Рішення

від 14.03.2012 по справі 5023/223/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІ ВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. ка нцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" березня 2012 р. Справ а № 5023/223/12

вх. №

Суддя господарського суд у Задорожна І.М.

при секретарі судового за сідання Цирук О.М.

за участю представників ст орін:

прокурора - Демченко Д.А. (по свідчення НОМЕР_1 від 24.11.2011р .).

позивача - ОСОБА_1 (дов. № 01 -44/9899 від 27.12.2011р.).

3-й особи - ОСОБА_2 (дов. б/н в ід 12.03.2012р.).

першого відповідача - не з'я вився.

другого відповідача - ОСО БА_3 (дов. № 01-18/770 від 13.03.2012р.).

розглянувши справу за поз овом Прокурора Богодухів ського району Харківської об ласті, м. Богодухів, в інтер есах держави, в особі Харкі вської обласної державної ад міністрації м. Харків

3-я особа , яка не заявляє само стійних вимог на предмет спо ру на стороні позивача - Держа вне підприємство "Гутянське лісове господарство", смт. Гут и Богодухівського району Хар ківської області

до 1) Товариства з обмеже ною відповідальністю "Золот ий пісок", м. Київ

2) Богодухівської районної державної адміністрації Хар ківської області, м. Богодухі в, Харківської області

про визнання недійсним дог овору

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Богодухівсь кого району Харківської обла сті, м. Богодухів в інтересах д ержави в особі Харківської о бласної державної адміністр ації м. Харків звернувся до г осподарського суду з позовно ю заявою до першого відповід ача Товариства з обмеженою в ідповідальністю "Золотий піс ок" та другого відповідача Б огодухівської райдержадмін істрації Харківської област і м. Богодухів, в якій просить суд визнати недійсним догов ір про оренду земельної діля нки від 21.02.2008 року укладений мі ж Богодухівською РДА та ТОВ "З олотий пісок", обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що земель на ділянка, яка є предметом до говору відноситься до катего рії земель лісогосподарсько го призначення та знаходитьс я за межами населеного пункт у, та наголошував на тому, що у відповідності до вимог Лісо вого кодексу України рішення про виділення для довгостро кового тимчасового користув ання лісовими ділянками, які перебувають у державній вла сності на відповідній терито рії, приймаються виключно об ласною адміністрацією, в зв*я зку з чим, спірний договір під лягає визнанню недійсним.

Ухвалою господарського су ду від 19.01.2012 року порушено прова дження у справі, залучено до у часті у справі, в якості треть ої особи, яка не заявляє самос тійних вимог на предмет спор у на стороні позивача - Держав не підприємство "Гутянське л ісове господарство". Розгляд справи призначено на 01.02.2012 рок у.

Ухвалою господарського су ду від 01.02.2012 року розгляд справи відкладено до 13.02.2012 року, у зв'я зку із неявкою представників першого, другого відповідач ів та 3-ї особи.

Ухвалою господарського су ду від 13.02.2012 року відмовлено в з адоволенні клопотання треть ої особи та другого відповід ача щодо розгляду справи без участі вказаних представник ів, визнано обов*язковою учас ть представників сторін та у часників процесу в судове за сідання. Розгляд справи відк ладено до 27.02.2012 року.

Ухвалою господарського су ду від 27.02.2012 року задоволено кло потання позивача про витребу вання у Державного підприємс тва "Гутянське лісове господ арство" оригіналів та належн им чином засвідчених копій п ланово - картографічних мате ріалів лісовпорядкування 2001 р оку Богодухівського лісницт ва квартал 71 виділ 3 площа 5,5 га та квартал 73 виділ 4 площа 4,0га, я кі підтверджують право пості йного користування цими земл ями. Розгляд справи відкладе но до 14.03.2012 року.

Представник прокуратури в судовому засіданні 14.03.2012 року п ідтримує заявлені позовні ви моги в повному обсязі, через к анцелярію господарського су ду за вх.№1986 27.02.2012р. надав пояснен ня по справі, в яких посилаючи сь на норми діючого цивільно го та земельного законодавст ва просить суд визнати недій сним спірний договір.

Представник позивача в суд овому засіданні 14.03.2012 року підт римує заявлені прокуратурою позовні вимоги в повному обс язі, через канцелярію суду на дав письмові пояснення (вх. 2980 в ід 13.02.12 р.) та додаткові поясненн я (вх. 5530 від 14.03.12 р.), в яких вказує н а те, що при передачі земельно ї ділянки в оренду за межами н аселеного пункту, зокрема, лі сів та інших лісовкритих пло щ у розмірі 12, 1381 га, Богодухівсь кою райдержадміністрацією б уло перевищено повноваження у сфері лісових відносин, що є підставою для визнання дого вору оренди від 20.02.2008 року недій сним.

Представник 3-ї особи Держав не підприємство "Гутянське л ісове господарство" в судово му засіданні 14.03.2012 року підтрим ує заявлені прокуратурою поз овні вимоги в повному обсязі , через канцелярію суду надав письмові пояснення (вх. 564 від 1 3.02.12 р.), в яких зазначає, що земел ьна ділянка, яка являється пр едметом спірного договору ор енди, знаходиться за межами н аселеного пункту, віднесена до земель державного лісовог о фонду України та перебуває в постійному користуванні Д П "Гутянське лісове господар ство" (квартал 71). На виконання вимог ухвали господарського суду від 27.02.2012 року, через канце лярію господарського суду за вх. № 5078 від 12.03.2012р. надав належним чином засвідчені копії план ово - картографічних матеріа лів лісовпорядкування 2001 року Богодухівського лісництва квартал 71 виділ 3 площа 5,5 га та квартал 73 виділ 4 площа 4,0 га.

Представник другого відпо відача в процесі розгляду сп рави через канцелярію господ арського суду надав відзив н а позовну заяву, в якому посил аючись на вимоги ст.ст. 57, 125, 126 Зем ельного кодексу України, заз начає про те, що Державне підп риємство "Гутянське лісове г осподарство" не є належним ко ристувачем земельної ділянк и та вказує про відсутність у останнього відповідного дер жавного акту щодо постійного користування земельною діля нкою. Як зазначає другий відп овідач, наявність планово - ка ртографічних матеріалів ліс овпорядкування та витягу з т аксаційного опису не надають права постійного користуван ня зазначеною ділянкою.

Представник другого відпо відача в судовому засіданні 14.03.2012 року усно визнає заявлені позовні вимоги.

Представник першого відпо відача в судове засідання не з'явився, документів не надав , ухвали суду від 19.01.2012р. та від 01.02 .2012р. направлені за адресою пер шого відповідача, яка зазнач ена в позовній заяві, а саме: м . Харків, вул. Глинська, 40,поверн улись до суду без вручення ад ресату з позначкою "в зв'язку з закінченням терміну збері гання".

Згідно Спеціального витяг у з Єдиного державного реєст ру юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців, який бу в здійснений за електронним запитом господарським судом Харківської області, станом на 16.02.2012 року, другий відповіда ч знаходиться за адресою: 03039, м . Київ, Голосіївський район, пр оспект Червонозоряний,119. Ухва ла господарського суду від 27.0 2.2012 року, яка була направлена р екомендованою поштою на адре су вказану у Спеціальному Ви тягу, до господарського суду Харківської області не пове рталася. Докази направлення прокуратурою копії матеріал ів позовної заяви з додаткам и за вищевказаною адресою мі стяться в матеріалах справи (арк. спр. 55-56).

Вищий господарський суд Ук раїни у п. 4 Інформаційного лис та від 02.06.2006р. № 01-8/1228 "Про деякі пит ання практики застосування н орм Господарського процесуа льного кодексу України, пору шені у доповідних записках п ро роботу господарських суді в у 2005 році" зазначив, що до повн оважень господарських судів не віднесено установлення ф актичного місцезнаходження юридичних осіб або місця про живання фізичних осіб - учасн иків судового процесу на час вчинення тих чи інших процес уальних дій.

Відповідно до вимог частин 1, 3 ст. 18 Закону України "Про держ авну реєстрацію юридичних ос іб та фізичних осіб-підприєм ців", якщо відомості, які підля гають внесенню до Єдиного де ржавного реєстру, були внесе ні до нього, то такі відомості вважаються достовірними і м ожуть бути використані в спо рі з третьою особою, доки до ни х не внесено відповідних змі н.

Таким чином, суд вважає, що н им вжито всі заходи для належ ного повідомлення відповіда ча про час та місце розгляду с прави, проте відповідач не ск ористався своїм правом, пере дбаченим ст. 22 ГПК України, оск ільки в судове засідання не з `являвся, витребувані судом д окази не подавав, не повідоми в суд про причини своєї неявк и.

Приймаючи до уваги принцип и змагальності та диспозитив ності господарського процес у, закріплені п. 4 ч. 3 ст. 129 Консти туції України, ст. 4-3 та ст. 33 ГПК України, суд вважає, що господ арським судом в межах надани х йому повноважень сторонам створені усі належні умови д ля надання доказів у справі т а є підстави для розгляду спр ави за наявними у справі мате ріалами у відповідності до с т. 75 ГПК України.

З' ясувавши всі фактичні о бставини, на яких ґрунтуютьс я позовні вимоги, дослідивши матеріали справи та заслуха вши пояснення представників сторін та учасників процесу , дослідивши надані докази, с уд встановив наступне.

Проведеною прокуратурою Б огодухівського району Харкі вської області перевіркою вс тановлено, що розпорядженням Богодухівської районної дер жавної адміністрації №875 від 0 5.10.2007 року "про надання в оренду Товариству з обмеженою відпо відальністю "Золотий пісок" з емельної ділянки під водоймо ю", було вирішено затвердити технічну документацію із зем леустрою щодо встановлення м еж земельної ділянки в натур і (на місцевості) під водоймою на території Сіннянської сі льської ради за межами насел еного пункту Товариству з об меженою відповідальністю «З олотий пісок» загальною площ ею 17,4356 га та визначено надати Т ОВ "Золотий пісок" на умовах ор енди строком на 49 років земель ну ділянку під водоймою для р екреаційних та рибогосподар ських потреб загальною площе ю 17,4356 га на території Сіннянсь кої сільської ради за межами населеного пункту.

Як встановлено в ході перев ірки, постійним користувачем земельної ділянки, яка являє ться предметом зазначеного д оговору, являється Гутянське державне лісогосподарське п ідприємство державного лісо вого господарства "Харківліс " (Богодухівське лісництво Гу тянського лісгоспу) на підст аві планово - картографічних матеріалів лісовпорядкуван ня 2001 року, що підтверджується довідкою ДП "Гутянське лісов е господарство" та витягом з т аксаційного опису.

21.02.2008 року між Богодухівською районною державною адмініст рацією (орендодавцем) та Това риством з обмеженою відповід альністю "Золотий пісок" (орен дарем) було укладено договір оренди земельної ділянки (ка дастровий номер 6320888000:01:002:0001).

В п.п. 1.1., 1.2 договору сторонами передбачено, що орендодавец ь передає, а орендар набуває п раво на оренду земельної діл янки, яка знаходиться на тери торії Сіннянської сільської ради за межами населеного пу нкту. Земельна ділянка перед ається в оренду з метою здійс нення рекреаційних та рибого сподарських потреб. Цільове призначення земельної ділян ки - для організації відпочин ку населення, туризму та пров едення спортивних заходів, а також для рибогосподарських цілей.

В п. 2.1. договору сторонами ви значено, що в оренду передаєт ься земельна ділянка із водо ймою з земель водного фонду т а рекреаційного призначення . Земельна ділянка загальною площею - 17,4356 га, в тому числі: зем лі сільськогосподарського п ризначення - 1,5565 га, в т.ч.: пасови ща - 1,5171 га, господарські шляхи т а прогони - 0,0394 га, під водою - 3,7410 г а, в т. ч.: ставки - 3,0000 га, болота - 0,564 6 га, під глухою гідротехнічно ю спорудою - 0,1765 га, під пасовища ми - 1,4124 га, ліси та інші лісовкри ті площі - 12,1381 га, в тому числі : дл я відпочинку -12,1381 га. строком на 49 років.

Відповідно до пунктів 2.2., 2.3, 2.4 договору сторонами передбач ено, що земельна ділянка пере дається в оренду по акту прий ому - передачі, який оформляєт ься в строк не пізніше семи дн ів з дати набуття чинності да ного договору. Нормативна гр ошова оцінка земельної ділян ки на момент укладення догов ору оренди становить 482 101,06 грн . На земельній ділянці знаход иться глуха земляна гребля, д онний водоскид. Стаціонарні об'єкти нерухомості рекреаці йного призначення відсутні .

В п.4.1. договору сторонами пе редбачено, що орендна плата з а користування вказаною в до говорі земельною ділянкою ск ладає 1% від нормативної грошо вої оцінки за рік згідно з роз рахунком, який є невід*ємною ч астиною договору. Загальна с ума орендної плати становить 4821,01грн, яка перераховується, н а рахунок №33210815700094 Сіннянської с ільської ради, код 13050500, МФО 851011, ко д 04397193 в ГУДК Харківської облас ті м. Харків.

Розділом 5 договору сторон ами передбачено умови викори стання земельної ділянки, зо крема, відповідно п. 5.1. договор у земельна ділянка передаєть ся в оренду для рекреаційних та рибогосподарських потреб .

Розділом 6 договору сторона ми передбачено умови і строк и передачі земельної ділянки в оренду, зокрема п.п. 6.1, 6.2. догов ору передача земельної ділян ки в оренду здійснюється на п ідставі документації із земе леустрою щодо складання доку ментів, що посвідчують право на земельну ділянку. Передач а земельної ділянки орендар ю здійснюється у семиденний строк після державної реєст рації цього договору за акто м її приймання - передачі.

Спірний договір оренди зем ельної ділянки зареєстрован ий в Богодухівському відділі державної реєстрації прав н а нерухоме майно Харківської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадас тру", про що в Державному реєст рі вчинено запис від 21.02.2008 року у книзі № 4 за № 040868600041.

Як зазначає прокурор в позо вній заяві, у відповідності д о ст.ст. 55, 57 Земельного кодексу України та ст. 5 Лісового коде ксу України зазначена земель на ділянка, яка являється пре дметом спірного договору оре нди, відноситься до категорі ї земель лісогосподарського призначення та в порушення н орм Лісового кодексу України передана ТОВ "Золотий пісок" у довгострокове тимчасове кор истування за межами населено го пункту.

Надаючи правову кваліфіка цію викладеним обставинам, с уд виходить із наступного.

Відповідно до статті 13 Конс титуції України, земля, її над ра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах територ ії України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економі чної зони є об'єктами права вл асності Українського народу . Від імені Українського наро ду права власника здійснюють органи державної влади та ор гани місцевого самоврядуван ня в межах, визначених цією Ко нституцією.

Статтею 14 Конституції Украї ни передбачено, що земля є осн овним національним багатств ом, що перебуває під особливо ю охороною держави.

Відповідно до статті 4 Закон у України «Про оренду землі» орендодавцями земельних діл янок, що перебувають у держав ній власності є районні, обла сні Київська і Севастопольсь ка міські державні адміністр ації, Рада міністрів Автоном ної Республіки Крим та Кабін ет Міністрів України в межах повноважень визначених зако ном.

Згідно з абзацом 3 пункту 1 Пр икінцевих положень Закону Ук раїни «Про оренду землі» ( на ч ас укладення спірного догово ру) до розмежування відповід но до закону земель державно ї і комунальної власності ор ендодавцями земельних ділян ок у межах населених пунктів , крім земель, переданих у прив атну власність, є відповідні сільські, селищні, міські рад и, а за межами населених пункт ів - відповідні органи викона вчої влади в межах повноваже нь, визначених Земельним код ексом України.

Відповідно до пункту «а» ст атті 17 Земельного кодексу Укр аїни, до повноважень місцеви х державних адміністрацій у галузі земельних відносин на лежить розпорядження землям и державної власності в межа х, визначених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 12 Перехідн их положень Земельного кодек су України до розмежування з емель державної і комунально ї власності повноваження щод о розпорядження землями (крі м земель, переданих у приватн у власність та земель, зазнач ених у абзаці третього цього пункту) в межах населених пун ктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські рад и, а за межами населених пункт ів - відповідні органи викона вчої влади.

Відповідно до ст. 79 Земельно го кодексу України, земельна ділянка - це частина земної по верхні з установленими межам и, певним місцем розташуванн я з визначеними щодо неї прав ами.

Право власності на земельн у ділянку поширюються в її ме жах на поверхневий (ґрунтови й) шар, а також на водні об*єкти , ліси і багаторічні насаджен ня, які на ній знаходяться, якщ о інше не встановлено законо м та не порушує прав інших ос іб.

Як вбачається зі спірного д оговору, Товариству з обмеже ною відповідальністю "Золоти й пісок" в оренду передано зем ельну ділянку, загальною пло щею 17,4356 га, основна частина яко ї представлена лісами та інш ими лісовкритими площами.

Лісовий кодекс України ви значає загальне поняття про ліс ( ст.1), відповідно до якого, ліс - це тип природних комплек сів, у якому поєднуються пере важно деревна та чагарникова рослинність з відповідними ґрунтами, трав'яною рослинні стю, тваринним світом, мікроо рганізмами та іншими природн ими компонентами, що взаємоп ов'язані у своєму розвитку, вп ливають один на одного і на на вколишнє природне середовищ е.

Ліси України є її національ ним багатством і за своїм при значенням та місце розташува нням виконують переважно вод оохоронні, захисні, санітарн о-гігієнічні, оздоровчі, рекр еаційні, естетичні, виховні, і нші функції та є джерелом для задоволення потреб суспільс тва в лісових ресурсах.

Усі ліси на території Украї ни, незалежно від того, на земл ях яких категорій за основни м цільовим призначенням вони зростають та незалежно від п рава власності на них, станов лять лісовий фонд України і п еребувають під охороною держ ави.

Відповідно до ст. 2. Лісового Кодексу України лісові відн осини - суспільні відносини, я кі стосуються володіння, кор истування та розпоряджання л ісами і спрямовуються на заб езпечення охорони, відтворен ня та стале використання ліс ових ресурсів з урахуванням екологічних, економічних, со ціальних та інших інтересів суспільства. Об'єктом лісови х відносин є лісовий фонд Укр аїни та окремі лісові ділянк и. Суб'єктами лісових відноси н є органи державної влади, ор гани місцевого самоврядуван ня, юридичні особи та громадя ни, які діють відповідно до Ко нституції та законів України .

Лісові відносини в Україні регулюються Конституцією Ук раїни, Законом України "Про ох орону навколишнього природн ого середовища", цим Кодексом , іншими законодавчими актам и України, а також прийнятими відповідно до них нормативн о-правовими актами ( стаття 3 Л ісового Кодексу України). Ліс ові відносини, що виникають п ри використанні землі, надр, в од, а також відносини щодо охо рони, використання й відтвор ення рослинного та тваринног о світу, не врегульовані цим К одексом, регулюються відпові дними законодавчими актами.

Стаття 4 Лісового кодексу Ук раїни до лісового фонду Укра їни відносить лісові ділянки , в тому числі захисні насадже ння лінійного типу, площею не менше 0,1 гектара.

До лісового фонду України н е належать: зелені насадженн я в межах населених пунктів (п арки, сади, сквери, бульвари то що), які не віднесені в установ леному порядку до лісів; окре мі дерева і групи дерев, чагар ники на сільськогосподарськ их угіддях, присадибних, дачн их і садових ділянках.

До земель лісогосподарськ ого призначення (ст.5 Лісового Кодексу України) належать лі сові землі, на яких розташова ні лісові ділянки, та нелісов і землі, зайняті сільськогос подарськими угіддями, водами й болотами, спорудами, комуні каціями, малопродуктивними з емлями тощо, які надані в уста новленому порядку та викорис товуються для потреб лісовог о господарства. Віднесення з емельних ділянок до складу з емель лісогосподарського пр изначення здійснюється відп овідно до земельного законод авства.

Ліси як об'єкт права власнос ті (Стаття 7 Лісового Кодексу У країни), які знаходяться в меж ах території України, є об'єкт ами права власності Українсь кого народу. Від імені Україн ського народу права власника на ліси здійснюють органи де ржавної влади та органи місц евого самоврядування в межах , визначених Конституцією Ук раїни. Ліси можуть перебуват и в державній, комунальній та приватній власності. Суб'єкт ами права власності на ліси є держава, територіальні гром ади, громадяни та юридичні ос оби.

Відповідно до ст.8 Лісового кодексу України у державній власності перебувають усі лі си України, крім лісів, що пере бувають у комунальній або пр иватній власності.

Право державної власності на ліси набувається і реаліз ується державою в особі Кабі нету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Респуб ліки Крим, місцевих державни х адміністрацій відповідно д о закону.

Відповідно до ст.57 Земельно го кодексу України земельні ділянки лісогосподарського призначення за рішенням орг анів виконавчої влади або ор ганів місцевого самоврядува ння надаються в постійне кор истування спеціалізованим д ержавним або комунальним ліс огосподарським підприємств ам, іншим державним і комунал ьним підприємствам, установа м та організаціям, у яких ство рено спеціалізовані підрозд іли, для ведення лісового гос подарства. Порядок використа ння земель лісогосподарсько го призначення визначається законом.

Проаналізувавши матеріали справи, господарський суд за значає, що земельна ділянка щ одо якої укладено спірний до говір, в основній своїй части ні відноситься до земель ліс ового фонду України та переб уває в постійному користуван ні державного підприємства "Гутянське лісове господарс тво”, що підтверджується пла ново - картографічними матер іалами лісовпорядкування, як і відповідно до пункту 5 Прикі нцевих положень Лісового код ексу України є документами, я кі до одержання в установлен ому порядку державними лісо господарськими підприємств ами державних актів на право постійного користування зем ельними лісовими ділянками, підтверджують це право на ра ніше надані землі (право на по стійне користування землею).

Відповідно до затверджено ї Управлінням Держкомзему у Богодухівському районі копі ї архівного примірника техні чної документації щодо склад ання документів, що посвідчу ють право на земельну ділянк у, на яку укладено спірний дог овір (копія технічної докуме нтації знаходиться в матеріа лах справи), земельна ділянка має таку ж конфігурацію та пл ощу, що і земельна ділянка Бог одухівського лісництва квар тал 73 виділ 4 площа 4.,0 га., що тако ж є свідченням належності за значеної земельної ділянки д о земель лісогосподарськог о призначення.

Пунктом 5 ст. 31 Лісового коде ксу України встановлено, що Р ада міністрів Автономної Рес публіки Крим, обласні, Київсь ка та Севастопольська міські державні адміністрації у сф ері лісових відносин у межах своїх повноважень на їх тери торії передають у власність, надають у постійне користув ання для нелісогосподарськи х потреб земельні лісові діл янки площею до 1 гектара, що пе ребувають у державній власно сті, на відповідній територі ї, а також у межах міст республ іканського (Автономної Респу бліки Крим) та обласного знач ення та припиняють права кор истування ними.

Статтею 32 Лісового кодексу України визначені повноваже ння районних державних адмін істрацій у сфері лісових від носин, зокрема, згідно із ч. ч. 3, 4 цієї статті, Районні державн і адміністрації у сфері лісо вих відносин на їх території передають у власність, надаю ть у постійне користування д ля нелісогосподарських потр еб земельні лісові ділянки п лощею до 1 гектара, що перебува ють у державній власності, у м ежах сіл, селищ, міст районног о значення та припиняють пра ва користування ними; прийма ють рішення про виділення в у становленому порядку для дов гострокового тимчасового ко ристування лісами лісових ді лянок, що перебувають у держа вній власності, у межах сіл, се лищ, міст районного значення .

Як свідчать матеріали спра ви та не спростовується друг им відповідачем, земельну ді лянку, що є предметом спірног о договору оренди, основна ча стина якої представлена ліса ми та іншими лісовкритими пл ощами, Богодухівською райдер жадміністрацією, всупереч Лі сового та Земельного кодексі в України, було передано в кор истування першому відповіда чу (ТОВ «Золотий пісок») за меж ами населеного пункту площею понад 1 га, в зв'язку з чим, при п ередачі земель державного л ісового фонду (лісів та інші л ісовкриті площі 12,3181 га) Богоду хівською районною державною адміністрацією було перевищ ено повноваження у сфері ліс ових відносин.

Крім того, господарський су д звертає увагу на статтю 122 Зе мельного кодексу України, як ою визначені повноваження ор ганів виконавчої влади та ор ганів місцевого самоврядува ння щодо передачі земельних ділянок у власність або у кор истування, відповідно до яко ї:

1. Сільські, селищні, міські р ади передають земельні ділян ки у власність або у користув ання із земель комунальної в ласності відповідних терито ріальних громад для всіх пот реб.

2. Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, рай онні ради передають земельні ділянки у власність або у кор истування із відповідних зем ель спільної власності терит оріальних громад для всіх по треб.

3. Районні державні адмініс трації на їх території перед ають земельні ділянки із зем ель державної власності у вл асність або у користування у межах сіл, селищ, міст районно го значення для всіх потреб т а за межами населених пункті в для:

а) сільськогосподарського використання;

б) ведення водного господар ства, крім випадків, передбач ених частиною сьомою цієї ст атті;

в) будівництва об'єктів, пов 'язаних з обслуговуванням жи телів територіальної громад и району (шкіл, закладів культ ури, лікарень, підприємств то ргівлі тощо), крім випадків, ви значених частиною сьомою ціє ї статті.

4. Обласні державні адмініс трації передають земельні ді лянки на їх території із земе ль державної власності у вла сність або у користування у м ежах міст обласного значення та за межами населених пункт ів для всіх потреб, крім випад ків, визначених частинами тр етьою, сьомою цієї статті.

Здійснивши аналіз чинного лісового та земельного зако нодавства господарський су д зазначає, що надання земель ної ділянки у користування д ля організації відпочинку на селення, туризму та проведен ня спортивних заходів, а тако ж для рибогосподарських та р екреаційних потреб не належи ть до повноважень районних д ержавних адміністрацій. Нада ння земельних ділянок із зем ель державної власності для таких потреб належить виклю чно до повноважень обласних державних адміністрацій.

Відповідно до пункту 2 части ни 2 статті 16 Цивільного кодек су України одним із способів захисту судом цивільних пра в та інтересів може бути, зокр ема, визнання правочину неді йсним.

Положеннями ст. 203 Цивільног о кодексу України визначено загальні вимоги, додержання яких є необхідним для чиннос ті правочину: зміст правочин у не може суперечити цьому Ко дексу, іншим актам цивільног о законодавства, а також мора льним засадам суспільства, о соба, яка вчиняє правочин, пов инна мати необхідний обсяг ц ивільної дієздатності, волев иявлення учасника правочину має бути вільним і відповіда ти його внутрішній волі, прав очин має вчинятися у формі, вс тановленій законом, правочин має бути спрямований на реал ьне настання правових наслід ків, що обумовлені ним, правоч ин, що вчиняється батьками (ус иновлювачами), не може супере чити правам та інтересам їхн іх малолітніх, неповнолітніх чи непрацездатних дітей.

Згідно ст.215 ЦК України підст авою недійсності правочину є недодержання в момент вчине ння правочину стороною (стор онами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п' ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Якщо недійсність пр авочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін аб о інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених зако ном, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (ос порюваний правочин).

Згідно із ч.1 ст.207 Цивільного кодексу України господарськ е зобов*язання, що не відповід ає вимогам закону може бути н а вимогу однієї із сторін, або відповідного органу державн ої влади визнано судом недій сним.

Таким чином, враховуючи ві дсутність в Богодухівської р айонної державної адміністр ації повноважень щодо розпор ядження землями державного л ісового фонду України площе ю 12,1381 га, розташованих на терит орії Сіннянської сільської р ади за межами населеного пун кту та враховуючи відсутніст ь повноважень у другого відп овідача щодо надання земельн ої ділянки для визначених в д оговорі потреб, тобто необхі дного обсягу цивільної дієзд атності при укладанні оспорю ваного договору, з огляду на н аведене, враховуючи положенн я ст. 4 Закону України "Про орен ду землі", ст.31, ст. 32 Лісового код ексу України, ст.122 Земельного кодексу України, господарсь кий суд вважає позовні вимог и прокурора Богодухівського району Харківської області обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, а сп ірний договір оренди земельн ої ділянки від 20.02.2008 року визнан ню недійсним.

Відповідно до ст.33 Господар ського процесуального кодек су України кожна сторона пов инна довести ті обставини, на які вона посилається як на п ідставу своїх вимог і запере чень.

Згідно з ст.34 вищевказаного Кодексу, господарський суд п риймає тільки ті докази, які м ають значення для справи. Обс тавини справи, які відповідн о до законодавства повинні б ути підтверджені певними зас обами доказування, не можуть підтверджуватись іншими зас обами доказування.

Вирішуючи питання розподі лу судового збору, суд керуєт ься ст. 49 ГПК України, відповід но до якої судовий збір покла дається:

у спорах, що виникають при у кладанні, зміні та розірванн і договорів, - на сторону, яка б езпідставно ухиляється від п рийняття пропозицій іншої ст орони, або на обидві сторони, я кщо господарським судом відх илено частину пропозицій кож ної із сторін;

у спорах, що виникають при в иконанні договорів та з інши х підстав, - на сторони пропорц ійно розміру задоволених поз овних вимог.

Якщо спір виник внаслідок н еправильних дій сторони, гос подарський суд має право пок ласти на неї судовий збір нез алежно від результатів виріш ення спору.

Судовий збір, від сплати яко го позивач у встановленому п орядку звільнений, стягуєтьс я з відповідача в доход бюдже ту пропорційно розміру задов олених вимог, якщо відповіда ч не звільнений від сплати су дового збору.

Стороні, на користь якої від булося рішення, господарськи й суд відшкодовує мито за рах унок другої сторони і в тому р азі, коли друга сторона звіль нена від сплати судового збо ру.

Суми, які підлягають сплаті за проведення судової експе ртизи, послуги перекладача, а двоката та інші витрати, пов'я зані з розглядом справи, покл адаються:

при задоволенні позову - на відповідача;

при відмові в позові - на поз ивача;

при частковому задоволенн і позову - на обидві сторони пр опорційно розміру задоволен их позовних вимог.

На підставі викладеного, су довий збір у даній справі пок ладається на відповідачів.

Керуючись ст.ст. 13, 14 Конститу ції України, ст.ст. 2, 57, 122 Земельн о Кодексу України, ст.ст. 203, 207, 215 Ц К України, ст. 4 Закону України "Про оренду землі", ст. 31, 32 Лісов ого кодексу України, ст.ст. 1, 4, 12, 33, 44, 49, 82-85 ГПК України -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задово льнити повністю.

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки ві д 20.02.2008 року, укладений між Бого духівською районною державн ою адміністрацією Харківськ ої області (62103, Харківська обла сть, Богодухівський район, м. Б огодухів, площа Червона, 2, код 04059616) та Товариством з обмежено ю відповідальністю "Золотий пісок» (03039, м. Київ, Голосіївськ ий район, проспект Червонозо ряний, будинок 119, код 34014875).

Стягнути з Богодухівської районної державної адмініст рації Харківської області (6210 3, Харківська область, Богодух івський район, м. Богодухів, пл оща Червона, 2, код 04059616) та Товари ства з обмеженою відповідаль ністю "Золотий пісок» (03039, м. Киї в, Голосіївський район, просп ект Червонозоряний, будинок 119, код 34014875) - на користь державно го бюджету України (Управлін ня державної казначейської с лужби України у Дзержинськом у районі м. Харкова Харківськ ої області, код отримувача ко штів 37999654, рахунок 31215206783003 в ГУ ДКСУ у Харківський області, МФО 851011 , призначення платежу: *; 101; 04059616, 34014 875; код бюджетної класифікації 22030001; 03500039 Судовий збір ГС Х/о, п. 2) - 107 3,0 грн. судового збору.

Видати наказ після набранн я рішенням законної сили.

Суддя За дорожна І.М.

Повне рішення складено 1 9.03.2012 року.