Постанова

від 21.03.2012 по справі 35/60

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" березня 2012 р. Справа № 35/60

Вищий господарський суд України у складі колегії:

головуючого:

суддів: Черкащенка М.М.,

Нєсвєтової Н.М.,

Студенця В.І.,

за участю представників

сторін позивача - ОСОБА_4;

відповідача - ОСОБА_5;

третьої особи 1 - не з'явивс я;

третьої особи 2 - не з'явивс я;

третьої особи 3 - не з'явивс я;

розглянувши касаційну ск аргу Товариства з обмеженою відповідальністю "СІВ"

на постанову Київського апеляційного г осподарського суду

від 13.12.2011

у справі № 35/60

за позовом Товариства з обмеженою ві дповідальністю "СІВ"

до Київської міської ради

треті особи: 1. Відкрите акціон ерне товариство "Перестрахув альне товариство "Європоліс"

2. Товариство з обм еженою відповідальністю "ВВ Інвест"

3. Головне управління к омунальної власності м. Києв а виконавчого органу Київрад и (Київської міської державн ої адміністрації)

про визнання частково недійсн им рішення

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмежено ю відповідальністю "СІВ" (далі - ТОВ "СІВ") звернулося до гос подарського суду м. Києва з по зовом до Київської міської р ади за участю третіх осіб - Від крите акціонерне товариство "Перестрахувальне товариств о "Європоліс" (далі - ВАТ "Пере страхувальне товариство "Євр ополіс"), Товариство з обмежен ою відповідальністю "ВВ Інве ст" (далі - ТОВ "ВВ Інвест") про в изнання недійсним рішення Ки ївської міської ради від 19.02.2009 № 75/1130 "Про передачу нежилих буди нків та нежилих приміщень ко мунальної власності територ іальної громади м. Києва у вла сність ТОВ "ВВ Інвест" в частин і, що стосується нежилих прим іщень в будинку № 13/146 по вул. Ста ровокзальній в м. Києві.

Ухвалою господарського су ду м. Києва від 23.03.2011 порушено пр овадження у справі № 35/60 за позо вом ТОВ "СІВ" до Київської місь кої ради за участю третіх осі б - ВАТ "Перестрахувальне това риство "Європоліс", ТОВ "ВВ Інв ест" про визнання недійсним р ішення Київської міської рад и.

Ухвалою господарського су ду м. Києва від 22.06.2011 залучено до участі у справі в якості трет ьої особи без самостійних ви мог на предмет спору на сторо ні відповідача - Головне упра вління комунальної власност і м. Києва виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації).

Рішенням господарського с уду м. Києва від 19.09.2011 (головуючи й суддя - Літвінова М.Є., судді - Смирнова Ю.М., Шаптала Є.Ю.) по зов задоволено частково. Суд визнав недійсним рішення К иївської міської ради ІІІ се сії IV скликання від 19.02.2009 № 75/1130 "Про передачу нежилих будинків т а нежилих приміщень комуналь ної власності територіально ї громади м. Києва у власність ТОВ "ВВ Інвест" в частині, що ст осується нежилих приміщень в літ. А" в будинку №13/146 по вул. Ста ровокзальній в м. Києві.

Постановою Київського апе ляційного господарського су ду від 13.12.2011 (колегія суддів у ск ладі: головуючий суддя Кошіл ь В.В., судді Моторний О.А., Шапра н В.В.) апеляційну скаргу ТОВ "В В Інвест" задоволено, рішення господарського суду м. Києва від 19.09.2011 скасовано, та в задово ленні позову відмовлено повн істю.

Не погоджуючись з постанов ою Київського апеляційного г осподарського суду від 13.12.2011, ТО В "СІВ" подало касаційну скарг у, в якій просить судове рішен ня скасувати, як таке, що винес ене з порушенням норм матері ального та процесуального пр ава, та невідповідністю викл адених у ньому висновків обс тавинам справи, що призвело д о прийняття неправильного рі шення, та залишити в силі ріше ння господарського суду м. Ки єва від 19.09.2011.

Ухвалою Вищого господарсь кого суду України від 07.02.2012 каса ційну скаргу прийнято до роз гляду та призначено на 22.02.2012.

Відповідно до розпоряджен ня Секретаря четвертої судов ої палати Вищого господарськ ого суду України від 21.02.2012 № 03.10-05/40 у зв'язку з виходом судді Черк ащенка М.М. з відпустки, для ро згляду справи № 35/60, призначено ї до перегляду в касаційному порядку на 22.02.2012 колегією судді в у складі: головуючий-суддя С туденець В.І., судді Жукова Л.В ., Нєсвєтова Н.М., сформовано ко легію суддів у такому складі : головуючий-суддя Черкащенк о М.М., судді: Жукова Л.В., Студен ець В.І.

Ухвалою Вищого господарсь кого суду України від 22.02.2012 розг ляд касаційної скарги відкла дено на 14.03.2012.

Ухвалою Вищого господарсь кого суду України від 14.03.2012 розг ляд касаційної скарги відкла дено на 21.03.2012.

Відповідно до розпоряджен ня Секретаря четвертої судов ої палати Вищого господарськ ого суду України від 19.03.2012 № 03.10-05/64 у зв'язку із відпусткою судді Жукової Л.В. для розгляду спра ви № 35/60, призначеної до перегля ду в касаційному порядку на 21. 03.2012 колегією суддів у складі: г оловуючий-суддя Черкащенко М .М., судді Жукова Л.В., Студенець В.І., сформовано колегію судді в у такому складі: головуючий -суддя Черкащенко М.М., судді: Н єсвєтової Н.М., Студенця В.І.

Колегія суддів, розглянувш и наявні матеріали, обговори вши доводи касаційної скарги , перевіривши юридичну оцінк у обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування н орм матеріального і процесуа льного права вважає, що касац ійна скарга не підлягає задо воленню з огляду на наступне .

Господарськими судами вст ановлено, що ТОВ "СІВ" згідно і з договором № 250 купівлі - про дажу нежилих приміщень, укла деного між ТОВ "СІВ" та Головни м управлінням комунальної вл асності м. Києва виконавчого органу Київської міської ра ди (Київської міської держав ної адміністрації), посвідче ним 17.10.2005 приватним нотаріусом Київського міського нотаріа льного округу ОСОБА_6, зар еєстрованим в реєстрі за № 11677 є власником нежилих приміщень загальною площею 136.3 кв.м. в буд инку № 13/146 по вул. Старовокзаль ній у м. Києві (літери А, А2).

Право власності ТОВ "СІВ" на нежилі приміщення зареєстро ване Київським міським бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об"єкти нерухомого майна 14. 11.2005, про що видано реєстраційн е посвідчення № 002928 та зроблено запис в реєстрову книгу за ре єстровим № 1372п.

Київською міською радою 24.06.2 004 прийнято рішення № 322/1532 "Про за твердження переліку нежилих будинків комунальної власно сті територіальної громади м . Києва, які підлягають реконс трукції або реставрації за з алучені кошти".

Відповідно до позиції 26 Дод атку до рішення № 322/1532 (зі зміна ми, внесеними рішенням від 16.03.2 006) до переліку нежилих будинк ів комунальної власності тер иторіальної громади м. Києва , які підлягають реконструкц ії або реставрації, включені нежитлові приміщення площею 1765,0 розташовані за адресою: м. К иїв, вул. Старовокзальна, 13/146 лі т. А, А", Б.

Розпорядженням Київської міської державної адміністр ації від 18.02.2006 № 270 "Про затвердже ння результатів конкурсів із залучення інвесторів до рек онструкції або реставрації н ежилих будинків, що належать до комунальної власності те риторіальної громади м. Києв а" ТОВ "ВВ Інвест" визначено пе реможцем конкурсу по реконст рукції нежилого будинку по в ул. Старовокзальній, 13/146 літ. А, А '.

На виконання розпорядженн я Київської міської державно ї адміністрації від 18.02.2006 № 270 мі ж Головним управлінням комун альної власності м. Києва вик онавчого органу Київської мі ської ради (Київської місько ї державної адміністрації), К омунальним підприємством "Ди рекція міської державної адм іністрації" та ТОВ "ВВ Інвест" 07.04.2006 укладено інвестиційний д оговір № 11, предметом якого бу ла реалізація інвестиційног о проекту з реконструкції та будівництва будинків, в тому числі по вул. Старовокзальні й, 13/146 літ. А, А' у м. Києві.

Додатковою угодою № 3 до інв естиційного договору в назві договору та далі за текстом у всіх відмінках слова "вул. Ста ровокзальній, 13/146 літ. А, А'" замі нено на "вул. Старовокзальній , 13/146 літ. А, А", Б"".

Київською міською радою пр ийнято рішення від 19.02.2009 № 75/1130 "Пр о передачу нежилих будинків та нежилих приміщень комунал ьної власності територіальн ої громади м. Києва у власніст ь ТОВ "ВВ Інвест", яким (із зміна ми і доповненнями, внесеними рішеннями Київської міської ради від 08.10.2009 № 351/2420, від 24.12.2009 № 917/2986) в ирішено з метою задоволення суспільних та соціальних пот реб держави та громадян, в пор ядку виконання зобов'язань, в изначених інвестиційним дог овором від 07.04.2006 № 11, передати ТОВ "ВВ Інвест" у власність нежилі будинки та приміщення у Шевч енківському районі м. Києва, а саме: нежилі приміщення в буд инку на вулиці Старовокзальн ій, 13/146 літ. "А", "А"" площею 964,5 кв. м, не жилий будинок на вулиці Стар овокзальній, 13/146 літ. "Б""площею 3 2,1 кв. м.; надати дозвіл TOB "ВВ Інве ст" на знесення нежилого буди нку на вул. Старовокзальній, 13 /146 літ. "А"" літ. "Б"".

ТОВ "ВВ Інвест" 19.04.2010 отримано с відоцтво про право власності на нежилий будинок на вул. Ста ровокзальній, 13/146 (літ. А") площею 856,30 кв.м., нежитлові приміщення будинку по вул. Старовокзаль ній, 13/146 (літ. А) площею 108,2 кв.м., неж илий будинок на вул. Старовок зальній, 13/146 (літ. Б") площею 32,1 кв.м .

Позивач ТОВ "СІВ" позовні ви моги обґрунтовує тим, що ріше ння Київською міською радою прийнято рішення від 19.02.2009 № 75/1130 "Про передачу нежилих будинк ів та нежилих приміщень кому нальної власності територіа льної громади м. Києва у власн ість ТОВ "ВВ Інвест" вирішено п ередати ТОВ "ВВ Інвест" у власн ість нежилі приміщення в буд инку по вул. Старовокзальній ,13/146 з правом їх знесення є неза конним та порушує право влас ності позивача на нерухоме м айно, розташоване за цією адр есою.

Суд першої інстанції задов ольняючи позов виходив з тог о, що оскаржуваним рішенням п ередбачається знесення нежи лого будинку на вулиці Старо вокзальній, 13/146 літ. А", в якому з находяться частина нежитлов их приміщень право власності на які згідно із реєстраційн ими даними КП "Київське міськ е бюро технічної іінвентариз ації та реєстрації права вла сності на об"єкти нерухомого майна" належить ТОВ "СІВ".

Відповідно до ст. 15 ЦК Україн и кожна особа має право на зах ист свого цивільного права у разі його порушення, невизна ння або оспорювання.

Кожна особа має право на зах ист свого інтересу, який не су перечить загальним засадам ц ивільного законодавства.

Згідно ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися д о суду за захистом свого особ истого немайнового або майно вого права та інтересу.

Способами захисту цивільн их прав та інтересів можуть б ути, зокрема: визнання незако нними рішення, дій чи бездіял ьності органу державної влад и, органу влади Автономної Ре спубліки Крим або органу міс цевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Суд визнає незаконним та ск асовує правовий акт індивіду альної дії, виданий органом д ержавної влади, органом влад и Автономної Республіки Крим або органом місцевого самов рядування, якщо він суперечи ть актам цивільного законода вства і порушує цивільні пра ва або інтереси ( ч.1 ст. 21 ЦК Укра їни).

Згідно ст. 316 ЦК України право м власності є право особи на р іч (майно), яке вона здійснює в ідповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інш их осіб.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 319 ЦК Ук раїни власник володіє, корис тується, розпоряджається сво їм майном на власний розсуд. В ласник має право вчиняти щод о свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. При зді йсненні своїх прав та викона нні обов'язків власник зобов 'язаний додержуватися мораль них засад суспільства.

Право власності є непорушн им. Ніхто не може бути протипр авно позбавлений цього права чи обмежений у його здійснен ні (ч. 1 ст. 321 ЦК України).

Частиною 3 ст. 24 Закону Україн и "Про місцеве самоврядуванн я в Україні" встановлено, що ор гани місцевого самоврядуван ня та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повн оважень та у спосіб, передбач ені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і з аконами України, актами През идента України, Кабінету Мін істрів України, а в Автономні й Республіці Крим - також норм ативно-правовими актами Верх овної Ради і Ради міністрів А втономної Республіки Крим, п рийнятими у межах їхньої ком петенції.

Згідно ст. 31 Закону України "П ро місцеве самоврядування в Україні" до відання виконавч их органів сільських, селищн их, міських рад належать, зокр ема: організація за рахунок в ласних коштів і на пайових за садах будівництва, реконстру кції і ремонту об'єктів комун ального господарства та соці ально-культурного призначен ня, жилих будинків, а також шля хів місцевого значення;

Судами встановлено, що ріше нням Київської міської ради від 24.06.2004 за № 332/1532 "Про затверджен ня переліку нежилих будинків комунальної власності терит оріальної громади м. Києва, як і підлягають реконструкції а бо реставрації за залучені к ошти" до переліку таких нежил их будинків включено нежилий будинок загальною площею 1765,0 к в.м по вул. Старовокзальна, № 13/1 46 літ. А, А", Б, балансоутримувач ем якого є КП "Київжитлоспеце ксплуатація".

Оспореним рішенням Київсь кої міської ради від 19.02.2009 № 75/1130 "П ро передачу нежилих будинків та нежилих приміщень комуна льної власності територіаль ної громади м. Києва у власніс ть ТОВ "ВВ Інвест", (із змінами і доповненнями, внесеними ріш еннями Київської міської рад и від 08.10.2009 № 351/2420, від 24.12.2009 № 917/2986), зокр ема, надано дозвіл TOB "ВВ Інвест " на знесення нежилого будинк у на вул. Старовокзальній, 13/146 л іт. "А"" літ. "Б"".

Судом апеляційної інстанц ії встановлено, що відповідн о до схеми розташування літе р за адресою Старовокзальна 13/146 в м. Києві, яка міститься у те хнічному паспорті на нежитло вий будинок під літ. А" по вул. С таровокзальна, 13/146 в м. Києві ви готовлений 08.07.2009 будинки під лі т. А та А" є два окремими перпен дикулярно розташованими буд инками.

З поповерхового плану, який міститься у технічному пасп орті, складеного відповідно до договору купівлі- продаж у від 17.10.2005, всі нежитлові примі щення площею 136,3 кв.м., які перед ані у власність ТОВ "СІВ", знах одяться у будинку під літ. "А".

Виходячи із фактичних обст авин справи встановлених суд ом апеляційної інстанції, ко легія суддів погоджується з його доводами про те, що рішен ня Київської міської ради ІІ І сесії IV скликання від 19.02.2009 № 75/11 30 в частині, що стосується неж илих приміщень в літ. А" в буди нку №13/146 по вул. Старовокзальні й в м. Києві права ТОВ "СІВ" не по рушує.

Відповідно до ст. 111-7 ГПК Укра їни переглядаючи у касаційно му порядку судові рішення, ка саційна інстанція на підстав і встановлених фактичних обс тавин справи перевіряє засто сування судом першої чи апел яційної інстанції норм матер іального і процесуального пр ава.

Касаційна інстанція не має права встановлювати або вва жати доведеними обставини, щ о не були встановлені у рішен ні або постанові господарськ ого суду чи відхилені ним, вир ішувати питання про достовір ність того чи іншого доказу, п ро перевагу одних доказів на д іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти до кази.

З урахуванням меж перегляд у справи в касаційній інстан ції, колегія суддів вважає, що під час розгляду справи факт ичні її обставини були встан овлені судом апеляційної інс танції, на підставі всебічно го, повного і об' єктивного д ослідження поданих доказів в їх сукупності, висновки суду відповідають цим обставинам і їм дана належна юридична оц інка з правильним застосуван ням норм матеріального і про цесуального права, а тому від сутні підстави для зміни чи с касування оскаржуваного суд ового рішення.

Доводи ТОВ "СІВ" наведені в к асаційній скарзі колегією су ддів до уваги не приймаються з огляду на те що, вони переду сім зводяться до додаткової перевірки доказів, а згідно ч . 2 ст. 111-7 ЦК України касаційна ін станція не має права збирати нові докази або додатково пе ревіряти докази.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9 - 111-12 Го сподарського процесуальног о кодексу України, Вищий госп одарський суд України,

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Това риства з обмеженою відповіда льністю "СІВ" залишити без за доволення, а постанову Київс ького апеляційного господар ського суду від 13.12.2011 у справі № 35/60 - без змін.

Головуючий - суддя Черкащенко М.М.

Судді: Нєсвєтова Н.М.

Студе нець В.І.