Постанова

від 22.10.2012 по справі 2а-1870/8515/12

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2012 р. Справа № 2a-1870/8515/12

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соколова В.М.

за участю секретаря судового засідання - Заіченко А.М.,

представника позивача - Горох Г.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за поданням Шосткинської об'єднаної державної податкової інспекції у Сумської області до товариства з обмеженою відповідальністю "Конвалія" про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків,-

В С Т А Н О В И В:

Шосткинська міжрайонна державна податкова інспекція (далі по тексту - Шосткинська МДПІ) звернулася до суду з поданням до товариства з обмеженою відповідальністю "Конвалія" (далі по тексту - ТОВ "Конвалія") про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків. Свої вимоги мотивує тим, що працівниками Шосткинської ОДПІ неодноразово були здійснені виходи за місцем реєстрації підприємства TOB "Конвалія" для проведення позапланової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства. Посадові особи за місцем реєстрації підприємства були відсутні. У зв'язку з не встановленням місцезнаходження посадових осіб платника податків та неможливість вручення направлення та наказу на проведення позапланової перевірки складені акти про неможливість розпочати позапланову виїзну перевірку TOB «Конвалія». Інспекторами податкової служби було направлено запит № 96 на встановлення місцезнаходження платника TOB "Конвалія" (копія надається). Відділом податкової міліції видана довідка за № 214/07-0108 від 11.09.2012 року, в якій зазначається - підчас виїзду за адресою реєстрації TOB "Конвалія" директора та головного бухгалтера TOB "Конвалія" гр. ОСОБА_2 не встановлено. Службова особа, секретар Шишиморова Людмила Миколаївна, після ознайомлення з наказом та направленнями №000275, №000276, №000273 від 17.10.2012 на право проведення перевірки не підписала їх та відмовила у допуску до проведення позапланової виїзної перевірки У зв'язку з цим керівництвом Шосткинської ОДПІ у відповідності до п.п. 94.6 прийнято рішення від 17.10.2012 про застосування адміністративного арешту майна платника TOB "Конвалія".

У судовому засіданні було замінено неналежного позивача - Шосткинську міжрайонну державну податкову інспекцію на належного позивача - Шосткинську об'єднану державну податкову інспекцію (далі по тексту - Шосткинська ОДПІ), яка є її правонаступником відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" від 21.09.2011 за №981.

Представник позивача в судовому засіданні подання підтримала в повному обсязі та просила його задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, однак, уповноважена особа відповідача відмовилася від отримання повістки про виклик до суду, про що було складено акт № 93/22-005/14024122 від 19.10.2012 (а.с.19). Про причини неявки, всупереч вимог ч.2 ст. 40 КАС України, відповідач суд не повідомив.

Відповідно до абз. 2,3 ч. 8 ст. 183-3 КАС України, розгляд подання відбувається за участю органу державної податкової служби, митного органу, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено. Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Таким чином, суд вважає можливим розляд даної справи без участі представника відповідача.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши письмові матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності вважає, що подання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

У судовому засіданні встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю "Конвалія" зареєстровано юридичною особою та включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (код ЄДРПОУ 14024122), що підтверджується копією відомостей із ЄДР щодо юридичної особи (а.с.38).

Шосткинською ОДПІ було направлено до ТОВ "Конвалія" запит "Про надання документальних підтверджень та пояснень від 22.05.2012 за №4317/10/15-339 (а.с.12), що надсилався поштою, про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення від 28.05.2012 (а.с.21). На даний запит ТОВ "Конвалія" не було надано до Шосткинської ОДПІ пояснень з документальними підтвердженнями поставлених у запиті питань.

У зв'язку з викладеним, Шосткинською ОДПІ було видано наказ на проведення позапланової виїзної перевірки від 20.08.2012 за № 625. Працівниками Шосткинської ОДПІ 20.08.2012 здійснено вихід за місцем реєстрації підприємства TOB "Конвалія" для проведення позапланової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2009 по 31.07.2012. Посадові особи за місцем реєстрації підприємства були відсутні. У зв'язку з цим посадовими особами податкового органу було складено акт щодо не встановлення місцезнаходження платника податків (посадових осіб платника податків або його законних (уповноважених) представників) та неможливість вручення направлення та наказу на проведення позапланової виїзної перевірки TOB "Конвалія" № 58/22-005/14024122 від 20.08.2012 (а.с.22).

Інспекторами податкової служби було направлено службову записку до відділу податкової міліції на встановлення місцезнаходження посадових осіб, у відповідь на яку 28.08.2012 було складено довідку про встановлення фактичного місцезнаходження платника податків TOB "Конвалія" (а.с.23).

Шосткинською ОДПІ було видано наказ на проведення позапланової виїзної перевірки від 05.09.2012 за № 663. Працівниками Шосткинської ОДПІ 05.09.2012 здійснено вихід за місцем реєстрації підприємства TOB "Конвалія" для проведення позапланової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2009 по 31.07.2012. Посадові особи за місцем реєстрації підприємства були відсутні. У зв'язку з цим посадовими особами податкового органу було складено акт щодо не встановлення місцезнаходження платника податків (посадових осіб платника податків або його законних (уповноважених) представників) та неможливість вручення направлення та наказу на проведення позапланової виїзної перевірки TOB "Конвалія" № 70/22-005/14024122 від 05.09.2012 (а.с.24).

Інспекторами податкової служби було направлено запит № 96 від 05.09.2012 на встановлення місцезнаходження платника TOB "Конвалія" (а.с.25). Відділом податкової міліції видана довідка за № 214/07-0108 від 11.09.2012, в якій зазначається - підчас виїзду за адресою реєстрації TOB "Конвалія" директора та головного бухгалтера TOB "Конвалія" гр. ОСОБА_2 не встановлено (а.с.26).

Шосткинською ОДПІ було видано наказ на проведення позапланової виїзної перевірки від 17.09.2012 за № 712. Працівниками Шосткинської ОДПІ 17.09.2012 здійснено вихід за місцем реєстрації підприємства TOB "Конвалія" для проведення позапланової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2009 по 31.07.2012. Посадові особи за місцем реєстрації підприємства були відсутні. У зв'язку з цим посадовими особами податкового органу було складено акт щодо відсутності посадових (службових) осіб платника податків або його законних (уповноважених) представниківза юридичною адресою № 75/22-005/14024122 від 17.09.2012 (а.с.27) та акт щодо неможливості вручення направлення та наказу на проведення позапланової виїзної перевірки TOB "Конвалія" № 76/22- 005/14024122 від 17.09.2012 (а.с.28).

Керуючись п. 20.1 ст. 20, п.п. 78.1.1. п. 78.1. ст. 78 Податкового кодексу України Шосткинською ОДПІ 17.10.2012 було видано наказ № 815 про проведення документальної позапланової перевірки (а.с.7). Відповідно до акту відмови від допуску до перевірки №92/22-005/14024122 від 17.10.2012 перевірку не було проведено у зв'язку з тим, що службова особа, секретар Шишиморова Людмила Миколаївна, після ознайомлення з наказом та направленнями №000275, №000276, №000273 від 17.10.2012 на право проведення перевірки не підписала їх та відмовила у допуску до проведення позапланової виїзної перевірки (а.с.8).

У відповідності до п. 94.6 ст. 94 Податкового кодексу України начальником Шосткинської ОДПІ прийнято рішення від 17.10.2012 про застосування адміністративного арешту майна платника TOB "Конвалія" (а.с.9). Дане рішення яке було направлено на адресу TOB "Конвалія" 17.10.2012, про що свідчить копія фіскального чеку УДППЗ "Укрпошта" ЦПЗ №5 (а.с.11).

Відповідно до п.п. 94.2.3 п. 94.2 ст. 94 Податкового кодексу України арешт майна може бути застосовано, якщо з'ясовується одна з таких обставин, зокрема, платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб органу державної податкової служби.

Відповідно до п. 94.6 ст. 94 Податкового кодексу України керівник органу державної податкової служби (його заступник) за наявності однієї з обставин, визначених у пункті 94.2 цієї статті, приймає рішення про застосування арешту майна платника податків.

Відповідно до п.94.10 ст.94 Податкового кодексу України арешт на майно може бути накладено рішенням керівника органу державної податкової служби (його заступника), обґрунтованість якого протягом 96 годин має бути перевірена судом.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст.183-3 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

Таким чином, суд дійшов висновку про обґрунтованість адміністративного арешту майна платника податків товариства з обмеженою відповідальністю "Конвалія".

На підставі п. 4 ч. 2 ст. 256 КАС України вбачається необхідним звернути постанову суду до негайного виконання.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 183-3, 186, 254, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Подання Шосткинської об'єднаної державної податкової інспекції у Сумської області до товариства з обмеженою відповідальністю "Конвалія" про підтвердження обгрунтованості адміністративного арешту майна платника податків - задовольнити.

Підтвердити обґрунтованість адміністративного арешту майна платника податків товариства з обмеженою відповідальністю "Конвалія" (вул. Шевченка, буд. 45, м. Шостка, Сумська область, ідентифікаційний код 14024122).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) В.М. Соколов

Повний текст постанови складено 22.10.2012 року.

З оригіналом згідно

Суддя В.М. Соколов