Ухвала

від 08.02.2012 по справі 2а-4248/11/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловсь кого, 2

У Х В А Л А

м. Львів

08.02.2012 р. № 2а-4248/11/1370

Львівський окружний а дміністративний суд у складі :

головуючого-судді Коморного О.І.

секретар Гнилиця Р.І.

з участю

представника позивача Петролюк А.М.

представника відповідача Стародуб В .Я.

розглянув у відкритому суд овому засіданні в м. Львові ад міністративну справу за позо вом приватного підприємства «Енергія-Плюс» до Державної податкової інспекції у Самб ірському районі Львівської о бласті про визнання неправом ірними дій.

В с т а н о в и в:

Позивач, приватне підпр иємство «Енергія плюс»зверн увся до суду з позовом, у якому з урахуванням уточнення поз овних вимог просить:

- визнати незаконними, прот иправними дії ДПІ у Самбірсь кому районі Львівської облас ті по проведенню документаль ної невиїзної перевірки ПП « Енергія-Плюс»з питань правом ірності формування податков ого кредиту по взаєморозраху нках з ПП «Західна енергетич на спілка»(код за ЄДРПОУ-36153242) та формування податкових зобов 'язань по взаєморозрахунках з ДП «Енерготранссервіс»(код за ЄДРПОУ-34943698) за період з 01.12.2010 ро ку по 31.12.2010 року, які викладені (в иготовлені) в акті від 05.04.2011 рок у за №493/23-1/32703801 «Про результати до кументальної позапланової н евиїзної перевірки ПП «Енерг ія-Плюс»(код ЄДРПОУ 32703801) з питан ь правомірності формування п одаткового кредиту по взаємо розрахунках з ПП «Західна ен ергетична спілка»(код за ЄДР ПОУ-36153242) та формування податко вих зобов'язань по взаємороз рахунках з ДП «Енерготранссе рвіс» (код за ЄДРПОУ-34943698) за пер іод з 01.12.2010 року по 31.12.2010 року.»:

- визнати незаконними, прот иправними дії ДПІ у Самбірсь кому районі Львівської облас ті, які полягають у викладенн і в акті перевірки від 05.04.2011 рок у за №493/23-1/32703801 протиправних висн овків про безтоварність, нік чемність та фіктивність прав очинів по придбанні та прода жу товарів (послуг) вчинених п риватним підприємством "Енер гія-Плюс" та про визнання Держ авною податковою інспекцією у Самбірському районі Львів ської області того, що у прива тного підприємства «Енергія -Плюс»відсутній об'єкт опода ткування податком на додану вартість операцій по придбан ню та продажу товарів (послуг за період - грудень 2010 року, які підпадають під визначення с т. 3 Закону України «Про подато к на додану вартість».

- зобов'язати Державну подат кову інспекцію у Самбірськом у районі Львівської області відновити детальну інформац ію по платнику ПДВ - приватном у підприємству ««Енергія-Плю с»(код ЄДРПОУ 32703801) в обліковій к артці - розшифровці результа тів автоматизованого співст авлення податкових зобов'яза нь та податкового кредиту в р озрізі контрагентів на рівні ДПА України, а саме відновити податковий кредит з податку на додану вартість у звітном у періоді - грудні 2010 року в роз мірі 258480,42 грн. та податкове зобо в'язання з податку на додану в артість у звітному періоді - г рудні 2010 року в розмірі 258000,00 грн.

- визнати протиправним та ск асувати податкове повідомле ння-рішення Державної податк ової інспекції у Самбірськом у районі Львівської області за №0000162300 від 15.04.2011 року яким визна чено суму податкового зобов' язання з податку на додану ва ртість в розмірі 480,42грн. та зас тосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 120,11 грн., а всь ого в розмірі 600.53 грн.

Завданням адміністрати вного судочинства відповідн о до ч.1 ст.2 Кодексу адміністра тивного судочинства України (далі КАС України) є захист пр ав, свобод та інтересів фізич них осіб, прав та інтересів юр идичних осіб у сфері публічн о-правових відносин від пору шень з боку органів державно ї влади, органів місцевого са моврядування, їхніх посадови х і службових осіб, інших суб'є ктів при здійсненні ними вла дних управлінських функцій н а основі законодавства, в том у числі на виконання делегов аних повноважень шляхом спра ведливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміні стративних справ.

Юрисдикція адміністратив них судів відповідно до ч. 1 ст . 17 КАС України поширюється на правовідносини, що виникают ь у зв'язку з здійсненням суб'є ктом владних повноважень вла дних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним ф ормуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів а бо референдуму.

Провадження у справі в адм іністративному суді може бут и порушено за наявності між с торонами публічно-правового спору, оскільки у розумінні с т.3 КАС України справа адмініс тративної юрисдикції - це пер еданий на вирішення адмініст ративного суду публічно-прав овий спір, у якому хоча б одніє ю зі сторін є орган виконавчо ї влади, орган місцевого само врядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб 'єкт, який здійснює владні упр авлінські функції на основі законодавства, в тому числі н а виконання делегованих повн оважень.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-я кі рішення, дії чи бездіяльні сть суб'єктів владних повнов ажень, які породжують, змінюю ть або припиняють права та об ов'язки у сфері публічно-прав ових відносин, вчинених ними при здійсненні владних упра влінських функцій на основі законодавства, в тому числі н а виконання делегованих повн оважень, якщо позивач вважає , що цими рішеннями, діями чи б ездіяльністю його права чи с вободи порушені або порушуют ься, створено або створюютьс я перешкоди для їх реалізаці ї або мають місце інші ущемле ння прав чи свобод (ст.2, п.1 ч.1 ст. 17 КАС України).

З наведених норм права випл иває, що позивач на власний ро зсуд визначає, чи порушені йо го права рішеннями, дією або б ездіяльністю суб'єкта владни х повноважень. Проте ці рішен ня, дія або бездіяльність пов инні бути такими, які породжу ють, змінюють або припиняють права та обов'язки у сфері пуб лічно-правових відносин.

Порядок ведення органами д ержавної податкової служби о перативного обліку платежів до бюджету, контроль за справ лянням яких здійснюється орг анами державної податкової с лужби України, здійснюється у відповідності до Інструк ції про порядок ведення орга нами державної податкової сл ужби оперативного обліку пла тежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюєть ся органами державної податк ової служби України, затвер дженої наказом ДПА України № 276 від 18.07.2005р.

Цією Інструкцією встановл юється виключно порядок веде ння органами державної подат кової служби оперативного об ліку податків і зборів (обов'я зкових платежів), надходженн я яких контролюється органам и державної податкової служб и і які передбачені бюджетно ю класифікацією України за д оходами до Державного бюджет у України, місцевих бюджетів та державних цільових фонді в, надходжень на погашення пр остроченої заборгованості з а кредитами, залученими держ авою або під державні гарант ії, та бюджетними позичками, а також сум штрафних (фінансов их) санкцій та пені, що застосо вуються до платників податкі в відповідно до чинного зако нодавства.

Пунктом 3.1 розділу 3 згаданої Інструкції визначено мету в ідкриття органами державної податкової служби на кожний поточний рік особових рахун ків за кожним платником та ко жним видом платежу - облік нар ахованих і сплачених сум пла тежів до бюджету.

З правового аналізу навед ених положень вбачається, що облік платежів у картках осо бового рахунку за своєю юрид ичною природою не є тими діям и суб'єкта владних повноваже нь, які породжують для підпри ємства будь-які правові насл ідки.

Отже, саме по собі відобра ження у картці особового рах унку відповідних даних не по роджує для платника податків настання будь-яких юридични х наслідків та не впливає на й ого права і обов'язки.

Таким чином, дії податковог о органу по обліку платежів у картці особового рахунку не можливо вважати його рішення м, дією чи бездіяльністю, які п ороджують, змінюють або прип иняють права та обов'язки поз ивача у сфері публічно-право вих відносин, а відтак вони не підпадають під дію п.1 ч.1 ст.17 КА С України.

Згідно з п.1 ч.1 ст.157 КАС Україн и суд закриває провадження у справі, якщо справу не належи ть розглядати в порядку адмі ністративного судочинства.

Зважаючи на те, що обраний п озивачем спосіб захисту прав а не відповідає його змісту т а не підлягає розгляду в суді , провадження в адміністрати вній справі в частині вимог п ро зобов' язання зобов'яза ти Державну податкову інспек цію у Самбірському районі Ль вівської області відновити д етальну інформацію по платни ку ПДВ - приватному підприємс тву ««Енергія-Плюс»(код ЄДРП ОУ 32703801) в обліковій картці - роз шифровці результатів автома тизованого співставлення по даткових зобов'язань та пода ткового кредиту в розрізі ко нтрагентів на рівні ДПА Укра їни, а саме відновити податко вий кредит з податку на додан у вартість у звітному період і грудні 2010 року а розмірі 258480,42 г рн. та податкове зобов'язання з податку на додану вартість у звітному періоді - грудні 2010 року в розмірі 258000,00 грн. слід з акрити.

Керуючись ст. ст. 7-14, 50, 71, 86, 143, 157, 160, 165, 167 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд

ухвалив:

Провадження у справі з а позовом приватного підприє мства «Енергія-Плюс»до Держа вної податкової інспекції у Самбірському районі Львівсь кої області про визнання неп равомірними дій в частині ви моги зобов'язати Державну по даткову інспекцію у Самбірсь кому районі Львівської облас ті відновити детальну інформ ацію по платнику ПДВ - приватн ому підприємству ««Енергія-П люс»(код ЄДРПОУ 32703801) в облікові й картці - розшифровці резуль татів автоматизованого спів ставлення податкових зобов'я зань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рі вні ДПА України, а саме віднов ити податковий кредит з пода тку на додану вартість у звіт ному періоді грудні 2010 року а р озмірі 258480,42 грн. та податкове зо бов'язання з податку на додан у вартість у звітному період і - грудні 2010 року в розмірі 258000,00 г рн. - закрити.

Ухвала набирає законної си ли в строк та в порядку, передб аченому ст.254 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни.

Ухвала може бути оскаржена в строк та в порядку, визначен ому ст.186 Кодексу адміністрати вного судочинства України.

У судовому засіданні оголо шено вступну та резолютивну частини ухвали.

Повний текст ухвали вигото влено 13.02.2012р.

Суддя Коморн ий О.І.