Ухвала

від 08.05.2012 по справі 2а-2854/12/0170/26

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

УХВАЛА

про відмову у задоволенні заяви про зміну порядку та способу забезпечення адміністративного позову

08 травня 2012 р.Справа № 2а-2854/12/0170/26

Суддя Окружного адміністративного суду АР Крим Петренко В.В., за участю секретаря Асєєвої Л.О., розглянувши заяву фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про зміну порядку та способу забезпечення адміністративного позову за адміністративним позовом

ОСОБА_2

до Севастопольського морського рибного порту в особі капітана порту

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Риболовецький колгосп імені Кримських партизан (третя особа 1), ФОП ОСОБА_3 (третя особа 2)

про спонукання до виконання певних дій,

за участю представників:

від позивача - не з'явився;

від відповідача - Іванов Ігор Леонідович, довіреність № 277/1-54, від 08.05.2012 року, паспорт серії НОМЕР_3;

від третьої особи 1 - ОСОБА_4, паспорт серії НОМЕР_1, виписка з протоколу зборів від 19.03.12 р. № 1, розпорядження від 19.03.12р. № 16;

від третьої особи 2 - ОСОБА_3, паспорт серії НОМЕР_2.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Севастопольського морського рибного порту в особі капітана порту (Відповідач) про зобов'язання вчинення дій - припинити право власності Риболовецького колгоспу імені Кримських партизан на рибопромислове судно "Павел Овечкин", 1987 року побудови, зареєстроване у Державному судновому реєстрі України Севастопольського морського рибного порту під № 108 від 06.09.2000 р, за Риболовецьким колгоспом імені Кримських партизан та скасування чинних реєстраційних документів на рибопромислове судно "Павел Овечкин" - свідоцтво про право власності на судно СЕ № 05211 від 06.09.2000 року та свідоцтво про право плавання під Державним прапором України РА № 05211 від 06.09.2000 р., виданих на ім'я Риболовецького колгоспу імені Кримських партизан.

Разом з адміністративним позовом позивачем заявлене клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом заборони будь-яким особам використовувати будь-яким чином рибопромислове судно "Павел Овечкин", 1987 року побудови; заборони капітану Севастопольського морського рибного порту або його відповідним підрозділам оформлювати, надавати дозвіл, погоджувати будь-яким особам вихід в море, з порту рибопромислового судна "Павел Овечкин " 1987 року побудови.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 19.03.2012 року суддею Гаманко Є.О. у задоволенні клопотання ОСОБА_2 про забезпечення адміністративного позову відмовлено.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 19.03.2012 року суддею Гаманко Є.О. відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду та залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Риболовецький колгосп імені Кримських партизан.

24.04.2012 року до суду надійшло клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом заборони капітану Севасто польського морського рибного порту та капітану Євпаторійського морського торгового порту вчиняти дії щодо зміни відомостей, що підлягають внесенню в Державний судно вий реєстр, видавати суднові документи, оформлювати та надавати дозволи на вихід з порту рибопромислового судну "Павел Овечкин", 1987 року побудови, зареєстрованого у Державному судновому реєстрі України Севастопольського морського рибного порту під № 108 від 06.09.2000 року, за Риболовецьким колгоспом імені Кримських партизан (96210, АР Крим, Раздольненський район, с. Чернишове, автодорога Портове-Раздольне, 2-й км, б. 1, Контактна поштова адреса: 96200, АР Крим, смт. Роздольне, а/с № 5) іншим особам, крім ОСОБА_2.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 25.04.2012 року суддею Гаманко Є.О. задоволено клопотання позивача частково. До набрання рішенням по справі № 2а-2854/12/0170/9 законної сили забезпечено адміністративний позов шляхом заборони капітану Севасто польського морського рибного порту та капітану Євпаторійського морського торгового порту вчиняти дії щодо зміни відомостей, що підлягають внесенню в Державний судно вий реєстр, видавати суднові документи, оформлювати та надавати дозволи на вихід з порту рибопромислового судну "Павел Овечкин", 1987 року побудови, зареєстрованого у Державному судновому реєстрі України Севастопольського морського рибного порту під № 108 від 06.09.2000 року, за Риболовецьким колгоспом імені Кримських партизан (96210, АР Крим, Раздольненський район, с. Чернишове, автодорога Портове-Раздольне, 2-й км, б. 1, Контактна поштова адреса: 96200, АР Крим, смт. Роздольне, а/с № 5).

03.05.2012 року до Окружного адміністративного суду АР Крим надійшла заява від фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про залучення її до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

07.05.2012 року до Окружного адміністративного суду АР Крим надійшла заява від Севастопольського морського рибного порту в особі капітана порту Попкова І.П. про зміну порядку та способу забезпечення адміністративного позову.

07.05.2012 року адміністративну справу передано на розгляд судді Окружного адміністративного суду АР Крим Петренко В.В.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 07.05.2012 року заяву Севастопольського морського рибного порту в особі капітана порту Попкова І.П. про зміну порядку та способу забезпечення адміністративного позову призначено до розгляду.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 08.05.2012 року виправлено описки, допущені в ухвалі Окружного адміністративного суду АР Крим від 07.05.2012 року, залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача фізичну особу - підприємця ОСОБА_3.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 07.05.2012 року у задоволенні заяви Севастопольського морського рибного порту в особі капітана порту Попкова І.П. про зміну порядку та способу забезпечення адміністративного позову відмовлено.

У судовому засіданні 08.05.2012 року представник ФОП ОСОБА_3 надав заяву про зміну порядку та способу забезпечення адміністративного позову, у якій просив змінити ухвалу Окружного адміністративного суду АР Крим від 25.04.2012 року у справі № 2а-2854/12/0179/9 та скасувати заборону Севасто польському морському рибному порту в особі капітану та Євпаторійському морському торговому порту вчиняти дії щодо видавачі суднових документів, оформлювання та надання дозволів на вихід з порту рибопромислового судну "Павел Овечкин", 1987 року побудови, зареєстрованого у Державному судновому реєстрі України Севастопольського морського рибного порту під № 108 від 06.09.2000 року, за Риболовецьким колгоспом імені Кримських партизан (96210, АР Крим, Раздольненський район, с. Чернишове, автодорога Портове-Раздольне, 2-й км, б. 1, Контактна поштова адреса: 96200, АР Крим, смт. Роздольне, а/с № 5). Зобов'язати Відділ виконавчої служби Євпаторійського міського управління юстиції виконати ухвалу суду.

В обґрунтування заяви про зміну порядку та способу забезпечення адміністративного позову ФОП ОСОБА_3 посилається на те, що застосовані заходи до забезпечення позову не адекватними заявленій позовній вимозі і не пов'язаними з нею, оскільки відповідно до статті 41 Кодексу торговельного Мореплавства України судно може бути арештовано тільки за рішенням, а не за ухвалою суду, та статті 42 Кодексу торговельного мореплавства України, оскільки позивачем не оформлені морські вимоги.

Вжиті заходи ФОП ОСОБА_3 вважає надмірними та такими, що паралізують роботу судна і спричиняють збитки як державі, яка є власником порту, та відсутність забезпечення позову не зможе ускладнити виконання судового рішення чи зробити неможливим його виконання.

ФОП ОСОБА_3 вважає, що звернення ОСОБА_2 до суду з позовними вимогами до Севастопольського морського рибного порту в особі капітана порту про спонукання до виконання певних дій не є підставою для заборони капітану Севастопольського морського рибного порту та капітану Євпаторійського морського торгового порту (який не є стороною у справі) вчиняти дії щодо зміни відомостей, що підлягають внесенню в Державний судновий реєстр, видавати суднові документи, оформлювати та надавати дозволи на вихід з порту рибопромислового судну "Павел Овечкин", 1987 року побудови, зареєстрованого у Державному судновому реєстрі України Севастопольського морського рибного порту під №108 від 06.09.2000 року, за Риболовецьким колгоспом імені Кримських партизан (96210, АР Крим, Раздольненький район, с. Чернишове, автодорога Портове-Раздольне, 2-й км, 6.1) оскільки, по-перше: позивачка не заявляє про морську вимогу; по-друге: спор між позивачем та відповідачем не стосується заподіянням шкоди в результаті втрати або пошкодження майна у зв'язку з експлуатацією судна; заподіянням шкоди в результаті позбавлення життя або ушкодження здоров'я на суші або на воді у прямому зв'язку з експлуатацією судна; заподіянням шкоди навколишньому природному середовищу; винагородою, що належить за здійснення рятувальних заходів або виконання вимог будь-яких договорів про рятування; компенсацією та іншими сумами, що належать за усунення або спробу усунення загрози заподіяння шкоди, за вжиття запобіжних заходів чи здійснення аналогічних операцій; підняттям, віддаленням або знищенням судна, що стало уламками, чи його вантажу та викликаними цим витратами; будь-яким договором використання або фрахтування судна; будь-яким договором перевезення вантажу або пасажирів на судні; втратою чи пошкодженням вантажу, включаючи багаж, під час перевезення або у зв'язку з ним; загальною аварією; лоцманським проведенням та сплатою лоцманських зборів; буксируванням; постачанням продуктів харчування, матеріалів, палива, запасів, обладнання, включаючи контейнери, для експлуатації судна або утримання його; будівництвом, ремонтом, перебудовою або переобладнанням судна; зборами в порту, каналі та інших, судноплавних водах, а також у доці; заробітною платою та іншими коштами, що належать капітану, членам командного складу та іншим членам екіпажу у зв'язку з виконанням ними своїх службових обов'язків на борту судна, включаючи витрати на репатріацію і внески за соціальним страхуванням, що сплачуються від їх імені; дисбурсменськими витратами, які здійснюються щодо судна капітаном, власником, фрахтувальником або агентом; страховою премією, включаючи внески за взаємне страхування, що сплачуються стосовно судна його власником або фрахтувальником за бербоут-чартером; будь-якою комісійною, брокерською або агентською винагородою, що сплачується стосовно судна його власником або фрахтувальником за бербоут-чартером; будь-яким спором про право власності на судно або володіння ним; будь-яким спором між двома або кількома власниками судна щодо використання судна і розподілу прибутку; заставою судна; будь-яким спором, що виникає з договору купівлі - продажу судна.

Таким чином, ФОП ОСОБА_3 зазначає, що оскільки предметом спору у справі є вимога зобов'язального характеру, а не матеріально-правова вимога, заборона відповідачеві та іншім особам (капітану Євпаторійського морського торговельного порту) вчиняти дії, пов'язані з експлуатацією судна не стосуються предмета спору.

ФОП ОСОБА_3 в обґрунтування своєї заяви посилається на те, що при задоволенні клопотання позивача щодо забезпечення позову, суд не врахував того, що відсутність заборони експлуатації судна його власником або Фрахтувальником, не тягне за собою його знищення або зменшення цінності, тобто не призведе до ускладнення або до унеможливлення виконання рішення суду про зобов'язання виконати певні дії, а арешт судна на час вирішення спору немайнового характеру не є розумним і співрозмірним позовній вимозі заходом її забезпечення, який до того ж, не забезпечує збалансованість інтересів сторін.

Дослідивши заяву ФОП ОСОБА_3 про зміну порядку та способу забезпечення адміністративного позову, суд вважає, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 118 КАС України відповідач або інша особа, яка бере участь у справі, у будь-який час має право заявити клопотання про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або скасування заходів забезпечення адміністративного позову. Таке клопотання розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення позивача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Частиною 3 ст. 118 КАС України передбачено, що питання про забезпечення адміністративного позову, про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, крім випадків, встановлених частинами першою і другою цієї статті, вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові таких питань.

В обґрунтування заяви ФОП ОСОБА_3 посилається на норми законодавства, що регулюють арешт судна, тоді як ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 19.03.2012 року про забезпечення адміністративного позову спірне судно арештоване не було.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач є власником спірного судна, що підтверджується свідоцтвом про право власності (а.с.12). У наведеному свідоцтві зазначено, що право власності на вказане судно підлягає реєстрації у Державному судновому реєстрі України. Судом з'ясовано, що на час розгляду справи спірне судно використовується іншими особами без згоди позивача. За таких обставин, існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення судового рішення у справі та захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також існує наявність ознак, які свідчать про очевидність протиправності використання спірного судна іншими особами без згоди власника.

Відтак забезпечення адміністративного позову шляхом заборони капітану Севасто польського морського рибного порту та капітану Євпаторійського морського торгового порту вчиняти дії щодо зміни відомостей, що підлягають внесенню в Державний судно вий реєстр, видавати суднові документи, оформлювати та надавати дозволи на вихід з порту рибопромислового судну "Павел Овечкин", 1987 року побудови, зареєстрованого у Державному судновому реєстрі України Севастопольського морського рибного порту під № 108 від 06.09.2000 року, за Риболовецьким колгоспом імені Кримських партизан (96210, АР Крим, Раздольненський район, с. Чернишове, автодорога Портове-Раздольне, 2-й км, б. 1, Контактна поштова адреса: 96200, АР Крим, смт. Роздольне, а/с № 5) обґрунтоване та правомірне.

Керуючись ст. 118, 160, 65 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про зміну порядку та способу забезпечення адміністративного позову відмовити.

Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Петренко В.В.