Ухвала

від 08.08.2012 по справі 19н/5014/1306/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

УХВАЛА

08.08.12 Справа № 19н/5014/1306/2012

Суддя Косенко Т.В., за участю секретаря судового засідання Хухрянської І.В., розглянувши матеріали за позовом

Стахановської міської ради Луганської області, м.Стаханов Луганської області

до Попаснянської районної ради Луганської області, м.Попасна Луганської області

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Відкритого акціонерного товариства "Стахановський вагонобудівний завод", м.Стаханов Луганської області, Калинівської селищної ради Попаснянського району Луганської області , смт.Калинове Попаснянського району Луганської області, Управління Держкомзему у м.Стаханов Луганської області , м.Стаханов Луганської області, Відділу Держкомзему у Попаснянському районі Луганської області , м.Попасна Луганської області

про визнання недійсним державного акту на право користування землею

в присутності представників сторін:

від позивача - Холодняк М.В., завідуючий юридичним відділом, довіреність №01-28/2 від 03.01.2012;

від відповідача - Третьякова О.В., представник за довіреністю №01-05/377 від 12.06.2012;

від 3-ої особи (ВАТ „Стахановський вагонобудівний завод") - Сукнінов О.О., представник за довіреністю №3357 від 19.03.2012, Онищенко А.В., представник за довіреністю №14171 від 26.12.2011.

від 3-ої особи (Калинівської селищної ради Попаснянського району Луганської області) - представник не прибув;

від 3-ої особи (Управління Держкомзему у м.Стаханов Луганської області) - Євсєєва О.А., головний спеціаліст-юрисконсульт, довіреність №2596 від 07.08.2012;

від 3-ої особи (Відділ Держкомзему у Попаснянського району Луганської області) - Димарчук С.О., начальник відділу земельних ресурсів у Попаснянському районні Луганської області, наказ № 502-к від 20.04.2007;

вільний слухач - Ковальов Ю.М., паспорт серії НОМЕР_1 виданий Попаснянським РВУ УМВС України в Луганській області від 16.01.1998 (неуповноважений представник Калинівської селищної ради Попаснянського району Луганської області).

В С Т А Н О В И В:

Обставини справи: позивач звернувся з вимогами:

- визнати дії виконавчого комітету Попаснянської районної Ради народних депутатів з видачі Стахановському вагоноремонтному заводу державного акта на право користування землею серії Б № 007870 неправомірними;

- визнати державний акт на право користування землею серія Б № 007870, виданий 04.05.1993 виконавчим комітетом Попаснянської районної Ради народних депутатів Стахановському вагонобудівному заводу недійсним;

- визнати запис про державну реєстрацію державного акта на право користування землею серія Б № 007870, виданого 04.05.1993 виконавчим комітетом Попаснянської районної Ради народних депутатів Стахановському вагонобудівному заводу (у разі її наявності) недійсним.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 11.07.2012 розгляд справи був відкладений.

31.07.2012 через канцелярію суду Центральний державний архів вищих органів влади та управління України, листом від 26.07.2012 № 397 надав частково документи на виконання вимог ухвали суду, зазначивши про неможливість надання розпорядження від 02.07.1962 № 1003-0131 в зв'язку з тим, що воно знаходиться на секретному зберіганні, та повідомив суду процедуру його отримання.

01.08.2012 через канцелярію суду Державний архів Луганської області супровідними листами від 30.07.2012 № Р-1865 та № Р-1864 також, надав частково документи витребувані ухвалою суду, повідомивши про неможливість надання копії рішення від 21.02.1966 № 8, бо в документах виконкому Луганської обласної ради за січень-грудень 1966 року даного рішення немає.

03.08.2012 від позивача через канцелярію суду, надійшла заява від 27.07.2012 про залучення до матеріалів справи додаткових документів.

03.08.2012 від третьої особи Калинівської селищної ради надійшов відзив на позовну заяву від 23.07.2012 № 297, за яким позовну заяву вона вважає необґрунтованою і такою, що не підлягає задоволенню з підстав, викладених у відзиві.

В судовому засіданні 08.08.2012 позивач подав клопотання від 07.08.2012, в якому з метою недопущення суперечності судових рішень, просить зупинити провадження по даній справі до вирішення справи № 2а-22/12р./1222 Попаснянським районним судом Луганської області.

Дане клопотання розглянуто судом в судовому засіданні та відхиляється, враховуючи наступне.

Відповідно до ч.1 ст.79 Господарського процесуального кодексу України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом, а також у разі звернення господарського суду із судовим дорученням про надання правової допомоги до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави.

Як вбачається зі змісту ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 05.07.2012 по справі № 2а-22/12/1222 (а.с.78-79 т.2), предмет розгляду адміністративного позову Стахановської міської ради Луганської області до Попаснянської районної ради Луганської області є ідентичним предмету розгляду по справі №19н/5014/1306/2012, тобто в даному випадку спір по справі №19н/5014/1306/2012 не пов"язаний з адміністративною справою №2а-22/12/1222, а є ідентичним.

Відповідно до п.2.3 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 17.05.2011 „Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" зазначено, що державні акти про право власності або право постійного користування на земельну ділянку є документами, що посвідчують відповідне право і видаються на підставі рішень Кабінету Міністрів України, обласних, районних, Київської і Севастопольської міських, селищних, сільських рад, Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, районної, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій. У спорах, пов"язаних з правом власності або постійного користування земельними ділянками, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти про право власності чи постійного користування.

Таким чином, розгляд справ, пов"язаних з правом власності або постійного користування земельними ділянками вказаною постановою пленуму віднесено до компетенції господарського суду.

Також, позивач надав письмово додаткові пояснення по справі від 07.08.2012 та супровідним листом від 08.08.2012 документи на виконання вимог ухвали суду.

Представник третьої особи - Відкритого акціонерного товариства "Стахановський вагонобудівний завод", в цьому ж судовому засіданні надав доповнення до відзиву від 08.08.2012 № б/н, в якому доводи позивача відхилив, посилаючись на відсутність підстав для скасування спірного державного акту на право постійного користування землею. Також, супровідним листом від 08.08.2012 № б/н надав копію акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства.

Представник третьої особи - Управління Держкомзему у м.Стаханов Луганської області, надав в судовому засіданні письмові пояснення по справі від 07.08.2012 № 2596.

Представник третьої особи - Відділу Держкомзему Попаснянського району Луганської області, надав в судовому засіданні заперечення на позовну заяву від 06.08.2012 № 722, відповідно до яких проти позову заперечує повністю та вважає, що документи, якими було посвідчено право постійного користування, видані до набрання чинності Закону України „Про Державний земельний кадастр", тому є дійсними.

Третя особа - Калинівська селищна рада, участі свого повноважного представника в судовому засіданні 08.08.2012 не забезпечила, хоча про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 9335000091000. До суду прибув представник Ковальов Ю.М. без відповідних повноважень, який був присутній в судовому засіданні в якості вільного слухача.

Розглянувши матеріали справи, господарський суд вважає доцільним відкласти розгляд справи для повного, об'єктивного та всебічного з'ясування всіх обставин у справі.

Керуючись ст.ст.22, 77, 79, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області

У Х В А Л И В:

1. Розгляд справи відкласти на 13.08.2012 на 10 год. 20 хв.

2.Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м.Луганськ, вул.Коцюбинського, б.2, кім.505 (5-й поверх).

3.Зобов'язати:

позивача -при наявності заперечень по справі -нормативне обґрунтування та документальне підтвердження;

відповідача -при наявності заперечень по справі -нормативне обґрунтування та документальне підтвердження;

Відкрите акціонерне товариство "Стахановський вагонобудівний завод" - при наявності заперечень по справі -нормативне обгрунтування та документальне підтвердження;

Калинівську селищну раду -при наявності заперечень по справі -нормативне обґрунтування та документальне підтвердження;

Управління Держкомзему у м.Стаханов Луганської області - при наявності заперечень по справі -нормативне обґрунтування та документальне підтвердження;

Відділ Держкомзему Попаснянського району Луганської області - при наявності заперечень по справі -нормативне обґрунтування та документальне підтвердження.

Звертається увага учасників судового процесу на необхідність надіслання поштової кореспонденції по даній справі за адресою: 91016, м.Луганськ, вул.Коцюбинського, б.2.

Явка компетентних та повноважних представників сторін та третіх осіб в засідання суду на їх розсуд.

Суддя Т.В.Косенко