Ухвала

від 03.05.2012 по справі 5439-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 105-106

УХВАЛА

03.05.2012Справа № 5002-3/5439-2011

За позовом Заступника прокурора м. Ялти, м. Ялта (98600, м. Ялта, вул. Кірова, 18)

в інтересах держави у особі Республіканського комітету по земельних ресурсах АР Крим, м. Сімферополь (95038, м. Сімферополь, вул. Кечкеметська, 114)

до першого відповідача Лівадійської селищної ради, смт. Лівадія (98655, АР Крим, смт. Лівадія, вул. Батуріна, 8)

до другого відповідача Дочірнього підприємства "Зарема -Південь" ТОВ "Зарема", м. Ялта (98655, м. Ялта, смт. Лівадія, вул. Батуріна, 8)

про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 14.04.11р.

Головуючий суддя ГС АР Крим Соколова І.О.

Судді ГС АР Крим: Потопальський С.С.

Іллічов М.М.

П Р Е Д С Т А В Н И К И :

Від прокуратури АР Крим - Коноваленко А.В., посвідчення № 11156

Від позивача - представник ОСОБА_9 за дор. від 26.08.10р.

Від першого відповідача - представник ОСОБА_10 за дор. від 17.05.12р. за № 02/14-1187

Від другого відповідача - представник не з'явився

Обставини справи: У грудні 2011 року Заступник прокурора м. Ялти, м. Ялта в інтересах держави у особі Республіканського комітету по земельних ресурсах АР Крим, м. Сімферополь звернувся до Господарського суду АР Крим із позовною заявою до відповідачів: Лівадійської селищної ради, смт. Лівадія; та до Дочірнього підприємства "Зарема -Південь" ТОВ "Зарема", м. Ялта, у якому просить суд:

1. визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 0,0565 га в смт. Лівадія, пров. Юності, 3 для обслуговування бази відпочинку, укладений 14.04.2011р. між Лівадійської селищною радою та ДП «Зарема» ТОВ «Зарема-Південь», зареєстрований у книзі записів договорів оренди земельних ділянок 04.05.2006р. за № 040602100015;

2. зобов'язати ДП «Зарема» ТОВ «Зарема-Південь» повернути Лівадійській селищній раді земельну ділянку площею 0,0565 га в смт. Лівадія, пров. Юності, 3.

На підставі протоколу розподілу справ автоматизованою системою документообігу ГС АРК від 22.12.11р. вказаний позов розподілений на суддю ГС АР Крим Соколову І.О

Ухвалою ГС АР Крим від 22.12.11р. суд прийняв вказаний позов до свого провадження, справі привласнений номер № 5002-3/5439-11, з призначенням її до слухання на 09.02.12р.

Ухвалою ГС АР Крим від 09.02.12р. суд відклав розгляд справи на 20.02.12р. у зв'язку з неявкою представника другого відповідача та не наданням ним затребуваних документів.

Ухвалою ГС АР Крим від 20.02.12р. суд, за клопотанням другого відповідача, продовжив строк розгляду справи та відклав її розгляд на 06.03.12р.

Ухвалою ГС АР Крим від 06.03.12р. суд, за клопотанням прокурора ще раз відклав розгляд справи на 12.03.12р. о 11-00 г.

Ухвалою від 12.03.2012 р. за клопотанням прокурора для подальшого розгляду справи призначена колегія у складі трьох суддів. Склад колегії ухвалено визначити за допомогою автоматизованої системи документообігу суду.

За результатами автоматичного розподілу членами колегії були визначені суддя господарського суду Автономної Республіки Крим Іллічов М.М. та суддя господарського суду Автономної Республіки Крим Потопальський С.С.

Відповідно до абз. 4 п. 3.8. постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції"№18 від 26.12.2011 року, у разі зміни складу суду, (в тому числі з одноосібного на колегіальний, навіть якщо до складу колегії суддів входить суддя, який раніше одноособово розглядав дану справу), розгляд справи починається заново.

Ухвалою ГС АР Крим від 12.03.12р. суд призначив судове засідання на 21.03.2012р. о 14-20 год., зобов'язавши прокуратуру м. Ялта, прокуратуру АР Крим та відповідачів надати до суду акт приймання - передачі земельної ділянки до договору оренди землі від 04.07.2003 року, а також акт приймання - передачі спірної земельної ділянки до договору про розірвання договору оренди земельної ділянки від 12.04. 2006 року.

Ухвалою ГС АР Крим від 21.03.2012р. суд, у зв'язку з клопотанням представника другого відповідача - Дочірнього підприємства "Зарема -Південь" ТОВ "Зарема" про відкладення розгляду справи на іншу дату у зв'язку з тим, що у дійсній справі буде приймати участь інший представник ДП «Зарема - Південь» ТОВ «Зарема» та для надання додаткових документів, необхідних для розгляду дійсної справи, розгляд справи відклав на 04.04.2012р. о 14-00 год., зобов'язавши Прокуратуру м. Ялта, прокуратуру АР Крим, позивача та відповідача надати суду письмові пояснення стосовно відсутності акту приймання - передачі земельної ділянки до договору оренди землі від 04.07.2003 року, а також відсутності акту приймання - передачі спірної земельної ділянки до договору про розірвання договору оренди земельної ділянки від 12.04. 2006 року, так як акти приймання - передачі є невід'ємною частиною вказаних вище договорів.

У судовому засіданні 04.04.2012р. представник прокуратури АР Крим позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив позов задовольнити, та пояснив суду, що копії актів приймання - передачі земельної ділянки площею 0,0565 га, розташованої за адресою: м. Ялта, смт. Лівадія, пров. Юності, 3, складених на виконання договору оренди земельної ділянки від 04.07.2003р. та договору про розірвання договору оренди земельної ділянки від 12.04.2006р., в Лівадійської селищній раді відсутні, відомості про те, чи надавалися вказані акти при здійсненні реєстраційних дій договору оренди земельної ділянки і його розірвання, також відсутні.

Представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив суд позов задовольнити.

Другий відповідач - Лівадійська селищна рада не забезпечив явку свого представника у судове засідання, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце розгляду справи був сповіщений належним чином.

Представник другого відповідача - Дочірнього підприємства "Зарема - Південь" ТОВ "Зарема" у судове засідання також не з'явився, сповіщений належним чином, на адресу суду надійшло клопотання від 03.04.2012р. про відкладення розгляду справи на більш пізніший строк у зв'язку з неможливістю забезпечення явки представника та хворобою засновника ДП «Зарема - Південь» ТОВ «Зарема», який також приймає участь у справі.

Ухвалою ГС АРК від 04.04.12р. суд відклав розгляд справи на 03.05.12р. , для надання відповідачами затребуваних документів.

До дня слухання справи від другого відповідача на адресу суду надійшов відзив від 24.04.12р. , у якому ДП «Зарема -Південь» ТОВ «Зарема» просило суд відмовити прокурору у задоволені його позовних вимог , з підстав викладених у відзиві на позов.

У судовому засіданні 03.05.12р. представником прокуратури АРК було заявлено клопотання про заміну позивача Республіканського комітету земельних ресурсів в АРК на його правонаступника Державну інспекцію сільського господарства в АР Крим ( м. Сімферополь, вул. Київська,81), у порядку зі ст. 25 ГПК України.

Зокрема, клопотання представника прокуратури АР Крим, обґрунтовано тим, що на час пред'явлення позову державна установа - Республіканський комітет по земельних ресурсах АР Крим, в інтересах якої прокурор звернувся до суду, виконувала функції органу державного контролю за використанням і охороною земель.

Функції контролю за використанням та охороною земель, відповідно до пункту 7 Положення про Державний комітет України із земельних ресурсів, затвердженого постановою КМ України № 224 від 19.03.08 з відповідними змінами, здійснює Держкомзем через Державну інспекцію з контролю за використанням і охороною земель, яка є структурним підрозділом центрального апарату Держкомзему та має територіальні підрозділи у складі територіальних органів Держкомзему в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, а також в міськрайонних, міжміських, міжрайонних територіальних органах Комітету.

Органом, що входить в єдину систему державних територіальних органів

земельних ресурсів і виконує функції Держкомзему на території АР Крим є

Республіканський комітет по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим.

Відповідно до підпункту 39 пункту 4 Положення про Республіканський комітет по

земельних ресурсах Автономної Республіки Крим, затвердженим постановою Ради

Міністрів АР Крим від 25.05.10р. № 200 Рескомзем здійснює державний контроль за використанням та охороною земель у відповідності до Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель».

У подальшому, Указом Президента України №459/2011 від 14.04.11р., з метою оптимізації роботи контрольно-інспекційних органів в агропромисловому комплексі, затверджено Положення про Державну інспекцію сільського господарства України.

Постановою Кабінету Міністрів України №1300 від 12.12.11р. «Про утворення територіальних органів Державної інспекції сільського господарства» утворено як юридичну особу публічного права територіальні органи Державної інспекції сільського господарства.

Відповідно до п.2 зазначеної постанови установлено, що територіальні органи, утворені відповідно до зазначеної постанови, є правонаступниками Державної хлібної інспекції АР Крим, обласних державних хлібних інспекцій, установ державної насіннєвої інспекції, що реорганізуються шляхом приєднання до територіальних органів, утворених згідно із зазначеною постановою, та територіальних органів Державного комітету із земельних ресурсів, у частині виконання такими територіальними органами повноважень із здійснення державного контролю за використанням та охороною земель.

Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України №770 від 23.12.11 затверджено Положення про державну інспекцію сільського господарства в АР Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Згідно п. 4 зазначеного Положення Держсільгоспінспекція здійснює нагляд (контроль) у частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, у тому числі за веденням державного обліку і реєстрації земель, достовірністю інформації про наявність та використання земель, дотримання вимог земельного законодавства при набутті права власності на земельні ділянки за договорами купівлі-продажу, міни, дарування та іншими.

У подальшому, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань здійснення державного контролю за використанням та охороною земель» від 23.02.12р, який набув чинності 20.03.12р, внесено зміни до законодавчих актів України щодо повноважень Держсільгоспінспекції.

Таким чином, з аналізу зазначених норм випливає, що на цей час Держсільгоспінспекція в АР Крим виконує обов'язки щодо контролю за додержанням вимог земельного законодавства які на час пред'явлення позову було покладено на Рескомзем АР Крим, а від так у цій частині є його правонаступником.

Присутні у судовому засіданні перший відповідач та позивач проти клопотання прокурора не заперечували.

Ознайомившись з наданими документами, суд вважає можливим здійснити заміну сторони (позивача) по дійсній справі - Республіканський комітет по земельних ресурсах АР Крим, м. Сімферополь (95038, м. Сімферополь, вул. Кечкеметська, 114) на його правонаступника Державну інспекцію сільського господарства в АР Крим ( м. Сімферополь, вул. Київська,81), а справу слуханням відкласти.

З урахуванням викладеного, керуючись, ст. ст. 25, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України,

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника Прокуратури АР Крим задовольнити.

2. Здійснити заміну позивача - Республіканський комітет по земельних ресурсах АР Крим, м. Сімферополь (95038, м. Сімферополь, вул. Кечкеметська, 114) на його правонаступника Державну інспекцію сільського господарства в АР Крим ( м. Сімферополь, вул. Київська,81).

3. Відкласти розгляд справи на 31.05.12р. о 11-00 г.

4. До дня слухання справи:

Заступнику прокурора м. Ялта та Прокурору АРК - спрямувати на адресу позивача - Державної інспекції сільського господарства в АР Крим ( м. Сімферополь, вул. Київська,81) копію позовної заяви, доказ скерування надати у судове засідання, явка.

Позивачу - Державній інспекції сільського господарства в АР Крим - надати письмові пояснення по суті спору повідомити суд, чи підтверджує позивач позовні вимоги Заступника прокурора м. Ялта , явка

Визнати явку прокурора, представників сторін у судове засідання обов'язковою.

Для пропуску у приміщення мати при собі документ, що посвідчує особу, та цю ухвалу.

Головуючий суддя Соколова І.О.

Суддя Потопальський С.С.

Суддя Іллічов М.М.

Копію даної ухвали спрямувати простою кореспонденцією за адресами:

1. Прокуратура АР Крим (95000, м. Сімферополь, вул. Севастопольська, 21);

2. Прокуратура м. Ялти (98600, м. Ялта, вул. Кірова, 18);

3. Республіканський комітет по земельних ресурсах АР Крим (95038, м. Сімферополь, вул. Кечкеметська, 114);

4. Лівадійська селищна рада (98655, АР Крим, м. Ялта, смт. Лівадія, вул. Батуріна, 8);

5. Дочірнього підприємства «Зарема -Південь» ТОВ «Зарема» (98655, м. Ялта, смт. Лівадія, вул. Батуріна, 8).

6. Державна інспекція сільського господарства в АР Крим ( м. Сімферополь, вул. Київська,81).

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим Соколова І.А.