Ухвала

від 13.04.2012 по справі 2а/0570/4492/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Донецький окружний адміністративний суд У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 квітня 2012 р. Справа № 2а/0570/4492/2012

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В.

розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Донецькі охоронні системи»

до Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька, Державна податкова служба України

про скасування податкового повідомлення рішення від 21.11.2011р. №0006911540, визнання скарги задоволеною

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Донецькі охоронні системи» звернулась до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька, Державна податкова служба України про скасування податкового повідомлення рішення від 21.11.2011р. №0006911540, визнання скарги задоволеною.

Перевіривши відповідність вказаної позовної заяви та доданих до неї документів вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя приходить до висновку, що вона підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Згідно ч.3 ст.106 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

До позовної заяви додана квитанція від 12.04.2012р. № 286/20210 про сплату позивачем 33,00 грн. судового збору.

Частиною другою ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору встановлені у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру - 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат; за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру - 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

Крім того, частиною 3 ст. 6 зазначеного Закону встановлено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Статтею 13 Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» мінімальній місячний розмір заробітної плати на період з 01.04.2012 - до 01.07.2012 встановлений у розмірі 1 094,00 грн.

У позовній заяві позивач просить скасувати податкове повідомлення-рішення від 21.11.2011р. №0006911540, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток на 1 872,00 грн. та зменшено суму від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток у розмірі 285 480,00 грн.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи.

Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

Зі змісту рішення Європейського суду з прав людини від 14 жовтня 2010 року у справі «Щокін проти України» вбачається, що збільшення податковим органом зобов'язань особи з податку є втручанням до його майнових прав.

Із наведеного вбачається, що звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими

Таким чином, адміністративний позов в частині скасування податкового повідомлення рішення від 21.11.2011р. №0006911540 має майновий характер, а в частині визнання скарги задоволеною має немайновий характер.

Відповідно позивач повинен сплатити судовий збір за ставками, встановленими для позовних заяв майнового характеру та немайнового характеру.

Крім того, позовна заява підписана ОСОБА_1 11.04.2012р.

До позовної заява додана довіреність на ОСОБА_1, яка видана 12.04.2012р.

Частино. 5 ст. 106 КАС України передбачено, що якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Таким чином, до позовної заяви не додано довіреності чи іншого документу, що підтверджує повноваження представника на підпис позовної заяви.

Також, у позовній заяві не зазначено ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є

Частиною 1 ст. 108 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Виходячи з наведеного, суддя вважає, що позовну заяву слід залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення згаданих вище недоліків, у строк до 15.05.2012р., шляхом: подання до суду документу про сплату недоплаченої суми судового збору за ставками, встановленими для адміністративного позову майнового характеру та немайнового характеру на момент звернення позивачем із адміністративним позовом до суду; подання до суду довіреності чи іншого документу, що підтверджує повноваження представника на підпис позовної заяви (11.04.2012р.); а також подання до суду позовної заяви та її копії відповідно до кількості відповідачів із зазначенням імені представника, його поштової адреси, а також номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є.

Відповідно до ч.2 ст. 108 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Донецькі охоронні системи» залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 15.05.2012р. роз'яснивши, що в разі невиконання ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та буде повернута позивачеві.

3. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Буряк І. В.