Ухвала

від 23.02.2012 по справі 2а-1670/7899/11

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2012 р.Справа № 2а-1670/7899/11 Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Гуцала М.І.

Суддів: Зеленського В.В. , П'янової Я.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 07.11.2011р. по справі № 2а-1670/7899/11

за позовом Дочірнього підприємства "Гефест" Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Приват - Плюс"

до Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві

про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 07.11.2011 р. позовні вимоги Дочірнього підприємства "Гефест" Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія " Приват - Плюс" до Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві про зобов'язання вчинити дії - задоволено.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві повернути Дочірньому підприємству "Гефест" Товариству з обмеженою відповідальністю "Компанія " Приват - Плюс" (код ЄДРПОУ 36792523) помилково сплачені страхові внески в сумі 59786,08 грн.

Стягнуто з Державного бюджетну на користь Дочірнього підприємства "Гефест" Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія " Приват - Плюс" витрати по сплаті судового збору в розмірі 3 грн. 40 коп.

Не погодившись з прийнятою постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі, посилаючись на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до винесення необґрунтованого та незаконного рішення.

Сторони в судове засідання не з'явились, були повідомлені належним чином про дату, час та місце слухання справи.

Суд апеляційної інстанції розглядає справу відповідно до ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України.

Колегія суддів, вислухавши суддю-доповідача, вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Судом першої інстанції встановлено, що Дочірнє підприємство "Гефест" Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія "Приват -Плюс" взято на облік Управлінням Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві 12.10.2009 року.

Згідно довідки № 49631 від 13.10.2009 року позивача взято на облік платника податків ДПІ у м. Полтаві.

В періоді з січня 2009 року по жовтень 2010 року позивач, перебуваючи на обліку платника податків в ДПІ м. Полтаві, сплачував єдиний податок, що підтверджується платіжними дорученнями та реєстром даних щодо розмежування сум єдиного податку за 2009 -2010 роки, отриманим УПФ Київського району в м. Полтаві від органу Державного казначейства та наданим до суду.

01 липня 2011 року ДП "Гефест" ТОВ "Компанія "Приват -Плюс" звернулося до начальника УПФ Київського району в м. Полтаві із заявою за вих. № 40 про повернення надлишково сплачених коштів зі сплати страхових внесків в сумі 67254,16 грн., посилаючись на те, що він перебуває на обліку саме в цьому управлінні.

05 серпня 2011 року УПФ Київського району в м. Полтаві надіслало відповідь за № 6217/03-13, якою відмовлено в поверненні коштів позивачу у зв'язку з тим, що при звірці з органами ДПІ не виявлено помилково або надміру сплачених сум єдиного податку, правові підстави щодо повернення коштів відсутні.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки в період з січня 2009 року по вересень 2010 року позивач перебував на обліку в УПФ Київського району м. Полтави та сплачував страхові внески на загальних підставах, передбачених Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 -IV від 09.07.2003 року в розмірі 33,2 % від фонду оплати праці в повному обсязі, в складі єдиного податку, суд дійшов висновку про правомірність позовних вимог позивача щодо повернення зайво сплачених страхових внесків в сумі 59786,08 грн.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до п. 1 статті 11 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають особи, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у філіях, представництвах, відділеннях, в об'єднаннях громадян, у фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності та інших осіб, включаючи юридичних і фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), придбали спеціальний торговий патент, на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством.

Згідно з пунктом 1 статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальниками цих осіб є їх роботодавці, які відповідно до частини 1 статті 15 цього Закону є платниками страхових внесків і зобов'язані на підставі пункту 6 частини 2 статті 17 зазначеного Закону нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки і в повному обсязі страхові внески.

Таким чином, відповідач є страхувальником-платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч. 13 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми надміру сплачених чи помилково сплачених страхових внесків до солідарної системи повертаються страхувальникам або за їх згодою зараховуються в рахунок майбутніх платежів страхових внесків у порядку і в строки, визначені правлінням Пенсійного фонду.

Зазначене положення міститься і у пункті 11.17 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Згідно з п. 2 Указу Президента України від 03.07.1998 р. № 727/98 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" суб'єкти підприємницької діяльності - юридичні особи сплачують єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.

Відділення Державного казначейства України наступного дня після надходження коштів перераховують суми єдиного податку у таких розмірах:

- до Державного бюджету України - 20 відсотків;

- до місцевого бюджету - 23 відсотки;

- до Пенсійного фонду України - 42 відсотки;

- на обов'язкове соціальне страхування - 15 відсотків (у тому числі до Державного фонду сприяння зайнятості населення - 4 відсотки) для відшкодування витрат, які здійснюються відповідно до законодавства у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, а також витрат, зумовлених народженням та похованням.

Пунктом 7 Постанови Правління Пенсійного фонду України "Про затвердження Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження платежів зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів" від 19 січня 2002 року № 2-4 встановлено, що облік сум переплати за платежами, які на певну дату надійшли понад зобов'язання, визначені як безпосередньо у звітності платника, так і за іншими документами, здійснюється органом Пенсійного фонду України в особових рахунках платників у графі "Переплата". Повернення платнику зайво або помилково внесених сум платежів до Пенсійного фонду України або зарахування переплат у рахунок сплати інших платежів в особових рахунках платників проводиться органом Пенсійного фонду України на підставі заяви платника. Надміру сплачені суми платежів, що обліковуються в особових рахунках платників більше 1095 днів без руху (відсутні нарахування або зменшення та сплата), за умови відсутності заяви платника про повернення зараховуються до бюджету відповідного органу Пенсійного фонду України. Зарахування здійснюється на підставі висновку, складеного органом Пенсійного фонду України.

Відповідно до Порядку зарахування, розмежування і обліку податку суб'єктів малого підприємництва, затвердженого Наказом Головного управління Державного казначейства України від 29.12.1998 року № 107, що діяв під час сплати позивачем єдиного податку, розмежування та перерахування коштів місцевим бюджетам та позабюджетним фондам здійснюють органи Державного казначейства України за місцем реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, що сплачує єдиний податок.

Як вбачається з додатку 4 А до довідки № 174 від 18.07.2011 року про результати позапланової перевірки ДП "Гефест" ТОВ "Компанія "Приват-Плюс" щодо правильності нарахування, обчислення та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, єдиного соціального внеску та інших платежів за період з 12.10.2009 року по 31.05.2011 року, складеної УПФ Київського району в м. Полтаві, обчислено відхилення на користь позивача в сумі 59786,08 грн.

Також, матеріалами справи підтверджено, що в липні 2010 року між позивачем та відповідачем був складений акт звірки взаємних розрахунків, згідно якого наявна переплата по страховим внескам в сумі 59786, 08 грн.

Таким чином, в період з січня 2009 року по вересень 2010 року позивач перебував на обліку в УПФ Київського району м. Полтави та сплачував страхові внески на загальних підставах, передбачених Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 -IV від 09.07.2003 року, в розмірі 33,2 % від фонду оплати праці в повному обсязі, в складі єдиного податку, а тому суд першої інстанції дійшов правомірного висновку про обґрунтованість позовних вимог позивача щодо повернення зайво сплачених страхових внесків в сумі 59786,08 грн.

В апеляційній скарзі відповідач посилається на те, що судом першої інстанції не прийняті до уваги неодноразові сплати позивачем надлишкових коштів на рахунки управління, однак саме ця обставина є ще одним доказом наявної переплати.

З огляду на викладене, колегія суддів апеляційної інстанції підтверджує, що постанова суду першої інстанції ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають значення для вирішення спору, відповідає нормам матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, викладених у зазначеній постанові, у зв'язку з чим підстав для її скасування не вбачається.

У відповідності до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві залишити без задоволення.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 07.11.2011р. по справі № 2а-1670/7899/11 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Гуцал М.І. Судді (підпис) (підпис) Зеленський В.В. П'янова Я.В. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: П'янова Я.В.