Рішення

від 20.11.2006 по справі 2/231

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"20"

листопада 2006 р.

                    Справа № 2/231.

За

позовом    Товариства з обмеженою

відповідальністю "Управління фінансами"

до Чернівецької міської

ради

треті особи: Товариство з

обмеженою відповідальністю “Форент”

Товариство з обмеженою

відповідальністю  “Буковина Девелопмент”

Товариство з обмеженою

відповідальністю “Фенікс-Інвест”

про визнання аукціону

таким, що не відбувся та визнання договору купівлі-продажу недійсним

Суддя  Скрипничук Iван Васильович

Представники:

позивача  - Колотій А.Ю. - представник за довіреністю №

1 від 07.11.06р.         

відповідача

- Сухар Т.В. - представник за довіреністю № 8/18-305 від 05.05.06р.

Від

третьої особи ТОВ “Форент” - Волковецький Я.С. - представник за довіреністю № 4

від 25.09.06р.

Від

третьої особи ТОВ “Фенікс-Інвест” - Лопух С.В. представник за довіреністю № 62

від 17.11.06р.             

в

засіданні приймали участь 

СУТЬ

СПОРУ:

 Товариство з обмеженою відповідальністю

“Управління фінансами”, м.Яворів Львівської області, звернулось з позовом до

Чернівецької міської ради та третіх осіб - ТОВ “Форент” м.Київ, ТОВ “Буковина

Девелопмент” м.Чернівці  та ТОВ

“Фенікс-Інвест” м.Чернівці про визнання аукціону з продажу земельної ділянки,

що знаходиться за адресою м.Чернівці, вул.Червоноармійська, 111-Г загальною

площею 4,0164 га, проведений 4.05.2006р., таким, що не відбувся, а також

визнання договору купівлі-продажу земельної ділянки від 26.05.2006р.,

укладеного між Чернівецькою міською радою та ТОВ “Форент”, недійсним.

Позовні

вимоги обґрунтовуються тим, що згідно частини 2 ст. 129 Земельного кодексу

України, продаж земельних ділянок, що перебувають у власності територіальних

громад, іноземним державам та іноземним юридичним особам здійснюється

відповідними радами за погодженням з Кабінетом Міністрів України.

Для

продажу земельної ділянки ТзОВ “Форент” Чернівецька міська рада повинна була у

встановленому порядку отримати погодження Кабінету Міністрів України.

Однак,

вказаного погодження отримано не було, що є порушенням вимог чинного

законодавства.

Відповідач

у відзиві вимоги позивача визнає посилаючись на те, що не було погоджено з

Кабінетом Міністрів України продаж земельної ділянки, що перебуває у власності

територіальної громади товариства “Форент” м.Київ.

ТОВ

“Форент” м.Київ (третя особа) у поясненні на позов не заперечує вимоги про

визнання аукціону з продажу земельної ділянки таким, що не відбувся, та

визнання договору купівлі-продажу земельної ділянки недійсним, оскільки

Чернівецька міська рада не мала права укладати оспорюваний договір

купівлі-продажу земельної ділянки з товариством ( ТОВ “Форент”) без

попереднього отримання погодження з Кабінетом Міністрів України.

ТОВ

“Буковина Девелопмент” не заперечує проти позовних вимог і одночасно у

клопотанні від 16.11.2006р. просить суд розглянути справу без участі у судовому

засіданні його представника.

Представник

ТОВ “Фенікс-Інвест” м.Чернівці у судовому засіданні не заперечує проти позовних

вимог.

Представникам

сторін та третіх осіб роз'яснено права та обов'язки передбачені ст. 22

Господарського процесуального кодексу України.

Дослідивши

матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, третіх осіб,

оцінивши докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Так,

16 лютого 2006 року Чернівецька міська рада на 41 сесії ІV скликання прийняла

рішення “Про затвердження переліку земельних ділянок несільськогосподарського

призначення, які підлягають продажу на аукціоні”. Згідно Рішення до вказаного

переліку було включено земельну ділянку, розташовану за адресою: м.Чернівці,

вул. Червоноармійська, 111-Г, загальною площею 4,0164 га, цільове призначення:

для будівництва та обслуговування торгового центру.

24

травня 2006 року Державним науково-виробничим підприємством “Чернівецький

геоінфоцентр” було проведено земельні торги, за результатами яких переможцем

було визначено Товариство з обмеженою відповідальністю “Форент” м.Київ.

Відповідно

до пункту 3.19 Тимчасового “Положення “Про порядок проведення земельних аукціонів

у м.Чернівці, затвердженого Рішенням Чернівецької міської ради від 28.04.2005р.

№ 743, не пізніше п'яти робочих днів після підписання Протоколу аукціону,

Організатор та учасник - переможець земельного аукціону укладають договір

купівлі-продажу земельної ділянки.

Вказаний

договір було укладено між відповідачем та переможцем аукціону ТзОВ “Форент” 26

травня 2006 року.

Згідно

з п. 3.23. вище названого Положення, вартість придбаної земельної ділянки

оплачується покупцем в порядку, передбаченому договором купівлі-продажу

земельної ділянки, протягом 30 днів після укладення вказаного договору

купівлі-продажу земельної ділянки.

Даним

пунктом Положення також передбачено, що у випадку несплати покупцем коштів за

придбану ділянку протягом 30 днів з моменту укладення договору купівлі-продажу

земельної ділянки, результати аукціону по конкретному лоту анулюються, а витяг

з протоколу визнається таким, що втратив чинність.

На

даний час вартість придбаної земельної ділянки покупцем не оплачено.

Відповідно

до пункту 3.29. Положення, земельні аукціони можуть бути визнані такими, що не

відбулися, у разі несплати у встановлений термін переможцем земельних торгів

належної суми за придбану земельну ділянку.

У

відповідності до норм чинного законодавства України, земельний аукціон з

продажу земельної ділянки повинен бути визнаний таким, що не відбувся з

урахуванням вище названого.

Окрім

того, як уже зазначалося, 26 травня 2006 року було укладено договір

купівлі-продажу земельної ділянки між Чернівецькою міською радою та ТзОВ “Форент”

м.Київ.

Одним

з учасників ТзОВ “Форент” є Ю.К. Телеком Нетворк Лімітед (U.K. Telekom Network

Limited), компанія, зареєстрована згідно з законодав-ством Англії та Уельсу,

яка згідно законодавства України вважається іноземною юридичною особою. Її

частка у статутному капіталі позивача становить 43%. Чинним законодавством

України передбачено ряд обмежень щодо продажу земельних ділянок, які

перебувають у власності територіальних громад, підприємствам, частками у

статному фонді яких володіють іноземні юридичні особи.

Так,

відповідно до статті 82 Земельного кодексу України, спільні підприємства,

засновані за участю іноземних юридичних і фізичних осіб, можуть набувати право

власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в порядку,

встановленому Земельним кодексом для іноземних юридичних осіб.

Згідно

частини другої статті 129 земельного кодексу України, продаж земельних ділянок,

що перебувають у власності територіальних громад, іноземним державам та

іноземним юридичним особам здійснюється відповідними радами за погодженням з

Кабінетом Міністрів України.

Таким

чином, для продажу земельної ділянки ТзОВ “Форент” Чернівецька міська рада

повинна була у встановленому порядку отримати погодження Кабінету Міністрів

України. Однак, вказаного погодження отримано не було, що є порушенням вимог

Земельного Кодексу України.

Отже,

Чернівецька міська рада за даних умов не мала права укладати договір

купівлі-продажу земельної ділянки з ТОВ “Форент” м.Київ.

Відповідно

до частини 2 статті 203 Цивільного Кодексу України, до загальних вимог,

додержання яких є необхідним для чинності правочину, є те, що особа, яка вчиняє

правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності.

Дієздатність

органу місцевого самоврядування визначається повноваженнями, наданими йому

відповідно до закону.

Відповідно

до п. 30 статті 26 Закону України “Про місцеве самоврядування”, до

виключної  компетенції місцевих рад

належить прийняття рішення про відчуження відповідно до закону комунального

майна.

Земельним

кодексом України, який в даному випадку є спеціальним законом, визначено

необхідність отримання місцевими радами погодження Кабінету Міністрів України

для відчуження земельних ділянок, що знаходяться у комунальній власності на

користь іноземних юридичних осіб.

Таким

чином, Чернівецька міська рада уклала договір купівлі-продажу земельної ділянки

з ТзОВ “Форент” за відсутності необхідного для обсягу цивільної дієздатності,

чим порушила вимоги статті 203 Цивільного кодексу України.

Відповідно

до частини 1 статті 215 Цивільного кодексу України, підставою недійсності

правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами)

вимог, які встановлені частинами 1-3, 5 статті 203 цього Кодексу.

А

згідно ч.3 статті 215 Цивільного кодексу України, якщо недійсність правочину

прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа

заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин

може бути визнаний судом недійсним.

З

огляду на викладене, керуючись ст.ст. 82, 84, 49 ГПК України с у д -

В И Р

І Ш И В:

1.

Позов задовольнити.

2.

Визнати земельний аукціон з продажу земельної ділянки, що знаходиться за

адресою: м.Чернівці, вул.Червоноармійська, 111-Г, загальною площею 4,0164 га,

проведений 24 травня 2006 року таким, що не відбувся.

3. Визнати

договір купівлі-продажу земельної ділянки від 26 травня 2006 року, укладений

між Чернівецькою міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю

“Форент”, недійсним.

4.

Стягнути з Чернівецької міської ради м.Чернівці, Центральна площа, 1 (код ЄДРПОУ

04062216) на користь Товариства з обмеженою відповідаль-ністю “Управління

фінансами” м.Яворів Львівської області, вул.Маковея, 39 кв. 27 (юридична

адреса), м.Львів, вул. В.Великого, 16, 7 поверх (місцезна-ходження), (код

ЄДРПОУ 32234516)  170грн. державного

мита, 118грн. інформаційних послуг

                               Суддя                                                             

І.В. Скрипничук.