Постанова

від 12.09.2012 по справі 2а/0570/4958/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 вересня 2012 р. Справа № 2а/0570/4958/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кірієнка В.О.

при секретарі Федоровій А.О.

за участю:

прокурора - Профатило О.П., Азарової М.В.

представника позивача - Соболєвої Ю.С.

представника відповідача - Чубар Т.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Донецьку адміністративну справу за позовом Прокурора Пролетарського району м. Донецька в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до Закритого акціонерного товариства «Донецькзалізобетонмонтаж» про стягнення заборгованості з податку на додану вартість в сумі 78 662,71 грн., з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 170,00 грн., зі збору за спеціальне використання води в сумі 1 119,14 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Прокурор Пролетарського району м. Донецька в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби звернувся до суду з позовом до Закритого акціонерного товариства «Донецькзалізобетонмонтаж» про стягнення заборгованості з податку на додану вартість в сумі 78 662,71 грн., з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 170,00 грн., зі збору за спеціальне використання води в сумі 1 119,14 грн.

В обґрунтування позовних вимог вказав, що станом на 19.04.2012 року за відповідачем обліковується сума заборгованості зі сплати податкових зобов'язань у сумі 197053,36 грн., з яких: заборгованість з податку на додану вартість у сумі 193494,19 грн. (основний платіж у сумі 139007,47 грн., пеня у сумі 3546,70 грн., фінансова санкція у сумі 50940,02 грн.), заборгованість з податку на прибуток у сумі 2440,03 грн. (основний платіж у сумі 2270,03 грн., фінансова санкція у сумі 170,00 грн.), заборгованість зі сплати збору за спеціальне використання води в сумі 1119,14 грн. (фінансова санкція у сумі 1119,14 грн.).

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 12.03.2012 року № 2а/0570/1760/2012 було задоволено позовні вимоги ДПІ у Пролетарському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби про стягнення з Закритого акціонерного товариства «Донецькзалізобетонмонтаж» коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків у розмірі 119415,15 грн.

Заходи, які були спрямовані на погашення заборгованості не призвели до її повного погашення у зв'язку із чим позивач звернувся до суду.

Прокурори та представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просили позов задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечував в частині стягнення заборгованості по податковим повідомленням-рішенням № 0000491500 в сумі 188,29 грн. та № 0000481500 в сумі 22174,26 грн.

Розглянувши наявні в матеріалах справи документи, заслухавши прокурора, представників сторін, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 121 Конституції України на органи прокуратури покладено обов'язок представництва інтересів держави в суді.

Згідно ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» прокуратурою здійснюється представництво інтересів держави в суді, при цьому прокурор самостійно визначає підстави для представництва. Підставою представництва в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються між ними або з державою. Однією з форм представництва є звернення до суду з позовами або заявами, коли порушуються інтереси держави.

У відповідності до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Позивач у відповідності до норм Податкового кодексу України, є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Позивач є суб'єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього Законом України «Про Державну податкову службу в Україні» та Податкового кодексу України.

Відповідач - Закрите акціонерне товариство "Донецькзалізобетонмонтаж" зареєстровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців України за кодом 19385285, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців № 7-23-217 від 11.07.2001 року.

Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків від 27.09.04 № 8207/10/19 відповідач знаходиться на обліку у ДПІ у Пролетарському районі м. Донецька з 11.05.1994 року за № 267.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Судом встановлено, що у відповідача станом на день подання позову обліковується заборгованість зі сплати податкових зобов'язань у сумі 197053,36 грн., з яких: заборгованість з податку на додану вартість в сумі 193494,19 грн. (основний платіж у сумі 139007,47 грн., пеня у сумі 3546,70 грн., фінансова санкція у сумі 50940,02 грн.), заборгованість з податку на прибуток у сумі 2440,03 грн. (основний платіж у сумі 2270,03 грн., фінансова санкція у сумі 170,00 грн.), заборгованість зі сплати збору за спеціальне використання води в сумі 1119,14 грн. (фінансова санкція у сумі 1119,14 грн.).

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 12.03.2012 року № 2а/0570/1760/2012 було задоволено позовні вимоги ДПІ у Пролетарському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби про стягнення з Закритого акціонерного товариства «Донецькзалізобетонмонтаж» коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків у розмірі 119415,15 грн., з яких заборгованість з податку на додану вартість складає 117145,12 грн., заборгованість з податку на прибуток - 2270,03 грн.

Тобто, залишок заборгованості з податку на додану вартість складає 76349,07 грн. (193494,19 - 117145,12).

Зазначена заборгованість з податку на додану вартість виникла у зв'язку:

- з частковою несплатою самостійно визначених податкових зобов'язань з податку на додану вартість, а саме: податкової декларації від 20.02.2012 року № 9006715190 на суму 841,00 грн.; податкової декларації від 19.03.2012 року № 9012746159 на суму 0,00 грн.;

- поданих уточнюючих розрахунків з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок, згідно яких було визначено суми штрафу, нарахованого платником самостійно у зв'язку з виправленням помилки, а саме: № 9010654155 на суму 730,00 грн.; № 9011780672 на суму 25039, з яких 24309,00 грн. - основний платіж, 730,00 грн. - штрафна санкція; № 9011781363 на суму 4,00 грн.

Крім того, на підставі акта перевірки № 61/15 - 2/19385285 від 06.01.2011р. та акта № 1205/15 - 1/19385285 від 03.10.2011р. були винесені наступні податкові повідомлення-рішення: № 0000221600 від 25.01.2012 року на суму 9014,31 грн., № 0000491500 від 27.10.2011 року на суму 9837,75 грн., № 0000481500 від 27.10.2011 року у сумі 30623,96.

Суд зазначає, що податковим органом зазначена сума заборгованості з податку на додану вартість невірно розрахована, оскільки з наявних в матеріалах справи документів підтверджується заборгованість на суму 76090,02 грн.

Крім того, 03.05.2012 року відповідач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м. Донецька про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 27.10.2011 року за № 0000481500 та № 0000491500.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 25.05.2012 року по справі № 2а/0570/5211/2012 вищезазначені позовні вимоги були задоволені у повному обсязі та визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м. Донецька Державної податкової служби № 0000481500 від 27.10.2011 року про зобов'язання сплатити штраф у розмірі 30623,96 грн. частково на суму штрафних санкцій у розмірі 22174,26 грн. та № 0000491500 від 27.10.2011 року про зобов'язання сплатити штраф у розмірі 9837,75 грн. частково на суму штрафних санкцій у розмірі 188,29 грн.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.07.2012 року апеляційну скаргу залишено без задоволення, а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25.05.2012 року - залишено без змін.

Згідно ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільний або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Тобто, заборгованість з податку на додану вартість складає 53 727,47 грн., (841,00 + 730,00 + 25039,00 + 4,00 + 9014,31 + 9649,46 (30623,96 - 22174,26) + 8449,70 (9837,75 - 188,29).

Заборгованість по податку на прибуток складає 170 грн., яка виникла згідно акта камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток від 24.02.12р. № 281/15-1/19385285, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення від 15.03.2012 року № 0000441500, яким збільшено суму грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 170,00 грн.

Заборгованість зі сплати збору за спеціальне використання води у розмірі 1190,00 грн., яка виникла на підставі акта камеральної перевірки своєчасності подання розрахунку за спеціальне використання поверхневих та підземних вод від 24.02.2012 року № 279/15-5/19385285 та акта камеральної перевірки своєчасності подання розрахунку за спеціальне використання поверхневих та підземних вод від 03.01.2012 року № 3/15-313/19385285.

Як наслідок, було прийнято наступні податкові повідомлення-рішення: від 15.03.2012 року № 0001201501 на суму 1020,00 грн., від 19.01.2012 року № 0000311501 на суму 170 грн.

З урахуванням переплати в сумі 70,86 грн. заборгованість зі сплати збору за спеціальне використання води складає 1119,14 грн.

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Обов'язок платника податків щодо здійснення своєчасної сплати суми податкових зобов'язань встановлений також пунктом 16.1.4. статті 16 Податкового кодексу України.

Підпунктом 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання вважаються податковим боргом.

Підпунктом 14.1.153 Податкового кодексу України податкова вимога - письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Пунктом 59.1 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання вимог зазначеної статті, податковим органом було направлено податкову вимогу форми «Ю» від 31.01.2011 року № 3 на суму 42499,25 грн., яку було отримано 21.02.2011 року уповноваженим представником ЗАТ «Донецькзалізобетонмонтаж» Бабка.

Отже заходи, прийняті позивачем щодо стягнення податкового зобов'язання, не призвели до його погашення. Сума податкового зобов'язання відповідачем не сплачена та, відповідно до розрахунку стягуваної суми по справі, наданого позивачем, податкова заборгованість відповідача з податку на додану вартість, з податку на прибуток та зі збору за спеціальне використання води у загальному розмірі складає 55016,1 грн.

Згідно п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими в частині стягнення заборгованості по податку на додану вартість у розмірі 53727,47 грн., по податку на прибуток у розмірі 170,00 грн., зі збору за спеціальне використання води у розмірі 1119,14 грн., та такими що підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 69-71, 72, 94, 162-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Прокурора Пролетарського району м. Донецька в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до Закритого акціонерного товариства «Донецькзалізобетонмонтаж» про стягнення заборгованості з податку на додану вартість в сумі 78 662,71 грн., з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 170,00 грн., зі збору за спеціальне використання води в сумі 1 119,14 грн. - задовольнити частково.

Стягнути з рахунків у банках обслуговуючих Закрите акціонерне товариство «Донецькзалізобетонмонтаж» (ЄДРПОУ 19385285, юридична адреса: 83030, м. Донецьк, вул. Баумана, 1):

- на користь державного бюджету Пролетарської районної ради, код ЄДРПОУ 34686940 - р/р 31116029700011, код платежу - 14010100, банк отримувача ГУДКУ в Донецькій області м. Донецька, МФО 834016 заборгованість зі сплати податкових зобов'язань з податку на додану вартість в сумі 53727,47 грн.;

- на користь державного бюджету Пролетарського району, код ЄДРПОУ 34686940 - р/р 31114009700011, код платежу - 11021000, банк отримувача ГУДКУ в Донецькій області м. Донецька, МФО 834016 заборгованість зі сплати податкових зобов'язань з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 170,00 грн.;

- на користь місцевого бюджету Пролетарського району, код ЄДРПОУ 34686940 - р/р 33110357700011, код платежу - 13020100, банк отримувача ГУДКУ в Донецькій області м. Донецька, МФО 834016 заборгованість зі сплати податкових зобов'язань зі сплати збору за спеціальне використання води в сумі 1119,14 грн.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину 12 вересня 2012 року.

Постанову у повному обсязі складено 17 вересня 2012 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Кірієнко В.О.