Рішення

від 23.01.2013 по справі 9/5027/653/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" січня 2013 р. Справа № 9/5027/653/2011.

За позовом Прокурора Заставнівського району Чернівецької області в інтересах держави в особі Відділу освіти Заставнівської районної державної адміністрації

до відповідача - Приватного підприємства «Мега-Крокус» м. Заставна

про стягнення коштів на відшкодування витрат на надання комунальних послуг - 93783,73 грн.

та за зустрічним позовом Приватного підприємства «Мега-Крокус» м. Заставна

до Відділу освіти Заставнівської районної державної адміністрації

про стягнення 145277,00 грн. безпідставно отриманих грошових коштів

Суддя М.І.Ніколаєв

Представники:

Від позивача - Мазепа М.Є.

Від відповідача - Пацарнюк О.В., Пацарнюк В.В.

Прокурор - Коцюба Т.С.

СУТЬ СПОРУ : Прокурор Заставнівського району Чернівецької області звернувся з позовом в інтересах держави в особі Відділу освіти Заставнівської районної державної адміністрації до приватного підприємства «Мега-Крокус» м. Заставна про стягнення заборгованості по витратам на надання комунальних послуг згідно договору №16 про порядок гарячого харчування дітей 1-4 класів, дітей-сиріт та дітей з малозабезпечених сімей, груп НВК, оздоровчих таборів в загальноосвітніх навчальних закладах Заставнівського району на 2010 рік від 04.03.2010 року в сумі 93783,73 грн., що виникла за листопад-грудень 2010 року.

Ухвалою суду від 24.06.2011 року порушено провадження у справі, судове засідання призначено на 04.07.2011 року за участю представників сторін.

Представник відповідача за первісним позовом проти первісного позову заперечує, посилаючись на те, що наведений в позові приклад розрахунку середнього показника розрахунку вартості споживання комунальних послуг не відповідає дійсності, оскільки порушує умови п.5.11 Договору №16 від 04.03.2010 року.

В судовому засіданні 04.07.2011 року оголошено перерву до 06.07.2011 року.

Ухвалою суду від 06.07.2011 року прийнято до розгляду зустрічний позов приватного підприємства «Мега-Крокус» до Відділу освіти Заставнівської районної державної адміністрації про стягнення 145277,00 грн. безпідставно отриманих протягом 2 кварталу 2010 року грошових коштів згідно договору №16 про порядок гарячого харчування дітей 1-4 класів, дітей-сиріт та дітей з малозабезпечених сімей, груп НВК, оздоровчих таборів в загальноосвітніх навчальних закладах Заставнівського району на 2010 рік від 04.03.2010 року. В обґрунтування зустрічного позову приватне підприємство «Мега-Крокус» посилається на акт перевірки податкового органу, яким у зв'язку з відсутністю первинних документів встановлено безпідставне включення до валових витрат 145 277 грн. відшкодування вартості спожитих комунальних послуг.

Відповідач за зустрічним позовом у відзиві від 08.07.2011 року заперечує проти позовних вимог приватного підприємства «Мега-Крокус» посилаючись на те, що виставлені за спожиті енергоносії рахунки відповідають умовам укладеного між сторонами Договору, відтак відсутні підстави для задоволення зустрічного позову.

Ухвалою суду від 13.07.2011 року призначено судову економічну експертизу, провадження у справі зупинено, а ухвалою суду від 13.01.2012 року призначено додаткову судову економічну експертизу та повторно зупинено провадження у справі.

19.10.2012 року від судового експерта надійшов висновок №36 додаткової судово-економічної експертизи, у зв'язку з чим ухвалою суду від 23.10.2012 року провадження у справі поновлено.

Справа слухалась судом неодноразово.

У судовому засіданні 11.01.2013 року оголошено перерву до 23.01.2013 року.

Розглянувши подані документи, з'ясувавши фактичні обставини справи, суд -

ВСТАНОВИВ:

04.03.2010 року між Відділом освіти Заставнівської районної державної адміністрації (замовник по договору, далі по тексту - відділ освіти) та приватним підприємством «Мега-Крокус» (виконавець по договору, далі по тексту - ПП «Мега-Крокус») укладено договір №16 про порядок організації гарячого харчування дітей 1-4 класів, дітей-сиріт та дітей з малозабезпечених сімей, груп НВК, оздоровчих таборів в загальноосвітніх навчальних закладах Заставнівського району на 2010 рік (далі - договір).

Відповідно до п.1.1 договору виконавець зобов'язався організовувати харчування учнів на базі їдалень навчальних закладів відповідно до додатку №1, а замовник зобов'язався оплатити вартість послуг в порядку і за цінами, встановленими даним договором.

Пунктом 1.4 договору передбачено, що послуги харчування надаються в 31 навчальному закладі Заставнівського району відповідно до умов проведеного тендеру (додаток №1).

Згідно пункту 3.4 замовник зобов'язався систематично проводити проплату за спожитий газ, воду, електроенергію відповідно до показників лічильників у приміщеннях шкільних їдалень.

Пунктом 3.7 договору сторони передбачили, що замовник зобов'язаний забезпечити власними силами та за власні кошти встановлення приладів вимірювання та обліку використання комунальних послуг.

У свою чергу, виконавець зобов'язався відшкодовувати витрати на надання комунальних послуг (плата за спожиту електроенергію, воду, спожитий газ тощо) згідно виставлених рахунків, а також орендну плату за користування приміщеннями кухонь в розмірі 2,55 грн. за кв.м. згідно додатку №2. Виконавець здійснює оплату орендної плати та відшкодування витрат на надання комунальних послуг до 20 числа місяця, наступного за звітним (п. 5.10 договору).

Відповідно до п. 5.11 договору у разі невиконання замовником п. 3.7 договору в окремих закладах, вартість комунальних послуг вираховується виходячи в середньому на одного учня по всіх навчальних закладах району.

Відповідно до таблиці №2 додатку №1 до договору загальна кількість дітей, дошкільнят та учнів, що харчувалась згідно даного договору становить 5552 чоловіки.

Додатком №2 затверджено загальну площу приміщень харчоблоків, яка становить 2421,607 кв.м.

Згідно довідок Відділу освіти Заставнівської РДА:

- від 05.07.2011 року №625 у 18 навчальних закладах функціонували електролічильники в шкільних їдальнях;

- мережа денних загальноосвітніх шкіл Заставнівського району протягом 2010 - 2011 років становить 33 школи, кількість учнів та дітей - 6391 чоловік.

21.04.2010 року Відділ освіти виставив ПП «Мега-Крокус» рахунок - фактуру №6 від 12.04.2010 року (за березень 2010 року) на загальну суму 40 375,94 грн., у т.ч.:

- 29 263,28 грн. за спожиту електроенергію, 1194,43 грн. за спожиту воду, 7469,42 грн. - за природній газ, 1 745,07 грн. - опалення та 703,74 грн. - вугілля.

12.05.2010 року Відділ освіти виставив ПП «Мега-Крокус» рахунок - фактуру №24 від 12.05.2010 року (за квітень 2010 року) на загальну суму 24581,04 грн., у т.ч.:

- 21180,16 грн. за спожиту електроенергію, 947,87 грн. за спожиту воду, 2138 грн. - за природній газ, 17,24 грн. - опалення та 297,77 грн. - вугілля.

18.06.2010 року Відділ освіти виставив ПП «Мега-Крокус» рахунок - фактуру №25 (за травень 2010 року) на загальну суму 48542,58 грн., у т.ч.:

- 21861,34 грн. за спожиту у травні електроенергію, 24471,21 грн. за спожиту у червні електроенергію, 830,02 грн. за спожиту воду, 1380 - за природній газ.

06.07.2010 року Відділ освіти виставив ПП «Мега-Крокус» рахунок - фактуру №26 (за червень 2010 року) на загальну суму 2715,78 грн., у т.ч.:

- 102,14 грн. за спожиту у червні електроенергію (донарахована), 1174,39 грн. за спожиту воду, 1439,25 грн. - за природній газ.

12.08.2010 року Відділ освіти виставив ПП «Мега-Крокус» рахунок - фактуру №27 (за липень 2010 року) на загальну суму 7452,94 грн., у т.ч.:

- 7079,93 грн. за спожиту електроенергію, 373,01 грн. - за природній газ.

15.09.2010 року Відділ освіти виставив ПП «Мега-Крокус» рахунок - фактуру №б/н (за серпень 2010 року) на загальну суму 7062,61 грн., у т.ч.:

- 6871,66 грн. за спожиту електроенергію, 190,95 грн. - за природній газ.

08.11.2010 року Відділ освіти виставив ПП «Мега-Крокус» рахунок - фактуру №259 (за вересень 2010 року) на загальну суму 18743,40 грн., у т.ч.:

- 16116,54 грн. за спожиту електроенергію, 1035,81 грн. за спожиту воду, 1591,05 - за природній газ.

18.11.2010 року Відділ освіти виставив ПП «Мега-Крокус» рахунок - фактуру №294 (за жовтень 2010 року) на загальну суму 36464,14 грн., у т.ч.:

- 28666,10 грн. за спожиту електроенергію, 1388,91 грн. за спожиту воду, 5534,47 - за природній газ, 651,89 грн. - опалення, 222,77 грн. - вугілля.

10.12.2010 року Відділ освіти виставив ПП «Мега-Крокус» не рахунок - фактуру, а накладну №341 (за листопад 2010 року) на загальну суму 37735,78 грн., у т.ч.:

- 27003,97 грн. за спожиту електроенергію, 1720,88 грн. за спожиту воду, 6193,53 - за природній газ, 2635,75 грн. - опалення, 178,65 грн. - вугілля.

28.12.2010 року Відділ освіти виставив ПП «Мега-Крокус» накладну №367 (за грудень 2010 року) на загальну суму 35696,00 грн., у т.ч.:

- 20264,72 грн. за спожиту електроенергію, 1544,19 грн. за спожиту воду, 11529,45 - за природній газ, 2357,64 грн. - опалення.

30.12.2010 року Відділ освіти виставив ПП «Мега-Крокус» накладну №368 (за грудень 2010 року) на загальну суму 20351,95 грн., у т.ч.:

- 18343,33 грн. за спожиту електроенергію, 2008,62 грн. - вугілля.

Актом Державної податкової інспекції у Заставнівському районі від 06.12.2010 року №13/23/35221117 встановлено, що ПП «Мега-Крокус» завищило валові витрати у 2 кварталі 2010 року на суму 145 277 грн., а саме до складу валових витрат включено витрати по рахункам - фактурам, виставлених Заставнівським відділом освіти, які не підтверджені первинними документами по використанню електроенергії, води, газу, дров.

Згідно ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством.

Порядок надання житлово-комунальних послуг, їх якісні та кількісні показники мають відповідати умовам договору та вимогам законодавства (ст. 16 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Господарського кодексу України, інших актів цивільного законодавства.

Звертаючись з позовом, прокурор та позивач в силу статей 33, 34, 54 Господарського процесуального кодексу України зобов'язаний визначити предмет та підстави поданого позову, тобто, матеріально-правову вимогу та факти, які її обґрунтовують, надати докази в підтвердження цих фактів.

Відтак, звертаючись з вимогою про стягнення заборгованості по витратам на надання комунальних послуг, позивач повинен був довести факт надання таких послуг з посиланням на первинні документи (дані показників лічильників, звіти про використану електроенергію, акти надання послуг тощо), а також вказати, в силу яких саме правовідносин, що склались між сторонами, відповідач зобов'язаний здійснити сплату грошових коштів на користь позивача. У свою чергу, складені в односторонньому порядку позивачем накладні та розрахунки не є належними доказами, що підтверджують надання комунальних послуг.

У свою чергу, як встановлено судовим слуханням, і що також підтверджується проведеними по справі судовими експертизами, прокурором та позивачем в порушення вимог ст. 33 ГПК України не надано суду належних доказів споживання (надання комунальних послуг з посиланням на первинні документи) електричної енергії у квітні, вересні, жовтні 2010 року (зокрема, не надано звітів про використану електричну енергію із показами лічильників по усім навчальним закладам), що унеможливило перевірку проведеного відділом освіти розрахунку суми відшкодування комунальних послуг за вищевказані місяці, а відтак подані розрахунки за використану електричну енергію судом відхиляються як належним чином не підтвердженні.

Крім того, у зв'язку з відсутністю будь-яких первинних документів, що свідчили би про використання закладами освіти вугілля (накладні про придбання вугілля не свідчать про його використання), позивачем не доведено факт використання вугілля та його кількість для опалення приміщень, в яких здійснювалось харчування за даним договором.

Також, судом беруться до уваги висновки додаткової судово-економічної експертизи №36 від 08.10.2012 року, згідно з якими експертом з посиланням на норми Цивільного кодексу України, Законів України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність», «Про житлово-комунальні послуги» та первинні документи, що підтверджують фактичні витрати відділу освіти по сплаті комунальних послуг встановлено, що протягом березня - грудня 2010 року сума відшкодування ПП «Мега-Крокус» фактичних витрат по наданим комунальним послугам повинна становити:

- за спожитий газ - 14063,07 грн. (при цьому судовим слуханням та експертом встановлено, що за березень - квітень, жовтень - грудень 2010 року відсутні документальні дані, що підтверджують опалення газом в конкретних навчальних закладах, а за червень, липень, вересень 2010 року відділом освіти невірно проведений розрахунок необхідної для відшкодування суми);

- за воду - 9726,28 грн. (при цьому згідно висновків проведених судових експертиз протягом спірного періоду відділом освіти невірно проведений розрахунок необхідної для відшкодування суми за спожиту воду);

- за опалення - 7062,88 грн. (враховуючи часткову відсутність документів за жовтень 2010 року).

У свою чергу, проаналізувавши зміст п.5.11 договору суд дійшов висновку, що вартість спожитої ПП «Мега-Крокус» електроенергії слід вираховувати виходячи з наступних даних:

- загальна вартість спожитої усіма навчальними закладами району електроенергії (виходячи зі звітів про використану електроенергію та довідок відділу освіти -т.3, а.с.9-14) ділиться на загальну кількість учнів, що становить 6391 (у т.ч діти, що харчувалися ПП «Мега-Крокус», ці дані передбачені в довідці Відділу освіти Заставнівської РДА, т.2, а.с.93). Таким чином вираховується вартість комунальних послуг в середньому на одного учня по усіх навчальних закладах району, що множиться на кількість учнів та дітей, які харчувались ПП «Мега-Крокус» в даному календарному місяці.

За таким алгоритмом суд самостійно вирахував необхідну для відшкодування суму за спожиту ПП «Мега-Крокус» електроенергію, що становить 125631,31 грн., у т.ч.:

- у квітні 2010 року: 11032,66 грн. (сума спожитої ПП «Мега-Крокус» електроенергії за показами лічильників) + 10534,55 грн., ця сума вирахувана виходячи зі змісту п. 5.11 договору (59423,08 грн. як загальна вартість спожитої усіма навчальними закладами району електроенергії / 6391 (загальна кількість учнів та дітей) * 1004 (учні та діти, що харчувались у квітні у навчальних закладах без лічильника на кухні згідно додатку до рахунку-фактури від 12.05.2010 року №24 = 21567,21 грн.;

- у травні 2010 року: 10977,30 грн. (сума спожитої ПП «Мега-Крокус» електроенергії за показами лічильників) + 6213,35 грн., ця сума вирахувана виходячи зі змісту п. 5.11 договору (35297,36 грн. як загальна вартість спожитої усіма навчальними закладами району електроенергії / 6391 (загальна кількість учнів та дітей) * 1125 (учні та діти, що харчувались у травні у навчальних закладах без лічильника на кухні згідно додатку до рахунку-фактури від 18.06.2010 року №10 = 17190,65 грн.;

- у червні 2010 року: 13261,57 грн. (сума спожитої ПП «Мега-Крокус» електроенергії за показами лічильників) + 6954,03 грн., ця сума вирахувана виходячи зі змісту п. 5.11 договору (34939,63 грн. як загальна вартість спожитої усіма навчальними закладами району електроенергії / 6391 (загальна кількість учнів та дітей) * 1272 (учні та діти, що харчувались у червні у навчальних закладах без лічильника на кухні згідно додатку до рахунку-фактури від 06.07.2010 року №6 = 20 215,60 грн.;

- у липні 2010 року: 4981,13 грн. (сума спожитої ПП «Мега-Крокус» електроенергії за показами лічильників) + 334,75 грн., ця сума вирахувана виходячи зі змісту п. 5.11 договору (19449,03 грн. як загальна вартість спожитої усіма навчальними закладами району електроенергії / 6391 (загальна кількість учнів та дітей) * 110 (учні та діти, що харчувались у липні у навчальних закладах без лічильника на кухні згідно додатку до рахунку-фактури від 12.08.2010 року №27 = 5315,88 грн.;

- у листопаді 2010 року: 12847,63 грн. (сума спожитої ПП «Мега-Крокус» електроенергії за показами лічильників) + 12320,99 грн., ця сума вирахувана виходячи зі змісту п. 5.11 договору (72775,88 грн. як загальна вартість спожитої усіма навчальними закладами району електроенергії / 6391 (загальна кількість учнів та дітей) * 1082 (учні та діти, що харчувались у листопаді у навчальних закладах без лічильника на кухні згідно додатку до накладної №341 = 25 168,62 грн.;

- у грудні 2010 року: 15 573,31 грн. (сума спожитої ПП «Мега-Крокус» електроенергії за показами лічильників, без показів Веренчанської та Кадубівської шкіл, харчування в яких здійснювалось в межах іншого договору) + 20600,04 грн., ця сума вирахувана виходячи зі змісту п. 5.11 договору (131130,37 грн. як загальна вартість спожитої усіма навчальними закладами району електроенергії / 6391 (загальна кількість учнів та дітей) * 1004 (учні та діти, що харчувались у грудні у навчальних закладах без лічильника на кухні згідно додатку до накладної №368 = 36173,35 грн.

В підсумку, за здійсненим судом власними силами розрахунком та з урахуванням висновків проведених судових експертиз, загальна сума коштів, що повинна була бути сплачена ПП «Мега-Крокус» на відшкодування наданих комунальних послуг становить - 156 483,54 грн. (125631,31 грн. + 14063,07 грн. + 9726,28 грн. + 7062,88 грн.)

У свою чергу, за період з березня по грудень 2010 року включно ПП «Мега-Крокус» на відшкодування комунальних послуг сплачено 185 938,43 грн., що підтверджується платіжними дорученнями від 30.04.2010 року, 28.05.2010 року, 29.06.2010 року, 12.07.2010 року, 12.08.2010 року, 30.09.2010 року, 27.12.2010 року та 27.12.2010 року (т.2, а.с. 64-71).

Крім того, за грудень 2010 року ПП «Мега-Крокус» сплатив відділу освіти 35 305,98 грн. (платіжне доручення №1082 від 27.12.2010 року), а за вересень - листопад 2010 року - 19 901,56 грн. (платіжне доручення від 27.12.2010 року №1081).

З урахуванням вищевикладеного судовим слуханням встановлено, що відділ освіти безпідставно (за відсутності первинних документів як належних доказів надання комунальних послуг) виставляв ПП «Мега-Крокус» рахунки на відшкодування комунальних послуг, у зв'язку з чим ПП «Мега-Крокус» безпідставно переплатило відділу освіти протягом березня - грудня 2010 року 29 454,89 грн. (185 938,43 грн. - 156 483,54 грн), а відтак у задоволенні первісного позову слід відмовити.

В частині зустрічного позову суд зазначає, що, як встановлено вище, протягом 2 кварталу 2010 року ПП «Мега-Крокус» сплатив відділу освіти 113 499,56 грн. (платіжні доручення від 30.04.2010 року - оплата за березень 2010 року, 28.05.2010 року - оплата за квітень 2010 року, 29.06.2010 року - оплата за травень 2010 року).

У свою чергу, встановлена та порахована судом сума до відшкодування наданих комунальних послуг за даний період становила 48471,74 грн.(при цьому суд враховував відсутність первинних документів по використанню електроенергії за березень 2010 року та вугілля за весь період, у зв'язку з чим відділ освіти безпідставно нараховував суми відшкодування), тож ПП «Мега-Крокус» безпідставно сплачено 65027,82 грн.

Проте, враховуючи, що станом на день вирішення спору ПП «Мега-Крокус» переплатило відділу освіти за відшкодування наданих протягом березня - грудня 2010 року комунальних послуг не 65027,82 грн., а 29 454,89 грн., стягненню за зустрічним позовом підлягає саме ця сума переплати як безпідставно набуте майно (згідно з частиною першою статті 1212 ЦК України).

За таких обставин справи у задоволенні первісного позову слід відмовити, зустрічний позов слід задовольнити частково та стягнути з відділу освіти на користь ПП «Мега-Крокус» 29 454,89 грн. та судові витрати пропорційно задоволеним вимогам.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 82, 84, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В :

1. В задоволенні первісного позову відмовити.

2. Зустрічний позов задовольнити частково.

3. Стягнути з Відділу освіти Заставнівської районної державної адміністрації (вул. Незалежності, 88 м. Заставна код 02147233) на користь приватного підприємства «Мега-Крокус» (вул. Довбуша, 7 м. Заставна код 35221117) - 29 454,89 грн. боргу, 20,27 грн. державного мита та 47,84 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Повне рішення складено та підписано 28.01.2013 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку, передбаченого для оскарження, а у разі подання апеляційної скарги або внесення апеляційного подання, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційною інстанцією.

Суддя М.І. Ніколаєв