Рішення

від 21.10.2008 по справі 15/313-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

15/313-08

                          ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

      01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16                                                     тел. 230-31-77

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Р І Ш Е Н Н Я

"21" жовтня 2008 р.                                                                               Справа № 15/313-08

Господарський суд Київської області у складі судді Рябцевої О.О. розглянувши справу

За позовом           Прокурора Білоцерківського району Київської області в інтересах держави в особі Білоцерківської міської ради, Київська обл., м. Біла Церква

до           Товариства з обмеженою відповідальністю “Екобуд”, Київська обл., м. Біла Церква            

про           повернення земельної ділянки та стягнення 845,46 грн.

за участю представників:

від позивача: Толюпа О.О. (дов. № 1-7-3309 від 21.08.2008р.);

від відповідача: не з'явився, про час і місце судового засідання повідомлений належним чином;

прокуратура: Кетов О.С. (посв. № 90);

Обставини справи:

Прокурор Білоцерківського району (далі-прокурор) звернувся до господарського суду Київської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Білоцерківської міської ради (далі-позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю “Екобуд” (далі-відповідач) про повернення земельної ділянки, що знаходиться по вул. Семашко у м.Біла Церква та стягнення 845,46 грн. шкоди заподіяної внаслідок самовільного використання земельної ділянки.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем самовільно зайнято земельну ділянку площею 0,03 га, яка розташована в адміністративних межах Білоцерківської міської ради, внаслідок чого відповідачем заподіяно 845,46 грн. шкоди, яка нарахована Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у м.Києві та Київській області.

          Представник позивача у судовому засіданні 19.09.2008р. надав суду копію рішення господарського суду Київської області по справі №10/130-08, яким зобов'язано ТОВ ”Екобуд” звільнити самовільно зайняту ділянку площею 0,03га вартістю 10607,33 грн., яка знаходиться за адресою: вул. Семашко в м.Біла Церква Київської області, де ведеться будівництво житлового будинку та привести її у придатний для користування стан.

Представник прокуратури в судовому засідання 03.10.2008р. надав суду пояснення, в яких підтримує позовну вимогу щодо стягнення з відповідача 845,46 грн. шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.

Відповідач в судові засідання 19.09.2008 р., 03.10.2008р., 21.10.2008р. не з'явився, хоча про час і місце судових засідань відповідач був повідомлений належним чином, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням № 15151593 про вручення рекомендованого поштового відправлення, відповідач про причини неявки представника суд не повідомив, відзив на позов до суду не надіслав.

Представник позивача у судовому засіданні 21.10.2008р. в частині стягнення шкоди позов підтримав.

Відповідно до ст. 75 ГПК України в разі якщо відзив на позовну заяву і витребувані господарським судом документи не подано, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши докази та оцінивши їх в сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

03 вересня 2007року Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у м.Києві та Київській області відповідно до вимог ст.ст. 6,10 Закону України ”Про державний контроль за використанням та охороною земель” проведена перевірка з питання дотримання товариством з обмеженою відповідальністю “Екобуд” вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки в м.Біла Церква, вул.Семашко, де ведеться будівництво багатоповерхового житлового будинку відповідачем. За результатами перевірки складено акт № А1292/63 від 03.09.2007року перевірки дотримання вимог земельного законодавства та встановлено, що земельна ділянка площею 0,8525 га в м.Біла Церква, вул. Семашко, де ведеться будівництво багатоповерхового житлового будинку використовується ТОВ “Екобуд” згідно договору оренди земельної ділянки терміном на 5 років, який зареєстрований за № 040601100486 від 27.07.2006р. Проте, ТОВ “Екобуд” використовує земельну ділянку  площею 0,03га для складання буртів землі, як не надана товариству в оренду, що є порушенням ст.125 Земельного кодексу України –самовільне зайняття земельної ділянки.

03.09.2007р. державним інспектором, начальником Білоцерківського відділу здійснення інспекторської діяльності Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у м.Києві та Київській області Ромащуком В.М. видано припис № П1292/63, яким приписано в термін до 02.10.2007р. усунути виявлене порушення ст. 125 Земельного кодексу України.  Вказаний припис отриманий генеральним директором ТОВ “Екобуд” Романом М.П. 03.09.2007р.

03.09.2007р. державним інспектором, начальником Білоцерківського відділу здійснення інспекторської діяльності Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у м.Києві та Київській області Ромащуком В.М. складено протокол № 01292 про адміністративне правопорушення за ст.125 Земельного кодексу України та ст. 53-1 Кодексу України про адміністративне правопорушення.

03.09.2007р. Білоцерківським міським відділом земельних ресурсів винесено постанову № 14 про накладення адміністративного стягнення на генерального директора ТОВ “Екобуд” Романа М.П. у вигляді штрафу у розмірі 340 грн.

04.10.2007року Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у м.Києві та Київській області відповідно до вимог ст.ст. 6,10 Закону України ”Про державний контроль за використанням та охороною земель” проведена перевірка з питання усунення порушення земельного законодавства згідно припису № П1292/63 від 03.09.2007р. та встановлено, що у визначений у приписі № П1292/63 від 03.09.2007р. строк порушення не усунуто, припис не виконано.

04.10.2007р. державним інспектором, начальником Білоцерківського відділу здійснення інспекторської діяльності Управління з контролю за використанням та охороною земель у м.Києві та Київській області Ромащуком В.М. видано припис № П2760/63, яким приписано повторно, в термін до 04.11.2007р. усунути виявлене порушення ст. 125 Земельного кодексу України.  Вказаний припис отриманий генеральним директором ТОВ “Екобуд” Романом М.П.

04.10.2007р. державним інспектором, начальником Білоцерківського відділу здійснення інспекторської діяльності Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у м.Києві та Київській області Ромащуком В.М. складено протокол № 02760 про адміністративне правопорушення за ст.125 Земельного кодексу України та ст. 188-5 Кодексу України про адміністративне правопорушення.

18.10.2007р. Управлінням земельних ресурсів у місті Білій Церкві Київської області винесено постанову № 15 про накладення адміністративного стягнення на генерального директора ТОВ “Екобуд” Романа М.П. у вигляді штрафу у розмірі 255 грн.

06 лютого 2008 року Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у м.Києві та Київській області проведено обстеження земельної ділянки, яка знаходиться у м.Біла Церква, вул.Семашко в межах населеного пункту. Обстеження земельної ділянки проведено у зв'язку із самовільним зайняттям земельної ділянки. При обстеженні земельної ділянки державним інспектором, начальником Білоцерківського відділу здійснення інспекторської діяльності Ромащуком В.М. встановлено, що площа на якій вчинено правопорушення чи яку необхідно обстежити перед видачею дозволу чи після проведення рекультивації порушених земель становить 0,03 га. Форма власності державна, відповідачем використовується земельна ділянка площею 0,8525 га на підставі договору № 040601100486 від 27.07.2006р. оренди земельної ділянки укладеного на 5 років, землі відносяться до категорії землі житлової та громадської забудови, цільове призначення будівництво багатоквартирного житлового будинку.

За результатами обстеження складено акт та встановлено, що ТОВ “Екобуд” використовує земельну ділянку площею 0,03 га для складування будматеріалів, яка не надана товариству в оренду, що є порушенням ст.125 Земельного кодексу України –самовільне зайняття земельної ділянки. У зв'язку з виявленим порушенням начальником Білоцерківського відділу здійснення інспекторської діяльності Ромащуком В.М. нараховано відповідачу 845,46 грн. шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки у м.Біла Церква, вул. Семашко, землі Білоцерківської міської ради, в межах населеного пункту.

Приписами ст. 125 Земельного кодексу України, приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Рішенням господарського суду Київської області від 29.05.2008р. у справі № 10/130-08, яке набрало законної сили, за позовом прокурора м.Біла Церква в інтересах держави в особі Білоцерківської міської ради до товариства з обмеженою відповідальністю “Екобуд” про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки позов задоволено повністю; зобов'язано товариство з обмеженою відповідальністю “Екобуд” звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,03 га вартістю 10607,33 грн., яка знаходиться за адресою вул.Семашко в м.Біла Церква, Київської області, де ведеться будівництво житлового будинку та привести її у придатний для користування стан.

Оскільки вже є рішення господарського суду, яким вирішено спір між тими ж сторонами, про той же предмет спору і з тих же підстав, провадження у справі частині  позовних вимог про зобов'язання відповідача повернути земельну ділянку підлягає припиненню на підставі п. 2 ч. 1 ст. 80 ГПК України.

Крім того, прокурор просить суд стягнути з відповідача на користь позивача 845,46 грн. шкоди, заподіяної самовільним використанням земельної ділянки.  

Відповідно до розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, копія якого наявна в матеріалах  справи, розмір заподіяної відповідачем шкоди становить 845,46 грн. Розрахунок проведений згідно Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої Поставною Кабінету Міністрів № 963 від 25.07.2007р.

Згідно з приписами статті 156 Земельного кодексу України власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок тимчасового зайняття сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників для інших видів використання; встановлення обмежень щодо використання земельних ділянок.

          Оскільки розмір шкоди заподіяної відповідачем внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки у сумі 845,46 грн. відповідає фактичним обставинам справи, вимога позивача про стягнення з відповідача 845,46 грн. підлягає задоволенню.

Оскільки позов поданий прокурором, який звільнений від сплати державного мита, державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу відповідно до ч.ч. 3, 5 статті 49 ГПК України підлягають стягненню з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 33, 34, 44, 49, п.2 ч.1 ст. 80, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю “Екобуд” (09171, Київська обл., м. Біла Церква, вул. Молодіжна, 34, код 13722663) на користь Білоцерківської міської ради (09117, Київська обл., м. Біла Церква, вул. Ярослава Мудрого, 15 код 26376300) 845,46 грн. (вісімсот сорок п'ять грн. 46 коп.) заподіяної шкоди.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю “Екобуд” (09171, Київська обл., м. Біла Церква, вул. Молодіжна, 34, код 13722663) в доход Державного бюджету України (№ рахунку - 31118095700001, Банк –ГУ ДКУ у Київській області, отримувач –ГУ ДКУ у Київській області, МФО 821018, код ЄДРПОУ 24074109, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095) 102,00 грн. (сто дві грн. 00 коп.) державного мита.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю “Екобуд” (09171, Київська обл., м. Біла Церква, вул. Молодіжна, 34, код 13722663) в доход Державного бюджету України (№ рахунку - 31211259700001, Банк –ГУ ДКУ у Київській області, отримувач –ГУ ДКУ у Київській області, МФО 821018, код ЄДРПОУ 24074109, код бюджетної класифікації 22050000) 59,00 грн. (п'ятдесят дев'ять грн. 00коп.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

2. В частині позовних вимог про зобов'язання повернення земельної ділянки провадження у справі припинити.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя                                                                                                  Рябцева О.О.

Рішення підписано 03.11.2008 р.