Постанова

від 21.12.2011 по справі 2а-9270/10/15/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 4 3, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

< Список >

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 грудня 2011 р. < Текст > Справа №2а-9270/10/15/0170

Окружний адміністра тивний суд Автономної Респуб ліки Крим у складі головуючо ї судді Тоскіна Г.Л., при сек ретарі Єлжовій Н.М., за участю

представника відповідача - Шилін В.С., розглянувши у відкритому судовому засід анні заяву Приватного підпр иємства "Авто-дом" про визнан ня протиправною бездіяльно сті ДПІ в м. Сімферополі щод о невиконання постанови по с праві за позовом Приватного підприємства "Авто-дом"

до Державна податкова інсп екція в м. Сімферополі АР Крим

про визнання незаконним та скасування рішення, спонука ння до виконання певних дій

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністрати вного суду АР Крим надійшов а дміністративний позов Прив атного підприємства "Авто-до м" до Державної податкової ін спекції в м. Сімферополі АР Кр им про визнання незаконним т а скасування рішення, спонук ання до виконання певних дій .

Постанововою Окружного ад міністративного суду АР Крим від 28.09.2010 року позовні вимоги з адоволено: визнано протиправ ним та скасовано рішення Дер жавної податкової інспекції в м. Сімферополі Автономної Р еспубліки Крим про анулюванн я реєстрації платника подат ку на додану вартість Приват ного підприємства “Авто - до м”, оформлене актом № 488/15-2 від 28. 05.2010 року; визнано протиправним и дії Державної податкової і нспекції в м. Сімферополі Авт ономної Республіки Крим щодо невизнання податковими декл араціями документів податко вої звітності з податку на до дану вартість за червень, лип ень, серпень 2010 року, отриманих від Приватного підприємства “Авто - дом”(ідентифікаційн ий код юридичної особи 32715204) 12.07.2010 року (вх. №111850), 09.08.2010 року (вх. №145643), 09.0 9.2010 року (вх. №155338); зобов'язано Дер жавну податкову інспекцію в м. Сімферополі Автономної Ре спубліки Крим відобразити за даними картки особового рах унку з податку на додану варт ість Приватного підприємств а “Авто - дом”(ідентифікацій ний код юридичної особи 32715204) ос новні показники поданих декл арацій з податку на додану ва ртість за червень 2010 року з 12.07.2010 року, за липень 2010 року з 09.08.2010 рок у, за серпень 2010 року з 09.09.2010 року.

До Окружного адміністрати вного суду Автономної Респуб ліки Крим 10.11.2011 року надійшла за ява Приватного підприємства "Авто-дом" про надання звіту п ро виконання постанови суду, про визнання протиправною б ездіяльність Державної пода ткової інспекції у м. Сімферо полі АР Крим та накладення шт рафу.

Заява Приватного підприєм ства "Авто-дом" вмотивована ти м, що ДПІ в м. Сімферополі АРК н е виконує постанову Окружно го адміністративного суду А Р Крим від 28.09.2010 року по адмініс тративній справі № 2а-9270/10/15/0170 у зв 'язку з чим ПП "Авто-дом" просит ь визнати протиправною безді яльності ДПІ в м. Сімферополі АРК щодо виконання постанов и Окружного адміністративн ого суду АР Крим від 28.09.2010 року по адміністративній справі № 2а-9270/10/15/0170.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду АР Крим від 22. 08.2011 року призначено судове зас ідання для розгляду зазначен ої заяви позивача.

Перевіряючи наявність під став для задоволення вищезаз наченої заяви позивача, судо м встановлено наступне.

Відповідно до ч. 9 статті 267 КА С України особа-позивач, на ко ристь якої ухвалено постанов у суду, має право подати до суд у першої інстанції заяву про визнання протиправними ріше нь, дій чи бездіяльності, що вч инені суб'єктом владних повн оважень - відповідачем на вик онання такої постанови суду або на порушення прав позива ча, підтверджених такою пост ановою суду.

Згідно з ч.10 статті 267 КАС Укра їни за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважен ь - відповідача та порушення н им прав, свобод, інтересів осо би-позивача, а так само якщо за яву подано із порушенням пра вил, що передбачені частинам и першою і другою цієї статті , суд залишає заяву без задово лення. У разі наявності підст ав для задоволення заяви суд ухвалює одну із постанов, що п ередбачені частиною другою с татті 162 цього Кодексу.

Як встановлено вище, постан овою Окружного адміністрати вного суду АР Крим від 28.09.2010 рок у по адміністративній справі № 2а-9270/10/15/0170 зобов' язано Держав ну податкову інспекцію в м. Сі мферополі Автономної Респуб ліки Крим провести в картці о собового рахунку Приватного підприємства “Авто - дом”(і дентифікаційний код юридичн ої особи 32715204) розрахунки подат кових зобов' язань відповід но до податкових декларацій основні показники поданих де кларацій Приватного підпри ємства “Авто - дом” з податк у на додану вартість за черве нь 2010 року з 12.07.2010 року, за липень 2 010 року з 09.08.2010 року, за серпень 2010 р оку з 09.09.2010 року.

У судовому засіданні 21.12.2011 ро ку, призначеному для розгляд у заяви позивача про визнан ня протиправною бездіяльнос ті ДПІ в м. Сімферополі АРК щод о виконання постанови Окруж ного адміністративного суду АРК по справі № 2а-9270/10/15/0170, відпов ідачем надано документи на п ідтвердження виконання пос танови Окружного адміністра тивного суду Автономної Респ убліки Крим від 28.09.2010 року по ад міністративній справі № 2а-9270/10 /15/0170.

Зі звіту про виконання пос танови Окружного адміністра тивного суду Автономної Респ убліки Крим від 28.09.2010 року по ад міністративній справі № 2а-9270/10 /15/0170 вбачається, що на підставі засідання робочій групи ДПІ в м. Сімферополі податкові де кларації ПП “Авто-Дом” визна ні та відображені в картці ос обового рахунку платника под атків з присвоєнням нових ре єстраційних номерів з податк у на додану вартість:

За червень 2010 року вх. 111850 від 12.0 7.10 р. - присвоєно № 281211 (відображен о в обліковій картці 10.06.2011 року) ;

За липень 2010 року вх. 145643 від 09.08.10 р. - присвоєно № 281210 (відображено в обліковій картці 10.06.2011 року);

За серпень 2010 року вх. 155338 від 09.0 9.10 р. - присвоєно № 281209 (відображен о в обліковій картці 10.06.2011 року) .

Суд зазначає, що відповідач ем на підтвердження виконан ня постанови Окружного адмін істративного суду Автономно ї Республіки Крим від 28.09.2010 року по адміністративній справі № 2а-9270/10/15/0170 також надано картку особового рахунку станом на 20.12.2011 року.

Дослідивши картку особов ого рахунку ПП “Авто-Дом” суд ом встановлено, що податкови м органом 10.06.2011 року відображ ені декларації з ПДВ № 281211 за че рвень 2010р., № 281210 - липень 2010р., № 281209 за серпень 2010р.

Отже, судом встановлено, що ДПІ в м.Сімферополі після наб рання постанови від 28.09.2010 року по адміністративній справі № 2а-9270/10/15/0170 законної сили викона но зазначену постанову.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду АР Крим від 2 1.12.2011 року прийнято звіт ДПІ в м . Сімферополі АРК про виконан ня постанови Окружного адмі ністративного суду Автономн ої Республіки Крим від 28.09.2010 рок у по адміністративній справі № 2а-9270/10/15/0170 у повному обсязі.

Таким чином, судом встановл ено, що постанова суду від 28.09.2010 року по адміністративній сп раві № 2а-9270/10/15/0170 була виконана по датковим органом ще 10.06.2011 року .

Суд зазначає, що встановлен ня законодавцем обов' язку надання суб' єктом владних повноважень, не на користь як ого ухвалене судове рішення , звіту про виконання судово го рішення у встановлений су дом строк є відповідним захо дом контролю за суб' єктами владних повноважень для заб езпечення своєчасності вик онання рішень суду.

Суд звертає увагу позивача , що постановою Окружного адм іністративного суду АР Крим від 28.09.2010 року по адміністратив ній справі № 2а-9270/10/15/0170, суд не зоб ов' язав податковий орган ви чинити дії щодо внесення змі н до реєстру платників подат ку на додану вартість у зв' я зку з визнанням протиправним та скасування рішення подат кового органу про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, оскільки таки вимоги не були заявлені позивачем, а відтак посиланн я представника позивача на б ездіяльності ДПІ в м. Сімферо полі щодо невнесення відпові дних змін до реєстру платник ів податку на додану вартіст ь, поновлення позивача платн иком податку на додану, що, на думку позивача, свідчить про невиконання постанови Окруж ного адміністративного суду АР Крим від 28.09.2010 року по адміні стративній справі № 2а-9270/10/15/0170, су д вважає необґрунтованим.

Суд також зазначає, що відпо відно до п. 6.2 розділу V Положенн я про реєстрацію платників П ДВ, затвердженого наказом ДП А України від 22.12.2010, № 978 та зареєс трованим в Міністерстві юсти ції України 29 грудня 2010 р. за № 1400/ 18695, підставою для внесення до Р еєстру запису про відміну ан улювання реєстрації, що відб улась за ініціативою податко вого органу, є рішення суду, як е набрало законної сили, або р ішення податкового органу пр о відміну анулювання реєстра ції та скасування свого ріше ння про анулювання реєстраці ї платника ПДВ. Рішення із коп іями відповідних документів направляються до центрально го органу державної податков ої служби для розгляду та вне сення відповідних змін до Ре єстру.

З вищенаведених норм Полож ення слідує, що обов' язок вн есення до Реєстру запису про відміну анулювання реєстрац ії, що відбулась за ініціатив ою податкового органу, на під ставі рішення суду, покладен о саме на ДПА України.

Суд звертає увагу позивача , що відповідно до Інформацій ного листа Вищого Адміністра тивного суду України №1172/11/13-10 ві д 02.08.2010 року у разі набрання зак онної сили рішення суду про з адоволення позовних вимог та визнання протиправним рішен ня про анулювання реєстраці ї платника податку на додану вартість відповідне рішення податкового органу вважаєть ся протиправним з моменту йо го прийняття. А отже, таке ріше ння податкового органу не ст ворює будь-яких правових нас лідків. Тому протиправно ану льоване свідоцтво платника п одатку на додану вартість сл ід вважати чинним протягом у сього часу від моменту його в идачі, у тому числі в період ві д дати прийняття протиправно го рішення про анулювання та кого свідоцтва до набрання ч инності відповідним рішення м суду.

Таким чином, суд приходить д о висновку про відсутність п ідстав для задоволення заяви позивача в частині визнання протиправною бездіяльності ДПІ в м. Сімферополі АРК щод о невиконання постанови Окру жного адміністративного суд у АР Крим від 28.09.2010 року по адмін істративній справі № 2а-9270/10/15/0170.

Стосовно вимог позивача пр о накладення штрафу у розмір і трьохсот мінімальних заро бітних плат на винну посадов у особу, відповідальну за вик онання постанови Окружного адміністративного суду АР К рим від 28.09.2010 року по адміністра тивній справі № 2а-9270/10/15/0170 , суд за значає наступне.

Відповідно до ч.2 ст.267 КАС Укр аїни за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повно важень про виконання постано ви суду або у разі неподання т акого звіту суддя своєю ухва лою може встановити новий ст рок подання звіту та накласт и на винну посадову особу, від повідальну за виконання пост анови, штраф у розмірі від ста до трьохсот мінімальних зар обітних плат.

Отже, з вищевказаної норми вбачається, що накладення шт рафу на винну посадову особу , відповідальну за виконання постанови, є правом суду, яке він може реалізувати за рез ультатами всебічної оцінки обставин конкретної справи .

Однак, судом встановлено, що ДПІ в м. Сімферополі після наб рання постанови від 28.09.2010 року по адміністративній справі № 2а-9270/10/15/0170 законної сили викона но зазначену постанову, 21.12.2011 р оку до суду надано звіт про ви конання постанови Окружного адміністративного суду Авто номної Республіки Крим від 28.0 9.2010 року по адміністративній с праві № 2а-9270/10/15/0170, у зв' язку з чи м ухвалою суду від 21.12.2011 року пр ийнято зазначений звіт ДПІ в м. Сімферополі АРК про викона ння постанови у повному обся зі.

Отже, підстав для накладенн я штрафу на винну посадову ос обу, відповідальну за викона ння постанови, відповідно до норм ч.2 ст. 267 КАС України немає .

Проаналізувавши вищевикла дене, суд приходить до виснов ку, що підстав для задоволенн я заяви ПП “Авто-Дом” про визн ання протиправною бездіяльн ості ДПІ в м. Сімферополі АРК щодо виконання постанови Ок ружного адміністративного с уду АР Крим від 28.09.2010 року по ад міністративній справі № 2а-9270/10 /15/0170 та накладення штрафу нема є, у зв' язку з чим суд вважає необхідним залишити зазнач ену заяву позивача без задов олення.

Відповідно до статті 94 КАС У країни, якщо судовим рішення м позивачеві відмовлено у за доволенні позову повністю, с плачений ним судовий збір не повертається.

На підставі викладеного, ке руючись ст.267 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, суд

ПОСТАНОВИВ:

Залишити без задовол ення заяву Приватного підпр иємства "Авто-дом" про визнан ня протиправною бездіяльнос ті ДПІ в м. Сімферополі АРК щ одо виконання постанови Окр ужного адміністративного су ду АР Крим від 28.09.2010 року по адм іністративній справі № 2а-9270/10/15/ 0170 та накладення штрафу.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ну постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя < підпис > Тоскіна Г.Л.

< Текст >