Ухвала

від 06.09.2012 по справі 40/59пд

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

У Х В А Л А

06.09.12 р. Справа № 40/59пд

Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Морщагіної Н.С.

при секретарі Чергинець І.В.

розглянувши скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області м. Донецьк

на дії відділу державної виконавчої служби Мар'їнського районного управління юстиції

за позовом: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області м. Донецьк

до відповідача: ОСОБА_1 м. Авдіївка

про зобов'язання виконати умови договору купівлі-продажу №4520 від 15.09.06р.

За участю представників сторін:

від скаржника (стягувача): Горожанкін В.Ю. - за довіреністю;

від боржника: не з'явився;

від ДВС не з'явився.

ВСТАНОВИВ

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Донецькій області звернулося до господарського суду Донецької області зі скаргою на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Мар'їнського районного управління юстиції щодо виконання рішення господарського суду Донецької області від 22.04.2010 р. у справі № 40/59пд, згідно якої просило господарський суд скасувати постанову заступника начальника відділу державної виконавчої служби Мар'їнського районного управління юстиції від 05.06.2012 р. про відмову у відкритті виконавчого провадження та зобов'язати відділ державної виконавчої служби Мар'їнського районного управління юстиції прийняти наказ господарського суду Донецької області № 40/59пд від 11.05.2010 р. до виконання та відкрити виконавче провадження.

Представник скаржника в судове засідання з'явився, наполягав на задоволенні скарги.

Представник державної виконавчої служби надав заперечення за скаргою, вважав, що діяв відповідно до приписів закону в межах наданих повноважень, порушень норм Закону України "Про виконавче провадження", в своїх діях не вбачав. Надав матеріали виконавчого провадження для огляду в судовому засіданні, копії відповідних документів долучені до матеріалів справи.

Представник стягувача в судове засідання не з'явився, пояснень не надав.

Ухвалою від 31.07.2012 р. господарським судом в порядку ст. 30 ГПК України викликано в судове засідання посадову особу Новоукраїнської сільської ради Мар'їнського району, Донецької області, с. Новоукраїнка, Мар'їнський район, Донецька область для надання пояснень стосовно точної поштової адреси (місця) розташування об'єкту незавершеного будівництва - житловий будинок № 10, с. Пречистівка, зокрема вулиці на якій розташовано зазначений об'єкт.

Викликана в порядку ст. 30 ГПК України посадова особа Новоукраїнської сільської ради Мар'їнського району, Донецької області в судове засідання, призначене на 14.08.2012 р. з'явилася, надала усні пояснення, 28.08.2012 р. через канцелярію суду надала пояснення, у відповідності до яких зазначила, що об'єкт незавершеного будівництва - житловий будинок АДРЕСА_2 який присвоєний будинку забудовником.

Дослідивши матеріали справи, та представлені в обґрунтування поданої скаржником скарги, докази, господарський суд встановив.

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Донецькій області звернулося до господарського суду з позовними вимогами до фізичної особи ОСОБА_1 про зобов'язання останнього виконати умови договору купівлі - продажу № 4520 від 15.09.06р. а саме:

· розібрати об'єкт незавершеного будівництва -житловий будинок АДРЕСА_2

· привести будівельний майданчик в належний стан із забезпеченням вимог екологічної безпеки, охорони навколишнього природного середовища та створення безпечних умов парці з дотриманням правил техніки безпеки;

· здати земельну ділянку органу місцевого самоврядування з додержанням умов здачі.

Рішенням господарського суду Донецької області від 22.04.2010 р. по справі № 40/59пд за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області,

м. Донецьк до ОСОБА_1 м. Авдіївка, про зобов'язання виконати умови договору купівлі-продажу №4520 від 15.09.06р., позов Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області задоволені у повному обсязі:

1) зобов'язано відповідача - фізичну особу ОСОБА_1, 86060, АДРЕСА_1, паспорт серії НОМЕР_2 виданий 24.03.04р. Авдіївським МВ УМВС України в Донецькій області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, виконати умови договору купівлі-продажу № 4520 від 15.09.06р., а саме:

· розібрати об'єкт незавершеного будівництва -житловий будинок АДРЕСА_2

· привести будівельний майданчик в належний стан із забезпеченням вимог екологічної безпеки, охорони навколишнього природного середовища та створення безпечних умов парці з дотриманням правил техніки безпеки;

· здати земельну ділянку органу місцевого самоврядування з додержанням умов здачі;

2) стягнуто з фізичної особи ОСОБА_1, АДРЕСА_1, паспорт серії НОМЕР_2 виданий 24.03.04р. Авдіївським МВ УМВС України в Донецькій області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь державного бюджету України державне мито в сумі 85 грн.

11.05.2010 р. господарським судом в порядку ст. 116 ГПК України на виконання означеного рішення від 22.04.2010 р., було видано відповідний наказ.

Судові рішення, відповідно до встановленого ст. 4-5 ГПК України, та гарантованого п. 5 ст. 124 Конституцію України, принципу обов'язковості судових рішень, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно ст. 115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду виконуються в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Ст. 2 Закону України „Про виконавче провадження" від 21 квітня 1999 року

№ 606-XIV передбачено, що примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Постановою заступника начальника відділу державної виконавчої служби Мар'їнського районного управління юстиції від 06.02.2012 р. стягувачу відмовлено у відкритті виконавчого провадження, з підстав невідповідності виконавчого документу вимогам ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження».

Ухвалою господарського суду від 05.04.2012 р. в порядку ст. 117 ГПК України за заявою стягувача виправлено помилку, допущену при оформлені наказу господарського суду Донецької області від 11.05.2010 р. по справі № 40/59пд: текст наказу доповнено абзацом шостим наступного змісту: «Стягувач: Регіональне відділення Фонду державного майна України по Донецькій області (83001, м. Донецьк, вул. Артема, 97, ідентифікаційний код 13511245)».

01.06.2012 р. виконавчий документ - наказ господарського суду від 11.05.2010 р. у справі № 40/59пд повторно пред'явлений Фондом до виконання.

Постановою заступника начальника відділу державної виконавчої служби Мар'їнського міського управління юстиції від 05.06.2012 р. стягувачу відмовлено у відкритті виконавчого провадження з підстав відсутності у виконавчому документі місце знаходження майна за яким необхідно провести певні дії, що є порушенням вимог п. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження».

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Донецькій області звернувся до господарського суду Донецької області зі скаргою на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Мар'їнського районного управління юстиції щодо виконання рішення господарського суду Донецької області від 22.04.2010 р. у справі № 40/59пд, згідно з якою просило господарський суд скасувати постанову заступника начальника відділу державної виконавчої служби Мар'їнського районного управління юстиції від 05.06.2012 р. про відмову у відкритті виконавчого провадження та зобов'язати відділ державної виконавчої служби Мар'їнського районного управління юстиції прийняти наказ господарського суду Донецької області № 40/59пд від 11.05.2010 р. до виконання та відкрити виконавче провадження.

Оцінивши в сукупності представлені в обґрунтування заявлених вимог докази та викладені у скарзі обставини, господарський суд дійшов висновку, що скарга Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області м. Донецьк задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним законом, який визначає умови і порядок виконання судових рішень, що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, є Закон України "Про виконавче провадження".

У відповідності до покладених згідно ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження"

(в редакції, що діяла на момент вчинення відповідних дій) на державного виконавця обов'язків, останній в межах наданих повноважень здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Перелік прав державного виконавця, під час здійснення виконавчих дій, визначений ч. 3 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження"(в редакції, що діяла на момент вчинення відповідних дій).

Згідно з ч. 1 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, що діяла на момент вчинення відповідних дій) державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону, зокрема, за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення;

Частиною 1 ст. 117 ГПК України (в редакції на момент видачі виконавчого документу) встановлено, що наказ має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим Законом України "Про виконавче провадження".

Стаття 19 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції на момент видачі виконавчого документу) встановлює вимоги до виконавчого документа, згідно яких у виконавчому документі повинні бути зазначені:

1) назва документа, дата видачі та найменування органу, посадової особи, що видали документ;

2) дата і номер рішення, за яким видано виконавчий документ;

3) найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові за його наявності для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника за його наявності (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника за його наявності (для фізичних осіб - платників податків), а також інші відомості, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, такі як дата і місце народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника тощо;

4) резолютивна частина рішення;

5) дата набрання чинності рішенням;

6) строк пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Виконавчий документ має бути підписаний уповноваженою посадовою особою і скріплений печаткою.

Невідповідність виконавчого документа вимогам, передбаченим статтею 18 цього Закону або наявність інших передбачених законом обставин, що виключають здійснення виконавчого провадження за змістом ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» є підставою для відмови у відкритті виконавчого провадження

Виходячи зі змісту оскражуваної постанови від 05.06.2012 р., підставою відмови у відкритті виконавчого провадження стало відсутність у виконавчому документі відомостей щодо місця знаходження майна за яким необхідно провести певні дії.

Ухвалюючи рішення на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України, господарський суд виходив з обґрунтованості вимог позивача щодо порушення відповідачем умов договору купівлі-продажу.

При цьому, в якості доказів в підтвердження заявлених позовних вимог позивачем окрім іншого було надано повідомлення Мар'їнської санітарно-епідеміологічної станції щодо результатів перевірки виконання відповідачем умов вказаного договору купівлі-продажу, за змістом якого спірний об'єкт незавершеного будівництва, придбаний позивачем згідно укладеного з Фондом правочину розташований в с. Пречистівка Мар'їнського району Донецької області по вул. Запорожця.

В ході розгляду скарги господарським судом додатково витребувано відомості щодо місцезнаходження об'єкту незавершеного будівництва щодо якого рішенням господарського суду було зобов'язано відповідача вчинити певні дії.

У відповідності до наданих посадовою особою Новоукраїнської сільської ради Мар'їнського району, Донецької області відомостей об'єкт незавершеного будівництва - житловий будинок АДРЕСА_2 який присвоєний будинку забудовником.

В матеріалах справи міститься акт державного виконавця відділу державної виконавчої служби Мар'їнського районного управління юстиції від 01.11.2011 р., за змістом якого встановлено, що в

с. Пречистівка зареєстровано 3 вулиці: вул. Запорожця, вул. Леніна, вул. Орджонікідзе, встановити які саме будинки за виконавчими документами у справах № 40/62пд, 40/58пд, 40/57пд, 4059пд, 40/66пд, 40/65пд, 40/64пд, 40/61пд, 40/60пд, 40/63пд треба розібрати не уявляється можливим.

Таким чином, враховуючи, що у виконавчому документі не було зазначено додаткових відомостей, які були відомі суду та які можуть сприяти примусовому виконанню, дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Мар'їнського районного управління юстиції, щодо винесення постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження, суд вважає такими, що відповідають вимогам Закону України "Про виконавче провадження" та обставинам, що склалися.

За таких обставин, скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Мар'їнського районного управління юстиції щодо виконання рішення господарського суду Донецької області від 22.04.2010 р. у справі № 40/59пд, слід залишити без задоволення.

Керуючись ст. ст. 86, 1212 ГПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Мар'їнського районного управління юстиції щодо виконання рішення господарського суду Донецької області від 22.04.2010 р. у справі № 40/59пд залишити без задоволення.

Суддя Морщагіна Н.С.