Рішення

від 23.04.2012 по справі 57/4

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 57/4 23.04.12

За позовом Заступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі

1) Державного агентства земельних ресурсів України;

2) Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

до 1) Київської міської ради;

2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-будівельна група";

3) Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Гончара 21"

Третя особа-1 , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів -

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Стрілецький 3/15"

Третя особа-2 , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-2 -

Публічне акціонерне товариство "ВТБ Банк"

про про визнання протиправним та скасування пункту 65 рішення №419/1829 від 15.07.2004р., рішення №1269/4102 від 22.11.2007р., визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки від 05.04.2006р., державного акту на право власності на землю, визнання відсутності права власності та користування на земельну ділянку

Колегія суддів у складі:

Головуючий суддя Гулевець О.В.

Суддя Дідиченко М.А.

Суддя Пригунова А.Б.

Представники сторін:

Від прокуратури: ОСОБА_2 (Дов.)

Від позивача-1: ОСОБА_3 (Дов.)

Від позивача-2: ОСОБА_4 (Дов.)

Від відповідача-1: ОСОБА_5 (Дов.)

Від відповідача-2: ОСОБА_6 (Дов.)

Від відповідача-3: не з'явився

Від третьої особи-1: ОСОБА_7 (Дов.), ОСОБА_8 (Дов.), ОСОБА_9

Від третьої особи-2: ОСОБА_10 (Дов.)

У судовому засіданні 23.04.2012 судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення у справі відповідно до положень ч. 2 ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник прокурора міста Києва звернувся до Господарського суду міста Києва в інтересах держави в особі: 1) Державного агентства земельних ресурсів України; 2) виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з позовом до 1) Київської міської ради; 2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-будівельна група"; 3) Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Гончара 21" про визнання протиправним та скасування пункту 65 рішення № 419/1829 від 15.07.2004р., рішення № 1269/4102 від 22.11.2007р., визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки від 05.04.2006р., державного акту на право власності на землю, визнання відсутності права власності та користування на земельну ділянку.

Позовні вимоги мотивовані тим, що пункту 65 рішення Київської міської ради № 419/1829 від 15.07.2004р., рішення Київської міської ради № 1269/4102 від 22.11.2007р., прийняті всупереч вимогам ст. ст. 20, 150 Земельного кодексу України, Закону України "Про охорону культурної спадщини", Конвенції про охорону всесвітньої культурної та природної спадщини, ратифікованої Україною. Також, в обґрунтування позову, прокурором зазначено, що земельна ділянка по вул. Гончара, 17-23 та земельна ділянка по вул. О. Гончара, 21, на яких ТОВ "Інвестиційно-будівельна група" здійснюється будівництво житлового будинку, знаходиться в межах архітектурної охоронної зони Города Ярослава та на території пам'ятки археології Культурний шар Города Ярослава.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.12.2011р. порушено провадження у справі № 57/4 та призначено справу до розгляду на 24.01.2012р.

Ухвалою Господарського суду міста Києва № 57/4 від 15.12.2011р. заяву Заступника прокурора міста Києва про забезпечення позову задоволено частково та вжито заходів до забезпечення позову шляхом: 1) накладення арешту на земельні ділянки, що розташовані за адресою: вул. Олеся Гончара, 21 у Шевченківському районі м. Києва, площею 0,1272 га, кадастровий номер: 8 000 000 000:91:173:0016; вул. Олеся Гончара, 17-23 у Шевченківському районі м. Києва, площею 0,0691 га, кадастровий номер: 8 000 000 000:91:173:0012; вул. Олеся Гончара, 17-23 у Шевченківському районі м. Києва, площею 0,2454 га, кадастровий номер: 8 000 000 000:91:173:0011;

2) заборони Товариству з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-будівельна група" (просп. 40-річчя Жовтня, 100/2, м. Київ, 03127; код ЄДРПОУ 32486636) та будь-яким іншим особам, з якими укладено договори на проведення будівельних робіт за вказаною адресою, вчиняти будь-які дії щодо проведення будівельних та вишукувальних робіт щодо будівництва, експлуатації та обслуговування житлового комплексу з приміщеннями громадського призначення та вбудованим паркінгом на території земельної ділянки по вул. Олеся Гончара, 17-23 в Шевченківському районі м. Києва.

В іншій частині у задоволенні заяви про вжиття заходів до забезпечення позову відмовлено.

17.01.2012р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва Публічним акціонерним товариством "ВТБ Банк" подано заяву про втуп у справу №57/4 в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 2 -Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-будівельна група".

23.01.2012р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва Об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку "Стрілецький 3/15" подано заяву про втуп у справу №57/4 в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів -1) Державного агентства земельних ресурсів України; 2) Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

В судовому засіданні 24.01.2012р. представник позивача 2 -Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надав суду пояснення по справі №57/4, згідно з якими просить суд задовольнити позовні вимоги Заступника прокурора міста Києва в повному обсязі.

В судовому засіданні 24.01.2012р. представник відповідача 2 -Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-будівельна група" надав суду відзив на позов Заступника прокурора міста Києва, згідно з яким просить суд відмовити в задоволенні позову з підстав викладених у відзиві.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.01.2012р. розгляд справи № 57/4 відкладено на 10.02.2012р.

10.02.2012р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від відповідача 2 -Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-будівельна група" надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Ухвалою Господарського суду міста Києва № 57/4 від 10.02.2012р. залучено до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивачів, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору -Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Стрілецький 3/15", залучено до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору -Публічне акціонерне товариство "ВТБ Банк" та відкладено розгляд справи на 21.02.2012р.

Ухвалою Господарського суду міста Києва № 57/4 від 10.02.2012р. продовжено строк вирішення спору у справі №57/4.

21.02.2012р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника третьої особи 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів -Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Стрілецький 3/15" надійшло клопотання про витребування доказів, а саме витребувати у Головного управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації кадастрові справи щодо земельних ділянок, що розташовані за адресою: вул. О. Гончара 21 у Шевченківському районі міста Києва, кадастровий № 8 000 000 000:91:173:0016; вул. О. Гончара 17-23 у Шевченківському районі міста Києва, кадастровий № 8 000 000 000:91:173:0012; вул. О. Гончара 17-23 у Шевченківському районі міста Києва кадастровий № 8 000 000 000:91:173:0011.

21.02.2012р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від відповідача 1 -Київської міської ради надійшли письмові пояснення по справі №57/4.

21.02.2012р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від третьої особи 2 яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 2 -Публічного акціонерного товариства "ВТБ Банк" надійшли пояснення по справі №57/4, згідно з якими третя особа 2 просить суд відмовити в позові Заступника прокурора міста Києва.

21.02.2012р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від позивача 2 -Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надійшли заперечення на відзив відповідача 2 -Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-будівельна група".

21.02.2012р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від третьої особи 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів -Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Стрілецький 3/15" надійшли письмові пояснення по справі №57/4, відповідно до яких, третя особа 1 просить суд задовольнити позовні вимоги Заступника прокурора міста Києва в повному обсязі.

Ухвалою Господарського суду міста Києва № 57/4 від 21.02.2012р. зобов'язано Головне управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації в строк до 13.03.2012р. надати суду оригінали (для огляду) та завірені належним чином копії кадастрових справ щодо земельних ділянок, що розташовані за адресою: вул. О. Гончара 21 у Шевченківському районі міста Києва, кадастровий № 8 000 000 000:91:173:0016; вул. О. Гончара 17-23 у Шевченківському районі міста Києва, кадастровий № 8 000 000 000:91:173:0012; вул. О. Гончара 17-23 у Шевченківському районі міста Києва кадастровий № 8 000 000 000:91:173:0011.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.02.2012р. призначено колегіальний розгляд справи № 57/4.

Розпорядженням Голови Господарського суду міста Києва Ємельянова А.С. від 21.02.2012 року призначено колегіальний розгляд справи № 57/4 у складі колегії суддів: Гулевець О.В. (головуючий), Дідиченко М.А., Пригунова А.Б.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.02.2012р. колегією суддів у складі: Гулевець О.В. (головуючий), Дідиченко М.А., Пригунова А.Б. прийнято справу № 57/4 до свого провадження та призначено її розгляд на 13.03.2012р.

12.03.2012р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від третьої особи 1 -Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Стрілецький 3/15" надійшло клопотання про долучення доказів до матеріалів справи та клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу.

Відповідно до ч. 7 ст. 81 1 ГПК України, на вимогу хоча б одного учасника судового процесу у суді першої чи апеляційної інстанції при розгляді справи по суті або за ініціативою суду здійснюється фіксування судового процесу з допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Таким чином при розгляді справи здійснюється фіксування судового процесу.

12.03.2012р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва, на виконання вимог суду, від Головного управління земельних ресурсів Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надійшли завірені копії проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок Товариству з обмеженою відповідальністю "Інвестеційно-будівельна група" для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового комплексу з приміщеннями громадського призначення та вбудованим паркінгом на вул. О. Гончара 17-23 (справа № А-3949) та Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Гончара 21" для обслуговування та реконструкції житлового будинку на вул. О. Гончара 21 (справа Д-3231).

12.03.2012р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від ОСОБА_16 надійшла заява про втуп у справу №57/4 в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів -1) Державного агентства земельних ресурсів України; 2) Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

13.03.2012р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від ОСОБА_17 надійшла заява про втуп у справу №57/4 в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів -1) Державного агентства земельних ресурсів України; 2) Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

13.03.2012р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від ОСОБА_18 надійшла заява про втуп у справу №57/4 в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів -1) Державного агентства земельних ресурсів України; 2) Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.03.2012р. відмовлено ОСОБА_16, ОСОБА_17 та ОСОБА_18 в задоволенні заяв про втуп у справу № 57/4 в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів -1) Державного агентства земельних ресурсів України, 2) Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.03.2012р., розгляд справи № 57/4 відкладено на 20.03.2012р.

14.03.2012р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від ОСОБА_19 надійшла заява про втуп у справу №57/4 в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів - 1) Державного агентства земельних ресурсів України; 2) Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

15.03.2012р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від ОСОБА_20 надійшла заява про втуп у справу №57/4 в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів -1) Державного агентства земельних ресурсів України; 2) Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

19.03.2012р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від ОСОБА_21 надійшла заява про втуп у справу №57/4 в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів -1) Державного агентства земельних ресурсів України; 2) Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

20.03.2012р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від Заступника прокурора міста Києва надійшло клопотання про вжиття заходів забезпечення позову, шляхом заборони ТОВ "Інвестиційно-будівельна група" та будь-яким іншим особам, з якими укладено договори про здійснення будівельних робіт на земельній ділянці по вул. О. Гончара 17-23 у місті Києві, вчиняти будь-які дії щодо проведення будівельних та вишукувальних робіт щодо будівництва, експлуатації та обслуговування житлового комплексу з приміщеннями громадського призначення та вбудованим паркінгом на території земельної ділянки по вул. О.Гончара, 17-23 в Шевченківському районі міста Києва.

20.03.2012р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від відповідача 2 -ТОВ "Інвестиційно-будівельна група" надійшло клопотання про призначення судової будівельно-технічної експертизи.

20.03.2012р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від третьої особи 1 -Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Стрілецький 3/15" надійшло клопотання про долучення доказів до матеріалів справи та пояснення на проект землеустрою та проект відведення спірних земельних ділянок.

20.03.2012р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від третьої особи 2 -ПАТ "ВТБ Банк" надійшли додаткові пояснення по справі.

В судовому засіданні 20.03.2012р. представник відповідача 1 -Київської міської ради надав суду пояснення по справі.

В судовому засіданні 20.03.2012р., суд, розглянувши матеріали справи та заяви ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21 про втуп у справу №57/4 в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів -1) Державного агентства земельних ресурсів України; 2) Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), дійшов висновку про відмову в задоволенні вищевказаних заяв, при цьому, суд, виходив з наступного.

Предметом спору у даній справі є: визнання недійсним та скасування п. 65 рішення Київської міської ради №419/1829 від 15.07.2004р. "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею"; визнання недійсним договору оренди земельної ділянки площею 0,2454 га, яка знаходиться по вул. Олеся Гончара, 17-23 у м. Києві, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки площею 0,0691 га, яка знаходиться по вул. Олеся Гончара, 17-23 у м. Києві; визнання недійсною угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 22.10.2004р. за №91-6-00354 (про поновлення); визнання недійсним та скасування рішення Київської міської ради від 22.11.2007 р. № 1269/4102 "Про передачу земельної ділянки об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Гончара, 21" для обслуговування та реконструкції житлового будинку на вул. Олеся Гончара, 21 у Шевченківському районі м. Києва"; визнання недійсним виданий Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Гончара, 21" державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №030095, зареєстрований 04.04.08 Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за № 01-8-00155; визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1272 га (кадастровий номер 8000000000:91:173:0016); визнання відсутності у Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-будівельна група" права власності на земельну ділянку, що розташована на вул. Олеся Гончара, 21 у Шевченківському районі м. Києва, площею 0,1272 га; визнання відсутності у Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-будівельна група" права користування земельними ділянками, що розташовані на вул. Олеся Гончара, 17-23 у Шевченківському районі м. Києва, площею 0,0691 га (кадастровий номер 8000000000:91:173:0012) вартість якої становить 595307,96 грн. та площею 0,2454 га (кадастровий номер 8000000000:91:173:0011) вартість якої становить 2114161,70 грн.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі оспорюваних рішень укладено договори оренди земельних ділянок між Київською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-будівельна група", а право власності Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Гончара, 21" на земельну ділянку площею 0,1272 га. було перереєстровано на Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-будівельна група".

Обґрунтовуючи необхідність залучення ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21 в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів -1) Державного агентства земельних ресурсів України; 2) Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21 стверджують, що виконання рішення Київської міської ради №419/1829 від 15.07.2004р. "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею" та рішення Київської міської ради від 22.11.2007 р. № 1269/4102 "Про передачу земельної ділянки об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Гончара, 21" для обслуговування та реконструкції житлового будинку на вул. Олеся Гончара, 21 у Шевченківському районі м. Києва" може призвести до зведення житлового комплексу, будівництво якого загрожує пам'ятці архітектури національного значення -Собору Святої Софії та його споруд.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Пунктом 1.6. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011р. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" визначено, що ГПК України передбачає можливість участі в судовому процесі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на предмет спору, якщо рішення господарського суду зі спору може вплинути на права та обов'язки цієї особи щодо однієї із сторін (стаття 27 ГПК України). Така третя особа виступає в процесі на стороні позивача або відповідача - у залежності від того, з ким із них у неї існують (або існували) певні правові відносини.

Судом встановлено, що з матеріалів справи жодним чином не вбачається, як рішення в даній справі може вплинути на права або обов'язки ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21.

Окрім того, відповідно до ч. 2 ст. 27 Господарського процесуального кодексу України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити або допустити до участі у справі.

Зі змісту заяв ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21 про втуп у справу №57/4 в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів -1) Державного агентства земельних ресурсів України; 2) Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), вбачається, що обставини, на які посилаються ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21 в обґрунтування своїх заяв, не містять підстав, які б свідчили про необхідність залучення вказаних осіб до участі у справі №57/4 в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів.

Підсумовуючи все вищевикладене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні заяв ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21 про втуп у справу №57/4 в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів -1) Державного агентства земельних ресурсів України; 2) Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.03.2012р. розгляд справи № 57/4 відкладено на 03.04.2012р.

02.04.2012р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від третьої особи 1 -Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Стрілецький 3/15" надійшло клопотання про долучення доказів до матеріалів справи.

В судовому засіданні 03.04.2012р., суд, розглянувши заяву про вжиття заходів забезпечення позову, дійшов висновку про відмову в задоволенні даної заяви, оскільки ухвалою Господарського суду міста Києва № 57/4 від 15.12.2011р. було, вжито заходів до забезпечення позову, шляхом: 1) накладення арешту на земельні ділянки, що розташовані за адресою: вул. Олеся Гончара, 21 у Шевченківському районі м. Києва, площею 0,1272 га, кадастровий номер: 8 000 000 000:91:173:0016; вул. Олеся Гончара, 17-23 у Шевченківському районі м. Києва, площею 0,0691 га, кадастровий номер: 8 000 000 000:91:173:0012; вул. Олеся Гончара, 17-23 у Шевченківському районі м. Києва, площею 0,2454 га, кадастровий номер: 8 000 000 000:91:173:0011;

2) заборони Товариству з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-будівельна група" (просп. 40-річчя Жовтня, 100/2, м. Київ, 03127; код ЄДРПОУ 32486636) та будь-яким іншим особам, з якими укладено договори на проведення будівельних робіт за вказаною адресою, вчиняти будь-які дії щодо проведення будівельних та вишукувальних робіт щодо будівництва, експлуатації та обслуговування житлового комплексу з приміщеннями громадського призначення та вбудованим паркінгом на території земельної ділянки по вул. Олеся Гончара, 17-23 в Шевченківському районі м. Києва.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.04.2012р. розгляд справи № 57/4 відкладено на 10.04.2012р. та зобов'язано відповідача 1 -Київську міську раду, Відповідача 2 -ТОВ "Інвестиційно-будівельна група" надати суду оригінал (для огляду в судовому засіданні) та завірену належним чином копію експертного висновку про проведення державної експертизи землевпорядної документації щодо відведення ТОВ "Інвестиційно-будівельна група" земельної ділянки, що розташована по вул. О. Гончара 17-23 та відповідача 1 -Київську міську раду, відповідача 3 -Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Гончара 21" оригінал (для огляду в судовому засіданні) та завірену належним чином копію експертного висновку про проведення державної експертизи землевпорядної документації щодо відведення Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Гончара 21" земельної ділянки, що розташована по вул. О. Гончара 21.

10.04.2012р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від відповідача 2 -ТОВ "Інвестиційно-будівельна група" надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.04.2012р. розгляд справи № 57/4 відкладено на 17.04.2012р. та зобов'язано Головне управління земельних ресурсів Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надати суду оригінали (для огляду в судовому засіданні) та завірені належним чином копії експертного висновку про проведення державної експертизи землевпорядної документації щодо відведення ТОВ "Інвестиційно-будівельна група" земельної ділянки, що розташована по вул. О. Гончара 17-23 та експертного висновку про проведення державної експертизи землевпорядної документації щодо відведення Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Гончара 21" земельної ділянки, що розташована по вул. О. Гончара 21.

В судовому засіданні 17.04.2012р., суд, розглянувши клопотання відповідача 2 -ТОВ "Інвестиційно-будівельна група" про призначення судової будівельно-технічної експертизи, дійшов висновку про наступне.

В обґрунтування вказаного клопотання, відповідач 2 -ТОВ "Інвестиційно-будівельна група", зазначає, що з'ясування питання заподіяння шкоди будівництвом, яке здійснюється відповідачем 2, по вул. Олеся Гончара, 17-23, прилеглим будинкам, має істотне значення для правильного вирішення спору, оскільки визначення рівня впливу здійснюваного ТОВ "Інвестиційно-будівельна група" будівництва на існуючу забудову та характер такого впливу спростує або підтвердить доводи третьої особи 1 -Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Стрілецький 3/15" про заподіяння прямої шкоди існуючій забудові та безпосередньо архітектурному ансамблю "Софія Київська". При цьому, ТОВ "Інвестиційно-будівельна група", просить на вирішення експертного дослідження поставити наступні питання: чи містять пошкодження несучі конструкції будинків, які знаходяться у зоні будівництва житлового комплексу на земельних ділянках № 17-23 по вул. О. Гончара у м. Києві, зокрема будинки № 8, 12,15/23, 25 по вул. О. Гончара, № 22 по вул. Рейтерській у місті Києві? чи зумовлені пошкодження несучих конструкцій будинків, які знаходяться у зоні будівництва житлового комплексу на земельних ділянках № 17-23 по вул. О. Гончара у м. Києві, здійснюваною забудовою вказаних земельних ділянок?

Відповідно до ст. 41 Господарського процесуального кодексу України, для роз'яснення питань, що виникають при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань, господарський суд призначає судову експертизу.

Підставами для визнання протиправними та скасування пункту 65 рішення Київської міської ради № 419/1829 від 15.07.2004р., рішення Київської міської ради № 1269/4102 від 22.11.2007р., а також визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок, договору купівлі-продажу, визнання недійсним державного акту та визнання відсутності у ТОВ "Інвестиційно-будівельна група" права користування спірними земельними ділянками, в даній справі є прийняття спірних рішень всупереч вимогам ст. ст. 20, 150, Земельного кодексу України, Закону України "Про охорону культурної спадщини", Конвенції про охорону всесвітньої культурної та природної спадщини, ратифікованої Україною.

Таким чином, з'ясування питання щодо заподіяння будівництвом, яке здійснюється відповідачем 2 -ТОВ "Інвестиційно-будівельна група", по вул. Олеся Гончара, 17-23, шкоди прилеглим будинкам існуючій забудові та безпосередньо архітектурному ансамблю "Софія Київська" не входить в предмет доказування у даній справі.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання клопотання відповідача 2 -ТОВ "Інвестиційно-будівельна група" про призначення судової будівельно-технічної експертизи.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.04.2012р. у зв'язку з необхідністю звернутись до Головного управління земельних ресурсів Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (01001, м. Київ, вул. Хрещатик 32-а) з запитом про надання суду оригіналів (для огляду в судовому засіданні) та завірених належним чином копій експертного висновку про проведення державної експертизи землевпорядної документації щодо відведення ТОВ "Інвестиційно-будівельна група" земельної ділянки, що розташована по вул. О. Гончара 17-23 та експертного висновку про проведення державної експертизи землевпорядної документації щодо відведення Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Гончара 21" земельної ділянки, що розташована по вул. О. Гончара 21, розгляд справи № 57/4 відкладено на 23.04.2012р.

Представник прокурори міста Києва в судовому засіданні 23.04.2012р. позовні вимоги підтримав, вважає їх обґрунтованими і правомірними та такими, що підлягають задоволенню з підстав, зазначених в позовній заяві.

Представник позивача 1 -Державного агентства земельних ресурсів України в судовому засіданні 23.04.2012р. позовні вимоги Заступника прокурора міста Києва підтримав та просив суд їх задовольнити з підстав викладених в позовній заяві.

Представник позивача 2 -Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в судовому засіданні 23.04.2012р. позовні вимоги Заступника прокурора міста Києва підтримав та просив суд їх задовольнити з підстав викладених в позовній заяві та пояснень по суті позову позивача 2.

Представник відповідача 1 -Київської міської ради в судовому засіданні 23.04.2012р. проти позовних вимог заперечував та просив суд відмовити в задоволенні позову.

Представник відповідача 2 -Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-будівельна група" в судовому засіданні 23.04.2012р. проти позовних вимог заперечував, посилаючись на їх необґрунтованість і безпідставність та просив суд відмовити в задоволенні позову з підстав викладених у відзиві.

Представник відповідача 3 -Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Гончара 21" в судове засідання 23.04.2012р. повторно не з'явився, вимог суду не виконав, про причини неявки в судове засідання не повідомив.

Представники третьої особи 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Стрілецький 3/15" в судовому засіданні 23.04.2012р. позовні вимоги Заступника прокурора міста Києва підтримали та просили суд їх задовольнити.

Представник третьої особи 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 2 - Публічне акціонерне товариство "ВТБ Банк" в судовому засіданні 23.04.2012р. проти позовних вимог заперечував та просив суд відмовити в задоволенні позову.

Розглянувши документи і матеріали, додані до позову, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини справи, оцінивши докази, які мають значення для вирішення спору, вислухавши представників прокуратури та сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Пунктом 65 рішення Київської міської ради № 419/1829 від 15.07.2004р. "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею" затверджено проект відведення земельних ділянок Товариству з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-будівельна група" для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового комплексу з приміщеннями громадського призначення та вбудованим паркінгом на вул. Гончара, 17-23 у Шевченківському районі м. Києва та передано земельну ділянку загальною площею 0,32 га для зазначених цілей, в тому числі:

- ділянку № 1 площею 0,07 га, в межах червоних ліній, - у короткострокову оренду на 2 роки для влаштування будівельних робіт за рахунок земель міської забудови;

- ділянку № 2 площею 0,25 га -у довгострокову оренду на 15 років за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови (площею 0,02 га) та земель міської забудови (площею 0,23 га).

На виконання п. 65 вищевказаного рішення Київської міської ради, 20.10.2004р. між Київською міською радою та ТОВ "Інвестиційно-будівельна група" укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до якого ТОВ "Інвестиційно-будівельна група" надано в оренду строком на 2 роки земельну ділянку площею 0,0691 га, кадастровий номер 8000000000:91:173:0012, що розташована за адресою: м. Київ, вул. Олеся Гончара, 17-23, цільове призначення якої -для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового комплексу з приміщенням громадського призначення та вбудованим паркінгом. Також, на виконання п. 65 вищевказаного рішення Київської міської ради, 20.10.2004р. між Київською міською радою та ТОВ "Інвестиційно-будівельна група" укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до якого ТОВ "Інвестиційно-будівельна група" надано в оренду строком на 15 років земельну ділянку площею 0,2454 га, кадастровий номер 8000000000:91:173:0011) що розташована за адресою: м. Київ, вул. Олеся Гончара, 17-23, цільове призначення якої -для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового комплексу з приміщенням громадського призначення та вбудованим паркінгом.

Дані договори зареєстровані Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено записи від 22.10.2004р. за № 91-6-00354 та № 91-6-00355 у книзі записів державної реєстрації договорів.

06.11.2008р., між Київською міською радою та ТОВ "Інвестиційно- будівельна група" укладено угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 22.10.04 за № 91-6-00354 (про поновлення), на підставі якої вказаний договір оренди земельної ділянки площею 0,0691 га (кадастровий номер 8000000000:91:173:0012), що розташована на вул. Гончара, 17-23 у Шевченківському районі м. Києва, поновлено на 3 роки. Вказана угода зареєстрована Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис від 06.11.2008 за № 91-6-00821 у книзі записів державної реєстрації договорів.

Також, рішенням Київської міської ради №1269/4102 від 22.11.2007р. "Про передачу земельної ділянки об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Гончара, 21" для обслуговування та реконструкції житлового будинку на вул. Олеся Гончара, 21 у Шевченківському районі м. Києва" передано Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку Гончара, 21" у власність земельну ділянку площею 0,13 га для обслуговування та реконструкції житлового будинку на вул. Олеся Гончара, 21 у Шевченківському районі м. Києва в тому числі: 0,11 га - за рахунок земель, не наданих у власність чи користування; 0,02 га - за рахунок частини земель, відведених відповідно до пункту 65 рішення Київської міської ради № 419/1829 від 15.07.2004р.

На підставі вказаного рішення ОСББ "Гончара, 21" отримало державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 030095, який зареєстрований 02.04.2008р. Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за № 01-8-00155.

27.06.2008р. між Об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку Гончара, 21" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-будівельна група" укладено Договір купівлі-продажу земельної ділянки, відповідно до якого ОСББ "Гончара, 21" передало у власність ТОВ "Інвестиційно-будівельна група" земельну ділянку площею 0,1272 кв. м., що розташована за адресою: м. Київ, вул. Олеся Гончара, 21, кадастровий номер -8000000000:91:173:0016, цільове призначення якої: для обслуговування та реконструкції житлового будинку, про що зроблено відмітку в державному акті серії ЯЖ № 030095 на право власності на земельну ділянку.

Прокурор стверджує, що пункт 65 рішення Київської міської ради № 419/1829 від 15.07.2004р. "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею", рішення Київської міської ради № 1269/4102 від 22.11.2007р. "Про передачу земельної ділянки об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Гончара, 21" для обслуговування та реконструкції житлового будинку на вул. Олеся Гончара, 21 у Шевченківському районі м. Києва" прийняті з порушенням норм чинного законодавства України, а тому мають бути визнанні недійсними та скасовані, а укладені на підставі пункту 65 рішення Київської міської ради № 419/1829 від 15.07.2004р. договори оренди земельних ділянок, виданий на підставі рішення Київської міської ради № 1269/4102 від 22.11.2007р. державний акт на право власності на землю та укладений договір купівлі-продажу земельної ділянки підлягають визнанню недійсними, з огляду на наступні обставини.

Відповідно до розпорядження Київської міської державної адміністрації № 979 від 17.05.2002р. "Про внесення змін та доповнень до рішення Виконкому Київської міської ради народних депутатів № 920 від 16.07.1979р. "Про уточнення меж історико-культурних заповідників і зон охорони пам'яток історії та культури в м. Києві", Постанови Кабінету Міністрів України № 1761 від 27.12.2001р. "Про занесення пам'яток історії, монументального мистецтва та археології національного значення до Державного реєстру нерухомих пам'яток України" земельна ділянка по вул. Гончара, 17-23, що надана у користування ТОВ "Інвестиційно-будівельна група" та земельна ділянка по вул. Гончара, 21, знаходяться в межах архітектурної охоронної зони Города Ярослава та на території пам'ятки археології Культурний шар Города Ярослава. Вказане підтверджується також висновком Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища № 19-4883 від 2004 року та листами Головного управління охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) № 99 від 16.01.2009 року та № 4898 від 12.08.2009 року.

Таким чином, в силу Закону України "Про охорону культурної спадщини" та ст. 150 Земельного кодексу України вказані земельні ділянки мають історико-культурне призначення та відносяться до особливо цінних земель.

Прокурор, зазначає, що в силу положень ст. 150 Земельного кодексу України питання щодо вилучення спірних земельних ділянок мало погоджуватись Верховною Радою України. Проте, всупереч вимогам законодавства, вказане погодження вилучення земельних ділянок по вул. Гончара, 17-23, вул. Олеся Гончара, 21 у Шевченківському районі м. Києва відсутнє.

Також, в порушення вимог ст. 20 Земельного кодексу України рішення про зміну цільового призначення земельних ділянок по вул. Гончара, 17-23, вул. Олеся Гончара, 21 у Шевченківському районі м. Києва Київською міською радою в установленому законом порядку не приймалось.

Крім того, у 1990 році до Списку всесвітньої спадщини ЮНЕСКО був внесений Архітектурний ансамбль "Софія Київська" -"Києво-Печерська Лавра".

Рішенням Київської міської ради № 477/1138 від 26.04.2007р. "Про внесення змін до рішення Київської міської ради від 27.01.05 № 11/2587 "Про правила забудови м. Києва" затверджено Додаток до рішення № 11 "Межі та режим використання території охоронної зони ансамблю споруд Софійського собору, затвердженої наказом Міністерства культури і туризму України № 1076 від 23.12.2003 року".

Земельна ділянка по вул. Гончара, 17-23, в Шевченківському районі м. Києва, входить до меж Архітектурного ансамблю "Софія Київська" -"Києво-Печерська Лавра", враховуючи дану обставину, є обов'язковим погодження відведення земельної ділянки під будівництво також із Національною комісією України у справах ЮНЕСКО, оскільки таке будівництво може вплинути на цінність об'єкта культурної спадщини.

Також, всі перетворення в буферній зоні "Софії Київської" повинні проходити у відповідності до Конвенції про охорону Всесвітньої культурної та природної спадщини, до якої Україна приєдналась у жовтні 1988 року відповідно до Указу Президії Верховної Ради Української РСР "Про ратифікацію Конвенції про охорону всесвітньої культурної і природної спадщини" № 6673 від 04.10.1988 року.

Прокурор зазначає, що в матеріалах проекту відведення земельної ділянки відсутні дані про інформування секретаріату ЮНЕСКО про заплановане будівництво, тому прийняття спірного рішення без відповідного інформування є порушенням норми міжнародного законодавства та статті 9 Конституції України.

Державна служба з питань національної культурної спадщини своїм приписом № 22-3046/35 від 13.11.2008р. зобов'язала ТОВ "Інвестиційно-будівельна група" припинити виконання будь-яких будівельних та земляних робіт по вул. О.Гончара, 17-23 та вжити відповідних заходів щодо приведення діяльності товариства у відповідність до вимог законодавства у сфері охорони культурної спадщини і державних норм. Приписом № 85 від 24.12.2009р., що внесений на підставі звернення Центру всесвітньої спадщини ЮНЕСКО від 20.11.2009 року та Національної комісії України у справах ЮНЕСКО (листи № 203/17-194/087/5-1941 від 24.07.2009р., № 203/14-194/087-3025 від 08.12.2009р.), Головне управління охорони культурної спадщини Київської міської державної адміністрації призупинило всі будівельні роботи на вул. О.Гончара 17-23 у Шевченківському районі м. Києва та зобов'язало ТОВ "Інвестиційно-будівельна група" виконати всі рекомендації ІКОМОС стосовно проекту будівництва за вказаною адресою.

Крім того, Київська міська рада рішенням № 810/4248 від 21.05.2010р. та рішенням №392/5779 від 14.07.2011р. зупинила будівельні роботи, які виконуються ТОВ "Інвестиційно-будівельна група" при будівництві житлового комплексу з приміщенням громадського призначення та вбудованим паркінгом на вул. О.Гончара, 17-23 у Шевченківському районі м. Києва.

Проте, як зазначено прокурором, незважаючи на вказані приписи Головного управління охорони культурної спадщини КМДА і Державної служби з питань національної культурної спадщини та рішення Київської міської ради, ТОВ "Інвестиційно-будівельна група" продовжує будівництво житлового будинку на спірній земельній ділянці.

Враховуючи вищенаведені обставини, Заступник прокурора міста Києва звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом про: визнання недійсним та скасування пункту 65 рішення Київської міської ради №419/1829 від 15.07.2004р. "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею"; визнання недійсним договору оренди земельної ділянки площею 0,2454 га, яка знаходиться по вул. Олеся Гончара, 17-23 у м. Києві, укладеного між Київською міською радою та ТОВ "Інвестиційно-будівельна група", що зареєстрована в книзі записів державної реєстрації договорів 22.10.2004р. за №91-6-00355; визнання недійсним договору оренди земельної ділянки площею 0,0691 га, яка знаходиться по вул. Олеся Гончара, 17-23 у м. Києві, укладеного між Київською міською радою та ТОВ "Інвестиційно-будівельна група", що зареєстрована в книзі записів державної реєстрації договорів 22.10.2004р. за №91-6-00354; визнання недійсною угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 22.10.2004р. за №91-6-00354 (про поновлення); визнання недійсним та скасування рішення Київської міської ради №1269/4102 від 22.11.2007р. "Про передачу земельної ділянки об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Гончара, 21" для обслуговування та реконструкції житлового будинку на вул. Олеся Гончара, 21 у Шевченківському районі м. Києва"; визнання недійсним виданого ОСББ "Гончара, 21" державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №030095, зареєстрований 04.04.2008р. Головним управління земельних ресурсів за №01-8-00155; визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1272 га (кадастровий номер 8000000000:91:173:0016), укладеного 27.06.2008р. між ОСББ "Гончара, 21" та ТОВ "Інвестиційно-будівельна група"; визнання відсутнім у ТОВ "Інвестиційно-будівельна група" права власності на земельну ділянку, що розташована на вул. Олеся Гончара, 21 у Шевченківському районі м. Києва площею 0,1272 га (кадастровий номер 8000000000:91:173:0016), вартість якої становить 2 955 888,00 грн.; визнання відсутнім у ТОВ "Інвестиційно-будівельна група" права користування земельними ділянками, що розташовані на вул. Олеся Гончара, 17-23 у Шевченківському районі м. Києва, площею 0,0691 га (кадастровий номер 8000000000:91:173:0012), вартість якої становить 595307,96 грн. та площею 0,2454 га (кадастровий номер 8000000000:91:173:0011), вартість якої становить 2114161,70 грн.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному і об'єктивному дослідженні в судовому засіданні з урахуванням всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи їх взаємний зв'язок, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню. При цьому господарський суд виходить з наступного.

Судом враховується, що правові, організаційні, соціальні та економічні відносини у сфері охорони культурної спадщини з метою її збереження, використання об'єктів культурної спадщини у суспільному житті, захисту традиційного характеру середовища в інтересах нинішнього і майбутніх поколінь урегульовані Законом України "Про охорону культурної спадщини".

Згідно статті 1 Закону України "Про охорону культурної спадщини" під поняттям об'єкт культурної спадщини -слід розуміти визначне місце, споруда (витвір), комплекс (ансамбль), їхні частини, пов'язані з ними рухомі предмети, а також території чи водні об'єкти (об'єкти підводної культурної та археологічної спадщини), інші природні, природно-антропогенні або створені людиною об'єкти незалежно від стану збереженості, що донесли до нашого часу цінність з археологічного, естетичного, етнологічного, історичного, архітектурного, мистецького, наукового чи художнього погляду і зберегли свою автентичність.

Також відповідно до вищенаведеної статті Закону України "Про охорону культурної спадщини" зоною охорони пам'яток є встановлювані навколо пам'ятки охоронна зона, зона регулювання забудови, зона охоронюваного ландшафту, зона охорони археологічного культурного шару, в межах яких діє спеціальний режим їх використання.

Частина 1 ст. 32 вказаного Закону, з метою захисту традиційного характеру середовища окремих пам'яток, їх комплексів (ансамблів), історико-культурних заповідників, історико-культурних заповідних територій навколо них мають встановлюватися зони охорони пам'яток: охоронні зони, зони регулювання забудови, зони охоронюваного ландшафту, зони охорони археологічного культурного шару. Межі та режими використання зон охорони пам'яток визначаються відповідною науково-проектною документацією і затверджуються відповідним органом охорони культурної спадщини. Порядок визначення та затвердження меж і режимів використання зон охорони пам'яток та внесення змін до них встановлюється центральним органом виконавчої влади у сфері охорони культурної спадщини.

Розпорядженням Київської міської державної адміністрації № 979 від 17.05.2002 року "Про внесення змін та доповнень до рішення Виконкому Київської міської ради народних депутатів № 920 від 16.07.1979 року "Про уточнення меж історико-культурних заповідників і зон охорони пам'яток історії та культури в м. Києві" затверджено межі історико-культурних заповідників і зон охорони пам'яток історії та культури на території м. Києва, а також статус історико-культурних заповідників і зон охорони пам'яток історії та культури на території м. Києва. Згідно цього розпорядження до архітектурних заповідників належить, у тому числі, комплекс пам'яток архітектури Софійського монастиря, включаючи частину території Національного заповідника "Софія Київська" в межах згідно схеми, а також пам'ятка археології - "Культурний шар "Город Ярослава".

Указом Президента України від 11.10.94 №587/94 "Про національні заклади культури" надано статус національного закладу культури - державному історико-архітектурному заповіднику "Софійський музей" (м. Київ), який надалі іменується Національний заповідник "Софія Київська".

Згідно з Указом Президента України від 15.01.96 №58/96 установлено, що функції управління майном Національного заповідника "Софія Київська" здійснює Державний комітет України у справах містобудування і архітектури.

Постановою Кабінету Міністрів України №500 від 13.05.1996 "Про національний заповідник "Софія Київська", затверджено Положення про Національний заповідник "Софія Київська", перелік об'єктів нерухомої культурної спадщини Національного заповідника "Софія Київська", а також заходи щодо реставрації, завершення упорядкування та використання об'єктів Національного заповідника "Софія Київська".

Наказом Міністерства культури і туризму України за № 1076 від 23.12.2005 р., відповідно до статті 5 Закону України "Про охорону культурної спадщини" та з урахуванням рішення Науково-методичної ради з охорони культурної спадщини Міністерства культури і туризму (протокол N 5 від 23.11.2005) затверджено межі та режим охоронної зони ансамблю споруд Софійського собору у м. Києві, визначені науково-проектною документацією, розробленою Державним науково-дослідним інститутом теорії та історії архітектури і містобудування та погодженою у встановленому порядку.

26.04.2007 року межі охоронної зони ансамблю споруд Софійського собору у м. Києві були затверджені рішенням Київської міської ради № 477/1138 "Про внесення змін до рішення Київської міської ради від 27.01.2005 року № 11/2587 "Про правила забудови м. Києва".

Так, межі охоронної зони проходять:

на сході: верхньою кромкою схилу від альтанки в парку Володимирська гірка вздовж його огорожі до вулиці Трьохсвятительської і далі цією вулицею до південного краю будинку №5, вздовж краю цього будинку та вздовж кромки схилу в тилах забудови парного боку вулиці Костьольної до південного рогу будинку №4. Потім в тому ж напрямку від рогу цього будинку до рогу Будинку профспілок, далі до осьової лінії вулиці Костьольна, а за тим вздовж фасадів, що півколом розташовані в північній частині Майдану Незалежності, до осьової лінії вулиці Бориса Грінченка до вулиці Прорізної;

на півдні: вздовж осьових ліній вулиць Прорізної, Володимирської, Золотоворітського провулку, вулиці Лисенка;

на заході: вздовж кромки схилів в тилах забудови непарного боку вулиці Ярославів вал, а саме: між вулицями Лисенка та Івана Франка, починаючи з проїзду між будинками №2 і №4 по вулиці Лисенка і далі по історичним межам садиб №№1, 3, 5, 7 9, 11, садиби №3 по вулиці Івана Франка. Далі між вулицями Івана Франка і Олеся Гончара вздовж південного краю будинку №4 по вул. Івана Франка та по історичним межам садиб (разом з флігелями) №№13, 15, 17, 19/31 і вздовж західного краю будинку №33 по вулиці Олеся Гончара. Потім між вулицями Олеся Гончара і Воровського по межам історичних садиб (з флігелями) №№21/20, 25, 27, 29, 31, 33, 35, 37/1 та далі між будинками №3 і №5 по вулиці Воровського. Далі вздовж західного боку Львівської площі до вулиці Велика Житомирська і вздовж Торговельного центру до кромки схилу;

на півночі: вздовж верхньої кромки схилу на схід до Пейзажної алеї, вздовж Пейзажної алеї до Десятинного провулку, вздовж сходів до тераси у підніжжі Десятинної гірки та вздовж кромки тераси. Далі між будинками №36 і №34 по Андріївському узвозу, потім перетинаючи узвіз до огорожі Андріївської церкви, вздовж огорожі церкви до скверу, по доріжці вздовж схилу, потім вгору вздовж огорожі до кромки схилу на подвір'ї будинку №14 по вулиці Десятинній. Потім вздовж кромки схилів і тилах забудови парного боку вулиці Десятинної до фунікулеру, перед фасадом верхньої станції фунікулеру і вздовж огорожі, що йде до краю верхньої частини парку Володимирська гірка до альтанки на розі плато. Площа охоронної зони 111,81 га.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1761 "Про занесення пам'яток історії, монументального мистецтва та археології національного значення до Державного реєстру нерухомих пам'яток України" культурний шар Города Ярослава (розвинуте середньовіччя, Київська Русь, - м. Київ, в межах вул. Костельної, майдану Незалежності, вулиць Новопушкінської (зараз Бориса Грінченка), Прорізної, Ярославів Вал, Львівської площі) є пам'яткою археології національного значення. Зазначені межі співпадають з межами Города Ярослава, визначеними розпорядженням КМДА, а також з межами охоронної зони Софійського собору.

Відповідно до ст. 53 Земельного Кодексу України (в редакції чинній на момент прийняття спірних рішень) до земель історико-культурного призначення належать землі, на яких розташовані: а) історико-культурні заповідники, музеї-заповідники, меморіальні парки, меморіальні (цивільні та військові) кладовища, могили, історичні або меморіальні садиби, будинки, споруди і пам'ятні місця, пов'язані з історичними подіями; б) городища, кургани, давні поховання, пам'ятні скульптури та мегаліти, наскальні зображення, поля давніх битв, залишки фортець, військових таборів, поселень і стоянок, ділянки історичного культурного шару укріплень, виробництв, каналів, шляхів; в) архітектурні ансамблі і комплекси, історичні центри, квартали, площі, залишки стародавнього планування і забудови міст та інших населених пунктів, споруди цивільної, промислової, військової, культової архітектури, народного зодчества, садово-паркові комплекси, фонова забудова.

Статтею 34 Закону України "Про охорону культурної спадщини" Землі, на яких розташовані пам'ятки, історико-культурні заповідники, історико-культурні заповідні території, охоронювані археологічні території, належать до земель історико-культурного призначення, включаються до державних земельних кадастрів, планів землекористування, проектів землеустрою, іншої проектно-планувальної та містобудівної документації.

Крім того, постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.10.2010 року у справі № 2а-8698/10/2670, залишеною в силі ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 07.09.2011р., зобов'язано Головне управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації внести зміни до державного земельного кадастру, а саме до поземельної книги, до реєстраційних карток земельних ділянок та до книги реєстрації земельних ділянок - всі землі, які знаходяться в межах охоронної зони ансамблю споруд собору Софії Київської, дані про те, що це землі історико-культурного призначення та, у відповідності до частини 1 статті 150 Земельного кодексу України, - особливо цінні землі.

З огляду на викладене, судом встановлено, що земельні ділянки, які розташовані на вул. Олеся Гончара, 21, у Шевченківському районі м. Києва, площею 0,1272 га (кадастровий номер 8000000000:91:173:0016), на вул. Олеся Гончара, 17-23 у Шевченківському районі м. Києва площею 0,0691 га (кадастровий номер 8000000000:91:173:0012) та площею 0,2454 га (кадастровий номер 8000000000:91:173:0011) розташовані в межах охоронної зони ансамблю споруд Софійського собору та належать до земель історико-культурного призначення, що та віднесені до охоронюваної археологічної території, а отже є особливо цінними землями.

Враховуючи вищенаведені обставини, суд не погоджується з твердженням відповідача 2 - Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-будівельна група", що розпорядженням Київської міської державної адміністрації № 979 від 17.05.2002 року встановлені межі архітектурної охоронної зони Город Ярослава, а будь-яких рішень про зміну цільового призначення земель, розташованих у вказаній зоні із земель житлової (громадської) забудови на землі історику- культурного призначення не приймалося, а тому спірні земельні ділянки віднесені до категорії земель житлової забудови та доводи відповідача 1 -Київської міської ради, що вказаним розпорядженням до меж архітектурної охоронної зони Город Ярослава не віднесено вулицю Гончара. Також, статус земель історико-культурного призначення спірним земельним ділянкам належить в силу Закону, зокрема, на підставі ст. 34 Закону України "Про охорону культурної спадщини", ст. 53 Земельного кодексу України.

Суд, також, визнає безпідставними й доводи відповідача 2 -Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-будівельна група" та третьої особи 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 2 -ПАТ "ВТБ Банк", щодо того, що віднесення земель охоронних зон архітектурних пам'яток до земель історико-культурного призначення на підставі ст. 34 Закону України "Про охорону культурної спадщини" суперечить ст. 53 Земельного кодексу України, оскільки Земельний кодекс України та Закон України "Про охорону культурної спадщини" є тотожними щодо визначення складу земель історико-культурного призначення, і ст. 34 вищенаведеного закону не суперечить ст. 53 Земельного кодексу, а лише доповнює склад земель історико-культурного призначення "охоронними зонами", визначеними в ст. 1 Закону України "Про охорону культурної спадщини".

Порядок встановлення та зміни цільового призначення земель визначено статтею 20 Земельного кодексу України.

Так, згідно з ч. 1 ст. 20 Земельного Кодексу України (в редакції чинній на момент прийняття спірних рішень), віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.

Як вбачається з п. 65 рішення Київської міської ради № 419/1829 від 15.07.2004р. "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею", рішення Київської міської ради №1269/4102 від 22.11.2007р. "Про передачу земельної ділянки об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Гончара, 21", земельні ділянки по вул. Гончара, 17-23, вул. Олеся Гончара, 21 у Шевченківському районі м. Києва віднесені до земель міської забудови та земель запасу житлової та громадської забудови, в той час, коли в силу закону дана земельна ділянка є землею історико-культурного призначення.

Отже відповідачем 1 - Київською міською радою, при прийнятті оскаржуваних рішень, в порушення ст. 20 Земельного кодексу України, не було змінено цільового призначення земельної ділянки в порядку встановленому законодавством України, що в у відповідності до ст. 21 вказаного кодексу є підставою для визнання недійсними рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування про надання (передачу) земельних ділянок громадянам та юридичним особам.

Відповідно до ст. 150 Земельного кодексу України до особливо цінних земель відносяться, зокрема, землі історико-культурного призначення.

Відповідно до ч. 2 ст. 150 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на час прийняття спірних рішень) земельні ділянки особливо цінних земель, що перебувають у державній або комунальній власності, можуть вилучатися (викуплятися) для будівництва об'єктів загальнодержавного значення, доріг, ліній електропередачі та зв'язку, трубопроводів, осушувальних і зрошувальних каналів, геодезичних пунктів, житла, об'єктів соціально-культурного призначення, нафтових і газових свердловин та виробничих споруд, пов'язаних з їх експлуатацією, за постановою Кабінету Міністрів України або за рішенням відповідної місцевої ради, якщо питання про вилучення (викуп) земельної ділянки погоджується Верховною Радою України.

Таким чином, суд звертає увагу на те, що чинне законодавство України передбачає можливість вилучення особливо цінних земель, що перебувають у державній або комунальній власності, для конкретних суспільно-значимих цілей - будівництво об'єктів загальнодержавного значення, доріг, ліній електропередачі та зв'язку, трубопроводів, осушувальних і зрошувальних каналів, геодезичних пунктів, житла, об'єктів соціально-культурного призначення, нафтових і газових свердловин та виробничих споруд, пов'язаних з їх експлуатацією, - за поставою Кабінету Міністрів України або за рішенням відповідної місцевої ради, але за тієї умови, що зазначене питання про вилучення (викуп) земельної ділянки погоджується Верховною Радою України .

Суду не було надано доказів на підтвердження того, що Верховною Радою України було погоджено вилучення спірних земельних ділянок Київській міській раді в порядку, визначеному ст. 150 Земельного кодексу України.

Судом, також встановлено, що архітектурний ансамбль "Софія Київська" -"Києво-Печерська Лавра" внесений до Списку всесвітньої спадщини ЮНЕСКО, тому всі перетворення в охоронній зоні мають відбуватися у відповідності до Конвенції про охорону Всесвітньої культурної та природної спадщини, до якої Україна приєдналась у жовтні 1988 року відповідно до Указу Президії Верховної Ради Української РСР "Про ратифікацію Конвенції про охорону всесвітньої культурної і природної спадщини" № 6673 від 04.10.1988 року.

Про прийняття рішень №419/1829 від 15.07.2004р. "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею" та №1269/4102 від 22.11.2007р. "Про передачу земельної ділянки об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Гончара, 21" для обслуговування та реконструкції житлового будинку на вул. Олеся Гончара, 21 у Шевченківському районі м. Києва" Київська міська рада, всупереч Конвенції про охорону всесвітньої культурної і природної спадщини, не інформувала комітет всесвітньої спадщини ЮНЕСКО.

В своїх запереченнях на позов, відповідач 1 -Київська міська рада, як на підставу для відмови в задоволенні позову Заступника прокурора міста Києва, посилається на те, що земельну ділянку по вул. Олеся Гончара, 17-23 у Шевченківському районі м. Києва надано в користування відповідачу 2 -Товариству з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-будівельна група", у відповідності до ст. ст. 93, 116, 123, 124 Земельного кодексу України, а проект відведення вказаної земельної ділянки погоджений з відповідними органами, а саме: Головним управлінням містобудування, архітектури та дизайну міського середовища (лист від № 19-488304.06.2004р.), Управлінням охорони навколишнього природного середовища (лист №071/04-4- 19/1994 від 24.06.2004р.), Київською міською санепідемстанцією (лист від №4665 від 25.06.2004р.), КП "Спеціалізоване управління протизсувних підземних робіт" (лист від №8/1-847 від 24.06.2004р.) Шевченківською у м. Києві радою (лист №1081від 15.06.2004р.) Головним управлінням охорони культурної спадщини (лист №001-07/1133від 26.04.2004р.) Головним управлінням земельних ресурсів.

Окрім того, проект відведення земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: м. Київ, вул. О. Гончара, 21 був погоджений з: Головним управлінням містобудування , архітектури та дизайну міського середовища (лист № 19-9044 від 31.08.2007р.), Київською міською санепідемстанцією (лист № 7781 від 27.09.2007р.), Державним управлінням екології та природних ресурсів в м. Києві (лист № 05-08/7072 від 10.10.2007р.), Головним управлінням охорони культурної спадщини (лист № 7525 від 28.09.2007р.), Державної службою з питань національної культурної спадщини (лист № 22-2405/35від 24.09.2004р.), Головним управлінням земельних ресурсів.

З метою перевірки вищевикладених обставин, судом ухвалою Господарського суду міста Києва № 57/4 від 21.02.2012р. витребувано у Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) кадастрові справи щодо земельних ділянок, що розташовані за адресою: вул. О. Гончара 21 у Шевченківському районі міста Києва, кадастровий № 8 000 000 000:91:173:0016; вул. О. Гончара 17-23 у Шевченківському районі міста Києва, кадастровий № 8 000 000 000:91:173:0012; вул. О. Гончара 17-23 у Шевченківському районі міста Києва кадастровий № 8 000 000 000:91:173:0011.

Крім того, ухвалами Господарського суду міста Києва № 57/4 від 03.04.2012р., 10.04.2012р. та Запитом Господарського суду міста Києва від 17.04.2012р. судом витребувано оригінали (для огляду) та копії для долучення до матеріалів справи висновки про проведення державної експертизи землевпорядної документації щодо відведення спірних земельних ділянок.

До суду надійшли витребувані кадастрові справи та надано Висновок державної експертної землевпорядної документації Головного управління земельних ресурсів України від 19.11.2007р. за №137/10-26 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Гончара 21" для обслуговування та реконструкції житлового будинку на вул. Олеся Гончара, 21 у Шевченківському районі м. Києва.

Щодо експертного Висновку державної експертної землевпорядної документації проекту відведення земельної ділянки ТОВ "Інвестиційно-будівельна група" для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового комплексу з приміщеннями громадського призначення та вбудованим паркінгом на вул. Олеся Гончара, 17-23 у Шевченківському районі м. Києва, Головним управлінням земельних ресурсів в листі №03-334/10462 від 23.04.2012р. надано відповідь, що Головне управління не має можливості надати відповідну копію висновку про проведення державної експертизи землевпорядної документації по відведенню земельної ділянки на вул. О. Гончара, 17-23 у Шевченківському районі м. Києва.

Дослідивши надані проекти відведення земельних ділянок, суд дійшов до висновку, що земельні ділянки на вул. О. Гончара, 21 у Шевченківському районі м. Києва та на вул. О. Гончара, 17-23 у Шевченківському районі м. Києва, відносяться до земель історико-культурного призначення та особливо цінних земель України, а тому, відповідно до положень ст. 150 Земельного кодексу України, вказані проекти мають містити, погодження на землевідведення Верховної Ради України . Проте, в наданих проектах відсутні вищезазначені погодження на землевідведення Верховної Ради України.

Враховуючи те, що пункт 65 рішення Київської міської ради № 419/1829 від 15.07.2004р., рішення Київської міської ради № 1269/4102 від 22.11.2007р., прийняті з порушенням та всупереч вимогам ст. ст. 20, 150 Земельного кодексу України, Закону України "Про охорону культурної спадщини", Конвенції про охорону всесвітньої культурної та природної спадщини, ратифікованої Україною, суд приходить до висновку, що позовні вимоги в частині визнання недійсними та скасування пункт 65 рішення Київської міської ради № 419/1829 від 15.07.2004р. та визнання недійсними та скасування рішення Київської міської ради № 1269/4102 від 22.11.2007р., підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Частиною 1 статті 126 вказаного кодексу визначено, що право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до ч. 1 ст. 155 Земельного кодексу України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Таким чином, у разі скасування рішення державного органу, як незаконного, чи визнання його недійсним у встановленому порядку, виданий на підставі та на виконання такого рішення державний акт на право власності на землю чи державний акт на право постійного користування земельною ділянкою має бути визнаний недійсним.

Виходячи з вищевикладеного, та враховуючи, що державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №030095, зареєстрований 04.04.2008р. Головним управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за №01-8-00155 виданий ОСББ "Гончара, 21" на підставі оскаржуваного рішення Київської міської ради "Про передачу земельної ділянки об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Гончара, 21" для обслуговування та реконструкції житлового будинку на вул. Олеся Гончара, 21 у Шевченківському районі м. Києва" №1269/4102 від 22.11.2007р., яке визнане недійсним у судовому порядку, як таке що прийняте з порушеннями чинного законодавства України, то вимога щодо визнання недійсними зазначеного акту підлягає задоволенню.

Також, Заступником прокурора міста Києва заявлено вимогу про визнання недійсними договорів: купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1272 га (кадастровий номер 8000000000:91:173:0016), укладеного 27.06.2008р. між ОСББ "Гончара, 21" та ТОВ "Інвестиційно-будівельна група"; оренди земельної ділянки площею 0,2454 га, яка знаходиться по вул. Олеся Гончара, 17-23 у м. Києві, укладеного між Київською міською радою та ТОВ "Інвестиційно-будівельна група", що зареєстрована в книзі записів державної реєстрації договорів 22.10.2004р. за №91-6-00355; оренди земельної ділянки площею 0,0691 га, яка знаходиться по вул. Олеся Гончара, 17-23 у м. Києві, укладеного між Київською міською радою та ТОВ "Інвестиційно-будівельна група", що зареєстрована в книзі записів державної реєстрації договорів 22.10.2004р. за №91-6-00354; та визнання недійсною угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 22.10.2004р. за №91-6-00354 (про поновлення).

Згідно з п. 1 ст.215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Враховуючи, що пункт 65 рішення Київської міської ради № 419/1829 від 15.07.2004р. "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею", рішення Київської міської ради №1269/4102 від 22.11.2007р. "Про передачу земельної ділянки об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Гончара, 21" для обслуговування та реконструкції житлового будинку на вул. Олеся Гончара, 21 у Шевченківському районі м. Києва" визнано недійсними, то правочини, які було укладено на підставі цих рішень, є такими, що суперечать вимогам чинного законодавства і в силу ст. 203, 215 ЦК України є недійсними.

Підсумовуючи вищенаведене, заявлені позовні вимоги щодо визнання недійсними зазначених договорів та угоди, суд визнає такими, що підлягають задоволенню.

Також, враховуючи, те, що пункт 65 рішення Київської міської ради № 419/1829 від 15.07.2004р. "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею", яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-будівельна група" передано земельну ділянку, що розташована за адресою: вул. Гончара, 17-23 у Шевченківському районі м. Києва, договори оренди, укладені на підставі вказаного рішення, угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 22.10.2004р. за №91-6-00354 (про поновлення) та договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1272 га (кадастровий номер 8000000000:91:173:0016), укладений 27.06.2008р. між ОСББ "Гончара, 21" та ТОВ "Інвестиційно-будівельна група" визнано недійсними, то суд вважає правомірними вимоги Заступника прокурора міста Києва про визнання відсутнім у ТОВ "Інвестиційно-будівельна група" права власності на земельну ділянку, що розташована на вул. Олеся Гончара, 21 у Шевченківському районі м. Києва площею 0,1272 га (кадастровий номер 8000000000:91:173:0016), вартість якої становить 2955888,00 грн. та визнання відсутнім у ТОВ "Інвестиційно-будівельна група" права користування земельними ділянками, що розташовані на вул. Олеся Гончара, 17-23 у Шевченківському районі м. Києва, площею 0,0691 га (кадастровий номер 8000000000:91:173:0012), вартість якої становить 595307,96 грн. та площею 0,2454 га (кадастровий номер 8000000000:91:173:0011), вартість якої становить 2114161,70 грн., а тому вказані вимоги підлягають задоволенню.

Щодо доводів відповідача 1 -Київської міської ради про пропущення строків позовної давності Заступником прокурора міста Києва, у зв'язку з тим, що оскаржуване рішення Київської міської ради №419/1829 "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею" датоване 15.07.2004р., а з позовом прокуратура міста Києва звернулась лише в 2011 році., то суд зазначає наступне.

Статтею 256 Цивільного кодексу України визначено, що позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого права або інтересу.

Згідно ст. 257 Цивільного кодексу України загальний строк позовної давності для захисту порушеного права встановлено тривалістю у три роки.

Відповідно до ч. 1 ст. 261 Цивільного кодексу України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалась або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Пунктом 3 статті 267 Цивільного кодексу України визначено, що позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленої до винесення ним рішення.

Прокурор в позовній заяві зазначає, що про викладені в позовній заяві порушення вимог чинного законодавства України Прокуратурі міста Києва стало відомо у грудні 2011 року під час проведення перевірки щодо законності відведення ТОВ "Інвестиційно-будівельна група" земельних ділянок на вул. Олеся Гончара у Шевченківському районі м. Києва, а тому, строк позовної давності прокурором не пропущено.

Відповідно до листа заступника голови Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) вих. №015-4078 від 24.11.2011р., копія якого наявна в матеріалах справи, Виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), з метою захисту прав та законних інтересів територіальної громади міста Києва, звернувся до Прокуратури міста Києва з проханням провести належну перевірку законності прийняття рішень Київської міської ради №419/1829 "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею" та №1269/4102 від 22.11.2007р. "Про передачу земельної ділянки об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Гончара, 21" для обслуговування та реконструкції житлового будинку на вул. Олеся Гончара, 21 у Шевченківському районі м. Києва". Зазначене звернення було підставою проведення перевірки Прокуратурою міста Києва.

Оскільки, Прокуратура міста Києва довідалась про порушення вимог чинного законодавства України при прийнятті спірних рішень під час проведення перевірки щодо законності відведення ТОВ "Інвестиційно-будівельна група" земельних ділянок на вул. Олеся Гончара у Шевченківському районі м. Києва в 2011 році, то, суд вважає дані обставини поважними причинами пропуску строку для звернення з позовом в інтересах держави, а тому відповідно до ч. 5 ст. 267 ЦК України він підлягає відновленню Прокуратурі міста Києва судом.

Підсумовуючи все вищенаведене, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог Заступника прокурора міста Києва в повному обсязі.

Судовий збір за розгляд справи відповідно до ст. ст. 44, 49 ГПК України покладається на відповідачів.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати недійсним та скасувати пункт 65 рішення Київської міської ради №419/1829 від 15.07.2004р. "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею".

3. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 0,2454 га, яка знаходиться по вул. Олеся Гончара, 17-23 у м. Києві, укладений між Київською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-будівельна група", зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис від 22.10.2004р. за №91-6-00355 в книзі записів державної реєстрації договорів.

4. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 0,0691 га, яка знаходиться по вул. Олеся Гончара, 17-23 у м. Києві, укладений між Київською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-будівельна група", зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис від 22.10.2004р. за №91-6-00354 в книзі записів державної реєстрації договорів.

5. Визнати недійсною угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 22.10.2004р. за №91-6-00354 (про поновлення) укладену між Київською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-будівельна група", зареєстровану Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис від 06.11.2008р. за № 91-6-00821 у книзі записів державної реєстрації договорів.

6. Визнати недійсним та скасувати рішення Київської міської ради № 1269/4102 від 22.11.2007р. "Про передачу земельної ділянки Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Гончара, 21" для обслуговування та реконструкції житлового будинку на вул. Олеся Гончара, 21 у Шевченківському районі м. Києва".

7. Визнати недійсним виданий об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Гончара, 21" (01034, м. Київ,вул. Олеся Гончара, 21; код ЄДРПОУ 35085292) державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 030095, зареєстрований 04.04.08 Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за № 01-8-00155.

8. Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1272 га (кадастровий номер 8000000000:91:173:0016), укладений 27.06.2008р. між Об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку "Гончара, 21" та Твариством з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-будівельна група", посвідчений 27.06.2008р. приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 та зареєстрований в реєстрі за № 3817.

9. Визнати відсутність у Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-будівельна група" (03127, м. Київ,просп. 40-річчя Жовтня, 100/2; код ЄДРПОУ 32486636) права власності на земельну ділянку, що розташована на вул. Олеся Гончара, 21 у Шевченківському районі м. Києва, площею 0,1272 га (кадастровий номер 8000000000:91:173:0016) вартість якої становить 2955888,0 грн.

10. Визнати відсутність у Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-будівельна група" (03127, м. Київ,просп. 40-річчя Жовтня, 100/2; код ЄДРПОУ 32486636) права користування земельними ділянками, що розташовані на вул. Олеся Гончара, 17-23 у Шевченківському районі м. Києва, площею 0,0691 га (кадастровий номер 8000000000:91:173:0012) вартість якої становить 595307,96 грн. та площею 0,2454 га (кадастровий номер 100000000:91:173:0011) вартість якої становить 2114161,70 грн.

11. Стягнути з Київської міської ради (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код 22883141) в доход Державного бюджету України 313 (триста тринадцять) грн. 66 коп. -судового збору.

12. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-будівельна група" (03127, м. Київ, просп. 40-річчя Жовтня, 100/2; код ЄДРПОУ 32486636) в доход Державного бюджету України 313 (триста тринадцять) грн. 66 коп. -судового збору.

13. Стягнути з Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Гончара, 21" (01034, м. Київ, вул. Олеся Гончара, 21, код ЄДРПОУ 35085292) в доход Державного бюджету України 313 (триста тринадцять) грн. 66 коп. -судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Головуючий суддя Гулевець О.В.

Суддя Дідиченко М.А.

Суддя Пригунова А.Б.

Дата підписання рішення 26.04.2012р.