Ухвала

від 10.05.2012 по справі 2а-1670/2571/12

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення третьої особи

10 травня 2012 рокум. ПолтаваСправа № 2а-1670/2571/12

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гіглави О.В.,

при секретарі - Дрижирук М.І.,

за участю:

представника позивача - Новікова Є.С.,

представника відповідача - Нефьодова І.В.,

представників третьої особи - Кондри Л.С., Лисих Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Полтавської міської ради до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Приватне акціонерне товариство "МТС Україна" про визнання дій неправомірними, скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт,-

В С Т А Н О В И В:

25 квітня 2012 року Полтавська міська рада звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Полтавській області про визнання дій неправомірними, скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт.

Ухвалами Полтавського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2012 року провадження у справі відкрито, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду, а також залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Приватне акціонерне товариство "МТС Україна".

В ході судового засідання 08 травня 2012 року судом поставлено на обговорення питання щодо залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Будівельного споживчого товариства "Проектбудмонтаж" та Полтавського міського управління земельних ресурсів та земельного кадастру виконавчого комітету Полтавської міської ради.

Заслухавши думку представників сторін, суд приходить до наступних висновків.

Як вбачається із матеріалів справи, Полтавська міська рада звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою про визнання дій неправомірними та скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт по будівництву мережі мобільного зв'язку стандарту DCS - 1800, базової станції КНА РОL GPL, розташованої за адресою: м. Полтава, вул. Великотирнівська, 40б, яка подана замовником будівництва ПРаТ "МТС Україна" та зареєстрована Держархбудінспекцією України 23.03.2012 за №ПТ08212043941.

В обґрунтування своїх позовних вимог, Полтавська міська рада зазначає, що дії Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Полтавській області по реєстрації вказаної вище декларації є неправомірними, оскільки у декларації відсутня інформація щодо отримання замовником будівництва містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, а договір оренди нерухомого майна (естакади) від 29.11.2011 між ТОВ "ГРП" та ПРаТ "МТС Україна" не є документом, що посвідчує право користування земельною ділянкою.

Представники відповідача та третьої особи заперечували проти задоволення позову, посилаючись на положення наказу Міністерства регіонального розвитку та житлово-комунального господарства України №109 від 07.07.2011, яким затверджено "Перелік об'єктів будівництва, для проектування яких містобудівні умови та обмеження не надаються", згідно якого будівництво об'єктів стільникового зв'язку не потребує отримання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки.

Що ж стосується твердження позивача на те, що договір оренди нерухомого майна (естакади) від 29.11.2011 між ТОВ "ГРП" та ПРаТ "МТС Україна" не є документом, що посвідчує право користування земельною ділянкою, то відповідач та третя особа посилаються на лист Полтавського міського управління земельних ресурсів та земельного кадастру виконавчого комітету Полтавської міської ради №01-14/1754 від 01.06.2010 "Про надання роз'яснень щодо порядку розміщення базових станцій рухомого (мобільного) зв'язку", згідно якого надати в оренду або власність землю під розміщення базових (рухомих) станцій мобільного зв'язку, які розміщуються на дахах будинків і споруд неможливо, оскільки не можливо створити об'єкт земельних відносин - земельну ділянку, не порушуючи єдиний комплекс нерухомого майна та надати йому окрему адресу, яка необхідна для визначення місця розташування земельної ділянки як складова поняття "земельна ділянка".

Крім того, як пояснили представники відповідача та третьої особи, проектування об'єкту будівництва мережі мобільного зв'язку стандарту DCS - 1800, базової станції КНА РОL GPL, розташованої за адресою: м. Полтава, вул. Великотирнівська, 40б, здійснювало Будівельне споживче товариство "Проектбудмонтаж", яке як підрядник має відповідну ліцензію на виконання будівельних робіт.

У відповідності до частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на викладене, оскільки проектування вказаного вище об'єкту будівництва здійснювалось Будівельним споживчим товариством "Проектбудмонтаж", а також з огляду на роз'яснення Полтавського міського управління земельних ресурсів та земельного кадастру виконавчого комітету Полтавської міської ради щодо порядку розміщення базових (рухомих) станцій мобільного зв'язку, суд прийшов до висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Будівельного споживчого товариства "Проектбудмонтаж" та Полтавського міського управління земельних ресурсів та земельного кадастру виконавчого комітету Полтавської міської ради з метою всебічного, об'єктивного та повного розгляду справи.

На підставі викладеного, керуючись частиною 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Будівельне споживче товариство "Проектбудмонтаж" (код ЄДРПОУ 32257177, м. Полтава, вул. Пушкіна, 6А, кв. 15) та Полтавське міське управління земельних ресурсів та земельного кадастру виконавчого комітету Полтавської міської ради (м. Полтава, вул. Жовтнева, 36).

Відкласти розгляд справи на 12-15 год 29 травня 2012 року.

Зобов'язати Полтавське міське управління земельних ресурсів та земельного кадастру виконавчого комітету Полтавської міської ради надати до суду в строк до 29 травня 2012 року письмові пояснення з відповідним нормативно-правовим обґрунтуванням порядку розміщення базових станцій рухомого (мобільного) зв'язку, а також необхідності та можливості отримання ПРаТ "МТС Україна" в оренду або власність земельної ділянки під розміщення базової (рухомої) станції мобільного зв'язку КНА POL GPL, яка розташована за адресою: м. Полтава, вул. Великотирнівська, 40б.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, а Будівельному споживчому товариству "Проектбудмонтаж" та Полтавському міському управлінню земельних ресурсів та земельного кадастру також направити копію позовної заяви.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 10 травня 2012 року.

Суддя О.В. Гіглава