Постанова

від 15.10.2012 по справі 8/35-75

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" жовтня 2012 р. Справа №8/35-75

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Демидюк О.О.

судді Бригинець Л.М. ,

судді Дужич С.П.

при секретарі Головченко Д.М.

за участю представників сторін:

позивача - Кулачинський Р.Ф. (паспорт АС 630290), Жуковський О.В. (довіреність від 05.10.2012 року)

відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Магістраль-плюс" на рішення господарського суду Волинської області від 14.03.2012 року у справі №8/35-75

Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Магістраль-плюс"

Відповідач: Ковельська міська рада

про визнання права власності на нерухоме майно

Судом роз'яснено права та обов'язки, передбачені ст.ст.20, 22 ГПК України.

Клопотання про технічну фіксацію судового процесу не поступало, заяв про відвід суддів не надходило.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Волинської області №8/35-75 від 14.03.2012 року (суддя Кравчук А.М.) відмовлено в задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Магістраль-плюс".

Рішення мотивоване тим, що позивачем не здійснено державної реєстрації акта на право власності на земельну ділянку, порушено вимоги при проведенні спірної добудови. Докази звернення позивача у встановленому порядку до компетентного органу місцевого самоврядування (Ковельська міська рада) з питанням про визнання за ним права власності на спірне самочинно побудоване нерухоме майно та докази відмови в оформленні права власності в матеріалах справи відсутні.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю "Магістраль-плюс" оскаржило його в апеляційному порядку. У своїй апеляційній скарзі (т.1 а.с.112-114) позивач просить суд скасувати рішення місцевого господарського суду та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі з посиланням на обставини, викладені в апеляційній скарзі.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду №8/35-75 від 08.08.2012 року поновлено строк апеляційного провадження та прийнято до провадження апеляційну скаргу позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Магістраль-плюс" на рішення господарського суду Волинської області від 14.03.2012 року у справі №8/35-75.

Ухвалами Рівненського апеляційного господарського суду №8/35-75 від 24.09.2012 року та від 01.10.2012 року розгляд апеляційної скарги колегією суддів відкладався враховуючи клопотання позивача (апелянта).

Розпорядженням в.о. голови Рівненського апеляційного господарського суду №8/35-75 від 01.10.2012 року, у зв'язку із неможливістю прийняти участь в судовому засіданні зі справи №8/35-75 судді Саврія В.А., через участь в судових засіданнях в складі колегій суддів по інших справах та відповідно до затверджених складів колегій, внесено зміни до складу колегії суддів, окрім заміни головуючого судді, колегію суддів визначено у складі: головуючий суддя Демидюк О.О., суддя Бригинець Л.М., суддя Дужич С.П..

Ковельською міською радою подано суду відзив на апеляційну скаргу в якому відповідач просить суд апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення місцевого господарського суду залишити без змін.

Також відповідач просить суд розглядати апеляційну скаргу без участі уповноваженого представника за наявними в матеріалах справи доказами (т.1 а.с.109)

Колегія суддів Рівненського апеляційного господарського суду, заслухала представників позивача, вивчила та дослідила матеріали справи та наявні в ній докази, розглянула матеріали апеляційної скарги та додані до неї документи, відзив на апеляційну скаргу, перевірила правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, та прийшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як свідчать матеріали справи, рішенням виконкому Ковельської міської ради від 24.07.2002 року №369 (т.1 а.с.12) дозволено ДКПТ "Магістраль" - на той час власнику цілісного майнового комплексу, який розташований за адресою: м.Ковель, бульвар Л.Українки, 35 влаштувати літню площадку з навісом розміром 11.0м. х 7.0м. до продовольчого магазину, що знаходиться по бульвару Лесі Українки, 35.

16 травня 2003 року між регіональним відділенням Фонду державного майна України по Волинській області та ТОВ "Магістраль - плюс" укладено договір купівлі-продажу цілісного майнового комплексу, який розташований за адресою: м.Ковель, бульвар Л.Українки, 35 (т.1 а.с.8-9).

04.08.2004 року між Ковельською міською радою та ТОВ "Магістраль - плюс" укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки за адресою: м.Ковель, бульвар Л.Українки, 35, площею 1302 м 2 . (т.1 а.с.10).

Позивачу видано Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,1302 га за адресою: м.Ковель, бульвар Л.Українки, 35 (т.1 а.с.11).

12.08.2004 року Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю позивачу видано дозвіл №28 на виконання будівельних робіт з влаштування літньої площадки з навісом розміром 11.0м. х 7.0м..

В процесі виконання будівельних робіт позивачем замість влаштування літнього майданчика проведено добудову до кафе з влаштування залу і кімнати відпочинку, зокрема, добудовано приміщення першого поверху - зал кафе та тамбур загальною площею 73,6 м 2 і приміщення другого поверху - кімната для відпочинку площею 80,67 м 2 .

Довідками Ковельської районної санітарно-епідеміологічної станції, головного державного інспектора з пожежного нагляду м.Ковеля та Ковельського району (т.1 а.с.14), висновком КП "Ковельбуд" (т.1 а.с.28) стверджується відповідність об'єкта самочинного будівництва чинним будівельним, санітарним і протипожежним нормам.

Відповідно до висновку управління містобудування та архітектури виконкому Ковельської міської ради від 03.11.2008 року №4037 (т.1 а.с.36) самочинно проведена добудова кафе до продовольчого магазину ТОВ "Магістраль" на бульварі Л.Українки, 35 виконана з порушенням вимог ст.ст. 24, 26-29 Закону України "Про планування і забудову територій".

Згідно листа Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Волинській області від 10.11.2008 року №1225 за порушення у сфері містобудування, добудову "літньої площадки" з відхиленням від затвердженої проектної документації директора ТОВ "Магістраль" притягнуто до адмінвідповідальності.

Крім того, в матеріалах справи міститься заява мешканців будинку №35 по бульвару Л.України, адресована міському голові з приводу стурбованості мешканців даного будинку самочинним будівництвом (т.1 а.с.38).

Рішенням Ковельської міської ради від 10.12.2004 року №25/27 (т.1 а.с.63) внесено зміни в п.3 рішення міської ради від 24.06.2004 року №19/41 щодо площі вищевказаної земельної ділянки, яку зменшено до 1232 м 2 . Пунктом 2 вказаного рішення зобов'язано відділ по управлінню майном комунальної власності виконавчого комітету міської ради повернути кошти в сумі 1320 грн. 69 коп. ТОВ "Магістраль - Плюс".

Цим же рішенням зобов'язано внести відповідні зміни до договору купівлі-продажу земельної ділянки.

Однак, колегія суддів звертає увагу на те, що в матеріалах справи відсутні докази повернення ТОВ "Магістраль - Плюс" коштів в сумі 1320 грн. 69 коп. та внесення змін до договору купівлі-продажу земельної ділянки на виконання рішення Ковельської міської ради від 10.12.2004 року №25/27.

Окрім того, із вказаного рішення не вбачається як саме має зменшитись земельна ділянка. План-схема земельної ділянки, яка має надаватись згідно внесених змін, в матеріалах справи відсутня.

Також, відповідно до Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 25.09.2012 року №785-01 за ТОВ "Магістраль - Плюс" зареєстрована ділянка площею 1340,5 м 2 .

Позивачу видано Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,1302 га за адресою: м.Ковель, бульвар Лесі Українки, 35, площею 1302 м 2 для використання комерційної діяльності.

Зазначене рішення міської ради від 24.06.2004 року №19/41, а також Державний акт на право власності на земельну ділянку не скасовано, не визнано нечинним в судовому порядку.

Колегія суддів вважає за необхідне звернути увагу на те, що обов'язок реєстрації Державного акта на право власності на земельну ділянку покладено на орган, який видає такий Державний акт, а не на особу, яка його отримує. А тому, акт підлягає державній реєстрації в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, до видачі такого акта власнику землі.

Так, відповідно до Постанови Кабінету міністрів України від 9 вересня 2009 року №1021 записи до Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі вносяться при видачі документа, що посвідчує право на земельну ділянку, якими є державний акт на право власності на земельну ділянку, державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, договір оренди землі, договір суборенди землі та договір про внесення змін до договорів оренди та суборенди землі. Дата внесення запису до розділу Книги записів є датою державної реєстрації документа, що посвідчує право на земельну ділянку. Кожному документові, що посвідчує право на земельну ділянку, при здійсненні його державної реєстрації з використанням автоматизованої системи, присвоюється реєстраційний номер.

Державна реєстрація державного акта на право власності на земельну ділянку, державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, договору оренди земельної ділянки із земель державної та комунальної власності здійснюється одночасно із державною реєстрацією земельної ділянки. Державна реєстрація здійснюється шляхом внесення відповідних відомостей до Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі.

Щодо визнання права власності на самочинне будівництво, апеляційним господарським судом приймається до уваги наступне.

Поняття самочинного будівництва, а також правові підстави та умови визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно визначені в статті 376 ЦК України, яка є спеціальною в регулюванні спірних правовідносин, оскільки унормовує відносини, що виникають у тих випадках, коли вимоги закону та інших правових актів при створенні нової речі - самочинному будівництві були порушені.

Відповідно до ч.2 ст.376 ЦК України особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Однак, в окремих випадках ст.376 ЦК України передбачає можливість визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно в разі наявності обставин, передбачених частинами третьою, п'ятою цієї статті.

Так, ч.3 ст.376 ЦК України передбачено, що право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.

Відповідно до ч.4 ст.376 ЦК України передбачає, що якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок.

При цьому частиною 5 цієї статті визначено, що на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Довідками Ковельської районної санітарно-епідеміологічної станції, головного державного інспектора з пожежного нагляду м.Ковеля та Ковельського району (т.1 а.с.14), висновком КП "Ковельбуд" (т.1 а.с.28) стверджується відповідність об'єкта самочинного будівництва чинним будівельним, санітарним і протипожежним нормам.

Окрім того, відповідно до листа позивача (т.2 а.с.4), будівельні роботи, які проводились за адресою м.Ковель, вул.Л.Українки, 35 проводились у встановлений законодавством час та мешканцям будинку, які проживають за даною адресою не заважають.

А тому, місцевим господарським судом було безпідставно відмовлено в задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Магістраль-плюс".

На підставі викладеного, Рівненський апеляційний господарський суд прийшов до висновку, що рішення господарського суду Волинської області від 14.03.2012 року у справі №8/35-75 винесене з порушенням норм матеріального та процесуального права, в зв'язку з чим апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 99, 101, 103-105 ГПК України, Рівненський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Магістраль-плюс" на рішення господарського суду Волинської області від 14.03.2012 року у справі №8/35-75 - задовольнити.

2. Рішення господарського суду Волинської області від 14.03.2012 року у справі №8/35-75 - скасувати.

3. Прийняти нове рішення

"1. Позов задовольнити.

2. Визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю "Магістраль-плюс" на здійснену добудову, загальною площею 154,27 м 2 м.Ковель, вул.Лесі Українки, 35, яка складається з приміщення першого поверху - залу кафе та тамбура, загальною площею 73,6 м 2 , і приміщення другого поверху - кімнати для відпочинку, площею 80,67 м 2 ."

4. Справу №8/35-75 повернути до господарського суду Волинської області.

5. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку згідно з Розділом XII-1 Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя Демидюк О.О.

Суддя Бригинець Л.М.

Суддя Дужич С.П.