Ухвала

від 11.07.2012 по справі 19н/5014/1306/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

УХВАЛА

11.07.12 Справа № 19н/5014/1306/2012

Суддя Косенко Т.В., за участю секретаря судового засідання Хухрянської І.В., розглянувши матеріали за позовом

Стахановської міської ради Луганської області, м.Стаханов Луганської області

до Попаснянської районної ради Луганської області, м.Попасна Луганської області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Відкрите акціонерне товариство "Стахановський вагонобудівний завод", м.Стаханов Луганської області

про визнання недійсним державного акту на право користування землею

в присутності представників сторін:

від позивача -Холодняк М.В., завідуючий юридичним відділом, довіреність № 01-28/2 від 03.01.2012;

від відповідача -Третьякова О.В., представник за довіреністю № 01-05/377 від 12.06.2012;

від 3-ої особи -Сукнінов О.О., представник за довіреністю № 3357 від 19.03.2012, Онищенко А.В., представник за довіреністю № 14171 від 26.12.2011.

В С Т А Н О В И В:

Обставини справи: позивач звернувся з вимогами:

- визнати дії виконавчого комітету Попаснянської районної Ради народних депутатів з видачі Стахановському вагоноремонтному заводу державного акта на право користування землею серії Б № 007870 неправомірними;

- визнати державний акт на право користування землею серія Б № 007870, виданий 04.05.1993 виконавчим комітетом Попаснянської районної Ради народних депутатів Стахановському вагонобудівному заводу недійсним;

- визнати запис про державну реєстрацію державного акта на право користування землею серія Б № 007870, виданого 04.05.1993 виконавчим комітетом Попаснянської районної Ради народних депутатів Стахановському вагонобудівному заводу (у разі її наявності) недійсним.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 13.06.2012 розгляд справи відкладався. В судовому засіданні 25.06.2012, на підставі ст.77 Господарського процесуального кодексу України, було оголошено перерву.

Відповідач 25.06.2012 надав відзив від 22.06.2012 № 01-05/402 на позовну заяву, за яким позовну заяву вважає необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню, у задоволенні позовних вимог просить відмовити у повному обсязі з підстав зазначених у відзиві.

Третя особа 25.06.2012 також надала відзив від 25.06.2012 № 7394 на позовну заяву, в якому проти позову заперечив з підстав викладених у відзиві, посилаючись на безпідставність та необґрунтованість позовних вимог, та сплив строку позовної давності.

04.07.2012 через канцелярію суду від відповідача надійшло клопотання від 03.07.2012 № 01-05/423 про залучення до матеріалів справи додаткових документів.

В судовому засіданні 11.07.2012 представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі, подав заяви від 09.07.2012 про залучення до участі у справі третіх осіб, в яких просить залучити до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

- Калинівську селищну раду Попаснянського району Луганської області;

- Управління Держкомзему у м.Стаханов Луганської області;

- Відділ Держкомзему у Попаснянського району Луганської області.

В поданих заявах, відповідачем надані письмові пояснення з нормативним обґрунтуванням, яким саме чином прийняте рішення по даній справі може вплинути на права або обов'язки зазначених осіб.

Відповідно до ст.27 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити або допустити до участі у справі.

Враховуючи вищевикладене, господарський суд розглянув заяви позивача та вважає за можливе задовольнити їх, і залучити до участі у справу в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- Калинівську селищну раду Попаснянського району Луганської області (93350, Луганська область, Попаснянський район, смт.Калинове, вул.Леніна, б.8);

- Управління Держкомзему у м.Стаханов Луганської області (94005, Луганська область, м.Стаханов, вул.Б.Хмельницького, б.66);

- Відділ Держкомзему у Попаснянського району Луганської області (93300, Луганська область, Попаснянський район, м.Попасна, вул.Первомайська, б.3).

Також, позивач подав лист від 10.11.2012 №19н/5014/1306/2012, яким повідомив суд, що рішенням Донецького апеляційного адміністративного суду від 05.07.2012, задоволено апеляційну скаргу Стаханівської міської ради на ухвалу Попаснянського районного суду Луганської області від 14.05.2012 по справі № 2а-22/12/1222. Ухвалу Попаснянського районного суду Луганської області від 14.05.2012 по справі № 2а-22/12/1222 про закриття провадження в адміністративній справі скасовано, справу направлено до Попаснянського районного суду для продовження розгляду по суті. Копію постанови Донецького апеляційного адміністративного суду буде надано після її отримання Стахановською міською радою.

Відповідач 11.07.2012 надав доповнення від 10.07.2012 № 01-05/444 до відзиву на позовну заяву, яким проти позову заперечив з підстав викладених у відзиві та доповненні до відзиву, в додатку до останнього відповідачем додані наступні клопотання:

- клопотання від 10.07.2012 № 01-05/448, яким відповідач просить суд зобов'язати Державне підприємство Луганський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою, що знаходиться за адресою: 91017, м.Луганськ, вул.Оборонна, б.101-Б, надати для дослідження в суді землевпорядну документацію щодо формування території Стаханівського (Кадієвського) вагонобудівного заводу, що була розроблена і зберігається в цій установі.

Дане клопотання розглянуто судом в судовому засіданні та відхилено, з підстав невідповідності приписам ст.38 Господарського процесуального кодексу України та у зв"язку з наявністю належним чином засвідчених копій зазначених документів в матеріалах справи.

- клопотання від 10.07.2012 № 01-05/445, яким відповідач просить визнати лист Управління Держкомзему в м.Стаханов Луганської області від 14.03.2012 № 1305 і викопіювання з планово-картографічного матеріалу неналежним доказом за справою про визнання недійсним державного акта на право користування землею і виключити його з числа доказів.

Дане клопотання розглянуто судом в судовому засіданні та відхилено, з підстав невідповідності нормам діючого законодавства. Крім того, відповідно до п.2.5 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" будь-які подані учасниками процесу докази (в тому числі, зокрема, й стосовно інформації у мережі Інтернет) підлягають оцінці судом на предмет належності і допустимості. Вирішуючи питання щодо доказів, господарські суди повинні враховувати інститут допустимості засобів доказування, згідно з яким обставини справи, що відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Що ж до належності доказів, то нею є спроможність відповідних фактичних даних містити інформацію стосовно обставин, які входять до предмета доказування з даної справи. Суд обґрунтовує своє рішення лише тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Подані докази не можуть бути відхилені судом з тих мотивів, що вони не передбачені процесуальним законом.

- клопотання від 10.07.2012 № 01-05/447, яким відповідач просить суд витребувати із Державного архіву Луганської області, що знаходиться за адресою: 91056, м.Луганськ, вул.Радянська, б.85 копії рішень виконкому Луганської обласної Ради про надання земельних ділянок Стаханівському (Кадієвському) вагонобудівному заводу від 21.02.1966 № 8, від 06.05.1969 № 195.

Дане клопотання розглянуто судом в судовому засіданні та, враховуючи невідповідність даного клопотання приписам ст.38 Господарського процесуального кодексу України, але при цьому його підтримку позивачем та строки розгляду справи, господарський суд вважає за можливе задовольнити подане клопотання.

- клопотання від 10.07.2012 № 01-05/449, яким відповідач просить суд витребувати у Стахановської міської ради Луганської області, що знаходиться за адресою: Луганська область, м.Стаханов, вул.Кірова, б.32 оригінал рішення виконкому Стахановської міської ради від 20.04.1993 № 142 „Про вилучення та відведення земельних ділянок підприємствам та установам міста".

Дане клопотання розглянуто судом в судовому засіданні та, враховуючи невідповідність даного клопотання приписам ст.38 Господарського процесуального кодексу України, але при цьому відсутність заперечень з боку позивача та строки розгляду справи, господарський суд вважає за можливе задовольнити подане клопотання.

- клопотання від 10.07.2012 № 01-05/446, яким відповідач просить суд витребувати із Центрального державного архіву вищих органів влади та управління України, що знаходиться за адресою: 03110, м.Київ-110, вул.Солом'янська, б.24; копії розпоряджень Ради Міністрів УРСР про надання земельних ділянок Стаханівському (Кадієвському) вагонобудівному заводу від 02.07.1962 № 1003-0131, від 27.12.1967 № 1488-р від 12.07.1969 № 774 від 25.04.1972 № 307-р.

Дане клопотання розглянуто судом в судовому засіданні та, враховуючи невідповідність даного клопотання приписам ст.38 Господарського процесуального кодексу України, але при цьому його підтримку позивачем та строки розгляду справи, господарський суд вважає за можливе задовольнити подане клопотання.

Третя особа 11.07.2012 подала клопотання № 8002 про витребування доказів, а саме просить витребувати від Стахановської міської ради Луганської області журнал вхідної кореспонденції за 2007рік.

Дане клопотання розглянуто судом в судовому засіданні та задоволено.

Також, третя особа надала письмові пояснення від 11.07.2012 № 412/2-1, де зазначила, що відповідно до Статуту Відкрите акціонерне товариство „Стахановський вагонобудівний завод" є правонаступником Стахановського вагонобудівного заводу, орендних підприємств "Вагонобудівник", "Залізничник", "Шанс", "АТП ВО Вагонобудівництва".

Крім того, третьою особою подано заяву від 11.07.2012 № 412/2-2 про залучення до матеріалів справи додаткових документів. Дана заява була задоволена судом.

З метою надання додаткових доказів по справі, представник позивача подав заяву в порядку ст.69 Господарського процесуального кодексу України, про продовження строку розгляду справи на 15 днів.

Строк розгляду даної справи закінчується 29.07.2012.

Заява позивача про продовження строку розгляду справи підлягає задоволенню, оскільки розглянути справу у даному судовому засіданні не можливо.

Розглянувши матеріали справи, господарський суд вважає доцільним відкласти розгляд справи для повного, об'єктивного та всебічного з'ясування всіх обставин у справі.

Керуючись ст.ст.22, 27, 38, 69, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області

У Х В А Л И В:

1. Продовжити строк розгляду справи на 15 днів до 13.08.2012.

2. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

- Калинівську селищну раду Попаснянського району Луганської області (93350, Луганська область, Попаснянський район, смт.Калинове, вул.Леніна, б.8);

- Управління Держкомзему у м.Стаханов Луганської області (94005, Луганська область, м.Стаханов, вул.Б.Хмельницького, б.66);

- Відділ Держкомзему у Попаснянського району Луганської області (93300, Луганська область, Попаснянський район, м.Попасна, вул.Первомайська, б.3).

3. Розгляд справи відкласти на 08.08.2012 на 11 год. 30 хв.

4.Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м.Луганськ, вул.Коцюбинського, б.2, кім.505 (5-й поверх).

5.Зобов'язати:

позивача -надіслати копії позовної заяви та доданих до неї документів третім особам (Калинівська селищна рада Попаснянського району Луганської області; Управління Держкомзему у м.Стаханов Луганської області; Відділ Держкомзему у Попаснянського району Луганської області) по справі, докази надіслання (ст.56 Господарського процесуального кодексу України) надати до матеріалів справи; надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, для огляду в засіданні (належним чином засвідчені копії до матеріалів справи); при наявності заперечень по справі -нормативне обгрунтування та документальне підтвердження; надати для огляду в судовому засіданні оригінал рішення виконкому Стахановської міської ради від 20.04.1993 № 142 "Про вилучення та відведення земельних ділянок підприємствам та установам міста", належним чином засвідчену копію даного рішення надати до матеріалів справи; надати для огляду в судовому засіданні оригінал журналу вхідної кореспонденції за січень 2007 року, належні копії журналу надати до матеріалів справи;

відповідача -надіслати копію відзиву на позовну заяву третім особам по справі, докази надіслання надати до матеріалів справи; надати письмові пояснення та нормативне обгрунтування відносно викладеного у відзиві на позовну заяву клопотання стосовно визначення відповідачем Попаснянської районної державної адміністрації, а саме конкретно зазначити у якості кого та на підставі чого Попаснянську районну державну адміністрацію необхідно залучити до участі у справі; при наявності заперечень по справі -нормативне обгрунтування та документальне підтвердження;

Відкрите акціонерне товариство "Стахановський вагонобудівний завод" - надати для огляду у судовому засіданні оригінал державного акту на право користування землею Б № 007870; при наявності заперечень по справі -нормативне обгрунтування та документальне підтвердження;

Калинівську селищну раду -надати відзив на позовну заяву, докази його надіслання позивачу, відповідачу та третім особам, документальне підтвердження викладених у відзиві доводів; при наявності заперечень по справі -нормативне обгрунтування та документальне підтвердження;

Управління Держкомзему у м.Стаханов Луганської області - надати відзив на позовну заяву, докази його надіслання позивачу, відповідачу та третім особам, документальне підтвердження викладених у відзиві доводів; при наявності заперечень по справі -нормативне обгрунтування та документальне підтвердження;

Відділ Держкомзему Попаснянського району Луганської області - надати відзив на позовну заяву, докази його надіслання позивачу, відповідачу та третім особам, документальне підтвердження викладених у відзиві доводів; при наявності заперечень по справі -нормативне обгрунтування та документальне підтвердження;

Державний архів Луганської області -надати належним чином засвідчені копії рішень виконкому Луганської обласної Ради про надання земельних ділянок Стахановському (Кадієвському) вагонобудівному заводу від 21.02.1966 № 8 та від 06.05.1969 № 195;

Центральний державний архів вищих органів влади та управління України -надати належним чином засвідчені копії розпоряджень Ради Міністрів УРСР про надання земельних ділянок Стахановському (Кадієвському) вагонобудівному заводу від 02.07.1962 № 1003-0131, від 27.12.1967 № 1488-р, від 12.07.1969 № 774, від 25.04.1972 № 307-р.

Звертається увага учасників судового процесу на необхідність надіслання поштової кореспонденції по даній справі за адресою: 91016, м.Луганськ, вул.Коцюбинського, б.2.

Явка компетентних та повноважних представників сторін та третіх осіб в засідання суду обов'язкова.

Суддя Т.В.Косенко