Постанова

від 06.12.2012 по справі 38/5005/6658/2011

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

cpg1251

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" грудня 2012 р. Справа № 38/5005/6658/2011

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого суддіПоліщука В.Ю. (доповідач), суддів:Заріцької А.О., Міщенка П.К., розглянувши касаційну скаргу Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби, на постановуДніпропетровського апеляційного господарського суду від 15 серпня 2012 року, та ухвалуГосподарського суду Дніпропетровської області від 10 квітня 2011 року, у справі№ 38/5005/6658/2011, за заявоюВідкритого акціонерного товариства "Комерційний банк "Причорномор'я" (м. Дніпропетровськ), доТовариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім Техлитмаш" (м. Дніпропетровськ), про визнання банкрутом, - представники учасників судового провадження не з'явились; в с т а н о в и в :

У травні 2011 року Відкрите акціонерне товариство "Комерційний банк "Причорномор'я" (далі за текстом -ВАТ "КБ "Причорномор'я") звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області із заявою про порушення провадження у справі про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім Техлитмаш" (далі за текстом - ТзОВ "ТД Техлитмаш").

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 24.05.2012 року порушено провадження у справі № 38/5005/6658/2011, введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, інше.

Постановою Господарського суду Дніпропетровської області від 17.11.2011 року у справі № 38/5005/6658/2011 ТзОВ "ТД Техлитмаш" визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором призначено арбітражного керуючого Тущенко С.В., інше.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 10.04.2012 року у справі № 38/5005/6658/2011 (суддя -Бондарєв Е.М.) затверджено ліквідаційний баланс та звіт ліквідатора ТзОВ "ТД Техлитмаш", ліквідовано юридичну особу ТзОВ "ТД Техлитмаш", згідно з п. 6 ст. 31 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" вирішено вважати погашеними вимоги: ВАТ "КБ "Причорномор'я", Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Лівобережного районного центру зайнятості, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Дніпропетровську (у розмірах, вказаних в ухвалі), припинено повноваження ліквідатора та припинено провадження у справі. Ухвалу місцевого господарського суду мотивовано, зокрема, наявністю достатніх підстав для затвердження ліквідаційного балансу та прийняття рішення про ліквідацію "ТД Техлитмаш", з припиненням провадження у цій справі.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 15.08.2012 року у справі № 38/5005/6658/2011 (головуючий суддя -Голяшкін О.В., судді: Науменко І.М., Стрелець Т.Г.) апеляційну скаргу Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби (далі за текстом -Лівобережна МДПІ) залишено без задоволення, ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 10.04.2012 року -без змін. Зазначена постанова мотивована посиланням на ст. ст. 31, 32, 40 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст. 2 Закону України "Про державну податкову службу України". При цьому, апеляційний господарський суд вказав на відсутність підстав для зміни чи скасування ухвали місцевого господарського суду.

Не погоджуючись з прийнятими місцевим та апеляційним господарськими судами ухвалою та постановою, Лівобережна МДПІ повторно звернулась з касаційною скаргою (первісно подану касаційну скаргу було повернуто ухвалою Вищого господарського суду України від 01.10.2012 року з підстав, встановлених п. п. 3), 6) ч. 1 ст. 111 3 ГПК України), у якій просить скасувати ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 10.04.2012 року та постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 15.08.2012 року та прийняти нове судове рішення, яким направити справу № 38/5005/6658/2011 до господарського суду першої інстанції на стадію порушення провадження. В обґрунтування касаційної скарги Лівобережна МДПІ посилається на порушення господарськими судами попередніх інстанцій норм матеріального права, зокрема, ст. ст. 41, 78 Податкового кодексу України, ст. 52 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Ухвалою Вищого господарського суду України від 26.11.2012 року, згідно зі ст. 111 4 ГПК України, касаційну скаргу Лівобережної МДПІ прийнято до провадження та призначено її до розгляду у судовому засіданні за участю уповноважених представників учасників судового провадження.

Учасники касаційного провадження уповноважених представників в судове засідання касаційної інстанції не направили, хоча про дату, час та місце розгляду касаційної скарги були повідомлені належним чином. Враховуючи, що учасників судового провадження було повідомлено про те, що не з'явлення їх представників в судове засідання касаційної інстанції не тягне за собою відкладення розгляду справи, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку про можливість розгляду касаційної скарги за відсутності в судовому засіданні уповноважених представників учасників касаційного провадження.

Заслухавши доповідь судді Поліщука В.Ю., обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши наявні матеріали справи, проаналізувавши застосування господарськими судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Частиною 2 ст. 4 1 ГПК України встановлено, що провадження у справах про банкрутство здійснюється в порядку, передбаченому цим Кодексом з врахуванням вимог Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", норми якого, як спеціальні норми права, превалюють у застосуванні над загальними нормами Господарського процесуального кодексу України.

Частинами 1, 3 ст. 5 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" визначено, що провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, ГПК України, іншими законодавчими актами України. Провадження у справах про банкрутство окремих категорій суб'єктів підприємницької діяльності регулюється з урахуванням особливостей, передбачених розділом VI цього Закону.

Господарськими судами першої та апеляційної інстанцій встановлено наступні обставини.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 24.05.2012 року за заявою ВАТ "КБ "Причорномор'я" порушено провадження у справі № 38/5005/6658/2011 про банкрутство ТзОВ "ТД Техлитмаш".

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 24.06.2011 року визначено розмір вимог ВАТ "КБ "Причорномор'я" на суму 313 511 грн. 97 коп., введено процедура розпорядження майном боржника, розпорядником майна боржника призначено арбітражного керуючого Тущенка С.В.

08.07.2011 року в газеті "Голос України" № 122 (5122) опубліковано оголошення про порушення Господарським судом Дніпропетровської області провадження у справі № 38/5005/6658/2011 про банкрутство ТзОВ "ТД Техлітмаш".

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 06.10.2011 року затверджено реєстр вимог кредиторів (ВАТ "КБ "Причорномор'я", Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Лівобережного районного центру зайнятості м. Дніпропетровська, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Дніпропетровську Дніпропетровської області) у справі про банкрутство ТзОВ "ТД Техлитмаш" на загальну суму 2 769 985 грн. 49 коп.

Постановою місцевого господарського суду від 17.11.2011 року ТзОВ "ТД Техлитмаш" визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру у справі, ліквідатором призначено арбітражного керуючого Тущенка С.В., якого зобов'язано по результатах проведеної роботи скласти ліквідаційний баланс, звіт про ліквідаційну діяльність і надати вказані документи на затвердження господарському суду.

02.12.2011 року в Газеті "Голос України" № 227 (5227) опубліковано оголошення про визнання ТзОВ "ТД Техлитмаш" банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури.

По результатах ліквідаційної процедури встановлено та підтверджено кредиторську заборгованість ТзОВ "ТД Техлітмаш" перед кредиторами:

- ВАТ "КБ "Причорномор'я" на суму 2 769 684 грн. 44 коп.;

- Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на суму 175 грн. 02 коп.;

- Лівобережного районного центру зайнятості м. Дніпропетровська на суму 126 грн. 03 коп.;

- відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Дніпропетровську Дніпропетровської області на суму 81 грн. 22 коп.

13.03.2012 року до Господарського суду Дніпропетровської області надійшов на затвердження звіт про проведену роботу з додатками та ліквідаційний баланс, згідно з якими, по результатах ліквідаційної процедури нематеріальних активів, об'єктів незавершеного будівництва, об'єктів комунальної інфраструктури, товарно-матеріальних цінностей, грошових коштів не виявлено.

Зокрема, в ході ліквідаційної процедури ліквідатор зробив запити та отримав Довідки: - від 25.01.2012 року (вих. № 1091) КП "Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації" Дніпропетровської обласної ради, - від 05.01.2012 року (вих. № Ц/75-10) ДП "Центр Державного земельного кадастру", - від 06.12.2011 року (вих. № 14/1РЕР-5157) ДАІ Дніпропетровського відділення реєстраційно-екзаменаційної роботи № 1, - від 07.12.2011 року (вих. № 3771-02-13) Інспекції державного технічного нагляду, які свідчать, що за боржником нерухомого майна, автотранспортних засобів, сільськогосподарської техніки, земельних ділянок не зареєстровано.

Листом від 08.12.2011 року (вих. № 5125/02-17) Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська повідомило про відсутність у нього кредиторських вимог до ТзОВ "ТД Техлітмаш"

Листом від 04.08.2011 року (вих. № 9114) Самарський відділ Державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції повідомив, що у відповідному відділі виконавчі документи щодо ТзОВ "ТД Техлітмаш" на виконанні не перебувають.

Лівобережна МДПІ, Листом від 12.01.2012 року (вих. № 897/10/240) повідомила, що, станом на 11.01.2012 року, згідно даних карток особових рахунків, податковий борг у ТзОВ "ТД Техлитмаш" відсутній. Згідно Довідки Лівобережної МДПІ про рахунки в банківських (фінансових) установах, які належать ТзОВ "ТД Техлитмаш", станом на 03.01.2012 року, поточні рахунки боржника закриті.

Включені до реєстру вимоги кредиторів залишились незадоволеними у зв'язку з відсутністю майна банкрута.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 10.04.2012 року, залишеною без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 15.08.2012 року, затверджено ліквідаційний баланс та звіт ліквідатора боржника, визнані погашеними вимоги кредиторів, ліквідовано юридичну особу ТзОВ "ТД Техлитмаш", припинено провадження у справі № 38/5005/6658/2011.

Лівобережна МДПІ з такими прийнятими господарськими судами першої та апеляційної інстанцій судовими рішеннями не погодилась, оскільки податковим органом не було проведено передбаченої Податковим кодексом України перевірки, у зв'язку з чим звернулась з касаційною скаргою.

Колегія суддів касаційної інстанції, враховуючи встановлені у справі обставини та норми чинного законодавства, які підлягають до застосування у спірних правовідносинах, враховуючи доводи касаційної скарги, відзначає наступне.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" встановлено, що державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції виконують такі функції, зокрема, здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів.

Згідно пп. 20.1.4. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби, зокрема, мають право проводити перевірки платників податків в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до ст. 78 Податкового Кодексу України, у разі порушення провадження у справі про визнання банкрутом платника податків органами державної податкової служби проводиться документальна позапланова виїзна перевірка.

Позапланова виїзна перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких обставин: розпочато процедуру реорганізації юридичної особи (крім перетворення), припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, порушено провадження у справі про визнання банкрутом платника податків або подано заяву про зняття з обліку платника податків (пп. 78.1.7 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України).

Тривалість перевірок визначена ст. 82 Податкового кодексу України (Строки проведення перевірок), відповідно до п. 82.2 якої тривалість перевірок, визначених у ст. 78 цього Кодексу (крім перевірок, що проводяться за наявності обставин, визначених у пп. 78.1.8 п. 78.1 ст. 78 цього Кодексу, тривалість яких встановлена у ст. 200 цього Кодексу), не повинна перевищувати 15 робочих днів для великих платників податків, щодо суб'єктів малого підприємництва - 5 робочих днів, інших платників податків - 10 робочих днів. Продовження строків проведення перевірок, визначених у ст. 78 цього Кодексу, можливе за рішенням керівника органу державної податкової служби не більш як на 10 робочих днів для великих платників податків, щодо суб'єктів малого підприємництва - не більш як на 2 робочих дні, інших платників податків - не більш як на 5 робочих днів. Загальний термін проведення перевірок, визначених у пунктах 200.10 та 200.11 статті 200 цього Кодексу, з урахуванням установлених цим пунктом строків зупинення не може перевищувати 60 календарних днів (п. 82.4 ст. 82 Податкового кодексу України).

З огляду на наведене, враховуючи дати порушення провадження у справі та прийняття постанови про визнання боржника банкрутом, направлення відповідних процесуальних документів на адресу Лівобережної МДПІ, тривалість ліквідаційної процедури у справі, встановлені Податковим кодексом України підстави, порядок та строки проведення перевірок, Лист податкового органу з повідомленням про відсутність за ТзОВ "ТД Техлітмаш" податкової заборгованості, а також здійснені ліквідатором у справі під час ліквідаційної процедури заходи та їх результати, колегія суддів касаційної інстанції не вбачає підстав для скасування прийнятих апеляційним та місцевим господарськими судами постанови та ухвали у справі № 38/5005/6658/2011.

Поряд з цим, колегія суддів касаційної інстанції відзначає, що посилання Лівобережної МДПІ на порушення господарськими судами попередніх інстанцій положень ст. 52 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" не можуть бути прийняті до уваги, оскільки провадження у цій справі порушено на загальних підставах, передбачених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Враховуючи вказане, колегія суддів касаційної інстанції вважає, що доводи касаційної скарги не спростовують правильних висновків господарських судів попередніх інстанцій, зводяться до переоцінки доказів у справі, що виходить за межі встановлених ст. ст. 111 5 , 111 7 ГПК України повноважень суду касаційної інстанції.

З урахуванням меж перегляду справи в касаційному порядку, колегія суддів касаційної інстанції вважає, що місцевим та апеляційним господарськими судами було всебічно, повно і об'єктивно досліджено подані докази в їх сукупності, висновки господарських судів відповідають обставинам справи, доводи скаржника не спростовують обґрунтованості висновків апеляційного господарського суду, а тому відсутні підстави для зміни чи скасування оскаржуваних судових рішень.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 111 5 , 111 7 , 111 9 , 111 11 ГПК України Вищий господарський суд України, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Касаційну скаргу Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби залишити без задоволення.

2. Постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 15 серпня 2012 року та ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 10 квітня 2011 року у справі № 38/5005/6658/2011 залишити без змін.

Головуючий суддяВ.Ю. Поліщук судді:А.О. Заріцька П.К. Міщенко