Постанова

від 07.03.2012 по справі 5015/6148/11

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

ПОСТ АНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.03.12 Справа № 5015/6148/11

Львівський апеляційний г осподарський суд у складі ко легії:

головуючого-судді Мельник Г.І.

суддів Новосад Д.Ф.

Михалюк О.В.

при секретарі судового з асідання Федечко Р.І.

розглянувши апеляційн у скаргу Державного підприєм ства “Бібрське лісове господ арство”, м. Бібрка, Перемишлян ський район, Львівська облас ть, №05/68 від 31.01.2012 року

на рішення Господарськ ого суду Львівської області від 22.12.2011 року

у справі № 5015/6148/11

за позовом: Державної ек ологічної інспекції у Львівс ькій області, м. Львів

до відповідача:Державн ого підприємства “Бібрське л ісове господарство”, м. Бібрк а, Перемишлянський район, Льв івська область

про стягнення коштів в сумі 198 156,00 грн.,

за участю представникі в:

від позивача: ОСОБА_1(до віреність № 09-48 від 10.01.2012р.);

від відповідача:ОСОБА_2 (довіреність № 215 від 06.03.2012р.),

ОСОБА_3(довіреність № 213 ві д 06.03.2012р.),

ОСОБА_4(довіреність № 05/17 ві д 10.01.2012р).

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Львівської області від 15.11.2010р. у справі № 21/78(10), залишеним без змін постановою Львівськ ого апеляційного господарсь кого суду від 12.07.2011р., в задоволе нні позовних вимог Державної екологічної інспекції у Льв івській області відмовлено.

Не погодившись з винесеною постановою Львівського апел яційного господарського суд у Державна екологічна інспек ція у Львівській області зве рнулася до Вищого господарсь кого суду України з касаційн ою скаргою. Постановою Вищог о господарського суду Україн и від 21.09.2011р. касаційну скаргу Д ержавної екологічної інспек ції у Львівській області зад оволено частково. Постанову Львівського апеляційного го сподарського суду від 12.07.2011р. та рішення Господарського суду Львівської області від 15.11.2010р. у справі № 21/78(10) скасовано, справ у передано на новий розгляд д о Господарського суду Львівс ької області.

Рішенням Господарського с уду Львівської області від 22.1 2.2011р. у справі № 5015/6184/11 (суддя - Син чук М.М.) позов задоволено: стя гнуто з Державного підприємс тва "Бібрське лісове господа рство" на користь держави в ос обі Державної екологічної ін спекції в Львівській області 198 156,00 грн. шкоди, в дохід Державн ого бюджету України 1 981,56 грн. де ржавного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне за безпечення судового процесу .

Рішення суду мотивоване ти м, що Позивачем за порушення Д П "Бібрським лісовим господа рством" природоохоронного за конодавства на підставі Акту № 83 перевірки Державної еколо гічної інспекції у Львівські й області дотримання вимог п риродоохоронного законодав ства від 09.07.2010р.(надалі - Акт), ст. с т. 26,40 Закону України "Про росли нний світ", п.п. 4,13 Постанови Каб інету Міністрів України № 724 в ід 12.05.2007р. "Про затвердження пра вил поліпшення якісного скла ду лісів", Постанови Кабінету Міністрів України від 23.07.2008р. № 665 "Про затвердження такс для о бчислення розміру шкоди, зап одіяної лісу" та ст. 1166 ЦК Украї ни правомірно нараховано Від повідачу шкоду в розмірі 198 156,00 г рн. Відповідачем належними т а допустими доказами не спро стовано факту правопорушенн я природоохоронного законод авства, а тому суд дійшов висн овку про підставність заявле ного Державною екологічною і нспекцією у Львівській облас ті позову.

Не погодившись з даним ріше нням суду першої інстанції, В ідповідач - Державне підпри ємство(надалі - ДП) "Бібрське лісове господарство" зверну лося до Львівського апеляцій ного господарського суду з а пеляційною скаргою, №05/68 від 31.01. 2012р., в якій просить скасувати р ішення Господарського суду Л ьвівської області від 22.12.2011р. та прийняти нове судове рішенн я, яким у задоволенні позовни х вимог Державної екологічно ї інспекції у Львівській обл асті відмовити, оскільки вва жає дане рішення таким, що при йняте за невідповідності вис новків, викладених в оскаржу ваному рішенні, обставинам с прави, недоведеності обстави н, що мають значення для справ и, які місцевий господарськи й суд визнав встановленими, а також з порушенням норм мате ріального та процесуального права. У своїй апеляційній ск арзі скаржник посилається й на те, що самовільного спеціа льного використання природн их рослинних ресурсів не від булося, оскільки в кварталі 38, виділ 13 на площі 2,9 га Брюховиц ького лісництва проводилася прохідна рубка дерев згідно лісорубного квитка № 160924/26 сері я 02 ЛКБ від 25.02.2009р. Крім цього заз начає, що ДП "Бібрське лісове г осподарство" не порушило вим оги п. п. 4,13 Постанови Кабінету Міністрів України № 724 від 12.05.2007р . "Про затвердження правил пол іпшення якісного складу лісі в", оскільки, листом - повідом ленням № 18 від 15.01.2009 р. повідомило Державне управління охорони навколишнього природного се редовища в Львівській област і про проведення рубки. А тако ж не погоджується з висновко м господарського суду про те , що було здійснено вирубку ці нних порід дерев.

В судовому засіданні предс тавники скаржника підтримал и доводи, викладені в апеляці йній скарзі.

Позивач - Державна еколог ічна інспекція у Львівській області вимоги ухвали Львівс ького апеляційного господар ського суду від 10.02.2012р. в частин і подання відзиву на апеляці йну скаргу не виконала, однак , його представник в судовому засіданні заперечила проти доводів представників скарж ника, посилаючись на те, зокре ма, що в результаті здійснено ї у 2009 році прохідної рубки в кв арталі 38, виділ 13 Брюховицьког о лісництва було здійснено в ирубку цінних порід дерев, а с аме породи дуб, чим було завда но державі збитків на суму 198 156 ,00 грн. А тому вважає, що рішення Господарського суду Львівсь кої області від 22.12.2011р. у справі № 5015/6148/11 слід залишити без змін, апеляційну скаргу без задово лення.

Заслухавши пояснення пре дставників сторін, що прибул и в судове засідання, розглян увши апеляційну скаргу, вивч ивши матеріали справи та оці нивши наявні в ній докази, пер евіривши юридичну оцінку обс тавин справи та повноту їх вс тановлення місцевим господа рським судом, дослідивши пра вильність застосування судо м першої інстанції при винес енні оскаржуваного рішення н орм матеріального та процесу ального права, колегія судді в Львівського апеляційного г осподарського суду вважає, щ о у задоволенні вимог апеляц ійної скарги слід відмовити, а рішення Господарського су ду Львівської області від 22.12.20 11 року у справі № 5015/6148/11 - залиши ти без змін, виходячи з наступ ного.

Як встановлено з матеріалі в справи, в 2009 році Відповідачу виписано лісорубні квитки н а заготівлю деревини від руб ок головного користування об ' ємом 21 701 м3 на площі 156 га, а так ож на рубку з метою формуванн я та оздоровлення лісів об' ємом 14 920 м3 на площі 531 га.

Дев'ятого липня 2010 року Держа вною екологічною інспекцією у Львівській області було пр оведено перевірку дотриманн я вимог природоохоронного за конодавства ДП „Бібрське ліс ове господарство”. В ході пер евірки встановлено, що загал ьна площа лісів ДП "Бібрський лісгосп" станом на 01.01.2010р. стано вить 26 705 га, в тому числі І катег орія - 1 276 га, ІІ категорія - 20 0 17 га, ІV категорія - 5 382 га.

За результатами проведено ї державними інспекторами пе ревірки дотримання ДП "Бібрс ьке лісове господарство" вим ог природоохоронного законо давства складено Акт № 83 від 09.0 7.2010р., в якому зазначено, що Відп овідачем в 2009 році на територі ї Брюховецького лісництва пр оведено незаконну прохідну р убку в кварталі 38, виділ 13, на пл ощі 2,9 га, кубомасою 52 м3 ліквідн ої деревини, що є порушенням с т. ст. 26, 40 Закону України "Про рос линний світ" та п.п. 4, 13 Постанов и Кабінету Міністрів України №724 від 12.05.2007 р. "Про затвердження правил поліпшення якісного складу лісів"(а.с. 10-13 т. І).

Крім цього, в Акті № 83 від 09.07.2010р . зазначено, що вказана рубка п роведена в дубовому насаджен ні згідно лісорубного квитка №160924/26 серія 02ЛКБ від 25.02.2009 р.(а.с. 20 т. І).

На підставі Акту № 83 від 09.07.2010р . та Постанови Кабінету Мініс трів України від 23.07.2008р. № 665 "Про з атвердження такс для обчисле ння розміру шкоди, заподіяно ї лісу" Державною екологічно ю інспекцією у Львівській об ласті було здійснено розраху нок шкоди, заподіяної держав і за незаконну рубку дерев в р озмірі 198 156,00 грн. (а.с.8-9 т.І).

14 липня 2010 року Інспекцією бу ло надіслано Відповідачу пре тензію № 242 від 14.07.10 р. про відшкод ування збитків в сумі 198 156,00 грн. , яку останній залишив без від повіді та задоволення (а.с.7 т.І ).

Згідно ст. 19 Лісового кодекс у України на постійних лісок ористувачів покладено обов'я зки із забезпечення охорони, захисту, відтворення, підвищ ення продуктивності лісових насаджень, дотримання прави л і норм використання лісови х ресурсів, ведення лісового господарства на основі мате ріалів лісовпорядкування, зд ійснення використання лісов их ресурсів способами, які за безпечують збереження оздор овчих і захисних властивосте й лісів, а також створюють спр иятливі умови для їх охорони , захисту та відтворення.

У відповідності до положен ь ст. 105 цього ж Кодексу порушен ням лісового законодавства, що тягне за собою дисципліна рну, адміністративну, цивіль но-правову або кримінальну в ідповідальність відповідно до закону, визнається незако нне вирубування та пошкоджен ня дерев і чагарників.

Аналогічна норма закладен а у ст. 68 Закону України "Про охо рону навколишнього природно го середовища".

Статтею 107 Лісового кодексу України передбачено, що підп риємства, установи, організа ції і громадяни зобов'язані в ідшкодувати шкоду, заподіян у ними лісу внаслідок поруш ення лісового законодавства , у розмірах і порядку, визначе них законодавством України.

Виходячи зі змісту ст. 1166 Цив ільного кодексу України, під ставою цивільно-правової (го сподарсько-правової) відпові дальності за заподіяння шкод и, в тому числі внаслідок пору шення лісового законодавств а, є склад цивільного (господа рського) правопорушення, яке включає в себе протиправну п оведінку заподіювача шкоди, наявність негативних наслід ків (шкоди), причинновий зв'язо к між протиправною поведінко ю та наслідками, а також вину п равопорушника.

Відповідно до п.п. 7,8 "Правил п оліпшення якісного складу лі сів", затверджених постаново ю Кабінету Міністрів України № 724 від 12.05.2007 року рубки догляду проводяться шляхом періодич ного вирубування дерев, пода льше збереження яких у склад і насаджень недоцільне. Рубк и догляду можуть бути таких в идів: освітлення, прочищення , проріджування, прохідна руб ка.

Згідно п. 12 цих Правил прохід ні рубки призначені для збіл ьшення приросту кращих дере в, підвищення товарності де ревостанів та скорочення стр оків вирощування технічно стиглої деревини, поліпшення складу структури та підвище ння стійкості деревостану.

З' ясуванням документальн их доказів у справі колегією суддів встановлено, що коміс ією в складі головного лісни чого ДП „Бібрське лісове гос подарство”, інженера-таксато ра Львівської державної лісо впорядної експедиції та лісн ичого Брюховицького лісницт ва проведено натурне обстеже ння виділу13 в кварталі 38 площе ю 5,1 га., в ході якого було склад ено Акт обстеження від 15.01.2009р.

В Акті обстеження від 15.01.2009р.з азначено, що при натурному об стеженні встановлено склад н асадження к-ри 3Дз3Сз2ГзБп, вік 50 р., середня висота 17 м, середні й діаметр 22 см, середня повнот а 0,8, запас насадження 195 м3/га. По внота нерівномірна, в окреми х куртинах вона становить 0,85-0,9 5. Є загроза зміни головної пор оди в куртинах на малоцінні п ороди. Комісією погоджено пр оведення прохідної рубки із вирубкою порід, які загрожую ть цінним породам (а.с. 21 т.І).

Згідно витягу таксаційног о опису з матеріалів лісовпо рядкування, станом на 01.01.2009 р. по внота насаджень Брюховицько го лісництва становила 0,8.

Відповідно до п. 13. Постанови Кабінету Міністрів України №724 від 12.05.2007 р. прохідні рубки пр и повноті деревостану 0,8 і ниж че не проектуються.

Пунктом 4 Постанови Кабінет у Міністрів України №724 від 12.05.20 07 р. "Про затвердження правил п оліпшення якісного складу лі сів" передбачено повідомленн я органу виконавчої влади з п итань охорони навколишнього природного середовища про п роведення рубки не запроекто ваної лісовпорядкуванням.

Як стверджує скаржник, ДП "Б ібрське лісове господарство " листом № 18 від 15.01.2009р. повідомля ло Державне управління охоро ни навколишнього природного середовища в Львівській обл асті про виявлену при натурн ому обстеженні загрозу зміни головної породи на малоцінн і породи, що підтверджується копіює витягу з Книги вихідн ої пошти на 2009 рік за 15.01.2009р., вих. № 18. Однак, в матеріалах справи в ідсутні, а скаржником не пода но належних доказів одержанн я вказаного листа Державним управлінням охорони навколи шнього природного середовищ а в Львівській області. Тоді я к, в матеріалах справи наявні листи Державного управління охорони навколишнього приро дного середовища в Львівські й області від 15.07.2010р. № 04-05-3929 та від 04.11.2010р. № 04-05-6176 з яких вбачається, щ о ДП "Бібрське лісове господа рство" не повідомляло Держуп равління про проведення прох ідної рубки, крім цього вказа на рубка не була погоджена Де ржавним управлінням охорони навколишнього природного се редовища в Львівській област і.

В той час, Відповідач обстеж ивши об' єкт прохідної рубки й визначивши її межі, отримав лісорубний квиток № 160924/26 серія 02ЛКБ від 25.02.2009р., на підставі яко го була здійснена прохідна р убка, в процесі якої було зруб ано 90 дерев.

Вирубування цінних порід д ерев (дуб, бук) призводить до з аміни видового складу лісів, в них зростає частка малоцін них порід (граб, осика, береза та інші).

Відповідно до "Відомості ма теріально-грошової оцінки лі сосіки" та "Відомості перелік у дерев" із 90 зрубаних дерев бу ло зрубано 54 дерева породи дуб , що становить 60% від загальної кількості зрубаних дерев, із малоцінних порід, які можуть нести загрозу зміні основно ї породи, зрубано 7 дерев пород и граб, тобто 8% від загальної к ількості зрубаних дерев.

Відтак, в процесі проведенн я прохідної рубки у 2009році в кв арталі 38 виділ 13 на площі 2,9 га Бр юховицького лісництва ДП "Бі брське лісове господарство" було здійснено вирубку цінни х порід дерев, що є порушенням п.п. 4,13 Постанови Кабінету Міні стрів України №724 від 12.05.2007 р. "Про затвердження правил поліпше ння якісного складу лісів".

З врахуванням того, що факт правопорушення вимог природ оохоронного законодавства Д П "Бібрське лісове господарс тво" є доведеним, а Відповідач ем зворотнього суду не подан о, то висновки місцевого госп одарського суду про наявніст ь правових підстав для задов олення позовних вимог судова колегія вважає обґрунтовани ми.

Відповідно до ст.43 ГПК Укра їни судочинство у господарсь ких судах здійснюється на за садах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть учас ть у справі, обґрунтовують св ої вимоги і заперечення пода ними суду доказами.

Відповідно до ст.32 ГПК Украї ни доказами у справі є будь-як і фактичні дані, на підставі я ких господарський суд у вста новленому законом порядку вс тановлює наявність чи відсут ність обставин, на яких ґрунт уються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставин и, які мають значення для прав ильного вирішення господарс ького спору.

Відповідно до ст.33 ГПК Украї ни кожна сторона повинна дов ести ті обставини, на які вона посилається як на підставу с воїх вимог і заперечень. Дока зи подаються сторонами та ін шими учасниками судового про цесу.

Згідно із ст.34 ГПК України го сподарський суд приймає тіль ки ті докази, які мають значен ня для справи.

Відповідно до ст.43 ГПК Укра їни, господарський суд оціню є докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуєтьс я на всебічному, повному і об' єктивному розгляді в судовом у процесі всіх обставин спра ви в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мают ь для господарського суду за здалегідь встановленої сили .

Таким чином, вимоги скаржни ка щодо скасування рішення м ісцевого господарського суд у про стягнення з його рахунк у 198 156,00 грн. шкоди, нарахованої в ідповідно до вимог ст. 1166 ЦК Укр аїни є такими, що не грунтують ся на нормах цивільного та го сподарського законодавства України.

Враховуючи все вищенавед ене в сукупності, апеляційни й господарський суд не вбача є підстав для скасування ріш ення суду першої інстанції т а задоволення апеляційної ск арги.

Судовий збір за перегляд рі шення місцевого господарськ ого суду в апеляційному поря дку покласти на скаржника.

Підпунктом 1, пункту 2 част ини 2 статті 4 Закону України "П ро судовий збір"передбачено, що за подання апеляційної ск арги на рішення суду судовий збір справляється в розмірі 50 відсотків ставки, що підляг ає сплаті при поданні позовн ої заяви, а у разі подання позо вної заяви майнового характе ру - 50 відсотків ставки, обчис леної виходячи з оспорюваної суми. Відповідно за подання а пеляційної скарги на рішення Господарського суду Львівсь кої області від 22.12.2011р. судовий збір, який підлягав сплаті ст ановив 1 981,56 грн., в той час як ска ржником було сплачено 990,78 грн. згідно платіжного доручення № 1 від 04.01.2012р. Ухвалою Львівсько го апеляційного господарськ ого суду від 10.02.2012р. скаржника з обов' язано подати суду дока зи зарахування судового збо ру за подання апеляційної ск арги в сумі 990,78 грн., сплаченого згідно платіжного доручення № 273 від 31.01.2012р. до Державного бюд жету Личаківського району м. Львова, оскільки до апеляцій ної скарги було додано лише к опію вказаного платіжного до ручення. Однак, вимоги ухвали суду від 10.02.2012р. скаржник не вик онав, докази зарахування суд ового збору не подав, а тому су дова колегія дійшла до висно вку, що зі скаржника в доход де ржавного бюджету слід достяг нути 990,78 грн. судового збору.

Керуючись ст. ст.49, 91, 99, 101, 103, 105 ГП К України, - Львівський апеляц ійний господарський суд,

П О С Т А Н О В И В :

1. Рішення Господар ського суду Львівської облас ті від 22.12.2011р. у справі № 5015/6148/111 зали шити без змін, апеляційну ска ргу Державного підприємства “Бібрське лісове господарст во”, м. Бібрка, Перемишлянськи й район, Львівська область, №05 /68 від 31.01.2012 року - без задоволенн я.

2. Судовий збір за перег ляд рішення місцевого господ арського суду в апеляційному порядку покласти на скаржни ка, стягнувши з Державного пі дприємства "Бібрське лісове господарство"( 81220,Львівська об ласть, Перемишлянський район , м. Бібрка, вул. Стуса, 44, код ЄДРП ОУ № 00992488) в дохід державного бюд жету 990 грн. 78 коп. недоплаченог о судового збору за подання а пеляційної скарги.

Постанова набирає закон ної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаці йному порядку.

Матеріали справи скеровую ться в Господарський суд Льв івської області.

Головуючий-суддя Мельник Г.І..

Суддя Новосад Д.Ф.

Суддя Михалюк О.В.