Ухвала

від 23.12.2016 по справі 2-а/1970/3898/12

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання

Справа № 2-а/1970/3898/12

23 грудня 2016 року м. Тернопіль Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Мартиць О.І.

секретарі судового засідання Твердохліб Н.В.

за участю: начальника відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_1, посвідчення ТЕ №1088

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі заяву ОСОБА_2 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Тернопільській області про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

13.12.2016 року ОСОБА_2 звернулась до Тернопільського окружного адміністративного суду із заявою про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа від 14.04.2014 року до виконання в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_2 до Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Тернопільській області про зобов'язання вчинити певні дії.

ОСОБА_2 в обґрунтування заяви про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання зазначає, що оригінал виконавчого листа був направлений у Державну казначейську службу України, однак безрезультатно.

В судове засідання позивач та представник відповідача не з'явились з невідомих для суду причин, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись своєчасно і належним чином.

Представник відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області в судовому засіданні проти задоволення заяви заперечив, вказавши, що виконавчий лист в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Тернопільській області про зобов'язання вчинити певні дії перебуває на виконанні у Державній казначейській службі України, тому підстав для поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання немає.

В силу положень ч.3 ст.261 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Розглядаючи заяву про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання по суті, суд зазначає наступне.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 04 березня 2014 року скасовано постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2012 року та прийнято нову постанову, якою позов задоволено та зобов'язано Державне управління охорони навколишнього природного середовища у Тернопільській області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 грошову допомогу в розмірі 10 місячних посадових окладів відповідно до ч.13 ст.37 Закону України "Про державну службу".

Відповідно до резолютивної частини вказаного рішення суду 14 квітня 2014 року в даній адміністративній справі Тернопільським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 2-а/1970/3898/12.

15.04.2014 року Головне управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області листом "Щодо повернення виконавчого документа" повернуло оригінал виконавчого листа №2-а/1970/3898/12 від 14.04.2014 року ОСОБА_2 без виконання та рекомендувало звернутися до органів Державної виконавчої служби.

16.04.2014 року ОСОБА_2 звернулася до Тернопільського окружного адміністративного суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення, а саме змінити спосіб виконання виконавчого листа №2-а/1970/3898/12, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом 14 квітня 2014 року шляхом стягнення з Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Тернопільській області (46000, м. Тернопіль, вул. Шашкевича, 3, код 05524096) за рахунок коштів Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 9600 грн. грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів відповідно до ч.13 ст.37 Закону України "Про державну службу".

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2014 року в задоволенні вищезгаданої заяви ОСОБА_2 про зміну способу виконання виконавчого листа №2-а/1970/3898/12, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом 14 квітня 2014 року відмовлено.

27.06.2014 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Тернопільській області відкрито виконавче провадження ВП № 43809528 з примусового виконання виконавчого листа у даній адміністративній справі.

15.07.2014 року виконавче провадження ВП № 43809528 зупинено у зв'язку з направленням державним виконавцем до Тернопільського окружного адміністративного суду подання про зміну способу і порядку виконання рішення суду.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2014 року вищезгадане подання державного виконавця задоволено, змінено спосіб і порядок виконання судового рішення згідно виконавчого листа №2-а/1970/3898/12, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом 14 квітня 2014 року резолютивною частиною якого встановлено: "Зобов'язати Державне управління охорони навколишнього природного середовища у Тернопільській області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 грошову допомогу у розмірі 10 місячних посадових окладів відповідно до ч.13 ст.37 Закону України "Про державну службу" шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат".

18.09.2014 року відділ примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Тернопільській області повторно звернувся до суду з поданням про зміну способу і порядку виконання судового рішення згідно виконавчого листа №2-а/1970/3898/12, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом 14.04.2014 року резолютивною частиною якого встановлено: "Зобов'язати Державне управління охорони навколишнього природного середовища у Тернопільській області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 грошову допомогу у розмірі 10 місячних посадових окладів відповідно до ч.13 ст.37 Закону України "Про державну службу" шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат", а саме: "Стягнути із Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Тернопільській області (м. Тернопіль, вул. Шашкевича, 3, ідентифікаційний код 05524096) в користь ОСОБА_2 (м. Тернопіль вул. К. Савури 11/2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) грошову допомогу у розмірі 10 місячних посадових окладів, що становить 9600 грн. відповідно до ч.13 ст.37 Закону України "Про державну службу".

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 26.09.2014 року подання відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Тернопільській області про зміну способу і порядку виконання судового рішення згідно виконавчого листа №2-а/1970/3898/12, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом 14.04.2014 року резолютивною частиною якого встановлено: "Зобов'язати Державне управління охорони навколишнього природного середовища у Тернопільській області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 грошову допомогу у розмірі 10 місячних посадових окладів відповідно до ч.13 ст.37 Закону України "Про державну службу" задоволено. Змінено спосіб і порядок виконання судового рішення шляхом стягнення із Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Тернопільській області (м. Тернопіль, вул. Шашкевича, 3, ідентифікаційний код 05524096) в користь ОСОБА_2 (м. Тернопіль вул. К. Савури 11/2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) грошової допомоги у розмірі 10 місячних посадових окладів відповідно до ч.13 ст.37 Закону України "Про державну службу", що з врахуванням податків та інших обов'язкових платежів становить 8160 грн.

09.10.2014 року постановою державного виконавця виконавчий документ повернуто стягувачеві у зв'язку з надходженням 09.10.2014 року на адресу відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції в Тернопільській області заяви стягувача про повернення виконавчого документу без виконання.

Як встановлено судом, виконавчий лист від 14.04.2014 року станом на час розгляду заяви, перебуває на виконанні у Державній казначейській службі України за бюджетною програмою КПКВ 3504040 "Забезпечення виконання рішень суду, що гарантовані державою", оскільки відповідно до ч.1 ст.3 Закону України "Про державні гарантії держави щодо виконання судових рішень" від 05.06.2012 року № 4901-VI виконання рішень суду про стягнення коштів, боржниками за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу.

Крім того, в пункті 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 845 від 03.08.2011 року визначено, що рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Відповідно до ч.1 ст.261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання (ч.2 ст.261 КАС України).

Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (ч.3 ст. 261 КАС України).

Таким чином суд зазначає, що пропущений строк пред'явлення виконавчого листа до примусового виконання може бути поновлений судом, якщо такий строк пропущено стягувачем з поважних причин.

Згідно ст.22 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 року №606-XIV (далі - Закон №606-XIV ) (в редакції, чинній на час видачі виконавчого листа) виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до вимог ст.23 Закону №606-XIV строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються, зокрема пред'явленням виконавчого документа до виконання.

Після переривання строку пред'явлення виконавчого документа до виконання перебіг строку поновлюється. Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується.

Згідно ч.1 ст.24 Закону №606-XIV встановлено, що державний виконавець відмовляє у прийнятті до провадження виконавчого документа, строк пред'явлення для примусового виконання якого закінчився, про що виносить відповідну постанову.

Водночас, частиною 2 наведеної норми Закону №606-XIV закріплено право стягувача, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, звернутися із заявою про поновлення строку пред'явлення до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Виходячи з викладеного та з урахуванням тієї обставини, що виконавчий лист, виданий 14 квітня 2014 року Тернопільським окружним адміністративним судом в даній адміністративній справі, перебуває на виконанні у Державній казначейській службі України, строк пред'явлення його до виконання не пропущений, відтак суд не вбачає підстав для поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Керуючись ст.ст.160,165,261 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_2 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_2 до Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Тернопільській області про зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.