Ухвала

від 03.09.2014 по справі 2а-2856/11/2670

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

У Х В А Л А

03 вересня 2014 року м. Київ К/9991/72465/12

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Сороки М.О., Смоковича М.І., Кравцова О.В.,

провівши попередній розгляд адміністративної справи за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до ЗАТ «Енергія» про стягнення штрафних санкцій, за касаційною скаргою ЗАТ «Енергія» на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 5 вересня 2012 року і ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25 жовтня 2012 року,-

в с т а н о в и в:

У лютому 2011 року Державна комісії з цінних паперів та фондового ринку звернулась до суду з вказаним позовом, у якому просила стягнути з ЗАТ «Енергія» штраф у розмірі 17000 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 5 вересня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25 жовтня 2012 року, позов задоволено. Стягнуто з ЗАТ «Енергія» штраф у розмірі 17000 грн.

У касаційній скарзі ЗАТ «Енергія», посилаючись на порушення судами норм матеріального і процесуального права, просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій та направити справу на новий розгляд.

З`ясувавши обставини справи в межах, передбачених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), колегія суддів приходить до висновку про відмову у задоволенні касаційної скарги з таких підстав.

Встановлено, що Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку відносно ЗАТ «Енергія» складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 30.07.2010 № 136 КФ, в зв'язку з невиконанням останнім розпорядження відповідача про усунення порушень законодавства про цінні папери № 1051-КФ. від 18.12.2009.

На підставі пункту 8 частини першої статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», пункту 2 розділу ХІV, пунктів 1, 3 розділу VІІ Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 2272 від 11.12.2007, за несвоєчасне виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку складено постанову № 776-КФ від 24.11.2010 про застосування до відповідача штрафних санкцій у розмірі 17000 грн.

Постановою Вищого адміністративного суд м. Києва від 31 травня 2012 року постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 4 лютого 2011 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду у справі за позовом ЗАТ «Енергія-Т» до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправними та скасування розпорядження № 1051-КФ від 18.12.2009 та постанови № 776-КФ від 24.11.2010 - скасовано, та ухвалено нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний суд, виходив наступного.

Згідно з вимогами пункту 8 частини 1 статті 11 «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Частиною 3 вказаної статті цього Закону передбачено, що у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Оскільки постанова Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 776-КФ від 24.11.2010 про накладення на відповідача штрафу у розмірі 17000 грн. за правопорушення на ринку цінних паперів, законність якої підтверджено судовим рішенням, у добровільному порядку виконана не була, суди прийшли до висновку про наявність підстав для стягнення з ЗАТ «Енергія» вказаної суми.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України також погоджується з таким висновком судів попередніх інстанцій і доводи касаційної скарги його не спростовують.

Відповідно до частини 3 статті 220-1 Кодексу адміністративного суду України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 КАС України, суд, -

ухвалив:

Касаційну скаргу ЗАТ «Енергія» - відхилити, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 5 вересня 2012 року і ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25 жовтня 2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута з підстав, у строк та у порядку, визначених ст.ст. 235 - 244-2 КАС України.

Судді: