Рішення

від 07.06.2012 по справі 5439-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

РІШЕННЯ

Іменем України

07.06.2012Справа №5002-3/5439-2011

За позовом Заступника прокурора м. Ялти, м. Ялта (98600, м. Ялта, вул. Кірова, 18) в інтересах держави у особі Державної інспекції сільського господарства в АР Крим (м. Сімферополь, вул. Київська, 81)

до першого відповідача Лівадійської селищної ради, смт. Лівадія (98655, АР Крим, смт. Лівадія, вул. Батуріна, 8)

до другого відповідача Дочірнього підприємства "Зарема -Південь" ТОВ "Зарема", м. Ялта (98655, м. Ялта, смт. Лівадія, вул. Батуріна, 8)

про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 14.04.2006р.

Головуючий суддя ГС АР Крим Соколова І.О.

Суддя ГС АР Крим Потопальський С.С.

Суддя ГС АР Крим Іллічов М.М.

П Р Е Д С Т А В Н И К И :

Від прокуратури АР Крим - Коноваленко А.В., посвідчення № 11156

Від позивача - представник ОСОБА_7 за дор. від 18.05.12р.

Від першого відповідача - представник не з'явився

Від другого відповідача - представник ОСОБА_8 за дор. від 06.04.2012р.

Обставини справи: У грудні 2011 року Заступник прокурора м. Ялти, м. Ялта в інтересах держави у особі Республіканського комітету по земельних ресурсах АР Крим, м. Сімферополь звернувся до Господарського суду АР Крим із позовною заявою до відповідачів: Лівадійської селищної ради, смт. Лівадія; та Дочірнього підприємства "Зарема -Південь" ТОВ "Зарема", м. Ялта, у якому просив суд: 1. Визнати поважними причини пропуску та поновити строки позовної давності. 2. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 0,0565 га в смт. Лівадія, пров. Юності, 3 для обслуговування бази відпочинку, укладений 14.04.2011р. між Лівадійської селищною радою та ДП «Зарема» ТОВ «Зарема-Південь», зареєстрований у книзі записів договорів оренди земельних ділянок 04.05.2006р. за № 040602100015; 3. Зобов'язати ДП «Зарема» ТОВ «Зарема-Південь» повернути Лівадійській селищній раді земельну ділянку площею 0,0565 га в смт. Лівадія, пров. Юності, 3.

Свої позовні вимоги Заступник прокурора м. Ялта мотивував тим, що у процесі проведення у жовтні 2011 року прокурорської перевірки було встановлено, що 14.04.06р. між Лівадійською селищною радою та ДП ТОВ «Зарема - «Зарема - Південь» без прийняття відповідно рішення селищною радою про надання земельної ділянки було укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 0, 0565 га в смт. Лівадія. пров. Юності, З для обслуговування бази відпочинку, який зареєстровано в книзі записів договорів оренди земельних ділянок 04.05.06р. за № 04060210001.

Згідно з п. 8 зазначеного договору підставою для його укладення було зазначено рішення Лівадійської селищної ради № 28 від 28.08.02р, яке було підставою для укладення між відповідачами по дійсній справі попереднього договору оренди від 04.07.03р.

У зв'язку з тим, прокурор вважає, що, всупереч нормам діючого законодавства, у відсутність волевиявлення Лівадійської сільської Ради, тобто без прийняття окремого рішення селищної ради про надання ДП ТОВ «Зарема - «Зарема - Південь» земельний ділянки в оренду, було укладено спірний договір від 14.04.06р. , що , на думку прокурора , є порушенням вимог ст. ст. 12,116, 124 ЗК України, п. 38. ч. 1 ст. 26 , ч. 1 ст. 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в України».

На підставі вказаного, прокурор вважав необхідним визнати недійсним , на підставі ч. 1 ст. 215 ЦК України у зв'язку з недодержанням положень ч. 1,3 ст. 203 ЦК України, спірний договір оренди землі від 14.04.06р., що і стало підставою для звернення до суду з відповідним позовом.

На підставі протоколу розподілу справ автоматизованою системою документообігу ГС АРК від 22.12.11р. вказаний позов розподілений на суддю ГС АР Крим Соколову І.О

Ухвалою ГС АР Крим від 22.12.11р. суд прийняв вказаний позов до свого провадження, справі привласнений номер № 5002-3/5439-11, з призначенням її до слухання на 09.02.12р.

Ухвалою ГС АР Крим від 09.02.12р. суд відклав розгляд справи на 20.02.12р. у зв'язку з неявкою представника другого відповідача та не наданням ним затребуваних документів.

Ухвалою ГС АР Крим від 20.02.12р. суд, за клопотанням другого відповідача, продовжив строк розгляду справи на 15 днів та відклав її розгляд на 06.03.12р.

Ухвалою ГС АР Крим від 06.03.12р. суд, за клопотанням прокурора, ще раз відклав розгляд справи на 12.03.12р. о 11-00 г.

До дня слухання справи від представника прокуратури АРК надійшло клопотання від 12.03.12р. про виправлення технічної помилки , яка була допущена при друкуванні позову , а саме у п. 3 прохальної частині позову щодо дати договору оренди землі , який був укладений фактично 14.06.06р., а не 14.06.11р. , як було вказано у позові.

Ухвалою від 12.03.2012 р., за клопотанням прокурора для подальшого розгляду справи судом була призначена колегія у складі трьох суддів. Склад колегії було ухвалено визначити за допомогою автоматизованої системи документообігу ГС АРК .

За результатами автоматичного розподілу членами колегії по дійсній справі були визначені судді Господарського суду Автономної Республіки Крим Іллічов М.М. та Потопальський С.С.

Відповідно до абз. 4 п. 3.8. постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції"№18 від 26.12.2011 року, у разі зміни складу суду, (в тому числі з одноосібного на колегіальний, навіть якщо до складу колегії суддів входить суддя, який раніше одноособово розглядав дану справу), розгляд справи починається заново.

Ухвалою судової колегією ГС АР Крим від 12.03.12р. було призначено судове засідання на 21.03.2012р. о 14-20 год. Цією ж ухвалою суд зобов'язав прокуратуру м. Ялта, та відповідачів по дійсній справі надати до суду акт приймання - передачі земельної ділянки до договору оренди землі від 04.07.2003 року, а також акт приймання - передачі спірної земельної ділянки до договору про розірвання договору оренди земельної ділянки від 12.04. 2006 року.

Ухвалою ГС АР Крим від 21.03.2012р., було задоволено за клопотання другого відповідача Дочірнього підприємства "Зарема -Південь" ТОВ "Зарема" про відкладення розгляду справи на іншу дату у зв'язку з тим, що по справі буде приймати участь інший представник ДП «Зарема - Південь» ТОВ «Зарема» та для надання додаткових документів, необхідних для розгляду дійсної справи.

Суд відклав розгляд справи на 04.04.2012р. о 14-00 год., зобов'язавши Прокуратуру м. Ялта та відповідачів надати суду письмові пояснення стосовно відсутності акту приймання - передачі земельної ділянки до договору оренди землі від 04.07.2003 року, а також відсутності акту приймання - передачі спірної земельної ділянки до договору про розірвання договору оренди земельної ділянки від 12.04. 2006 року, так як акти приймання - передачі є невід'ємною частиною вказаних вище договорів.

Ухвалою ГС АР Крим від 04.04.2012р. суд, у зв'язку з клопотанням другого відповідача - Дочірнього підприємства «Зарема-Південь» ТОВ «Зарема» , відклав розгляд справи на 03.05.2012р. о 14-15 год.

Ухвалою ГС АР Крим від 03.05.2012р. суд задовольнив клопотання представника Прокуратури АР Крим, здійснив заміну позивача - Республіканського комітету по земельних ресурсах АР Крим, м. Сімферополь (95038, м. Сімферополь, вул. Кечкеметська, 114) на його правонаступника - Державну інспекцію сільського господарства в АР Крим (м. Сімферополь, вул. Київська, 81), відклав розгляд справи на 31.05.12р. о 11-00 г. та зобов'язав до дня слухання справи заступника прокурора м. Ялти спрямувати на адресу Державної інспекції сільського господарства в АР Крим копію позовної заяви по дійсній справі , а доказ скерування надати у судове засідання, а позивача - Державну інспекцію сільського господарства в АР Крим - надати письмові пояснення по суті спору , повідомиш суд, чи підтримує позивач позовні вимоги Заступника прокурора м. Ялта.

Ухвалою ГС АРК від 31.05.12р. суд відмовив у задоволенні клопотання ДП «Зарема-Південь» ТОВ «Зарема» про зупинення провадження по дійсній справі до вирішення спору по справі № 5002-28/1577-2012 за позовом ДП «Зарема-Південь» ТОВ «Зарема» до Сургутського управління бурових робіт № 1 Відкритого акціонерного товариства «Сургутнафтогаз» та Комунального підприємства Ялтинської міської ради «Бюро технічної інвентаризації» про визнання права власності та зобов'язання вчинити певні дії, задовольнив клопотання представника прокуратури АР Крим про продовження строку розгляду справи на 15 днів відклавши розгляд справи на 07.06.12р. о 12-30 г.

У судовому засідання представник прокуратури підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд задовольнити позов Заступника прокурора м. Ялта.

При цьому , представник прокуратури звертав увагу суду на те, що рішенням ГС АРК від 01.02.11р. у справі №5002-8/5994-09 за позовом прокурора м. Ялта в інтересах держави в особі Інспекції ДАБК в АРК до виконавчого комітету Лівадійської сільської ради , КП ЯМР БТІ визнано недійсним рішення виконкому Лівадійської селищної ради № 31 від 29.01.09р. « Про оформлення права власності на не житлову будівлю літ. «В»по пер. Юності 3А у с.м.т. Лівадія та видачі свідоцтва про право власності». Вказане рішення залишено без змін постановою САГС від 14.04.11р. по справі № 5002-8/5994-09

Присутній у судовому засіданні 07.06.12р. представник позивача - Держаної інспекції сільського господарства в АРК позові вимоги заступника прокурора м. Ялта підтримав у повному обсязі та надав суду свої письмові пояснення з цього приводу.

Зокрема, у своїх поясненнях (відзиві) від 07.06.12р. Державна інспекція сільського господарства в АР Крим посилається на те, що при укладенні спірного договору оренди земельної ділянки від 14.04.2006 р. з боку Лівадійської селищної ради було порушено важливу засаду діяльності органу місцевого самоврядування - колегіальність. При цьому позивач посилався на ч. 1 ст. 124 ЗК України. Також представник позивача звернув увагу суду на те, що відповідно до положень ст.. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування України» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної , міської Ради здійснюється вирішення відповідно до Закону питань регулювання земельних відноси. Але, відповідно колегіального рішення Лівадійської селищної Ради на укладення договору оренди земельної ділянки від 14.04.06р. прийнято не було.

Першій відповідач у судове засідання 07.06.12р. не з'явився , про причини неявки суд не повідомив, про день та час слухання справи був сповіщений належним чином.

Але, раніш у своєму відзиві від 09.02.12р на позов перший відповідач зазначав, що з вимогами заступника прокурора м. Ялта не згодний, посилаючись на те, що на підставі рішення № 28 5-й сесії 24-го скликання Лівадійської селищної ради від 28 серпня 2002 року був затверджений технічний звіт з переоформлення права користування земельною ділянкою площею 0.0565 га, розташованої за адресою: АРК, смт Лівадія, пер. Юності, 3 у зв'язку з переходом права власності на майно до ДП ТОВ «Зарема-ЮГ». Цим же рішенням земельна ділянка була надана в оренду ДП ТОВ «Зарема-ЮГ» строком на 25 років.

04 липня 2003 року між Лівадійською селищною радою та ТОВ ДП «Зарема-ЮГ» укладено договір оренди - земельної ділянки, завірений приватним нотаріусом Темчіной, реєстровий запис № 2165. Державна реєстрація договору оренди землі проведений 12 серпня 2003 року за № 46

12 квітня 2006р. між Лівадійською селищною радою та ДП ТОВ «Зарема-ЮГ» було укладено договір про розірвання договору оренди земельної ділянки, посвідченого приватним нотаріусом Темчіной 04.07.2003 року реєстровий запис № 2165.

14 квітня 2006 р. між Лівадійським селищною радою та ДП ТОВ «Зарема-ЮГ» на підставі рішення № 28 5-й сесії 24-го скликання Лівадійської селищної ради від 28 серпня 2002 року був укладений договір оренди земельної ділянки площею 0,0565 га, розташованого за адресою: АРК, м. Ялта, смт Лівадія, пер. Юності, 3 терміном на 25 років. Державна реєстрація договору була проведена 04.05.12р за №040602100015.

28.10.2009 року Прокурором м. Ялти був принесений протест на рішення № 28 5-й сесії 24-го скликання Лівадійської селищної ради від 28 серпня 2002 року «Про припинення Сургутском управління бурових робіт № 1 ВАТ «Сургутнефтега» права користування земельною ділянкою, розірвання договору на право тимчасового користування земельною ділянкою, та надання «Зарема-ЮГ (ДП ТОВ« Зарема-ЮГ») в користування земельної ділянки за адресою: пос. Лівадія, пер Юності, 3 (колишній пер. Школьний).

Протест прокурора був мотивований тим. що при розробці технічної документації з

оформлення права користування земельною ділянкою, розробником не був позначений

гараж, що належить на праві власності ОСОБА_11

Рішенням № 6 38-ї сесії 5 - го скликання Лівадійської сільської ради від 10.11.09р. протест прокурора м. Ялта був відхилений. Інших рішень щодо зазначеної земельної ділянки першим відповідачем не приймалось. ( т.1 а.с. 49)

Представник другого відповідача - ДП «Зарема-Південь» ТОВ «Зарема» у судовому засіданні 07.06.12р. проти позову також заперечував , просив суд відмовити у задоволені позовних вимог з мотивів, викладених у відзивах на позов.

Зокрема , у своєму відзиві від 27.04.12р. на позов представник ДП «Зарема-Південь» ТОВ «Зарема» зазначав, що суду необхідно враховувати, що, оскільки договір оренди укладається на виконання рішення органу місцевого самоврядування чи виконавчої влади, то без скасування таких рішень у встановленому законом порядку відсутні правові підстави для визнання відповідних договорів недійсними, з підстав відсутності повноважень у відповідної виконавчої влади на затвердження проекту відведення та передачі спірної земельної ділянки в оренду. Також представник другого відповідача звертав увагу суду на те, що рішення Лівадійської селищної ради 5-ї сесії 24-го скликання №28 від 28.07.2002 року «Про припинення Сургутському управлінню бурових робіт №1 Відкритого акціонерного товариства «Сургутнафтогаз» права користування земельною ділянкою, разторгнення договору на право тимчасового користування землею, та надання «Зарема-Південь» (ДП ТОВ «Зарема») у користування земельної ділянки за адресою: смт. Лівадія, пров. Юності, 3 (колишній пров. Шкільний, 3)», є чинним. Більш того, воно було визнано законним рішенням Апеляційного суду АРК від 15.11.2010 року по справі №22-ц-15 088/2010, яке було залишено без змін ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 19.05.2011 року по справі №6-6735св10.

Оскільки договір оренди земельної ділянки від 04.07.2003 року був розірваний, а рішення Лівадійської селищної ради 5-ї сесії 24-го скликання № 28 від 28.07.2002 року «Про припинення Сургутському управлінню бурових робіт №1 Відкритого акціонерного товариства «Сургутнафтогаз» права користування земельною ділянкою, разторгнення договору на право тимчасового користування землею, та надання «Зарема-Південь» (ДП ТОВ «Зарема») у користування земельної ділянки за адресою: смт.Лівадія, пров. Юності, 3 (колишній пров. Шкільний, 3)» , не було скасоване, а тому продовжувало існувати, то другий відповідач вважає, що можливість укладання на підставі цього рішення ради 2002 року іншого договору оренди не суперечить нормам земельного законодавства. З урахуванням викладеного, другий відповідач просив у позові відмовити. Крім того, представником другого відповідач була надана заява про застосування строків позовної давності по дійсної справі.

Розглянувши матеріали справи, додаткові представлені документі, заслухав пояснення представників позивача, другого відповідача та прокурора , суд -

В С Т А Н О В И В:

Нежитлова будівля - побутовий комплекс ОКА - 16 за адресою смт. Лівадія, пров. Юності, За (раннє пров. Шкільний, 3) раніше належала Сургутському управлінню бурових робіт № 1 ВАТ "Сургутнафтогаз", знаходилась у нього на балансі, що підтверджується інвентарною карткою основних засобів.

Земельна ділянка, на якій розташована вказана будівля, знаходилась у Сургутського управління бурових робіт № 1 ВАТ "Сургутнафтогаз" у тимчасовому користуванні на підставі договору оренди землі № 11 від 24.03.1993 року для обслуговування існуючої нежитлової будівлі.

18.09.1997 р. попереднім власником - Сургутським управлінням бурових робіт № 1 ВАТ "Сургутнафтогаз" був виданий наказ № 1049 про недоцільність подальшого використання в смт. Лівадія комплексу ОКА-16 та про необхідність продажу цього об'єкту.

Надалі нежитлова будівля , що розташована за адресою 6 с.м.т. Лівадія, пров Юності , 3 А ( рігіш пров. Шкільний,3) було придбана ДП "Зарема-Південь" ТОВ "Зарема" на підставі договору купівлі-продажу № 28 від 21.02.1999 року, укладеного з Сургутським управлінням бурових робіт № 1 ВАТ "Сургутнафтогаз" (Продавець). ( т.1 а.с. 117 -119).

На виконання даного договору, між сторонами угоди був підписаний двохсторонніх акт прийому - передачі від 21.02.99р. ( т. 1. а.с. 120).

Відповідно до п. 1.1. умов договору від 21.02.99р. , продавець передав, а покупець (ДП "Зарема-Південь" ТОВ "Зарема") прийняв у власність базу відпочинку - побутової комплекс ОКА - 16, розташований у м. Ялта смт. Лівадія , пров. Юності, 3 а.

Рішенням Лівадійської селищної ради 3-й сесії 24-го скликання від 12.06.2002 р. за № 25 ДП "Зарема-Південь" ТОВ "Зарема" було надано дозвіл на переоформлення права на земельну ділянку площею 0,06 га, на якій розташована будівля, що знаходиться у власності ДП "Зарема-Південь" ТОВ "Зарема" ( т. 1 а.с. 122 )

Далі , у зв'язку з укладенням договору купівлі - продажу об'єкта, Лівадійською селищною радою 28.02.2002 року було прийнято рішення № 28 «Про припинення Сургутському управлінню бурових робіт № 1 ВАТ «Сургутнафтогаз» права користування земельною ділянкою, розірвання договору на право тимчасового користування землею, та надання «Зарема-Південь» (ДП ТОВ «Зарема» в користування земельну ділянку по пров. Юрості, 3 в смт. Лівадія, яким Дочірньому підприємству «Зарема-Південт» Товариства з обмеженою відповідальністю «Зарема» передано в оренду на 25 років земельну ділянку площею 0,0565 га для обслуговування бази відпочинку в смт. Лівадія, провулок Юності, 3. ( т. 1 а.с. 5) .

На виконання вищезазначеного рішення сільради, між Лівадійською селищною радою та ДП «Зарема-Південь» ТОВ «Зарема» 04.07.2003 року було укладено договір оренди земельної ділянки, зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди земельної ділянок 12.08.2003 року № 46. ( т. 1 а.с. 6-14)

У подальшому, 12.04.2006 року, за ініціативою сторін між Лівадійської селищної радою та ДП «Зарема-Південь» ТОВ «Зарема» було укладено договір про розірвання договору оренди земельної ділянки від 04.07.2003 року, запис в реєстрі № 694. ( т.1 а.с. 15)

Але, через два дні після розірвання договору оренди землі від 04.07.03р, а саме 14.06.2006 року між Лівадійською селищною радою та ДП «Зрема-Південь» ТОВ «Зарема» був знов укладений договір оренди земельної ділянки площею 0,0565 га для обслуговування бази відпочинку в смт. Лівадія, провулок Юності, 3, який зареєстровано в книзі записів договорів оренди земельних ділянок 04.05.2006 року за № 04060210001. Вказана земельна ділянка була передана також за актом приймання передачі від 2006 року. ( а.с. 16-32)

У відповідності до п. 8 договору оренди землі від 14.06.06р., підставою для його укладення сторонами було зазначено рішення Лівадійської селищної ради № 28 від 28.08.2002, яке вже було підставою для укладення договору оренди земельної ділянки від 04.07.2003р., який , як вказано вище, за згодою сторін було розірвано у квітні 2006 року.

На думку прокурора, вказаний вище договір оренди землі від 14.06.2006 року між відповідачами по дійсній справі був укладений у порушення вимог ст.ст. 12, 116, 124 Земельного кодексу України, п. 38 ч. 1 ст. 26, ч. 1 с. 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», а тому підлягає визнанню недійсним на підставі ст. 215 Цивільного кодексу України, у зв'язку із недодержанням положень ч. 1,3 ст. 203 Цивільного кодексу України.

Суд, розглянувши та дослідивши матеріали справи , вважає, що позовні вимоги Заступника прокурора м. Ялта підлягають задоволенню з наступних підстав .

Так, відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України (в редакнії, що діяла на момент укладення Договору) громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.1 ст. 124 Земельного кодексу України (в редакції, що діяла на момент укладення Договору) передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до п. «а» ч. І ст. 12 Земельного кодексу України (в редакції, що діяла на момент укладення Договору) до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин па території і сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад

Згідно з п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України (в редакції, що діяла на момент укладення Договору) до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних «фондах яких державі належать частки (акції, паї), здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно до п. 38 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» в редакції, що діяла на момент укладення Договору) виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради здійснюється вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Згідно з ч.1 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Таким чином, волевиявлення відповідного органу, як орендодавця, в даному випадку здійснюється у формі рішення такого органу і лише реалізується шляхом укладення договору оренди.

Як вбачається із матеріалів справи, рішення Лівадійської селищної ради від 28.08.2002 року було реалізовано, відповідачами по дійсний справі шляхом укладення договору оренди земельної ділянки від 04.07.2003 року, який пройшов державну реєстрацію, та у подальшому був розірваний за згодою сторін.

Аналогічна позиція викладена у п. 2.26 Постанови Вищого господарського суду України від 17.05.2011 року № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин», у якому зазначено , що розглядаючи справи у спорах про визнання недійсними договорів оренди, суди повинні з'ясувати питання чинності рішень, на підставі яких було укладено такі договори та наявність вищезазначених рішень.

Так, із системного аналізу статей 638, 640 Цивільного кодексу України вбачається, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Договір, який підлягає нотаріальному посвідченню або державній реєстрації, є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення або державної реєстрації, а в разі необхідності і нотаріального посвідчення, і державної реєстрації - з моменту державної реєстрації.

Враховуючи вищенаведене, законодавець пов'язує момент укладення договору з його нотаріальним посвідченням та державною реєстрацією.

Частиною 2 статті 792 Цивільного кодексу України передбачено, що відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Згідно статті 2 Закону України «Про оренду землі» відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

У відповідності до статті 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно до статті 20 Закону України «Про оренду землі» укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

Статтею 18 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що договір оренди землі набуває чинності після його державної реєстрації.

Враховуючи те, що первісний договір оренди земельної ділянки , укладений між відповідачами на підставі рішення Лівадійської селищної ради № 28 від 28.08.2002 року, пройшов державну реєстрацію, тобто, набрав чинності , суд вважає, що вказане рішення Лівадійської селищної ради вже було реалізовано відповідачами, а тому , з метою укладення нового договору оренди земельної ділянки від 14.04.2006 року Лівадійській селищній раді було необхідно прийти нове рішення про передачу спірної земельної ділянки в оренду другому відповідачу.

Як вже зазначалось вище, суд неодноразово зобов'язував прокурора туру та відповідачів по дійсній справі надати акти приминання - передачі спірної земельної ділянки до кожного із укладений договорів, а саме : до договору оренди земельної ділянки від 04.07.03р. , до договору про розірвання оренди земельної ділянки від 12.04.06р. та до договору оренди земельної ділянки від 14.04.06р.

Але, прокуратурою був наданий тільки акт приминання - передачі спірної земельної ділянки , датований 2006 роком , із якого вибачається, що орендодавець - Лівадійська селищна рада передав , а орендар - ДП «Зрема-Південь» ТОВ «Зарема» прийняв вказану земельну ділянку . ( т. 1а.с. 32).

Таким чином, суд вважає , що вказаний акт відноситься до договору земельної ділянки , який був укладений між відповідачами по дійсній справі 14.04.06р.

Представники відповідачів в процесі розгляду справи стверджували , що такі саме акти приймання - передачі спірної земельної ділянки вони підписували при укладені першого договору оренди землі від 04.07.03р. та до договору про розірвання договору оренди землі від 12.04.06р. , але , вказані документи були ними втрачені.

Крім того, у матеріалах справи міститься лист прокуратури м. Ялта від 05.03.12р , у якому повідомляється про те, що акти приймання - передачі земельної ділянки до договору оренди земельної ділянки від 04.07.03р. та договору про розірвання договору оренди земельної ділянки в Управлінні Держкомзему в м. Ялти - відсутні . Відповідно до інформації КП ЯМР «БТІ» в с.м.т. Лівадія , пров. Юності , право власності за ДП «Зарема - Південь» ТОВ «Зарема» не зареєстровано. Окрім того, рішенням ГС АРК від 01.02.11р. у справі №5002-8/5994-09 за позовом прокурора м. Ялта в інтересах держави в особі Інспекції ДАБК в АРК до виконавчого комітету Лівадійської сільської ради , КП ЯМР БТІ визнано недійсним рішення виконкому № 31 від 29.01.09р., за яким було оформлено право власності на нерухоме майно за ДП «Зарема» ТОВ «Зарема - Південь», а також свідоцтво про право власності . Вказане рішення залишено без змін постановою САГС від 14.04.11р. по справі № 5002-8/5994-09 ( т.2 а.с. 26, 28-45)

Суд також вважає необхідним зазначити , що клопотання другого відповідача про застосування наслідків пропуску строку позовної давності до прокуратури м. Ялта при зверненні до суду з дійсним позовом, не підлягає задоволенню, оскільки у своєму позові заступник прокурору м. Ялта чітко зазначив , що про існування спірного договору оренди землі від 14.04.06р. йому стало відомо лише у жовтні 2011 року, коли прокуратура м. Ялта отримала від Лівадійської селищної ради повідомлення № 02/4 -2868 від 10.11.11р. з інформацією щодо укладених між відповідачами про дійсній справі договорів оренди спірної земельної ділянки.

Отже, підсумовуючи вищевикладене, судова колегія ГС АРК вважає можливим позов Заступника прокурора м. Ялта по дійсній справі задовольнити у повному обсязі .

Заперечення представників відповідачів, викладені у їх відзивах від 09.02.12, від 12.03.12р. , від 27.04.12р., а також пояснення представника другого відповідача у судовому засіданні, не можуть бути прийняти до уваги судової колегією, оскільки спростовуються матеріалами дійсної справи.

Спір розглянуто за наявними у справі матеріалами. Інших документів сторонами не надано.

Судовий збір судова колегія відносить на відповідачів за правилами ст. 49 ГПК України.

Водна та резолютивна частини рішення оголошені у присутності представників позивача другого відповідача та прокурора у судовому засіданні 07.06.12р

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 49,82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги Заступника прокурора м. Ялти в інтересах держави у особі Державної інспекції сільського господарства в АР Крим , м. Сімферополь до першого відповідача Лівадійської селищної ради, смт. Лівадія , до другого відповідача Дочірнього підприємства "Зарема - Південь" ТОВ "Зарема", м. Ялта про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 14.04.2006р. - задовольнити.

2. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 0,0565 га в смт. Лівадія, пров. Юності, 3 для обслуговування бази відпочинку, укладений 14.04.2006р. між Лівадійської селищною радою та ДП «Зарема» ТОВ «Зарема-Південь», зареєстрований у книзі записів договорів оренди земельних ділянок 04.05.2006р. за № 040602100015

3. Зобов'язати ДП «Зарема» ТОВ «Зарема-Південь» (98655, м. Ялта, смт. Лівадія, вул. Батуріна, 8, ОКПО 30271582) повернути Лівадійській селищній раді (98655, АР Крим, смт. Лівадія, вул. Батуріна, 8, ОКПО 34740850) земельну ділянку площею 0,0565 га в смт. Лівадія, пров. Юності, 3.

4. Стягнути з ДП «Зарема» ТОВ «Зарема-Південь» (98655, м. Ялта, смт. Лівадія, вул. Батуріна, 8, ОКПО 30271582) в доход Державного бюджету м. Сімферополя (р/р 31211206783002, код отримувача 38040558, МФО 824026, код платежу 3499968) судовий збір у сумі 536,50 грн.

5. Стягнути з Лівадійській селищній раді (98655, АР Крим, смт. Лівадія, вул. Батуріна, 8, ОКПО 34740850) в доход Державного бюджету м. Сімферополя (р/р 31211206783002, код отримувача 38040558, МФО 824026, код платежу 3499968) судовий збір у сумі 536,50 грн.

Накази видати після набрання рішенням суду законної сили.

Повний текст рішення підписаній суддями 12.06.12р.

Головуючий суддя ГС АРК Крим І.О.Соколова

Суддя ГС АРК С.С. Потопальський

Суддя ГС АРК М.М. Іллічов

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим Соколова І.А.