Постанова

від 05.09.2012 по справі 2а-2856/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

05 вересня 2012 року 10:30 № 2а-2856/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді - Скочок Т.О., при секретарі судового засідання Новик В.М.,за участю представника позивача -Герасименко Н.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до закритого акціонерного товариства "Енергія-Т" про стягнення штрафних санкцій в розмірі 17 000,00грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку (під час розгляду справи замінено на Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку, далі -позивач або Комісія) звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до закритого акціонерного товариства "Енергія-Т "(далі - відповідач) про стягнення штрафу у розмірі 17 000,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані несплатою відповідачем штрафних санкцій відповідно до постанови №776-КФ від 24.11.2010 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 03 березня 2012 року відкрито скорочене провадження у справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 березня 2012 року вирішено розгляд справи здійснювати за загальними правилами Кодексу адміністративного судочинства України та призначене судове засідання на 31 березня 2012 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 31 березня 2012 року зупинено провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №2а-17991/10/2670.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 08 серпня 2012 року провадження у справі поновлено та призначене до судового розгляду.

В судове засідання на судовий розгляд справи 05.09.2012 року з'явився представник позивача, який підтримав свої позовні вимоги та просив суд їх задовольнити. Належним чином повідомлений відповідач (його представник) в судове засідання не з'явився .

Розглянувши надані докази, вислухавши пояснення представника позивача по суті спору, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору, суд

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів справи, у відношенні ЗАТ "Енергія-Т " уповноваженою особою Комісії було складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 30.07.2010 року №136 КФ, відповідно до якого було встановлено що відповідачем не виконано розпорядження Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про усунення порушень законодавства про цінні папери від 18 грудня 2009 року №1051-КФ.

Постановою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 24 листопада 2010 року №776-КФ на підставі пункту 8 частини першої статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", пункту 2 розділу ХІV, пунктів 1, 3 розділу VІІ Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11 грудня 2007 року №2272, за несвоєчасне виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери застосовано у відношенні до ЗАТ "Енергія-Т" санкцію у вигляді штрафу у розмірі 17 000,00 грн.

Позивач не погоджуючись з вищевказаними розпорядженням та постановою, звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправними та скасування розпорядження від 18 грудня 2009 року №1051-КФ та постанови від 24 листопада 2010 року №776-КФ.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 04 лютого 2011 року залишеною без змін Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2012 року у справі за позовом ЗАТ "Енергія-Т " до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправними та скасування розпорядження та постанови, позов задоволено повністю.

Постановою Вищого адміністративного суд м. Києва від 31 травня 2012 рок постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 04 лютого 2011 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду у справі за позовом ЗАТ "Енергія-Т" до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправними та скасування розпорядження та постанови - скасовано, та ухвалено нове рішення, яким відмовлено ЗАТ "Енергія-Т " в задоволенні позовних вимог.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з наступного.

Пунктом 8 частини 1 статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні " (3448-96/ВР від 30.10.1996, у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Комісії або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Комісії щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Тією ж статтею передбачено, що у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

З наявної в матеріалах справи постанови Вищого адміністративного суду від 31.05.2012 у справі № К/9991/34841/11, якою встановлено, що Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку мала всі підстави для винесення Постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №776-КФ від 24 листопада 2010 року.

Відповідачем доводи позивача не спростовано та доказів сплати суми заявленої позивачем до стягнення на час розгляду справи не надано.

Частиною 1 статті 72 КАС України встановлено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Частиною 1 статті 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, беручи до уваги вищенаведене в сукупності, враховуючи те, що судовим рішенням у адміністративній справі встановлено правомірність винесення позивачем постанови про накладення санкції за правопорушенння на ринку цінних паперів №776 від 24.11.2010 року, на підставі якої ним заявлені вимоги про стягнення з відповідача штрафу у розмірі 17 000,00 грн. та відсутність доказів сплати відповідачем штрафу за вказаною постановою, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та про задоволення позову в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 69-71, 158-163, 167 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Позовні вимоги Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Енергія-Т" (ідентифікаційний код: 32068948, адреса: 03049, м.Київ, вул.Курська, 10) штраф у розмірі 17 000,00 грн.( сімнадцять тисяч гривень 00 копійок) до Державного бюджету України, який слід перерахувати на рахунок, відкритий в управлінні Державного казначейства за балансовим рахунком 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету", по коду бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ звітності 106.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена до апеляційного суду в порядку та строки, визначені ст.ст.185-187 КАС України .

Суддя Т.О. Скочок