Рішення

від 29.02.2012 по справі 9/61/2011/5003

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.u a

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 лютого 2012 р. Справа 9/61/2011/5003

Господарський суд Вінни цької області в складі

головуючого судді Гр абика В.В.,

при секретарі судового зас ідання Хоменко С.І..,

розглянувши в приміщенні суду справу

за участю представників ст орін:

від позивача: не з"явився;

від відповідача: не з"явився ;

від третьої особи:не з"явивс я;

прокурор не з"явився

за позовом:прокурора Бе ршадського району Вінницько ї області (24400, м. Бершадь, вул.Шев ченка, 4, Вінницька область) в і нтересах держави в особі Чер нятської сільської ради Берш адського району Вінницької о бласті (24430, с.Чернятка, вул. Неза лежності, 2, Бершадський район , Вінницька область)

до:товариства з обмежен ою відповідальністю "Агродар " (код ЄДРПОУ 32611407, 24430, с.Чернятка, Б ершадський район, Вінницька область)

третя особа на стороні в ідповідача - товариство з обм еженою відповідальністю "Над бужжя-Агро" (код ЄДРПОУ 03733803">03733803, 24430, с. Чернятка, вул. Шевченка, 22, Берш адський район, Вінницька обл асть)

про визнання недійсними де ржавних актів на право власн ості на землю,-

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Бершадськог о району Вінницької області в інтересах держави в особі Ч ернятської сільської ради Бе ршадського району Вінницько ї області 24.03.2011 р. звернувся в го сподарський суд Вінницької о бласті з позовом до товарист ва з обмеженою відповідальні стю "Агродар" про визнання нед ійсними державних актів на п раво власності на земельні д ілянки серії ЯБ №960809, ЯБ №960810, сер ії ЯБ №960808, видаданих ТОВ "Агрод ар".

Позов обґрунтовано наступ ним. Прокуратурою Бершадсько го району встановлено, що 19 бе резня 2007р. постійно діючим тре тейським судом при юридичній корпорації “Принцип” у спра ві №ПВ-14-03/07 було винесено рішен ня, яким за ТОВ “Агродар” бул о визнано право власності на : земельну ділянку площею 0,1761 га (державний акт серія ЯБ № 960809 від 22 січня 2008 р.), що знаходить ся за адресою Вінницька обл., Б ершадський р-н, с. Хмарівка,вул . Леніна, 3-а; земельну ділянку п лощею 0,1163 га (державний акт сер ія ЯБ№960810 від 22 січня 2008 р.), що знах одиться за адресою Вінницька обл.,Бершадський р-н, с. Хмарів ка, вул. Леніна, 1-а; земельну діл янку площею 0,6237 га (державний а кт серія ЯБ №960808 від 22 січня 2008 ро ку), що знаходиться за адресою Вінницька обл., Бершадський р -н, с. Чернятка, вул.Калініна, 29. Т акож, вказаним рішенням визн ано таким, що втратив чинніст ь, державний акт на право коле ктивної власності на землю, в иданий АПКСП “Надбужжя” Черн ятською сільською радою Берш адського району відповідно д о рішення №4 Чернятської сіль ської ради від 20.10.1995 р.. На підста ві рішення постійно діючого Третейського суду при юридич ній корпорації “Принцип”у сп раві №ПВ-14-03/07 від 19.03.2007 відділом з емельних ресурсів у Бершадсь кому районі 22.01.2008 ТОВ "Агродар" б уло видано три державні акти на право власності на земель ні ділянки серії ЯБ №960809, сірії ЯБ №960808, серії ЯБ №960810. Проте, 20 жов тня 2010 року постійно діючим тр етейським судом при юридичні й корпорації “Принцип” було винесено ухвалу за №СЗ-14-03/07, яко ю було скасовано ухвалу №ПВ-14- 03/07 про компетенцію суду та при йняття справи в провадження від 06.03.2007р. та визнано рішення в ід 19.03.2007 року №ПВ-14-03/07 постійно ді ючого третейського суду при юридичній корпорації “Принц ип” нечинним. Вищенаведене с відчить про те, що правова під става виникнення права власн ості у ТОВ “Агродар” на вказа ні земельні ділянки та підст ава відповідно до якої видан о вище перелічені державні а кти на право власності на зем ельні ділянки визнана недійс ною, що відповідно тягне за со бою визнання вказаних держав них актів недійсними. Крім то го, у зв"язку з визнанням нечи нним рішення третейського су ду недійсним є і скасування д ержавного акту на право коле ктивної влансоті на землю, ви даного АП КСП "Надбужжя" за ріш енням Чернятської сільсько ї ради Бершадського району № 4 від 20.10.1995р.. Право власності від повідача на вказані земельні ділянки порушує право власн ості українського народу на землю та надра.Оскільки вказ ані земельні ділянки знаходя ться на території Чернятсько ї сільської ради, то вона від і мені територіальної громади здійснює відповідні повнова ження.

Ухвалою суду від 25.03.11р. суддею Балтаком О.О. порушено провад ження у справі № 9/61/2011/5003 та призн ачено її до розгляду в судово му засіданні на 21.04.2011 р..

Ухвалою від 21.04.2011 р. проваджен ня у справі № 9/61/2011/5003 припинено.

Постановою Рівненського а пеляційного господарського суду від 03.10.2011.р. ухвалу господа рського суду Вінницької обла сті від 21.04.2011 р. у справі № 9/61/2011/5003 с касовано, а справу № 9/61/2011/5003 пере дано на новий розгляд до Госп одарського суду Вінницької о бласті.

Ухвалою суду від 04.01.2012р. судде ю Кожухар М.С. задоволено заяв у про самовідвід.

Згідно автоматизованого р озподілу справу 05.01.2012р. переда но на розгляд судді Грабику В .В..

Ухвалою суду від 06.01.2012р. справ у до провадження прийнято су ддею Грабиком В.В. з призначен ням до розгляду на 24.01.2012р. на 14год .30хв..

В судове засідання прокуро р та представники сторін не з "явилися хоча про дату,час та м ісце розгляду справи були по відомлені завчасно та належн им чином (т.3 а.с.3-8), витребуваних ухвалою суду доказів не нада ли, в зв"язку з чим розгляд спр ави було відкладено на 29.02.2012р. н а 14год.30хв..

В судове засідання 29.02.2012р. про курор та представники сторін не з"явилися хоча про дату,час та місце розгляду справи бул и повідомлені завчасно та на лежним чином (т.3 а.с.11-19), про прич ини неявки та невиконання ви мог суду за ухвалою від 24.01.2012р. н е повідомили.

В судовому засіданні судом відмовлено в задоволенні кл опотання відповідача (т.2 а.с.104- 106) про вилучення третьої особ и ТОВ "Надбужжя Агро" та залуче ння до участі в справі в якост і третьої особи ТОВ "Земун Пол е плюс", як засновника ТОВ "Агр одар", в якості третьої особи н а стороні позивача, в зв"язку з відсутністю для цього право вих підстав, передбачених ст .27 ГПК України.

Судом також відмовлено в за доволенні клопотання ТОВ "Зе мун Поле плюс"(надійшло елект ронною поштою 29.02.2012р., т.3 а.с.30) про відкладення розгляду справи в зв"язку з тим, що товариство не є учасником судового розг ляду.

При розгляді справи судом в становлені наступні факти та відповідні їм правовідносин и.

Рішенням постійно діючого третейського суду при юриди чній корпорації "Принцип" №ПВ -14-03/07 від 19.03.2007р. задоволено позов ТОВ "Агродар" до ТОВ Надбужжя- Агро" та окрім іншого визнано за ТОВ "Агродар" право власнос ті на земельну ділянку площе ю 0,1761 га , що знаходиться за адре сою: Вінницька обл., Бершадськ ий р-н, с. Хмарівка,вул. Леніна, 3 -а, земельну ділянку площею 0,1163 га, що знаходиться за адресою : Вінницька обл.,Бершадський р -н, с. Хмарівка, вул. Леніна, 1-а, зе мельну ділянку площею 0,6237 га , щ о знаходиться за адресою: Він ницька обл., Бершадський р-н, с Чернятка, вул.Калініна, 29, а так ож зобов"язано Бершадський р айонний відділ земельних рес урсів видати ТОВ "Агродар" Де ржавні акти на право власнос ті на ці земельні ділянки.Виз нано таким, що втратив чинніс ть Державний акт на право кол ективної власності на землю , виданий АП КСП "Надбужжя" Чер нятською сільською радою Бер шадського району Вінницької області відповідно до рішен ня №4 сесії 22 скликання від 20.10.1995р ..(т.1 а.с.14-17).

22.01.2008р. відділом земельних ре сурсів у Бершадському районі відповідно до рішення пості йно діючого третейського суд у від 19.03.2007р. за реєстраційним № ПВ-14-03/07 видані ТОВ “Агродар” на ступні Державні акти на земе льні ділянки для ведення тов арного сільськогосподарськ ого виробництва: серія ЯБ №960809 на земельну ділянку площею 0,1761 га , що знаходиться за адрес ою Вінницька обл., Бершадськи й р-н, с. Хмарівка,вул. Леніна, 3-а ; серія ЯБ №960810 на земельну діля нку площею 0,1163 га, що знаходить ся за адресою Вінницька обл., Б ершадський р-н, с. Хмарівка, ву л. Леніна, 1-а; серія ЯБ №960808 на зе мельну ділянку площею 0,6237 га (д ержавний акт від 22 січня 2008 рок у), що знаходиться за адресою: Вінницька обл., Бершадський р -н, с Чернятка, вул.Калініна, 29 (т .1 а.с.8-10).

Ухвалою постійно діючого т ретейського суду при юридичн ій корпорації “Принцип” від 20.10.2010р. №С3-14-03/07 скасовано ухвалу № ПВ-14-03/07 про компетенцію суду та прийняття справи в провадже ння від 06.03.2007р. та визнано нечин ним рішення постійно діючого третейського суду при юриди чній корпорації “Принцип”№П В-14-03/07 від 19.03.2007р. (т.1а.с.25-28).

Згідно ст.83ч.2 ЗК України у ко мунальній власності перебув ають усі землі в межах населе них пунктів, крім земель прив атної та державної власності , а також земельні ділянки за ї х межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власнос ті.

У постанові плену му Вищого господарського суд у України №6 від 17.05.2011р. “Про деяк і питання практики розгляду справ справ у спорах, що виник ають із земельних відносин" (і з змінами внесеними постанов ою пленуму Вищого господарсь кого суду України №14 від 26.12.2011р.) зазначається наступне: держ авні акти про право власност і або право постійного корис тування на земельну ділянку є документами, що посвідчуют ь відповідне право і видають ся на підставі рішень Кабіне ту Міністрів України, обласн их, районних, Київської і Сева стопольської міських, селищн их, сільських рад, Ради Мініст рів Автономної Республіки Кр им, обласної, районної, Київсь кої і Севастопольської міськ их державних адміністрацій. У спорах, пов'язаних з правом в ласності або постійного кори стування земельними ділянка ми, недійсними можуть визнав атися як зазначені рішення, н а підставі яких видано відпо відні державні акти, так і сам і акти про право власності чи постійного користування(п.2.3) .

Оглянувши матеріали справи та справи, яка надійшл а від постійно діючого трете йського суду при юридичній к орпорації "Принцип", справи №14 /65-08 суд прийшов до переконання в тому, що в задоволенні позов у слід відмовити з наступни х підстав.

Згідно ст.1ч.1 ГПК Украї ни підприємства, установи, ор ганізації, інші юридичні осо би (у тому числі іноземні), гро мадяни, які здійснюють підпр иємницьку діяльність без ств орення юридичної особи і в ус тановленому порядку набули с татусу суб'єкта підприємниць кої діяльності (далі - підприє мства та організації), мають п раво звертатися до господарс ького суду згідно з встановл еною підвідомчістю господар ських справ за захистом свої х порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом з аходів, спрямованих на запоб ігання правопорушенням.

Відповідно до ст.2 ГПК України господарський суд п орушує справи за позовними з аявами: підприємств та орган ізацій, які звертаються до го сподарського суду за захисто м своїх прав та охоронюваних законом інтересів;державних та інших органів, які звертаю ться до господарського суду у випадках, передбачених зак онодавчими актами України; п рокурорів та їх заступників, які звертаються до господар ського суду в інтересах держ ави; Рахункової палати, яка зв ертається до господарського суду в інтересах держави в ме жах повноважень, що передбач ені Конституцією та законами України. Прокурор, який зверт ається до господарського суд у в інтересах держави, в позов ній заяві самостійно визнача є, в чому полягає порушення ін тересів держави, та обгрунто вує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповнов ажений державою здійснювати відповідні функції у спірни х відносинах.

Згідно ст.7ч.1 ЗУ "Про кол ективне сільськогосподарсь ке підприємство" об'єктами пр ава колективної власності пі дприємства є земля, інші осно вні та оборотні засоби вироб ництва, грошові та майнові вн ески його членів, вироблена н ими продукція, одержані дохо ди, майно, придбане на законни х підставах. Об'єктами права в ласності підприємства є тако ж частки у майні та прибутках міжгосподарських підприємс тв та об'єднань, учасником яки х є підприємство.Майно у підп риємстві належить на праві с пільної часткової власності його членам.

Як зазначено в позові прокурора та підтверджено м атеріалами справи відповідн о до рішення Чернятської сіл ьської ради 4 сесії 22 скликанн я від 20.10.1995р. АК ПСП "Надбужжя" с. Чернятка 22.10.1995р. видано Державн ий акт серії ВН про передачу у колективну власність 3 165,2 га з емлі в межах згідно з планом,а земельні ділянки, на які вида ні оскаржувані державні акти входять в загальні межі земе льних ділянок, переданих у ко лективну власність. Додатком 1 до названого державного акт а є список громадян - членів ко лективного сільськогоспода рського підприємства, сільсь когосподарського кооперати ву або товариства.

Згідно п.12 Перехідних положень ЗК України до розме жування земель державної та комунальної власності повно важення щодо розпорядження з емлями (крім земель, передани х у приватну власність, та зем ель, зазначених в абзаці друг ому цього пункту) в межах насе лених пунктів здійснюють від повідні сільські, селищні, мі ські ради з урахуванням вимо г абзацу третього цього пунк ту, а за межами населених пунк тів - відповідні органи викон авчої влади.

Законом України "Про ф орми власності на землю" (втра тив чинність на підставі Зак ону N 1377-IV від 11.12.2003) в Україні запро ваджено поряд з державною - ко лективну і приватну форми вл асності на землю.

Відповідно до ч. 1, ч. 3 ст . 10 Закону України "Про колекти вне сільськогосподарське пі дприємство", земля може належ ати підприємству на праві ко лективної власності, і таке п раво може бути припинено в по рядку і на підставах, встанов лених Земельним кодексом Укр аїни. Земля як об'єкт права кол ективної власності колектив ного сільськогосподарськог о підприємства зазначена у ч . 1 ст. 7 названого Закону.

Право колективного с ільськогосподарського підп риємства охороняється закон ом. Право колективної власно сті здійснюють загальні збор и членів підприємства, збори уповноважених або створений ними орган управління підпр иємства, якому передано окре мі функції по господарському управлінню колективним майн ом Належне такому підприємст ву майно, яке у ньому належить на праві спільної часткової власності його членам, може б ути передано державним, кооп еративним та іншим підприємс твам, організаціям і громадя нам за рішенням загальних зб орів членів підприємства або зборів уповноважених. Такі п оложення закріплені у ч. 1 ст. 7, ч. ч. 2, 3 ст. 8 Закону України "Про к олективне сільськогосподар ське підприємство".

Землі АПСП "Надбужжя", зазначені у державному акті, на праві колективної власно сті належали усім членам гос подарства і прийняття рішень щодо такої землі регулювало ся законодавством та установ чими документами юридичної о соби.

Указом Президента Ук раїни від 08.08.95 N 720/95 "Про порядок па ювання земель, переданих у ко лективну власність сільсько господарським підприємства м і організаціям" передбачен о, що паюванню підлягають сіл ьськогосподарські угіддя, пе редані у колективну власніст ь колективним сільськогоспо дарським підприємствам.

Указом Президента Ук раїни від 03.12.99 N 1529 "Про невідклад ні заходи щодо прискорення р еформування аграрного секто ра економіки" передбачено ре формувати протягом грудня 1999 - квітня 2000 р. р. колективні сіль ськогосподарські підприємс тва на засадах приватної вла сності на землю та майно шлях ом: забезпечення всім членам колективних сільськогоспод арських підприємств права ві льного виходу з цих підприєм ств із земельними частками (п аями) і майновими паями та ств орення на їх основі приватни х (приватно-орендних) підприє мств, селянських (фермерськи х) господарств, господарськи х товариств, сільськогоспода рських товариств, господарсь ких товариств, сільськогоспо дарських кооперативів, інших суб'єктів господарювання, за снованих на приватній власно сті.

Паювання земель пере дбачає визначення розміру зе мельної частки (паю) у колекти вній власності на землю кожн ого члена колективного сільс ькогосподарського підприєм ства. Право на земельну частк у (пай) мають члени такого підп риємства, в тому числі пенсіо нери, які раніше працювали в н ьому і залишаються членами з азначеного підприємства від повідно до списку, що додаєть ся до державного акта на прав о колективної власності на з емлю. У разі виходу власника з емельної частки (паю) з колект ивного сільськогосподарськ ого підприємства за його зая вою здійснюється відведення земельної ділянки в натурі в установленому порядку і вид ається державний акт на прав о приватної власності на цю з емельну ділянку. Після видач і громадянинові державного а кта на право приватної власн ості на земельну ділянку сер тифікат на право на земельну частку (пай) повертається до р айонної державної адміністр ації. Такі положення викладе ні у п. 2, п. 6 Указу Президента Ук раїни від 08.08.95 р. N 720/95.

Виходячи із викладен ого, право на сільськогоспод арські угіддя, передані у кол ективну власність АПСП "Надб ужжя", належало особам, які маю ть право на земельні частки (п аї), і були включені як члени п ідприємства до списку, що дод ається до державного акта на право колективної власності на землі, а також їх спадкоємц і у разі смерті осіб, які мають право на земельні частки (паї ).

Прокурор в позовній з аяві вказує,що до постановле ння рішення постійно діючим третейським судом від 19.03.2007р. за №ПВ-14-03/07 право власності на вк азані в рішенні земельні діл янки посвідчувалося Державн им актом на право колективно ї власності на землю, виданог о АПСП "Надбужжя" Чернятською сільською радою Бершадськог о району відповідно до рішен ня сільської ради від 20.10.1995р. (т.2 а.с.75-76).

В ході перевірки прок уратурою Вінницької області звернення гр-на ОСОБА_1 в ід 25.11.2011р. щодо законності розпа ювання майна КСП "Надбужжя" в становлено наступне. Відпові дно до протоколу загальних з борів членів КСП "Надбужжя" ві д 04.03.2000р. підприємство реорган ізовано в агрокооператив при ватних пайовиків (АКПП) "Надбу жжя", який став правонаступни ком КСП.Рішенням загальних з борів співвласників майна АК ПП "Надбужжя" від 25.10.2001р.,окрім ін шого, затверджено уточнений список осіб у кількості 1741чол .,що мають право на отримання м айнового паю.Згідно протокол у загальних зборів учасників №2 від 12.01.2006р. АКПП "Надбужжя" ре організовано в ТОВ "Надбужжя -Агро" , яке стало правонаступн иком підприємства .Рішенням постійно діючого третейськ ого суду при юридичній корпо рації "Принцип" від 02.10.2006р. за поз овом ОСОБА_2 до спілки гро мадян-співвласників майнови х та земельних паїв реоргані зованого АКПП "Надбужжя" визн ано за ним право власності на земельні ділянки загальною площею 47 га, на яких розміщені об"єкти нерухомості, що належ ать йому на праві приватної в ласності.Цим же рішенням виз нано таким, що втратив чинніс ть державний акт на право кол ективної власності на землю, виданий КСП "Надбужжя" Чернят ською сільською радою (т.2 а.с.127 -133).

Згідно п.1.1 Статуту ТОВ "Надбужжя-Агро", затвердженог о загальними зборами учасник ів протокол №2 від 12.01.2006р., товари ство є правонаступником АКП П "Надбужжя", зареєстрованого 09.03.2000р. код 3733803 (т.3).

Отже, прокурор зверта ючись до суду в порушення вим ог ст.32-34 ГПК України не надав д оказів в підтвердження тому, що Чернятська сільська рада є розпорядником земель , вка заних в оспорюваних ним держ авних актах, або ж набула на ни х право в порядку передбачен ому ЗК України і саме її права порушені наявністю оспорюва них актів на право власності на земельні ділянки, що є підс тавою для відмови в задоволе нні позову. Така правова поз иція викладена Вищим господа рським судом України від 19.12.2011р . у справі №5015/1133/11 за позовом ПП "В иробнича фірма "Пролісок" до в иконкому Дрогобицької міськ ої ради Львівської області, Н ауково-виробничого ЗАТ "Плес о" за участю третіх осіб про ви знання незаконним і скасуван ня рішенння виконкому та виз нання недійсним державного а кту.

Враховуючи наведен е, керуючись ст.ст. 43, 32, 33, 34, 43, 49, 82, 84, 85, 11 5 ГПК України,-

ВИРІШИВ :

Відмовити в задо воленні позову прокурора Бер шадського району Вінницької області в інтересах держави в особі Чернятської сільськ ої ради Бершадського району Вінницької області до товари ства з обмеженою відповідаль ністю "Агродар" (код ЄДРПОУ 3261140 7, 24430, с.Чернятка, Бершадський ра йон, Вінницька область) за уч астю тертьої особи на сторон і відповідача - товариство з о бмеженою відповідальністю "Н адбужжя-Агро" про визнання не дійсними державних актів на право власності на землю сер ії ЯБ №960809, ЯБ №960810, серії ЯБ №960808, ви даданих ТОВ "Агродар".

Суддя Грабик В.В.

Повний текст рі шення суду оформлено і підпи сано відповідно до вимог ст.84 ГПК України 02 березня 2012 р.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - прокурору (24400, м. Бершадь, ву л.Шевченка, 4, Вінницька област ь, м.Вінниця,вул.Володарськог о,33)

2 - позивачу (24430, с. Чернятка, в ул.Незалежності, 2, Бершадськи й район, Вінницька область)

3 - відповідачу (24430, с.Че рнятка, Бершадський район, Ві нницька область)

4 - третій особі (24430, с. Чернятк а, вул. Шевченка, 22, Бершадський район, Вінницька область)