Рішення

від 13.03.2012 по справі 38/355пн

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАР СЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Д онецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

13.03.12 р. Сп рава № 38/355пн

Господарський суд Донець кої області у складі судді Ле йби М.О.

при секретарі судового за сіданні Зікєєвій Л.П.

розглянув у відкрито му судовому засіданні в м. До нецьку справу

за первісним позовом: Прива тного акціонерного товарист ва “Торезька харчосмакова фа брика” м.Торез, Донецька обла сть

до відповідача: Публічного акціонерного товариства „До нецькобленерго” м.Горлівка , Донецька область

про скасування рішення ком ісії по розгляду Акту про пор ушення ПКЕЕ від 18.06.2009р. №032741, оформ лене протоколом від 02.12.2011р. №134

за зустрічним позовом: Публ ічного акціонерного товарис тва „Донецькобленерго” м.Гор лівка, Донецька область

до відповідача: Приватного акціонерного товариства „То резька харчосмакова фабрика ” м.Торез

про стягнення вартості еле ктроенергії не облікованої в наслідок порушення Правил ко ристування електричною енер гією в сумі 67 170,54грн.

за участю представників ст орін:

від позивача (відповідач за зустрічним позовом): ОСОБА _1- за дов.№б/н від 30.01.2012р., Козако в О.І.- голова правління.

від відповідача (позивач за зустрічним позовом): ОСОБА _2.- за дов. №275-12”Д” від 28.12.2011р.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач, Приватне акціонер не товариство “Торезька харч осмакова фабрика” м.Торез, До нецька область, звернувся до господарського суду з позов ом до Публічного акціонерног о товариства „Донецькоблене рго” м.Горлівка, Донецька обл асть про скасування рішення комісії по розгляду Акту про порушення ПКЕЕ від 18.06.2009р. №032741, о формлене протоколом від 02.11.2011р . №134.

В обґрунтування позовних в имог позивач посилається на договір №133 про постачання еле ктричної енергії від 07.07.2004р., ак т №032741 від 18.06.2009р, протокол засіда ння комісії №48 від 23.06.2009р., проток ол №134 від 18.06.2011р., лист №183 від 25.06.2009р. , лист №54/147 5, лист від 25.06.2009р., акт Де рженергонагляду від 10.07.2009р. №02/14- 0250, лист Держенергонагляду ві д 17.07.2009р. №01-31/702, лист в Донецьке ТП НКРЕ від 29.07.2009 №222/1, постанову ВГС У по справі №24/68пн від 01.12.2011р, пояс нення НКРЕ від 19.07.2010р. по справі №10/13пд, розрахунок збитків по а кту №032741 від 18.06.2009р., рішення госпо дарського суду Донецької обл асті по справі №10/13пд від 22.07.2010р., п останову Донецького апеляці йного суду від 28.09.2010р. по справі №10/13пд, постанову ВГСУ по справ і №10/13пд від 07.12.2010р., рішення госп одарського суду від 03.08.2011р. по с праві №24/68пн, постанову Донець кого апеляційного господарс ького суду від 19.09.2011р. по справі №24/38пн, правовстановлюючі док ументи тощо.

26.01.2012р. на адресу суду від відп овідача надійшло клопотання №51юр-438/12 від 26.01.2012р., в якому останн ій просить суд призначити по справі №38/355пн судову комплекс ну електротехнічну та економ ічну експертизу, проведення якої доручити Харківському н ауково-дослідному інституту судових експертиз ім..Засл.пр офесора М.С.Бокаріуса та запр опонував відповідні питання . Клопотання судом розглянут е та залучене до матеріалів с прави.

26.01.2012р. на адресу господарськ ого суду Донецької області д о початку розгляду господарс ьким судом справи по суті над ійшла зустрічна позовна заяв а Публічного акціонерного т овариства „Донецькобленерг о” м.Горлівка до Приватного а кціонерного товариства “Тор езька харчосмакова фабрика” м.Торез про стягнення вартос ті електроенергії не обліков аної внаслідок порушення Пра вил користування електрично ю енергією в сумі 67 170, 54грн.

Ухвалою господарського су ду Донецької області від 26.01.2012р . зустрічна позовна заява Пуб лічного акціонерного товари ства „Донецькобленерго” м.Г орлівка, Донецька область пр ийнята до спільного розгляду з первісним позовом по справ і №38/355пн.

30.01.2012р. відповідач надав суду відзив на позовну заяву №51юр- 500/12 від 31.01.2012р., в якому зазначив, щ о задоволення позовних вимог позивача є неможливим, оскіл ьки при скасуванні рішення к омісії з розгляду актів ПАТ “ Донецькобленерго” споживач буде звільнений від відпові дальності, що суперечить зак онодавству України. Відзив с удом розглянутий та залучени й до матеріалів справи.

Процесуальний строк розгл яду спору був продовжений в п орядку ст.69 ГПК України.

Протягом розгляду справи с торонами надавалися суду дод аткові документи по справі.

Розгляд справи відкладавс я, у зв' язку з необхідністю п редставлення додаткових док ументів.

Розглянувши матеріали спр ави та заслухавши пояснення представників сторін суд

ВСТАНОВИВ:

07.07.2004р. між Відкритим акціоне рним товариством „Донецькоб ленерго”, яке змінило назву н а Публічне акціонерне товари ство „Донецькобленерго” (дал і - Постачальник електрично ї енергії) та Закритим акціон ерним товариством “Торезька харчосмакова фабрика”, яке з мінило назву на Приватне акц іонерне товариство „Торезьк а харчосмакова фабрика” (дал і - Споживач) укладено договір про постачання електричної енергії №133, (далі - Договір), за умовами якого Постачальник електричної енергії зобов' язався постачати електричну енергію Споживачу, а спожива ч зобов' язався користувати ся електроенергією та оплачу вати постачальнику її вартіс ть згідно з умовами цього дог овору да додатків до нього. П ри виконанні умов договору, а також при вирішенні усіх пит ань, що не обумовлені цим дого вором, сторони зобов' язалис ь керуватися Законом України “Про електроенергетику”, Пр авилами користування електр ичною енергією (далі - ПКЕЕ), Пр авилами улаштування електро установок, Правилами безпечн ої експлуатації електроуста новок споживачів, Правилами технічної експлуатації елек троустановок споживачів, Інс трукцією про порядок погодже ння використання електрокот лів та інших електронагрівал ьних засобів, а також іншими н ормативно-правовими актами.

05.05.2009 р. представниками відпо відача складено акт № 132510 техні чної перевірки розрахункови х засобів обліку до 1 кВ, в яком у зазначено, що при перевірці Вводу №1 Торезької харчосмак ової фабрики у точці приєдна ння ТП-224 ввідний дріт від межі балансової належності до мі сця встановлення обліку прих ованих вводів не має, наявніс ть додаткових пристроїв в ла нцюгах - не має, розрахунков і прилади обліку, шафа обліку , встановлені огорожі не мают ь зовнішніх пошкоджень корпу сів та інших елементів, ланцю ги обліку пошкоджень ізоляці ї, скруток, пайок не мають.

Також представниками відп овідача складено акт № 132511 техн ічної перевірки розрахунков их засобів обліку до 1 кВ, в яко му зазначено, що при перевірц і Вводу №2 Торезької харчосма кової фабрики у точці приєдн ання ТП-224 ввідний дріт від меж і балансової належності до м ісця встановлення обліку при хованих вводів не має, наявні сть додаткових пристроїв в л анцюгах - не має, розрахунко ві прилади обліку, шафа облік у, встановлені огорожі не маю ть зовнішніх пошкоджень корп усів та інших елементів, ланц юги обліку пошкоджень ізоляц ії, скруток, пайок не мають.

18.06.2009 р. представниками ВАТ “Д онецькобленерго” проведено перевірку дотримання позива чем вимог Правил користуванн я електричною енергією, за ре зультатами якої складено Акт про порушення ПКЕЕ № 032741, в яком у йдеться про порушення пози вачем за первісним позовом ц их правил, а саме пошкодження розрахункових засобів облік у електроенергії (у скритому місці) та вчинення дій, які пр извели до зміни показів засо бів обліку електричної енерг ії.

Вищезазначений Акт був під писаний сторонами.

Як вбачається з матеріалів справи, комісією Торезького РЕМ по розгляду акту про вияв лене порушення прийнято ріше ння про здійснення розрахунк у обсягу недоврахованої елек тричної енергії провести згі дно Методики п.2.6 за формулами 2.7, 2.9, 2.10 за період з 17.12.2008 р. по 18.06.2009 р. з врахуванням режиму роботи 9 год. на добу, 5 днів на тиждень, потужність силових трансфор маторів 530 кВт, 560 кВА та визнач ено обсяг недорахованої елек троенергії - 631059 кВт/год та її вартість - 442 700,51 грн. Вищеазна чене рішення оформлене прото колом комісії №48 від 23.06.2009р.

03.06.2009р. ВАТ “Донецькобленерго ” (Кредитор) та ЗАТ “Торезька х арчосмакова фабрика” (Боржни к) підписана додаткова угода № 383-Г про реструктуризацію та порядок погашення заборгов аності до договору про поста чання електричної енергії № 133 від 07.07.2004 р, за умовами якої, ЗАТ „Торезька харчова фабрика” зобов' язалося сплатити пр отягом червня 2009 р. - травня 2010 р. б орг у розмірі 442 700,51 грн., що бул а нарахована як активна ел ектрична енергія, у тому чис лі по Акту порушення Правил користування електричною е нергією № 032741 від 18.06.2009 р.

Рішенням господарського с уду Донецької області по спр аві №10/13пд від 22.07.2010р., залишеним б ез змін постановою Донецьког о апеляційного господарсько го суду від 28.09.2010 р. та постаново ю Вищого господарського суду України від 07.12.2010 р., було визнан о недійсною додаткову угод у № 383-Г від 23.06.2009 р. про реструк туризацію та порядок погаш ення заборгованості до дого вору про постачання електрич ної енергії № 133 від 07.07.2004 р., уклад ену між Відкритим акціонерни м товариством “Донецькоблен ерго” та Закритим акціонерн им товариством “Торезька х арчосмакова фабрика”.

Як свідчать матеріали спра ви, у липні 2009 р. ЗАТ “Торезька х арчосмакова фабрика” зверну лось за роз' ясненням щодо п равомірності нарахування об сягу недоврахованої електри чної енергії до Державної ін спекції з енергетичного нагл яду за режимами споживання е лектричної та теплової енерг ії в Донбаському регіоні, на що 10.07.2009 р. останнім було провед ено позапланову перевірку, з а результатами якої складено Акт № 02/14-0250 від 10.07.2009р., в якому вказ ано, що нарахування недооблі кованої енергії має бути вик онано з 05.05.2009 р. за коефіцієнтом 0,5 та рекомендовано ЗАТ “Торе зька харчосмакова фабрика” звернутись до ВАТ “Донецько бленерго” з вимогою перераху вати завдані збитки з 05.05.2009 р. за коефіцієнтом використання е лектрообладнання 0,5.

Також, з матеріалів справи в бачається, що позивач зверта вся до ВАТ “Донецькобленерго ” з претензією, та просив пров ести повторне засідання комі сії по розгляду Акту про пору шення ПКЕЕ від 18.06.2009 р. № 32741 та зді йснити перерахунок розміру з битків згідно із п.2.5 Методики визначення обсягу і вартост і електричної енергії, невра хованої внаслідок порушення споживачами правил користув ання електричною енергією, а також зарахувати суму переп лати ЗАТ “Торезька харчосмак ова фабрика” в рахунок насту пних платежів за електроенер гію або повернути зайво спла чену суму, на що, листом від 12.11.20 09 р. № 30/2412 отримав відмову відпо відача за первісним позовом.

Рішенням господарського с уду Донецької області по спр аві №24/68пн від 03.08.2011р., залишеним б ез змін постановою Донецьког о апеляційного господарсько го суду від 19.09.2011р. скасовано рі шення комісії Торезького РЕМ Харцизьких електричних мере ж ПАТ “Донецькобленерго” по розгляду Акту про порушення ПКЕЕ від 18.06.2009р. № 032741, оформленого протоколом від 23.06.2009р. №48.

Комісією Торезького РЕМ по розгляду актів про порушенн я ПКЕЕ 02.12.2011р. проведено чергове засідання комісії за резуль татами якого прийнято рішенн я про нарахування обсягу нед орахованої електроенергії п о Акту про порушення ПКЕЕ № 032741 від 18.06.2009р. в розмірі 95 750 кВт/г, на суму 67 170,54грн. Вищеазначене ріш ення оформлене протоколом ко місії №134 від 02.12.2011р.

Як вбачається з розрахунку об' єму та вартості не облік ованої електроенергії здійс неного на підставі Акту про п орушення ПКЕЕ №032741 від 18.06.2009р., нар ахування здійснено з 05.05.2009р. з з астосуванням коефіцієнта ви користання струмоприймачів 0,75 потужність силових трансф орматорів.

Не погодившись з рішенням комісії Торезького району ел ектричних мереж Харцизьких е лектричних мереж ПАТ “Донець кобленерго”по розгляду Акту про порушення ПКЕЕ від 18.06.2009р. № 032741, оформлене протоколом №134 ві д 02.12.2011р., позивач за первісним п озовом звернувся до суду з ро зглядуваним позовом.

Відповідно до ч.2 ст.27 Закону України "Про електроенергет ику" правопорушеннями в елек троенергетиці є, зокрема, пор ушення Правил користування електричною енергією. Прави лами користування електрич ною енергією, затвердженими Постановою Національної ком ісії питань регулювання елек троенергетики України від 31.07 .1996 року №28 (з подальшими змінам и і доповненнями) регулюютьс я взаємовідносини, пов' язан і з купівлею-продажем електр ичної енергії, які виникають між виробниками або постача льниками електричної енергі ї та споживачами (на роздріб ному ринку електричної енер гії). Дія цих Правил поширюєть ся на всіх юридичних осіб та ф ізичних осіб (крім населення ).

Відповідно до пункту 1.1 Прав ил користування електричною енергією, затверджених пост ановою НКРЕ від 31.07.1996р. № 28 (в реда кції постанови НКРЕ від 17.10.2005р. № 910), ці Правила регулюють взає мовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі ел ектричної енергії між виробн иками або постачальниками ел ектроенергії та споживачами .

Згідно із п.6.40. ПКЕЕ, у разі ви явлення у споживача пошкодже нь чи зриву пломб, установлен их у місцях, указаних в акті пр о пломбування, або пошкоджен ь відбитків тавр на цих пломб ах, пошкодження розрахункови х засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розра хункових засобів (систем) обл іку з метою зміни їх показів п ерерахунок обсягу електричн ої енергії, який підлягає опл аті, здійснюється відповідно до Методики визначення обся гу та вартості електричної е нергії, не облікованої внасл ідок порушення споживачами п равил користування електрич ною енергією (далі - Методика).

Відповідно до п.6.41 ПКЕЕ, у раз і виявлення під час контроль ного огляду або технічної пе ревірки уповноваженим предс тавником постачальника елек тричної енергії, від якого сп оживач одержує електричну ен ергію, або електропередаваль ної організації порушень цих Правил або умов договору на м ісці виявлення порушення у п рисутності представника спо живача оформляється акт пору шень.

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні д ля визначення обсягу недовра хованої електричної енергії та/або суми завданих спожива чем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, я ких необхідно вжити для усун ення допущених порушень.

Акт складається в двох прим ірниках, один з яких передаєт ься або надсилається Спожива чеві.

У разі відмови споживача пі дписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому раз і акт вважається дійсним, якщ о він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими предс тавниками постачальника еле ктричної енергії (електропер едавальної організації).

Споживач має право подати п ояснення і зауваження щодо з місту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотив и своєї відмови від його підп исання.

Акт підписують тільки особ и, які брали участь в контроль ному огляді або технічній пе ревірці.

Також, пунктом 6.42 ПКЕЕ встано влено, що на підставі акта пор ушень уповноваженими предст авниками постачальника елек тричної енергії (електропере давальної організації) під ч ас засідань комісії з розгля ду актів про порушення визна чаються обсяг недовраховано ї електричної енергії та сум а завданих споживачем збиткі в. Рішення комісії оформляєт ься протоколом і набирає чин ності з дня вручення протоко лу споживачу. Разом з протоко лом споживачу надаються розр ахунок величини вартості та розрахункові документи для о плати недорахованої електри чної енергії та/або збитків.

З матеріалів справи вбачає ться, що відповідно до Акту те хнічної перевірки розрахунк ових засобів обліку № 132511 від 05.0 5.2009р., представниками відповід ача було зроблено технічну п еревірку розрахункових засо бів обліку ЗАТ “Торезька хар чосмакова фабрика”.

Тобто, визначення обсягу та вартості недоврахованої еле ктроенергії здійснено ПАТ "Д онецькобленерго" відповідно до положень Методики в части ні визначення періоду, за яки й мало здійснюватися нарахув ання недоврахованої електро енергії для позивача за перв існим позовом з 05.05.2009р.

Проте, електропостачальни ком при розрахунку обсягу ел ектроенергії застосовано ко ефіцієнт використання струм оприймачів 0,75, який береться з а умови недопуску Споживачем представників електропоста чальника на свою територію д ля складання переліку струмо приймачів, про що мало бути за значено в акті. В акті № 032741 від 1 8.06.2009р. про це не зазначається, а тому відповідач за первісни м позовом мав використовуват и коефіцієнт 0,5.

Аналогічна позиція виклад ена Державною інспекцією з е нергетичного нагляду за режи мами споживання електричної та теплової енергії в Донбас ькому регіоні в Акті № 02/14-0250 від 10.07.2009р., в якому вказано, що нарах ування недооблікованої енер гії має бути виконано відпов ідачем за первісним позовом з 05.05.2009 р. за коефіцієнтом 0,5.

Таким чином, розрахунок обс ягу недоврахованої електрое нергії здійснений на підстав і Акту № 032741 від 18.06.2009р. не узгоджу ються з Правилами користуван ня електричною енергією і Ме тодикою визначення обсягу і вартості електричної енергі ї не врахованої внаслідок по рушення Правил користування електричною енергією.

Відповідно до ст.33 Господар ського процесуального кодек су України, кожна сторона пов инна довести ті обставини, на які вона посилається як на пі дставу своїх вимог і запереч ень.

Статтею 235 Господарського к одексу України встановлено, що за порушення господарськи х зобов'язань до суб'єктів гос подарювання та інших учасник ів господарських відносин мо жуть застосовуватись операт ивно-господарські санкції - з аходи оперативного впливу на правопорушника з метою прип инення або попередження повт орення порушень зобов'язання , що використовуються самими сторонами зобов'язання в одн осторонньому порядку. До суб 'єкта, який порушив господарс ьке зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті операти вно-господарські санкції, за стосування яких передбачено договором.

Відповідно до частини перш ої та другої статті 237 Господа рського кодексу України підс тавою для застосування опера тивно-господарської санкції є факт порушення господарсь кого зобов'язання другою сто роною. Порядок застосування сторонами конкретних операт ивно-господарських санкцій в изначається договором. У раз і незгоди із застосуванням т акої санкції заінтересована сторона може звернутися до с уду із заявою про скасування санкції та відшкодування зб итків, завданих її застосува нням.

Таким чином, позивачем обра но спосіб захисту свого пору шеного права, який відповіда є вищезазначеним приписам ді ючого законодавства України та полягає у вимогах про скас ування оперативно - господа рської санкції, застосованої відповідачем за первісним п озовом на підставі рішення к омісії, оформленого протокол ом №134 від 02.12.2011р.

На підставі вищевикладено го суд дійшов висновку про ск асування рішення комісії Тор езького району електричних м ереж Харцизьких електричних мереж ПАТ “Донецькобленерго ” по розгляду Акту про поруше ння ПКЕЕ від 18.06.2009р. № 032741, оформле ного протоколом від №134 від 02.12.20 11р.

Щодо зустрічних позовних в имог ПАТ “Донецькобленерго” до Приватного акціонерного товариства „Торезька харчос макова фабрика” про стягненн я 67 170,54грн. вартості електроене ргії, не облікованої внаслід ок порушення правил користув ання електроенергією, господ арський суд зазначає наступн е.

Враховуючи, що судом встано влено факт порушення ПАТ “До нецькобленерго” при здійсне нні розрахунку обсягу недовр ахованої електроенергії при писів Правил користування ел ектричною енергією та Методи ки, що призвело до невірного в становлення обсягу недорах ованої електричної енергії та її вартості, а відтак і ро зміру суми боргу, який визнач ений постачальником у прото колі №134 від 02.12.2011р., господарськи й суд вважає, що зустрічні поз овні вимоги задоволенню не п ідлягають. Протилежного пози вач за зустрічним позовом не довів.

Суд відмовляє в задоволенн і клопотання ПАТ “Донецькобл енерго” від 26.01.2012р. про призначе ння судової комплексної елек тротехнічної та економічної експертизи з наступних підс тав:

Згідно приписів ст.41 Господ арського процесуального код ексу України для роз'яснення питань, що виникають при вирі шенні господарського спору і потребують спеціальних знан ь, господарський суд признач ає судову експертизу.

Дослідивши наявні в матері алах справи документи та пре дставлені сторонами докази, суд дійшов висновку про відс утність підстав для призначе ння судової експертизи та зу пиненні провадження у справі , оскільки серед матеріалів с прави наявні документи, які м істять інформацію щодо обста вин справи та є достатніми дл я розгляду цієї справи по сут і.

Судові витрати розподіляю ться відповідно до статті 49 Го сподарського процесуальног о кодексу України.

Керуючись ст.ст. 4-2, 4-3, 22, 33, 34, 38, 43, 49, 69, 82-85 Господарського процесуал ьного кодексу України, госпо дарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Приватного акціонерного товариства „То резька харчосмакова фабрика ” до Публічного акціонерного товариства „Донецькобленер го” про скасування рішення к омісії Торезького району еле ктричних мереж Харцизьких ел ектричних мереж ПАТ “Донецьк обленерго” по розгляду Акту про порушення ПКЕЕ від 18.06.2009р. № 032741, оформлене протоколом від 02.12.2011р. №134, задовольнити.

Скасувати рішення комісії Торезького району електричн их мереж Харцизьких електрич них мереж ПАТ “Донецькоблене рго” по розгляду Акту про пор ушення ПКЕЕ від 18.06.2009р. № 032741, офор млене протоколом від 02.12.2011р. №134.

Стягнути з Публічного акці онерного товариства „Донець кобленерго” (84601, Донецька обл., м.Горлівка, пр.Леніна, 11, ЄДРПОУ 00131268) на користь Приватного акц іонерного товариства „Торез ька харчосмакова фабрика” (8660 0, м.Торез, пров.Мельничний, 8, ЄД РПОУ 00376165) судовий збір в розмір і 941,00грн.

В задоволенні зустрічних п озовних вимог Публічного акц іонерного товариства “Донец ькобленерго” до Приватного а кціонерного товариства “Тор езька харчосмакова фабрика” про стягнення 67 170,54грн. вартост і електроенергії недообліко ваної внаслідок порушення сп оживачем правил користуванн я електроенергією, відмовити .

Видати наказ після набранн я рішенням законної сили.

Рішення набирає законної с или після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не бу ло подано, а у разі подання апе ляційної скарги - після розгл яду справи апеляційним госпо дарським судом, якщо рішення не буде скасовано.

У судовому засіданні 13.03.2012р. о голошено та підписано вступн у та резолютивну частину ріш ення.

Повний текст рішення скла дено та підписано 16.03.2012р.

Суддя Лейба М.О.