Ухвала

від 06.07.2012 по справі 2а/1270/5222/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

3.2.1

Ухвала

Про залишення позовної заяви без руху

06 липня 2012 рокуСправа № 2а/1270/5222/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши матеріали адміністративного позову Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області до Новопсковської селищної ради, ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Новопсковська районна рада, про визнання незаконними рішення Новопсковської селищної ради щодо надання дозволу на проведення на прилеглій території до адміністративної будівлі Новопсковської районної ради масових зборів громадян та визнання незаконним проведення цих зборів (мітингу),

ВСТАНОВИВ:

06 липня 2012 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області до Новопсковської селищної ради, ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Новопсковська районна рада, в якому позивач просить визнати незаконним рішення Новопсковської селищної ради щодо надання дозволу на проведення на прилеглій території до адміністративної будівлі Новопсковської районної ради, розташованої за адресою: пров. Кірова, 1, смт. Новопсков, Новопсковський район, Луганська область, 92303, масових зборів громадян, як протиправне та таке, що прийнято з порушенням Конституції України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Указу Президії Верховної Ради від 28 липня 1988 року № 9306-ХІ «Про порядок організації і проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій в СРСР»; визнати незаконними дії організатора масових зборів (мітингу) ОСОБА_1 як протиправні та такі, що вчинені з порушенням Конституції України, Указу Президії Верховної Ради від 28 липня 1988 року № 9306-ХІ «Про порядок організації і проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій в СРСР»; винести окрему ухвалу суду і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, та щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення та дії яких визнаються протиправними; забезпечити докази за цим адміністративним позовом шляхом витребування та огляду рішення Новопсковської селищної ради щодо надання дозволу на проведення на прилеглій території до адміністративної будівлі Новопсковської районної ради, розташованої за адресою: пров. Кірова, 1, смт. Новопсков, Новопсковський район, Луганська область, 92303, масових зборів громадян щодо закупівельної ціни на молоко, та рішення Новопсковської селищної ради про визначення місць для проведення масових заходів на території смт. Новопсков для підтвердження фактів, викладених у позові, у зв'язку зі складністю їх одержання.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається, що мітинг, проведений 03.07.2012 о 9 год. 00 хв. біля будівлі Новопсковської райдержадміністрації та Новопсковської районної ради та відповідне рішення Новопсковської селищної ради про надання дозволу на його проведення є незаконними, оскільки райдержадміністрацію офіційно не було завчасно повідомлено про проведення заходу, проведення мітингу спричинило перешкоди діяльності Новопсковській райдержадміністрації та Новопсковській районній раді, також призвело до обмеження прав громадян на звернення до місцевого органу виконавчої влади та органу місцевого самоврядування тощо.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов наступного.

Згідно зі статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною першою статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що особи, які беруть участь у справі та обґрунтовано вважають, що надання потрібних доказів стане згодом неможливим або ускладненим, мають право просити забезпечити ці докази.

Відповідно до положень статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову справляється судовий збір у розмірі 0,1 розміру мінімальної заробітної плати.

Позивачем заявлено клопотання про забезпечення доказів за адміністративним позовом шляхом витребування та огляду рішення Новопсковської селищної ради щодо надання дозволу на проведення на прилеглій території до адміністративної будівлі Новопсковської районної ради, розташованої за адресою: пров. Кірова, 1, смт. Новопсков, Новопсковський район, Луганська область, 92303, масових зборів громадян щодо закупівельної ціни на молоко, та рішення Новопсковської селищної ради про визначення місць для проведення масових заходів на території смт. Новопсков.

При цьому позивачем не надано суду документ про сплату судового збору за звернення до суду з заявою про забезпечення доказів.

Згідно з частиною першою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, запропонувавши позивачу надати суду документ про сплату судового збору за звернення до суду з заявою про забезпечення доказів.

На підставі викладеного, керуючись статтею 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області до Новопсковської селищної ради, ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Новопсковська районна рада, про визнання незаконними рішення Новопсковської селищної ради щодо надання дозволу на проведення на прилеглій території до адміністративної будівлі Новопсковської районної ради масових зборів громадян та визнання незаконним проведення цих зборів (мітингу) залишити без руху.

Запропонувати позивачу у строк до 18 липня 2012 року усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання суду документу про сплату судового збору за звернення до суду з заявою про забезпечення доказів, в іншому випадку позовну заяву буде повернуто позивачеві.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя І.О. Свергун