Ухвала

від 05.02.2013 по справі 2а/1770/3611/2012

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1-й інстанції: Махаринець Д.Є.

Суддя-доповідач:Капустинський М.М.

УХВАЛА

іменем України

"05" лютого 2013 р. Справа № 2а/1770/3611/2012

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Капустинського М.М.

суддів: Євпак В.В.

Мацького Є.М.,

при секретарі Волянська О.В. ,

за участю сторін,

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Рівному Рівненської області Державної податкової служби на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "02" листопада 2012 р. у справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Рівнеазот" до Державної податкової інспекції у м.Рівному Рівненської області Державної податкової служби, про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення ,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Рівнеазот» звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у м. Рівному Рівненської області Державної податкової служби та Державної податкової служби у Рівненській області про визнання протиправними та скасування рішень: податкового повідомлення-рішення №0004062342 від 05.09.2012 року, яким зменшено Позивачу бюджетне відшкодування на суму 12 135 362,00 грн. та нараховано штрафні санкцій в розмірі 6 064 450,50 грн; податкового повідомлення рішення №0002872342 від 17.07.2012 р. яким зменшено розмір від'ємного значення суми ПДВ у розмірі 7 575 005,00 грн..

В обґрунтування позовних вимог, Позивач вказував на неправильне тлумачення податковим органом норм чинного законодавства, безпідставність та недоведеність висновків акту перевірки.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 02 листопада 2012 року позов задоволено повністю.

Визнані протиправними та скасовані податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у місті Рівному Рівненської області Державної податкової служби №0002872342 від 17.07.2012 року та №0004062342 від 05.09.2012 року.

Присуджено на користь позивача - Публічного акціонерного товариства "Рівнеазот" із Державного бюджету України судовий збір у розмірі 4292 грн..

Не погодившись з прийнятим судовим рішенням, Відповідачем у справі подано до суду апеляційну скаргу в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права просили скасувати зазначену постанову та прийняти нову - про відмову в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.

Державною податковою інспекцією у м. Рівному Рівненської області Державної податкової служби проведена планова виїзна перевірка ПАТ «РІВНЕАЗОТ» за результатами якої, 04.07.2012р. складено акт "Про результати планової виїзної перевірки ПАТ "РІВНЕАЗОТ", код ЄДРПОУ 05607824 з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 31.07.2010 року по 31.12.2011 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2010 року по 31.12.2011 року", №244/ 22-100/05607824.

Зі змісту Акту перевірки вбачається, що Відповідачем зменшено Позивачу бюджетне відшкодування з ПДВ за липень, серпень, жовтень 2010 року, травень, вересень 2011 року на 12 135 362,00 грн. та визначено суму штрафних санкцій в розмірі 6 064 449,50 грн., що стало підставою для прийняття податкового повідомлення-рішення №0002862342. Зменшення бюджетного відшкодування здійснено Відповідачем внаслідок донарахування податкових зобов'язань та зняття податкового кредиту Позивачу за період, що перевірявся з липня 2010 року по грудень 2011 року.

Так, зокрема, Державною податковою інспекцією у м. Рівному Рівненської області Державної податкової служби зменшено від'ємне значення (збільшено позитивне):

- липня 2010 року на суму 29 916142,00 грн., за рахунок зменшення податкового кредиту отриманого від ТОВ «Концерн Євроторг» на суму 29 908133,00 грн. та податкового кредиту сформованого за рахунок взаємовідносин з ТОВ ТВК «Оберон» - податкова накладна № 0630-1 від 30.06.2010 року на суму 3760,67 грн. та № 0712-1 від 12.07.2010 року на суму 4248,33 грн. (всього - 8009,00 грн);

- вересень 2010 року на суму 6907,00 грн. за рахунок зменшення податкового кредиту сформованого за рахунок взаємовідносин з ТОВ ТВК «Оберон»;

- жовтень 2010 року на суму 3758,00 грн. за рахунок зменшення податкового кредиту отриманого від контрагентів ТОВ ТВК «Оберон» на суму 3604,00 грн. та ТОВ «Полігон» на суму 154 грн.;

- січень 2011 року на суму 804817,0 грн. за рахунок збільшення податкових зобов'язань по взаємовідносинам з «OSTCHEM Germany GmbH» (Німеччина) на суму 746484,00 грн. та зменшення податкового кредиту по взаємовідносинам з ТОВ „Компанія Раритет" на суму 58333,33 грн.;

- лютий 2011 року на суму 124109,00 грн. за рахунок збільшення податкових зобов'язань з ПДВ по взаємовідносинам з АТ «Інспекторат» (Естонія) на суму 6238,04 грн; зменшення податкового кредиту по взаємовідносинам з ТОВ „Компанія Раритет"на суму 116666,67 грн. та ТОВ «Авіо Плюс» на суму 1204,03 грн.;

- березень 2011 року на суму 3015,03 грн. за рахунок збільшення податкових зобов'язань з ПДВ по взаємовідносинах АТ «ГІАП» (Росія);

- квітень 2011 року на суму 78,00 грн. за рахунок зменшення податкового кредиту по взаємовідносинам з ТОВ «Харчпромпостач»;

- травень 2011 року на суму 6387,04 грн. за рахунок збільшення податкових зобов'язань з ПДВ по взаємовідносинах з АТ «Інспекторат» (Естонія);

- червень 2011 року на суму 24146,00 грн. за рахунок зменшення податкового кредиту по взаємовідносинам з ТОВ «Денір» на суму 23333,05 грн. та ТОВ «Харчпромпостач» на суму 812,50 грн.;

- липень 2011 року на суму 30445 грн. за рахунок збільшення податкових зобов'язань по взаємовідносинам з АТ «ГІАП» (Білорусь) на суму 7511,67 грн. та зменшення податкового кредиту по взаємовідносинах з ТОВ «Денір» на суму 22933,33 грн.;

- серпень 2011 року на суму 58275,00 грн. за рахунок збільшення податкових зобов'язань по взаємовідносинам з АТ «Інспекторат» (Естонія) на суму 6348,01 грн., АТ «ГІАП» (Росія) на суму 6060,00 грн. та зменшення податкового кредиту по взаємовідносинам з ТОВ «Денір» на суму 45867,0 грн.;

- вересень 2011 року на суму 26030,00 грн. за рахунок збільшення податкових зобов'язань з ПДВ по взаємовідносинам з АТ «ГІАП» (Білорусь) на суму 2603,00 грн. та зменшення податкового кредиту (ТОВ ТВК «Оберон») на суму 6906,80 грн.;

- жовтень 2011 року на суму 74732,00 грн. за рахунок збільшення податкових зобов'язань з ПДВ по взаємовідносинам з АТ «ГІАП» (Білорусь) 74549,95 грн. та зменшення податкового кредиту (ТОВ «Харчпромпостач») 182,00 грн.;

- листопад 2011 року на 5909,00 грн. за рахунок збільшення податкових зобов'язань з ПДВ по взаємовідносинам з АТ «Інспекторат» (Естонія);

- грудень 2011 року на 22302,00 грн. за рахунок збільшення податкових зобов'язань з ПДВ по взаємовідносинам з АТ «ГІАП» (Росія).

Відповідач вважав, що Позивач зобов'язаний був провести коригування податкового кредиту в липні 2010 року шляхом зменшення на суму 29 908 133,00 грн., сформованого за рахунок взаємовідносин з ТОВ «Концерн Євроторг», оскільки останнє, код 32582790 (стан платника 16 - припинено (ліквідовано, закрито) знято з податкового обліку в ДПІ у Калінінському районі м.Донецька 06.07.2010р. Держреєстрацію підприємств скасовано 01.06.2010р. та відповідно 19.07.2010р. Також зазначили, що перевіркою встановлено, що дана заборгованість є безнадійною, тобто податковий кредит з податку на додану вартість сформований ПАТ «РІВНЕАЗОТ» необхідно відкоригувати.

З зазначеними доводами Відповідача, суд першої інстанції не погодився виходячи з наступного.

Так, між ВАТ «Рівнеазот» та ТОВ «Концерн Євроторг» 06.08.2009 року укладено договір №683 купівлі-продажу природного газу.

На виконання умов договору, ВАТ «Рівнеазот» 06.08.2009 року, відповідно до п.5.1 цього договору, перерахувало кошти в сумі 179 448 800,00 грн., в т.ч. ПДВ 29 908 133,00 грн., на розрахунковий рахунок продавця, згідно платіжних доручень №5046 та №5047. Постачальником виписана податкова накладна №27719 від 06.08.2009 року отриманої на суму ПДВ 29 908 133,00 грн.. Зазначена сума ПДВ включена до податкового кредиту серпня 2009 року, що підтверджується податковою декларацією з податку на додану вартість за серпень 2009 року.

ВАТ «Рівнеазот», на момент існування правовідносин з дотриманням норм чинного податкового законодавства віднесло до податкового кредиту серпня 2009 року суму ПДВ в розмірі 29 908 133,00 грн. на підставі податкової накладної №27719 від 06.08.2009 року, отриманої від ТОВ «Концерн Євроторг».

Відповідно до п.п.4.5.1., п.п.4.5.2. п.4.5. ст.4 Закону, якщо після поставки товарів (послуг) здійснюється будь-яка зміна суми компенсації їх вартості, включаючи наступний за поставкою перегляд цін, перерахунок у випадках повернення товарів особі, яка їх надала, суми податкових зобов'язань та податкового кредиту постачальника та отримувача підлягають відповідному коригуванню.

Вказані норми регулюють порядок коригування податкового кредиту (податкових зобов'язань) з податку на додану вартість. Перелік підстав для здійснення відповідного коригування є вичерпним. В даному переліку відсутня така підстава для проведення коригування податкового кредиту як ліквідація підприємства чи (та) наявність безнадійної заборгованості. З 31 березня 2005 року платники податків не провадять коригування податкових зобов'язань з ПДВ при збільшенні суми валових витрат чи валових доходів у разі визнання боргу безнадійним і в разі врегулювання сумнівної заборгованості. Аналогічна позиція наведена в листах ДПА України від 09.03.2006 р. N 4343/7/16-1517-1 та від 22.05.2006 р. N 9580/7/16-1917-20.

Таким чином, суд дійшов висновку, що нормативно-правові підстави для коригування ПАТ «Рівнеазот» податкового кредиту за липень 2010 року по взаємовідносинам з ТОВ «Концерн Євроторг» - відсутні.

Не є підставою необхідності коригування податкового кредиту - липня 2010 року в зв'язку з тим, що ТОВ «Концерн Євроторг» не отримувало ліцензії на постачання газу. Акт перевірки не містить жодної інформації про відсутність чи наявність у ТОВ «Концерн Євроторг» права на здійснення поставки природного газу. Вказані обставини не досліджувались в ході планової перевірки ПАТ «Рівнеазот» та не були підставою для прийняття оспорюваних податкових повідомлень-рішень.

Крім цього, договір купівлі-продажу природного газу від 06.08.2009 року за №683 в судовому порядку, з вказаних вище підстав, не визнавався недійсним, до того ж відсутність ліцензії на здійснення певного виду діяльності не впливає на показники податкової звітності платників податків.

Предметом контракту №494/08 від 25.02.2007р., укладеного ПАТ «РІВНЕАЗОТ» з АТ «ГІАП» (Білорусь) було надання послуг у вигляді розробки робочої документації «Виробництво неконцентрованої азотної кислоти під тиском 0,63 МПа на ВАТ «Рівнеазот». Заміна системи КІПіА агрегатов УКЛ-7 №№1,2,4 цеха НАК на розподільчу систему управління фірми «Honeywell» без зміни технологічної частини проекту.

Предметом контракту №66/11 від 02.02.2011р., заключеного ПАТ «РІВНЕАЗОТ» з АТ «ГІАП» (Білорусь) була розробка технічної документації «Виробництво аміаку».

В Акті перевірки контролюючий орган стверджував, що згідно пп.14.1.85 п.14.1 ст.14 Податкового Кодексу України, інжиніринг - надання послуг (виконання робіт) із складення технічних завдань, проектних пропозицій, проведення наукових досліджень і техніко-економічних обстежень, виконання інженерно-розвідувальних робіт з будівництва об'єктів, розроблення технічної документації, проектування та конструкторського опрацювання об'єктів техніки і технології, надання консультації та авторського нагляду під час монтажних та пусконалагоджувальних робіт, а також надання консультацій, пов'язаних із такими послугами (роботами);

послуги, що отримані ПАТ «РІВНЕАЗОТ» від АТ «ГІАП» (Білорусь) по контракту №494/08 від 25.02.2007р. та №66/11 від 02.02.2011р. відповідають визначенню інжинірингу у розумінні ПК України.

Суд дійшов вірного висновку, що послуги, передбачені контрактом №494/08 від 25.02.2007р., та контрактом №66/11 від 02.02.2011р. не відносяться до інжинірингових, а тому не підлягають оподаткуванню ПДВ.

Відповідно до листа (роз'яснення) ДПА України від 26.05.2011 р., N 14837/7/16-1517, перелік інжинірингових послуг обмежено переліком, визначеним підпунктом 14.1.85 пункту 14.1 статті 14 розділу II Кодексу, незалежно від наявності більш широких визначень цього терміну іншими юридично-правовими актами, а тому з метою застосування норм розділу V Кодексу до інжинірингових послуг можуть бути віднесені лише:

- в галузі будівництва: надання послуг (виконання робіт) із складення технічних завдань, проектних пропозицій, проведення наукових досліджень і техніко-економічних обстежень, виконання інженерно-розвідувальних робіт з будівництва об'єктів;

- стосовно об'єктів техніки і технології: розроблення технічної документації, проектування та конструкторського опрацювання таких об'єктів;

- під час здійснення монтажних та пусконалагоджувальних робіт - надання консультацій та авторський нагляд. При цьому, самі монтажні та пусконалагоджувальні роботи згідно з підпунктом 14.1.85 пункту 14.1 статті 14 розділу II Кодексу під визначення терміну "інжиніринг" не підпадають. Предметом договору № 494/08 є розробка робочої документації. Отже, розробка робочої документації не належить до поняття «інжиніринг».

Предметом контракту №933/П-131 від 19.11.2009р., укладеного ПАТ «РІВНЕАЗОТ» з АТ «ГІАП» (Росія) є отримання послуг у вигляді складання річного інформаційного збірника-звіту про роботу цехів неконцентрованої азотної кислоти та аміачної селітри на підприємствах галузі.

Дослідивши визначення поняття «винахід» та «база даних», а також положення Закону України "Про охорону прав на винаходи і корисні моделі", суд дійшов вірного висновку, що складання звіту про роботу цехів неконцентрованої азотної кислоти та аміачної селітри на підприємствах галузі не охоплюється змістом поняття «винахід» та «база даних» (компіляція даних). Сам звіт не належить до об'єктів права інтелектуальної власності, оскільки не підпадає під визначення вищевказаних понять. За таких обставин, послуги отримані Позивачем не є об'єктом оподаткування ПДВ.

Предметом контракту №01/2009 від 09.01.2009р., укладеного ПАТ «РІВНЕАЗОТ» з АТ «Інспекторат» (Естонія) є отримання послуг у вигляді тестування проб у спецлабораторії м.Таллін аммоніум-нітрата на здатність до детонації та залишкове маслопоглинання. Податковим органом зазначено, що в порушення абз. а) п.186.3 ст.186 та ст.208.3 Податкового Кодексу України ПАТ «РІВНЕАЗОТ» не включено до складу податкових зобов'язань декларації за відповідні звітні періоди вартість послуг на суму 24883 грн., в тому числі 6238 грн. в лютому 2011року, 6387 грн. в травні 2011 року, 6348 грн. в серпні 2011 року, 5909 грн. в листопаді 2011 року.

На думку ДПІ, порушення допущено внаслідок неправильного визначення місця постачання послуг та не застосування абз. а) п.186.3 ст.186 ПКУ. Податкова інспекції зазначає, що ПАТ «РІВНЕАЗОТ», отримавши сертифікати тестування, придбало майнові права на об'єкти права інтелектуальної власності (бази даних (компіляцію даних), винаходи (корисні моделі)) у АТ «Інспекторат» (Естонія). Такі висновки не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, оскільки предмет договору за своєю природою не належить до об'єктів права інтелектуальної власності, отримання сертифікату тестування не є придбанням прав інтелектуальної власності.

Також в Акті перевірки податковий орган зазначає, що ПАТ «РІВНЕАЗОТ» безпідставно віднесено до складу валових витрат витрати по придбанню ТМЦ від ТОВ ТВК «Оберон» на суму сумі 92599 грн., в т.ч. у 3 кв. 2010р - 74579 грн., у 4 кв. 2010р. - 18020 грн., чим занижено податок на прибуток і порушено п.5.1, п.п.5.2.1 п.5.2, абз.4 п.п.5.3.9 п.5.3 ст.5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств".

Крім того, на думку ДПІ у м. Рівному, що ПАТ «РІВНЕАЗОТ» включено до податкового кредиту:

- липня 2010р. ПДВ в сумі 8009,00 грн. по податкових накладних отриманих від ТОВ ТВК «Оберон» за червень 2010р. на суму 3760,67 грн. та за липень 2010р. на суму 4 248,33 грн.;

- вересня 2010р. ПДВ в сумі 6 906,80 грн. по податкових накладних отриманих від ТОВ ТВК «Оберон» за серпень 2010р. на суму 4076,00 грн. та за вересень 2010р. на суму 2830,80 грн.;

- жовтня 2010р. ПДВ в сумі 3604,00 грн. по податкових накладних отриманих від ТОВ ТВК «Оберон» за вересень 2010р. на суму 3604,00 грн.

з порушенням вимог п.п 7.2.8 п.7.2, п.п. 7.4.1, п.7.4. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», що призвело до завищення суми податкового кредиту на 18519,80грн. а саме: - за липень 2010р. на 8009,00 грн., - за вересень 2010р. на 6906,80 грн., - за жовтень 2010р. на 3604,00 грн..

Підставою для таких тверджень для ДПІ став Акт ДПІ в Артемівському районі м. Луганська «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «ТВК «Оберон» (код ЄДРПОУ 33619522) питань правильності та повноти нарахування, своєчасності сплати податків по взаємовідносинам з ПП «КК «Лугпромоптторг-К» (код 36486083), ТОВ «Укрвуглепромбуд» (код 36006138), ПП «Каштан-СКЛТ» (код 35774262), ТОВ «Укрторг-ТВНК» (код 36901817) за період з 01.01.09 по 01.11.11» від 10.04.2012 № /22200/33619522.

В Акті перевірки від 10.04.2012р. описано правовідносини ТОВ ТВК „Оберон" з його контрагнетами - ПП „КК „Лугпромоптторг-К", ТОВ „Укрвуглепромбуд", ПП „Каштан-СКЛТ", ТОВ „Укрторг-ТВНК" і, при цьому зроблено висновок, що операції між ТОВ ТВК «Оберон» та ПАТ «РІВНЕАЗОТ» не підтверджуються стосовно врахування реального часу здійснення операцій, місцезнаходження майна, наявності трудових ресурсів, виробничо-складських приміщень та іншого майна, які економічно необхідні для виконання такого постачання або здійснення діяльності, що свідчить про відсутність необхідних умов для результатів відповідної господарської, економічної діяльності, технічного персоналу, основних фондів, виробничих активів, складських приміщень і транспортних засобів, в той час, як відносини самого ПАТ „РІВНЕАЗОТ" з ТОВ ТВК „Оберон" не були предметом перевірки і не описані в акті.

28.10.2010р. між ВАТ „Рівнеазот" і ТОВ ТВК „Оберон" укладено договір №984 поставки товару - запасних частин. На виконання умов Договору ТОВ ТВК „Оберон" поставлений товар та виписані податкові накладні №0817-2 від 17.08.2010р., №0820-2 від 20.08.2010р., №0927-1 від 27.09.2010р., №0930-1 від 30.09.2010р., №0630-1 від 30.06.2010р., та видаткові накладні №0927-1 від 27.09.2010р., №0930-1 від 30.09.2010р., №0712-1 від 12.07.2010р., №0712-2 від 12.07.2010р., №0817-2 від 17.08.2010р., №0820-2 від 20.08.2010р..

Поставка товару підтверджується також прибутковими ордерами №79405-1205 від 07.10.2010р., №79405-1217 від 25.10.2010р., №79434-0655 від 28.07.2010р., №79434-0654 від 28.07.2010р., №79405-1185 від 15.09.2010р., №79405-1194 від 27.09.2010р., актами приймання товару №482-10 від 21.07.2010р., №481-10 від 21.07.2010р..

Оплата за поставлений товар здійснена згідно платіжних доручень №5890 від 30.06.2010р., №5667 від 25.06.2010р., №5545 від 23.06.2010р., №7273 від 10.08.2010р., №7179 від 06.08.2010р., №8671 від 10.09.2010р., №8788 від 14.09.2010р., №9335 від 28.09.2010р., №11215 від 10.11.2010р..

ПАТ «РІВНЕАЗОТ» у перевіряємому періоді включено до складу валових витрат:

- по видатковій накладній ТОВ «Харчпромпостач» РН-0000074 від 18.04.2011р. витрати з придбання ТМЦ (герметик) в сумі 390,00 грн., в т. ч. у 2 кв.2011р. - 390,00 грн.,

- по видатковій накладній ТОВ «Харчпромпостач» РН-0000102 від 27.05.2011 р. витрати з придбання ТМЦ (лента) в сумі 4063,00 грн. , в т. ч. у 2 кв. 2011р. - 4063,00 грн.,

- по видатковій накладній ТОВ «Харчпромпостач» №РН-0000233 від 11.10.2011р. витрати з придбання ТМЦ (лента, герметик) в сумі 910 грн., в т. ч. у 4 кв.2011р. - 910,00 грн..

При цьому, податковий орган стверджував про порушення підприємством вимог п.44.1 ст.44 , пп.138.1.1 п.138.1. ст. 138, пп. 139.1.9. п. 139.1 ст. 139 Податкового кодексу України, яке, на їх думку, виразилося у завищенні валових витрат всього у сумі 5363 грн., в т. ч. у 2 кв. 2011 р. у сумі 4453 грн., у 4 кв. 2011р. у сумі 910 грн..

ПАТ «РІВНЕАЗОТ» включено до податкового кредиту:

- квітня 2011р. ПДВ в сумі 78,00 грн. по податкових накладних отриманих від ТОВ «Харпромпостач» за квітень 2011р.,

- червня 2011р. ПДВ в сумі 812,50 грн. по податкових накладних отриманих від ТОВ «Харпромпостач» за травень 2011р.,

- жовтня 2011р. ПДВ в сумі 182,00 грн. по податкових накладних отриманих від ТОВ «Харпромпостач» за жовтень 2011р.

При цьому Відповідач стверджував про порушення підприємством п. 198.3 ст. 198 Податкового кодексу України, яке призвело, на їх думку, до завищення суми податкового кредиту за квітень 2011р. на суму 78,00 грн., за червень 2011р. на суму 812,50 грн. та за жовтень 2011р. на суму 182,00 грн. по взаєморозрахунках з ТОВ «Харпромпостач».

ПАТ «РІВНЕАЗОТ» включено до податкового кредиту:

- січня 2011р. ПДВ в сумі 58333,33 грн., по податкових накладних отриманих від ТОВ «Компанія Раритет» за грудень 2010р. на суму 58333,33 грн.,

- лютого 2011р. ПДВ в сумі 116 666,67 грн., по податкових накладних отриманих від ТОВ «Компанія Раритет» за січень 2011р. на суму 50000,00 грн. та за лютий 2011р. на суму 66666,67 грн.,

чим на думку ДПІ допущено порушення п. 198.3 ст. 198 ПК України, яке виразилося в завищенні суми податкового кредиту за січень 2011р. на суму 58 333,33грн., за лютий 2011р. на суму 116 666,67грн. по взаєморозрахунках з ТОВ «Компанія Раритет».

Підставою для таких тверджень податкового органу став лист №7507/7/23-431 від 04.04.2010р., отриманий від Дніпропетровської МДПІ, в якому, начебто, вказано, що на виконання розпорядження ДПА України від 24.02.2011р. №48-р «Про відпрацювання підприємств» та у зв'язку з відпрацюванням ТОВ «Компанія «Раритет», код 24998523, яке згідно переліку ДПАУ за грудень 2010р., січень 2011р. віднесено до підприємств - «транзитерів» та з метою збільшення надходжень до бюджету за рахунок руйнування схем мінімізації податкових зобов'язань та залучення до бюджету коштів тіньової економіки, надано інформацію щодо відпрацювання підприємств - контрагентів. ТОВ «Компанія «Раритет» має стан платника «0» - платник податків за основним місцем обліку, свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ анульовано 28.03.2011р. (акт №643/290 від 28.03.2011р.). Згідно бази даних «Системи обробки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України» встановлено, що постачальниками товарів по ланцюгу у грудні 2010 року є наступні підприємства: ТОВ «Юніфест Девеловпмент» (код 35543665), яке знаходиться на обліку у Ленінському районі м.Дніпропетровськ (ймовірна податкова яма) та ТОВ «Інтенсивник Плюс» (код 36494813), яке знаходиться на обліку у Ленінському районі м.Дніпропетровськ (транзитер). В свою чергу, вказані підприємства сформували податковий кредит від ТОВ «Літіс Групп» (іпн. 372763404647), стан 8, Лівобережна МДПІ (ймовірна податкова яма). Одним з основних покупців товарів ТОВ «Компанія «Раритет» у грудні 2010р. по ланцюгу постачання згідно бази даних «Системи обробки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України» є підприємство ВАТ «Рівнеазот» (код 05607824) (ймовірний вигодонабувач). Згідно системи співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України по ПАТ «РІВНЕАЗОТ» за лютий 2011р. рахується завищення податкового кредиту на суму 66 666,67 грн. по взаєморозрахунках з ТОВ «Компанія «Раритет», оскільки податкова декларація по ПДВ подана ТОВ «Компанія «Раритет» за лютий 2011 року не визнана як податкова звітність.

Суд дійшов висновку, що твердження податкового органу, що ТОВ „Компанія Раритет" є „транзитер", ВАТ „Рівнеазот" - „ймовірним вигодонабувачем", а податкова накладна ТОВ „Компанія Раритет" за лютий 2011р. не визнана як податкова звітність, ґрунтуються на припущеннях, оскільки відсутнє будь-яке рішення суду про фіктивність операцій чи будь-які інші незаконні дії ПАТ „РІВНЕАЗОТ". Відповідальність за ведення податкового обліку покладається на кожного платника податків і ПАТ „РІВНЕАЗОТ" не може нести відповідальності за ведення податкового обліку ТОВ „Компанією Раритет" та його контрагентами.

25.08.2010р. між ТОВ «Компанія «Раритет» та ВАТ „Рівнеазот" укладено Договір №840 на здійснення капітального ремонту тепловозу ТЕМ2 (дизель ПД1М). Надання послуг по Договору підтверджується Актом №ОУ-068 здавання-приймання робіт (надання послуг) від 10.06.2011р. на суму 1068003,88грн. (без урахування ПДВ). Факт оплати за послуги підтверджується платіжними дорученнями №12276 від 03.12.2010р., №174 від 11.01.2011р., №1851 від 24.02.2011р., №6433 від 21.06.2011р.

В Акті перевірки ДПІ зазначає, що ПАТ «РІВНЕАЗОТ» у перевіряємому періоді згідно усної угоди з постачальником ТОВ «Полігон» отримано ТМЦ в сумі 770,00 грн., в т. ч. у 4 кв. 2010р. у сумі 770,00 грн., які не включені до складу валових витрат. Перевіркою валових витрат ПАТ «РІВНЕАЗОТ» по взаємовідносинах з ТОВ «Полігон» за 4 кв. 2010р. порушень не встановлено.

ПАТ «РІВНЕАЗОТ» включено до податкового кредиту жовтня 2010р. ПДВ в сумі 154,00 грн. по податкових накладних, отриманих від ТОВ «Полігон» за вересень 2010р..

Посилаючись на те, що Актом перевірки ДПІ у Московському районі м.Харкова від 09.03.2011р. №556/23/30883726 зменшено суму податкових зобов'язань ТОВ "Полігон" по взаєморозрахунках з ПАТ «РІВНЕАЗОТ» на суму 154,00 грн. за вересень 2010р., ДПІ у м. Рівне стверджує про порушення ПАТ „РІВНЕАЗОТ" п.п 7.2.8 п.7.2, п.п 7.4.1. п.п. 7.4.4, 7.4.5 п.7.4. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», яке виразилося у завищенні суми податкового кредиту за жовтень 2010р. на суму 154,00 грн. по взаєморозрахунках з ТОВ «Полігон».

Іншого обґрунтування своєї позиції податковий орган не навів.

Поставка товару на ПАТ „РІВНЕАЗОТ" та його право на віднесення сум ПДВ до податкового кредиту підтверджується: податковою накладною №574 від 21.09.2010р. на суму ПДВ 154,00 грн., видатковою накладною №РН-0000431 від 30.09.2010р. на загальну суму 924,00 грн., в т.ч. ПДВ - 154,00 грн., платіжним дорученням 38994 від 21.09.2010р.

ПАТ «РІВНЕАЗОТ» у перевіряємому періоді включено до складу валових витрат витрати з придбання у ІІ кв. 2011р. кондитерських виробів від ТОВ «Авіо-Плюс» в сумі 6020,00 грн., чим на думку Відповідача, допустило порушення п.5.1, п.п.5.2.1 п.5.2, абз.4 п.п.5.3.9 п.5.3 ст.5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" занизивши податок на прибуток в сумі 6020,00 грн. , в т. ч. у 1 кв. 2011р. - 6020,00 грн..

ПАТ «РІВНЕАЗОТ» включено до податкового кредиту лютого 2011р. ПДВ в сумі 1204,03 грн. по податкових накладних отриманих від ТОВ «Авіо-Плюс» за лютий 2011р., чим, на думку ДПІ порушено вимоги п.198.3 ст.198 Податкового кодексу України, яке виразилося в завищенні суми податкового кредиту за лютий 2011р. на суму 1204,00 грн. по взаєморозрахунках з ТОВ «Авіо-Плюс»

Підставою для таких тверджень стали дані системи співставлення, згідно яких ТОВ «Авіо - Плюс» визнано банкрутом та Акт перевірки ДПІ у м.Рівне від 11.05.2011р. №667/23-100/13990636, яким зменшено суму податкових зобов'язань ТОВ "Авіо - Плюс" по взаєморозрахунках з ПАТ «РІВНЕАЗОТ» на суму 1204,03грн. за лютий 2011р., оскільки на думку податкового органу у ТОВ «Авіо-Плюс» відсутні необхідні умови для ведення господарської діяльності, відсутні основні фонди, виробничі активи, складські приміщення, транспортні засоби, підприємство не знаходиться за юридичною адресою, а тому ДПІ вважає, що згідно до частини 1, 5 ст. 203, п. 1,2 ст. 215, ст. 228 ЦК України, зазначена угода має ознаки безтоварності.

Як встановлено, поставка товарів від ТОВ „Авіо-Плюс" підтверджується видатковими накладними №АВ-0001845 від 11.02.2011р., №АВ-0002642 від 25.02.2011р., №АВ-0002643 від 25.02.2011р..

Крім того, ПДВ в сумі 6020,00грн. віднесено до складу податкового кредиту на підставі податкових накладних №1810 від 11.02.2011р., №2578 від 25.02.2011р., №2579 від 25.02.2011р., оплата за товар проведена згідно платіжних доручень №107 від 22.02.2011р., №126 від 02.03.2011р., №138 від 10.03.2011р., №152 від 16.03.2011р.

Перевіркою встановлено, що ПАТ «РІВНЕАЗОТ» у перевіряємому періоді включено до складу валових витрат по видаткових накладних ТОВ «Денір» витрати з придбання ТМЦ (метаванадат, труби ) в сумі 712667 грн. , в т. ч. у 2 кв. 2011р - 116667,00 грн., у 3 кв. 2011р. - 344000,00 грн. , у 4 кв. 2011р. - 252000,00 грн., чим допущено порушення п.44.1 ст.44 , пп.138.1.1 п.138.1. ст.138, пп.139.1.9. п.139.1 ст.139 ПК України, яке виразилося у завищенні валових витрат всього у сумі 712 667 грн., в т. ч. у 2 кв. 2011р - 116667,00 грн., у 3 кв. 2011р - 344000,00 грн., у 4 кв. 2011р. - 252000,00 грн. по підприємствах, по яких отримано акти нікчемності, встановлено безтоварність операцій.

ПАТ „РІВНЕАЗОТ" до податкового кредиту за червень 2011р. віднесено ПДВ в сумі 23333,33 грн., за липень 2011 року віднесено ПДВ в сумі 22933,33 грн., за серпень 2011 року віднесено ПДВ в сумі 45866,66 грн., за жовтень 2011 року віднесено ПДВ в сумі 22 933,33 грн., за листопад 2011 року віднесено ПДВ в сумі 3466,67 грн., за грудень 2011р. віднесено ПДВ в сумі 24 000,00 грн., чим на думку податкового органу допущено порушення п. 198.1, п.198.3 ст. 198 ПК України, яке виразилося у завищенні податкового кредиту за червень 2011р. на суму 23 333 грн., за липень 2011р. на суму 22933 грн., за серпень 2011р. на суму 45867 грн. по взаєморозрахунках з ТОВ «Денір».

Між ВАТ «Рівнеазот» (покупець) та ТОВ «Денір» (постачальник) 18.05.2011р. укладений договір поставки товару №750. За умовами даного договору, ТОВ «Денір» зобов'язалось поставити ВАТ «Рівнеазот» метаванадат амонію в кількості 800 кг. На виконання умов зазначеного договору, ТОВ «Денір» поставило ВАТ «Рівнеазот» обумовлений договором товар, що підтверджується видатковою накладною № О-00028617 від 05.10.2011 року. Крім, цього, Постачальником надана податкова накладна № 4 від 05.10.2011 року на загальну суму 137 600, 00 грн., в т.ч. ПДВ 22 933,33 грн.

Вказані обставини визнані та підтвердженні контролюючим органом при проведенні перевірки та викладені в Акті перевірки.

Також, між ПАТ «РІВНЕАЗОТ» та ТОВ «Денір» укладено договір поставки №147 від 26.10.2011 року (25.10.2011р.), за умовами якого, ТОВ «Денір» зобов'язувалось поставити підприємству турбіну до турбодетандера ДТ-1,5-4 вартістю 20800,00 грн , в т.ч. ПДВ 3 466,67 грн..

На виконання вказаного договору, Постачальник здійснив поставку товару ПАТ «РІВНЕАЗОТ» обумовленого угодою, що підтверджується видатковою накладною №О-00029166 від 27.10.2011 року. Разом з тим, постачальником надана податкова накладна №8 від 27.10.2011 року на загальну суму 20 800,00 грн. в т.ч. ПДВ 3 466,67 грн. Зазначена сума ПДВ включена до податкового кредиту листопада 2011 року.

Поставка товару на підприємство підтверджується також товарно-транспортними накладними №8 від 12.12.2011р. та №4 від 05.10.2011р.. Оплата за товар здійснена згідно платіжних доручень №5710 від 31.05.2011р., №7256 від 11.07.2011р., 37900 від 29.07.2011р., №8875 від 25.08.2011р., №10708 від 11.10.2011р. .№13684 від 14.12.2011р., №11554 від 03.11.2011р..

В акті перевірки Відповідач вказував на невідповідність сертифікату якості товару (метаванадату амонію) умовам сертифікації імпортованих товарів та на непідтвердження факту поставки документально, відсутність поставок товарів та укладення угод з постачальником ТОВ «Денір» з метою настання реальних наслідків. Вказані обставини, з аналізу акту перевірки, вплинули на складання висновку про наявність порушень податкового законодавства.

Суд критично оцінив зазначені твердження Відповідача та виходячи зі змісту Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції», який не відносить державну податкову службу до органів, що здійснюють контроль за якістю продукції, дійшов вірного висновку, що при формуванні висновків перевірки контролюючим органом допущено перевищення повноважень, а саме: порушення ст. 19 Конституції України, ст. 3 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», ст. 21 Податкового кодексу України.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2012 року по справі № 2а/1770/1124/2012 за позовом ПАТ «Рівнеазот» до Державної податкової інспекції у м. Рівному Рівненської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення залишено без змін постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2012 року. В ході розгляду справи № 2а/1770/1124/2012 встановлено, що господарські операції між ПАТ «Рівнеазот» та ТОВ «Денір», що виникли на підставі договору поставки № 750 від 18.05.2011 року мали реальний (товарний) характер, висновки контролюючого органу про неможливість здійснення поставки товару суб'єктом господарювання ТОВ «Денір» спростовані.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Суд правомірно дійшов висновку, що оскаржувані податкові повідомлення рішення є протиправними та підлягають скасуванню, оскільки при їх прийнятті відповідачем не було всебічно, повно та об'єктивно досліджено всіх обставин справи в їх сукупності, позиція відповідача не ґрунтується на нормах чинного податкового законодавства, відповідач помилково трактує суть господарських договорів позивача з контрагентами.

Колегія вважає, що суд першої інстанції, дослідивши в судовому засіданні надані сторонами по справі докази обґрунтовано задовольнив позовні вимоги позивача.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 02 листопада 2012 року винесено з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права і суд дав правильну оцінку обставинам справи, то колегія суддів апеляційної інстанції не знаходить підстав, які могли б призвести до зміни чи скасування зазначеної постанови суду першої інстанції.

Доводи, наведені апелянтом в поданій ним апеляційній скарзі не спростовують висновків суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Рівному Рівненської області Державної податкової служби залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 02.11.12 "02" листопада 2012 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя М.М. Капустинський

судді: В.В. Євпак Є.М. Мацький

З оригіналом згідно: суддя

Повний текст cудового рішення виготовлено "06" лютого 2013 р.

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу Публічне акціонерне товариство "Рівнеазот" м.Рівне-17,33017

3- відповідачу Державна податкова інспекція у м.Рівному Рівненської області Державної податкової служби вул. Відінська, 8,м.Рівне,33000 Державна податкова служба України у Рівненській області вул.Відінська,12,м.Рівне,33023