Рішення

від 18.06.2008 по справі 36/356

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

36/356

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б     тел.230-31-34

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа №  36/356

18.06.08

За позовом

ДоТретя особа,стороні  

ПроГромадської організації «Інститут Євро –Атлантичного   співробітництва»Головного управління комунальної власності м. Києва що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на відповідача   Київська міська рада спонукання вчинити певну дію

                                                            Суддя    Трофименко Т.Ю.

Представники:

Від позивача            Бумба В.В. –по дов. №б/н від 16.06.2008р.Від відповідача        Гурмаза О.С. –по дов. №042/1/9-3617 від 23.05.2008р.Від третьої особи     не з”явились    Олійник О.М. –директорКеба Р.В. –по дов.   Кеба Р.В. - №1160 від  12.12.2005р.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ :

        На розгляд Господарського суду м. Києва передані позовні вимоги Громадської організації «Інститут Євро –Атлантичного   співробітництва»про зобов'язаня Головного управління комунальної власності м. Києва здійснити  необхідні дії по  виконанню рішення Київської міської ради  від 02.02.2006р. №20/3111 «Про внесення змін до рішення Київради від 12.02.2004р. №36/1246 та від 18.03.2004р. №100/1310 з питань  приватизації», а саме: укласти  договір купівлі –продажу нежилих приміщень за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 42 літера «А,А»загальною площею 118,1 кв.м. з Громадською організацією «Інститут Євро –Атлантичного   співробітництва».

        Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно  рішення Київської міської ради  від 02.02.2006р. №20/3111 «Про внесення змін до рішення Київради від 12.02.2004р. №36/1246 та від 18.03.2004р. №100/1310 з питань  приватизації»позивачу було надано дозвіл приватизувати шляхом викупу нежитлове приміщення за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 42 літера «А,А»загальною площею 118,1 кв.м. (додаток до рішення №4).

        Відповідач проти позову заперечує посилаючись на те, що  відповідно до  ст. 1 Закону України «Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини» приватизація пам'яток  культурної спадщини  заборонено до затвердження  Верховною Радою України переліку пам'яток культурної спадщини які не підлягають приватизації. Оскільки  будинок №42 літ. «А.А»вул. Володимирській   в м. Києві згідно  рішення Київського  міськвиконкому  від 17.11.1987р. №1112 являється пам'яткою історії місцевого значення та може бути внесено до переліку пам”яток культурної спадщини, які  не підлягають приватизації, який повинен бути затверджений Верховною Радою України, відповідач призупинив процес приватизації спірного нежилого приміщення.   

        Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, заґв та клопотань до суду не поступало.

        Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

       Відповідно до договорів оренди №10/2427 від 27.12.2005р., №10/2790 від 26.12.2006р. та  №10/2994 від 27.07.2007р. Громадська організація «Інститут Євро –Атлантичного   співробітництва» (далі позивач)  орендує нежилі приміщення за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 42, літера «А.А» загальною площею 118,1 кв.м.   Строк дії договору №10/2994 від 27.07.2007р. сторони визначений з 27.07.2007року по 25.07. 2008 року (п.9.1 договору).  

       Згідно рішення Київської міської ради  від 02.02.2006р. №20/3111 «Про внесення змін до рішення Київради від 12.02.2004р. №36/1246 та від 18.03.2004р. №100/1310 з питань  приватизації» було затверджено  спосіб приватизації «викуп»щодо об'єктів  комунальної власності згідно додатку. Згідно додатку  про перелік об'єктів комунальної власності територіальної громади міста Києва, що підлягають приватизації шляхом викупу (П. 188 додатку) позивачу  було надано дозвіл приватизувати  шляхом викупу нежиле приміщення за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 42, літера «А.А»загальною площею 118,1 кв.м.   

        23.01.2008 року Головним управлінням охорони культурної спадщини  було надано висновок стосовно приватизації нежилих приміщень за адресою:

м. Київ, вул. Володимирська, 42, літера «А.А»загальною площею 118,1 кв.м.   Даним висновком  Управління погодило приватизацію позивачем нежилого приміщення за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 42, літера «А.А»загальною площею 118,1 кв.м.   

        23.01.2008р. позивачу Головним правлінням охорони культурної спадщини був виданий  охоронний договір на пам»ятку культурної спадщини за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 42, літера «А.А».

        06.03.2008 року позивач звернувся до відповідача  з проханням  провести процедуру приватизації нежилого приміщення за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 42, літера «А.А»загальною площею 118,1 кв.м.   

        Листом від 08.04.2008р.за №042/9/1- 2485 21.08.2007 року відповідач надав позивачу відповідь  на вищевказаний лист, в якому зазначено, що у відповідності до Закону України „Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини" від 01.02.2005 року питання про приватизацію нежилого приміщення за адресою м. Київ, вул. Володимирська, 42, літера «А.А» не може бути розглянуто в даний час.

          Позивач просить зобов'язати Головне управління комунальної власності  м. Києва здійснити  необхідні дії по  виконанню рішення Київської міської ради  від 02.02.2006р. №20/3111 «Про внесення змін до рішення Київради від 12.02.2004р. №36/1246 та від 18.03.2004р. №100/1310 з питань  приватизації», а саме  укласти  договір купівлі –продажу нежитлового приміщення за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 42, літера «А.А»загальною площею 118,1 кв.м.  з Громадською організацією «Інститут Євро – Атлантичного   співробітництва».  

 Суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

  Відповідно до ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов‘язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

         Відповідач не заперечує факту, що з позивачем було укладено договори оренди №10/2427 від 27.12.2005р.,  №10/2790 від 26.12.2006р. №10/2994 від 27.07.2007р. приміщення за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 42, літера «А.А»загальною площею 118,1 кв.м. ,  а також те, що Київської міської радою  було прийнято рішення від 02.02.2006р. №20/3111 «Про внесення змін до рішення Київради від 12.02.2004р. №36/1246 та від 18.03.2004р. №100/1310 з питань  приватизації», відповідно до якого  позивачу надано дозвіл  приватизувати займане приміщення шляхом викупу, тобто відповідним рішенням ради було затверджено перелік об‘єктів комунальної власності, що підлягають приватизації шляхом викупу.

        Будинок №42, літера «А.А»по  вул. Володимирській в м. Києві є  пам'яткою історії  місцевого значення (рішення Київського міськвиконкому від 17.11.2987р. №1112).

        У Рішенні Київської міської  ради від 02.02.2006р. №20/3111 «Про внесення змін до рішення Київради від 12.02.2004р. №36/1246 та від 18.03.2004р. №100/1310 з питань  приватизації»,  висновку Головного управління охорони культурної спадщини КМДА зазначається про приватизацію конкретного нежилого приміщення  за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 42, літера «А.А»загальною площею 118,1 кв.м.

         Згідно  з ст. 10 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», відповідний орган приватизації публікує в інформаційному бюлетені та місцевій пресі, інших друкованих виданнях, визначених органами приватизації, перелік об'єктів, що підлягають приватизації шляхом викупу, який містить назву об'єкта приватизації та його місцезнаходження.

       Як передбачено ч. 1 ст. 11 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», викуп майна підприємств, зданих в оренду, проводиться  з додержанням вимог,  передбачених чинним законодавством України про приватизацію.

        Відповідно до абз. 1 ч. 1 статті 8 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», з моменту прийняття рішення про приватизацію підприємства здійснюється його підготовка до приватизації.

        Відповідно до ч. 2 ст. 8 вищевказаного закону, строк  підготовки об'єкта малої приватизації до продажу не повинен перевищувати двох місяців з дня прийняття рішення  про включення  його  до відповідного переліку об'єктів,  що підлягають приватизації.

        Рішення про  приватизацію нежилого приміщення за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 42, літера «А.А»загальною площею 118,1 кв.м. було прийнято 12.02.2004р. із змінами від 18.03.2004р. та 02.02.2006р.

        23.01.2008р. було  погоджено приватизацію вказаного вище об‘єкта з Головним управлінням охорони культурної спадщини.

         Підготовка об‘єкту приватизації за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 42, літера «А.А»загальною площею 118,1 кв.м.  мала відбуватися протягом двох місяців з дня винесення рішення Київською міською радою.

         Так, згідно абз. 1 ч. 1 та абз. 3 ч. 1 ст.18 Закону України „Про охорону культурної спадщини" від 8 червня 2000 року N 1805-ІП встановлено, що „об'єкти культурної спадщини, і що є пам'ятками (за винятком пам'яток, відчуження яких обмежується законодавчими актами України) можуть бути відчужені, власником або уповноваженим ним органом...". Також вказано, що перелік пам'яток, які не підлягають приватизації, затверджується Верховною радою України.

          На час прийняття рішення  Київською міською радою та протягом двохмісячного терміну з дня прийняття рішення, визначеного для здійснення підготовки об‘єкту до приватизації, перелік пам‘яток, які не підлягають приватизації, не був затверджений Верховною радою України.

          Висновком від 23.01.2008 р. Головне управління охорони культурної спадщини погодило приватизацію зазначеного приміщення позивачем.

          Отже, позивачем були дотримані всі вимоги законодавства, що діяли  на момент  строку, визначеного законодавством для підготовки до приватизації, та здійснення приватизації об‘єкту, який  було внесено до переліку об‘єктів комунальної власності, що підлягають приватизації шляхом викупу відповідно  рішення  Київської міської ради від 02.02.2006р. №20/3111 «Про внесення змін до рішення Київради від 12.02.2004р. №36/1246 та від 18.03.2004р. №100/1310 з питань  приватизації».  

         За таких обставин, суд приходить до висновку, що дія Закону України „Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини" від 01.02.2005 року, який набрав законної сили 23.02.05р. не розповсюджується на правовідносини щодо приватизації  нежилого приміщення за адресою м. Київ, вул. Володимирська, 42, літера «А.А» загальною площею 118,1 кв.м., а тому  відповідач неправомірно  не вчиняє дії по виконанню рішення Київської міської ради від 02.02.2006р. №20/3111 «Про внесення змін до рішення Київради від 12.02.2004р. №36/1246 та від 18.03.2004р. №100/1310 з питань  приватизації».  

         Отже, відповідач зобов'язаний діяти  у відповідності до ст. 4 Закону України „Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)" та виконати свої обов'язки продавця та здійснити необхідні дії по виконанню Київської міської ради від 02.02.2006р. №20/3111 «Про внесення змін до рішення Київради від 12.02.2004р. №36/1246 та від 18.03.2004р. №100/1310 з питань  приватизації»,  

         З огляду на вищевикладене, суд вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими, а тому такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

         Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, державне мито та судові витрати підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

     Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд –

ВИРІШИВ:

        Позов задовольнити повністю.

            Зобов'язати Головне управління комунальної власності  м. Києва  виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (м. Київ, вул. Хрещатик, 10, код 19020407) здійснити  необхідні  дії по  виконанню рішення Київської міської ради  від 02.02.2006р. №20/3111 «Про внесення змін до рішення Київради від 12.02.2004р. №36/1246 та від 18.03.2004р. №100/1310 з питань  приватизації», а саме: укласти  договір купівлі –продажу нежилих приміщень за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 42 літера «А,А»загальною площею 118,1 кв.м. з Громадською організацією «Інститут Євро –Атлантичного   співробітництва».

         Стягнути з Головного управління комунальної власності  м. Києва  виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (м. Київ, вул. Хрещатик, 10, код 19020407) на користь Громадської організації «Інститут Євро –Атлантичного   співробітництва»(м. Київ, вул. Володимирська, 42, код 21721347) 85 грн.  витрат по сплаті державного мита та 118 грн. витрат по сплаті  інформаційно-технічного забезпечення судового процесу.

      Рішення  набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

      Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя                                                                                                        Трофименко Т.Ю.