Постанова

від 03.12.2012 по справі 2-а/1970/3898/12

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/3898/12

"03" грудня 2012 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Мартиць О.І.

при секретарі судового засідання Мельник Н.М.

за участю: позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: Рижак С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Тернопільській області про зобов'язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Тернопільській області про зобов"язання нарахувати та виплатити грошову допомогу в розмірі 10 місячних посадових окладів відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу".

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідно до наказу Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Тернопільській області № 31- к ОСОБА_1, спеціаліста відділу державної експертизи та регуляторної діяльності звільнено із займаної посади у зв"язку із скороченням штату працівників згідно п.1 ст. 40 КЗпП України з 25 липня 2012 року. З 01 серпня 2011 року позивачці призначено пенсію за віком як державному службовцю в розмірі 1047,54 грн. у відповідності до Закону України "Про державну службу", однак відповідач відмовив у виплаті грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів, передбаченої статтею 37 цього Закону, що, на її думку, є порушенням норм чинного законодавства.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала повністю з мотивів, викладені в позовній заяві та просить задовольнити.

Представник відповідача - Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Тернопільській області проти позову заперечила, свою позицію виклала в письмових запереченнях, долучених до матеріалів справи. Просить в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов не підлягає до задоволення з наступних міркувань.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 28.09.2012 року листом № 1-3/2369 Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Тернопільській області відмовлено у виплаті грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів на підставі ст. 37 Закону України "Про державну службу", оскільки зазначений вид грошової допомоги не виплачується при розірванні трудового договору відповідно до п.1 ст.40 КЗпПУ, а лише у випадку досягнення граничного віку проходження державної служби та виходу на пенсію державного службовця.

Частиною 13 статті 37 Закону України "Про державну службу" (чинній на момент виникнення спірних відносин) передбачено, що державним службовцям у разі виходу на пенсію за наявності стажу державної служби не менше 10 років виплачується грошова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів.

Відповідно до наказу Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Тернопільській області № 31- к ОСОБА_1, спеціаліста відділу державної експертизи та регуляторної діяльності звільнено із займаної посади у зв"язку із скороченням штату працівників згідно п.1 ст. 40 КЗпП України з 25 липня 2012 року.

Статтею 21 Закону України "Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні" встановлено, що особам перед пенсійного віку, трудовий договір з якими розірвано з ініціативи власника або уповноваженого ним органу у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідацією, реорганізацією, перепрофілюванням підприємств, установ та організацій, скороченням чисельності або штату працівників, а також виявленою невідповідністю працівника займаній посаді за станом здоров'я, гарантується право на достроковий вихід на пенсію за півтора року до встановленого законодавством строку, якщо вони мають страховий стаж, необхідний для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбачений абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", для чоловіків - 25 років, для жінок - 20 років.

Згідно довідки управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі № 2500/07 від 12.09.2012 року ОСОБА_1 з 01.08.2011 року призначено пенсію за віком як державному службовцю в розмірі 1047,54 грн.

Таким чином, під час призначення пенсії до позивачки застосовано положення ст. 21 Закону України "Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні", якою передбачено додаткову соціальну пільгу з боку держави для певної категорії громадян, а саме право на достроковий вихід на пенсію за півтора року до встановленого законодавством строку за певних умов. Тобто, ОСОБА_1 призначено пенсію не у зв'язку з досягненням пенсійного віку.

При цьому, обов"язковими умовами для виплати 10 місячних посадових окладів відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" є наявність припинення державної служби відповідно до п.3 ст.30 вказаного Закону, зокрема досягнення державним службовцем граничного віку проходження державної служби.

Закон України "Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні" визначає лише право на достроковий вихід на пенсію за певних умов, але не пов"язує з правом на отримання грошової допомоги при припиненні державної служби.

Припинення трудових відносин з державним службовцем на підставі п.1 ст.40 КЗпПУ в зв'язку із скороченням штату працівників не надає такому працівникові правових підстав для нарахування та виплати грошової допомоги у розмірі 10 місячних посадових окладів, так як зазначені підстави припинення державної служби для такої виплати не передбачені ст.37 Закону України "Про державну службу".

Таким чином, судом не здобуто жодних доказів про порушення законних прав чи охоронюваних інтересів позивачки зі сторони відповідача, так як звільнення і розрахунок проведено у чіткій відповідності до норм законодавства України.

За таких встановлених обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги є безпідставними і до задоволення не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2,6,11,122,160-163,186,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П ОС ТА Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Тернопільській області про зобов"язання нарахувати та виплатити грошову допомогу в розмірі 10 місячних посадових окладів відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" відмовити.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.