Постанова

від 19.04.2012 по справі 2а-2374/12/0170/4

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

cpg1251

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 квітня 2012 р. о 15:20 Справа №2а-2374/12/0170/4

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

у складі головуючого судді Циганової Г.Ю.,

при секретарі судового засідання Шевцовій Г.В.,

за участю:

представників позивача - Павелко А.А., Смілика В.В.;

представника відповідача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Юніфокс-Крим"

до Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим, Державного реєстратора виконавчого комітету Сімферопольської міської ради АРК ОСОБА_4

про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій

Суть спору: Товариство з обмеженою відповідальністю "Юніфокс-Крим" (далі - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду Автономної республіки Крим із позовом до Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим (далі - відповідач 1), Державного реєстратора ОСОБА_4 (далі - відповідач 2) про визнання протиправним та скасування Рішення №21/15-2 від 10.02.2012 року відповідача 1 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість та внесення до Реєстру запису про відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "Юніфокс-Крим", зобов'язання відповідача 1 внести до Реєстру платників податку на додану вартість запис про відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "Юніфокс-Крим"; визнання протиправними дії відповідача 2 щодо внесення до Єдиного державного Реєстру підприємств та організацій України запису про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням.

Позов мотивовано тим, що оскаржуване рішення податкового органу про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "Юніфокс-Крим" прийнято податковим органом на підставі підпункту "ж" пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України. Позивач вважає, що наведене рішення є протиправним, оскільки відсутні встановлені законодавством підстави для анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, а запис в Єдиному держаному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про відсутність позивача за його місцезнаходженням не відповідає дійсності.

Ухвалами суду від 12.03.2012 року відкрито провадження у справі, після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду.

Ухвалою суду від 29.03.2012 року зупинено провадження у справі, ухвалою суду від 19.04.2012 року провадження у справі поновлено.

Ухвалою суду від 19.04.2012 року позовну заяву залишено без розгляду в частині зобов'язання відповідача 1 внести до Реєстру платників податку на додану вартість запис про відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "Юніфокс-Крим".

В судовому засіданні представники позивача позов підтримали, надали пояснення по суті спору.

Представник відповідача 1 під час судового розгляду справи проти позову заперечував з підстав зазначених в письмових запереченнях, пояснив що рішення про анулювання реєстрації у якості платника ПДВ прийнято на підставі запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про відсутність позивача за його місцезнаходженням.

Відповідач 2 у судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, причин неявки не повідомив. 28.03.2012 року на адресу суду надійшло письмове пояснення та копії документів з реєстраційної справи ТОВ "Юніфокс-Крим" з відділу Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Сімферопольської міської ради АР Крим.

Враховуючи, що матеріали справи містять достатньо доказів для з'ясування обставин у справі, суд, керуючись статтею 128 КАС України вважає можливим розглянути справу за відсутності відповідача 2.

Заслухавши представників позивача і відповідача 1, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач є юридичною особою, ідентифікаційний код 36821255, на час виникнення спірних відносин перебував на податковому обліку в ДПІ у м. Сімферополі АР Крим.

Відповідно до свідоцтва №100266662 позивач був зареєстрований у якості платника податку на додану вартість.

Як слідує з матеріалів справи, відповідачем 1 проведено заходи щодо встановлення фактичного місцезнаходження ТОВ "Юніфокс-Крим". За результатами цих заходів державному реєстратору направлено повідомлення від 10.02.2012 року №19-29-0 (вих.№11/01-21/106) за формою 18-ОПП, згідно із яким встановлено відсутність позивача за зареєстрованим місцезнаходженням: 95011, м. Сімферополь, вул. Севастопольська, буд.31. (а.с. 76).

10.02.2012 року державним реєстратором виконавчого комітету Сімферопольської міської ради АРК на адресу позивача направлено повідомлення за вих. №11/01-21/106 щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки щодо підтвердження відомостей про юридичну особу, в якому повідомлено про необхідність протягом місяця (до 10.03.2012 року) підтвердити реєстраційні відомості (а.с. 75).

Того ж дня відправлення було повернуто державному реєстратору із поміткою поштової служби: "адресат відсутній".

Згідно з вимогами ст.1 Закону України від 15.05.2003 року №755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" (далі-Закон №755) місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені (далі - виконавчий орган).

Згідно з пунктом 12.5 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 22.12.2010 р. №979, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 30.12.2010 р. за №1439/18734, якщо за результатами заходів щодо встановлення фактичного місцезнаходження юридичної особи підрозділами податкової міліції буде підтверджено відсутність такої особи за місцезнаходженням або встановлено, що фактичне місцезнаходження юридичної особи не відповідає зареєстрованому місцезнаходженню, керівник (заступник керівника) органу державної податкової служби приймає рішення про направлення до відповідного державного реєстратора повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням за ф. №18-ОПП (додаток 21) для вжиття заходів, передбачених частиною восьмою статті 19 Закону №755.

Частиною п'ятою статті 17 Закону №755 встановлено, що в Єдиному державному реєстрі містяться також відомості про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу, а також відомості про зарезервовані найменування юридичних осіб.

Відповідно до частини дванадцятої статті 19 Закону №775 у разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Відповідно ж до частини чотирнадцятої статті 19 Закону №775 якщо державному реєстратору повернуто поштове відправлення, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням. відомостей про юридичну особу.

З вказаних норм вбачається, що повідомлення щодо необхідності подання реєстраційної карти державний реєстратор повинен направити саме поштою, тобто із дотриманням правил поштового зв'язку.

Відповідно до пунктів 116, 117 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року №270 у разі неможливості вручення одержувачам поштові відправлення, внутрішні поштові перекази зберігаються об'єктом поштового зв'язку місця призначення протягом одного місяця з дня їх надходження, поштові відправлення, поштові перекази повертаються об'єктом поштового зв'язку відправнику у разі його письмової заяви, письмової відмови адресата від одержання чи закінчення встановленого строку зберігання.

Таким чином, повернення відправнику поштового відправлення, не врученого адресату (зокрема через його відсутність) можливо лише після закінчення терміну зберігання, який становить 1 місяць (за загальних умов). Повернення поштового відправлення відправнику у день його відправки чинним правилами поштового зв'язку не передбачено.

Таким чином, дії державного реєстратора щодо внесення запису №18821430005016218 від 10.02.2012 року про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням слід визнати такими, що не відповідають законодавству.

При цьому суд звертає увагу відповідачів, що згідно із наданими позивачем документами, беззаперечно встановлено, що за зазначеною в єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців адресою (АР Крим, м.Сімферополь, вул. Севастопольська, буд.31) позивачем була отримана кореспонденція (а.с.13,21), а саме Акт про результати проведеної відповідачем 1 камеральної перевірки від 06.02.2012 року №2855/10/15-2, Лист відповідача 1 за вих.№4684/15-2 від 17.02.2012 року, оспорюване рішення №21/15-2 від 10.02.2012 року.

Відповідно до вимог підпункту "ж" пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо: в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Оскільки рішення відповідача 1 №21/15-2 (вих. №4271/10/15-2 від 15.02.2012 року) про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, прийнято на підставі підпункту "ж" пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України, у зв'язку із наявністю в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису №18821430005016218 від 10.02.2012 року, дії щодо внесення якого визнані судом протиправними, то і вказане рішення податкового органу слід визнати таким, що прийнято без достатніх підстав.

У зв'язку із цим позовні вимоги підлягають задоволенню в частині не відкликаних позовних вимог.

В судовому засіданні 19.04.2012 року оголошено вступну і резолютивну частини постанови, постанову у повному обсязі складено 24.04.2012 року.

Керуючись статтями 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Визнати протиправним і скасувати рішення Державної податкової інспекції м Сімферополі АР Крим №21/15-2 від 10.02.2012 року (вих. №4271/10/15-2 від 15.02.2012 року) про анулювання реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю "Юніфокс-Крим" (ідентифікаційний код 36821255) як платника податку на додану вартість.

3. Визнати протиправним дії державного реєстратора виконавчого комітету Сімферопольської міської ради АР Крим щодо внесення запису №18821430005016218 від 10.02.2012 року про відсутність юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Юніфокс-Крим" за місцезнаходженням.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення постанови. У разі оголошення в судовому засіданні вступної і резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Циганова Г.Ю.