Постанова

від 13.02.2013 по справі 18/11/2012/5003

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" лютого 2013 р. Справа № 18/11/2012/5003

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Філіпова Т.Л.

судді Саврій В.А. ,

судді Дужич С.П.

при секретарі Карпець О.О.

за участю представників сторін:

позивача - не з'явився

відповідача - Андрущак Іван Іванович, Арланов Андрій Миколайович

третьої особи - Голубєв Геннадій Вікторович

розглянувши апеляційну скаргу Селянського (фермерського) господарства "Світанок" на рішення господарського суду Вінницької області від 14.08.12 р. у справі № 18/11/2012/5003

за позовом Оратівської районної державної адміністрації, смт. Оратів, Вінницька обл.

до Селянського (фермерського) господарства "Світанок", с.Осична, Вінницька обл.

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Приватного сільськогосподарського підприємства "Авангард"

про примусове виконання обов'язку в натурі

Рішенням господарського суду Вінницької області від 14.08.2012р. року (суддя Маслій І.В.) позов Оратівської районної державної адміністрації до Селянського (фермерського) господарства "Світанок" за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Приватного сільськогосподарського підприємства "Авангард" про примусове виконання обов'язку в натурі - задоволено. Зобов'язано Селянське (фермерське) господарство "Світанок" передати Оратівській районній державній адміністрації по акту приймання-передачі земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 5,0 га - кадастровий № 0523183600:02:006:0001 та земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 35,0 га - кадастровий № 0523183600:02:006:0002, що знаходиться на території Осичнянської сільської ради за межами с. Осична Оратівського району Вінницької області.

Рівненський апеляційний господарський суд постановою від 22.10.2012р. апеляційну скаргу Фермерського господарства Селянського (фермерського) господарства "Світанок" задовольнив. Рішення господарського суду Вінницької області від 14.08.2012 р. у справі №18/11/2012/5003 скасував. Прийняв нове рішення, яким у задоволенні позову відмовив.

Постановою Вищого господарського суду України від 18.12.2012р., касаційні скарги Оратівської районної державної адміністрації та Приватного сільськогосподарського підприємства "Авангард" задоволено частково. Постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 22.10.2012 р. у справі № 18/11/2012/5003 господарського суду Вінницької області скасовано, справу направлено на новий розгляд до Рівненського апеляційного господарського суду.

Скасовуючи постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 22.10.2012 року суд касаційної інстанції зазначив, що поза увагою суду апеляційної інстанції залишено з'ясовування обставин справи, зокрема щодо наявності рішення 8 сесії 4 скликання Осичнянської сільської ради від 30.12.2003 р. про прийняття в комунальну власність земельної ділянки 35 га в полі № 10 якию користувався Андрущак І. І., розпорядження Оратівської райдержадміністрації № 377 15.12.2004 р. "Про надання в оренду земель запасу Осичнянської сільської ради" яке, як вбачається з його змісту, прийняте за результатами розгляду заяви Андрущака І.І. про надання земель в оренду, а також ухвали Іллінецького районного суду Вінницької області від 23.06.2004 р., якою, зокрема, встановлено порядок та спосіб виконання рішення Іллінецького районного суду від 16.03.2001 р. шляхом надання Андрущаку І. І. в користування на умовах оренди земельної ділянки для ведення селянського (фермерського) господарства в розмірі 35 га в полі № 10 польової сівозміни земель запасу Осичнянської сільської ради, як й не з'ясовувалось питання щодо оскарження вказаних документів, тобто їх дійсність.

Суд касаційної інстанції також указав, що судом апеляційної інстанції при прийнятті постанови було зазначено, що ухвалою колегії суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України від 23.01.2008 року скасовано рішення Оратівського районного суду Вінницької області від 09.07.2003 року та ухвалу апеляційного суду Вінницької області від 19.12.2003 року, а провадження у справі закрито з підстав підсудності даного спору господарським судам, в той час як матеріали справи не містять вказаної ухвали Верховного Суду України від 23.01.2008 року.

Касаційним судом наголошено, що як вбачається з державного акта на право постійного користування землею, виданого громадянину Андрущаку Івану Івановичу на підставі рішення Оратівського районного суду від 11.03.1999 р., на яке посилався суд апеляційної інстанції, вказана кількість земель всього 35,00 та 40,00, в тому числі 35,00 та 40,00, ріллі 35,00, 40,00 з земель, згідно плану зовнішніх меж землекористування, по ділянці № 1 від А до Б землі КСП "Нива", від Б до В землі запасу сільської ради, а по ділянці № 2 від А до Б - землі КСП "Нива", від Б до В землі запасу сільської ради, від В до А землі Рожигнянської сільської ради. суд касаційної інстанції зауважив, що апеляційним судом не було встановлено, чи відносяться ці землі до предмету спору.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 18.01.2013р. р. у даній справі апеляційну скаргу Селянського (фермерського) господарства "Світанок" прийнято до провадження, справу призначено до слухання.

У судовому засіданні представник відповідача - Селянського (фермерського) господарства "Світанок" Арланов А.М. підтримав доводи, викладені в апеляційній скарзі та надав пояснення на обгрунтування своєї правової позиції. Вважає, що рішення господарського суду Вінницької області від 14.08.12 р. у справі №18/11/2012/5003 є незаконним та таким, що прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права, тому просить його скасувати і винести нове рішення.

Представник відповідача - Селянського (фермерського) господарства "Світанок" Андрущак І.І. підтримав позицію представника Арланова А.М. в повному обсязі та надав додаткові пояснення по суті справи.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Приватного сільськогосподарського підприємства "Авангард" Голубєв Г.В. заперечив проти доводів апеляційної скарги та надав пояснення на обгрунтування своєї правової позиції. Вважає, що рішення господарського суду Вінницької області від 14.08.12 р. у справі №18/11/2012/5003 є законним та обгрунтованим, тому просить залишити його без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Представник позивача в судове засідання не прибув, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду апеляційної скарги, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення

Розглянувши доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, наявні в ній докази, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, Рівненський апеляційний господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Вінницької області від 14.08.2012 р. у справі №18/11/2012/5003 задоволено позов Оратівської районної державної адміністрації до Селянського (фермерського) господарства "Світанок" про примусове виконання обов'язку в натурі. Зобов'язано Селянське (фермерське) господарство "Світанок" передати Оратівській районній державній адміністрації по акту приймання-передачі земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 5,0 га. - кадастровий № 0523183600:02:006:0001 та земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 35,0 га. - кадастровий № 0523183600:02:006:0002, що знаходиться на території Осичанської сільської ради за межами с. Осична Оратівського району Вінницької області.

Обґрунтовуючи рішення, господарський суд Вінницької області зазначив, що визнання недійсним договору оренди землі позбавляє права відповідача користуватися земельною ділянкою, що і стало підставою звернення до суду з відповідним позовом

При вирішенні спірних правовідносин, місцевим господарським судом було прийнято до уваги положення ст.ст. 31, 34 Закону України "Про оренду землі", ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", ст.ст. 124, 125 Земельного кодексу України.

Згідно ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" самовільне зайняття земельної ділянки - це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Приймаючи до уваги вказані вище положення діючого законодавства та встановлені обставини справи, суд першої інстанції зазначив, що після припинення дії договору, відповідач самовільно займав земельну ділянку, яка раніше перебувала в нього у користуванні на підставі договору оренди, оскільки спірна земельна ділянка використовується підприємством без відповідного рішення органу місцевого самоврядування про її передачу у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо цієї земельної ділянки.

Не погоджуючись із винесеним рішенням суду першої інстанції, Селянське (фермерське) господарство "Світанок" звернулось з апеляційною скаргою до Рівненського апеляційного господарського суду, в якій просить рішення господарського суду Вінницької області від 14.08.2012 р. у справі № 18/11/2012/5003 скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог та припинити провадження по даній справі.

Апелянт вважає, що рішення господарського суду є незаконним та таким, що прийнято внаслідок неповного з'ясування обставин справи, з порушенням норм матеріального та процесуального права.

На підтвердження своїх доводів, скаржник вказує наступне.

4 листопада 1999 року Районна рада народних депутатів Оратівського району Вінницької області надала Андрущаку Івану Івановичу державний акт на право постійного користування спірною земельною ділянкою, що розташована на території Осичнянської сільської ради для ведення селянського (фермерського) господарства. Акт зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 20.

Скаржник зазначає, що землекористувачем спірних земельних ділянок на теперішній час є фізична особа - Андрущак Іван Іванович.

До землекористувача із предметом спору позивач не звертався, із Селянським (фермерським) господарством «Світанок» предмет спору відсутній.

Згідно із п. 1-1 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Крім того, Кириленком Г.В. було приховано від господарського суду Вінницької області факт розгляду справи №335/9-348 про визнання недійсним державного акту на право постійного користування землею від 04.11.1999 р., яким було зазначено, що справа не підсудна господарському суду, оскільки зачіпає інтереси Андрущака І.І.

На підтвердження своїх доводів, скаржник посилається на ухвалу Іллінецького районного суду від 31.08.2001 року, в якій зазначено що право користування спірною земельною ділянкою виникло з моменту видачі Андрущаку І.І. державного акту, тобто з 04.11.1999 року.

Також, скаржник посилається на відповідь відділу Держкомзему у Оратівському районі Вінницької області № 395 від 13.04.2012 року, в якій зазначено, що спірні ділянки знаходяться в постійному користуванні Андрущака І.І. відповідно до державного акта на право постійного користування землею, зареєстрованого 4 листопада 1999 року за №20 в Книзі записів реєстрації державних актів на право постійного користування землею.

Проте, Вінницьким господарським судом дані факти не вивчалися, а за основу брались нічим не підтверджені доводи Оратівської районної ради та третьої особи ПСП «Авангард».

Скаржник наголошує на тому, що рішення господарського суду Вінницької області від 14.08.2012 року у справі № 18/11/2012/5003 було ухвалено без залучення землекористувача спірних земельних ділянок Андрущака Івана Івановича, як фізичної особи, без вивчення фактичних обставин, виходячи з суто формальних міркувань, що свідчить про однобічний та необ'єктивний розгляд справи.

Враховуючи вказані вище аргументи на підтвердження своєї правової позиції, скаржник вважає, що суд першої інстанції задоволив позовні вимоги за відсутності на те правових підстав, у зв'язку з чим оскаржуване рішення слід скасувати, а апеляційну скаргу - задоволити в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, апеляційну скаргу, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування місцевим господарським судом при винесенні рішення норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити, а оскаржуване рішення скасувати, виходячи з наступного.

Рішенням господарського суду Вінницької області від 28.02.2011 р. у справі № 6/98-10 задоволено позовні вимоги ПСП "Авангард" до Оратівської районної державної адміністрації та до Селянського (фермерського) господарства "Світанок", у зв'язку з чим визнано недійсним Договір оренди землі від 20 грудня 2004 р., укладений між Оратівською районною державною адміністрацією та Селянським (фермерським) господарством "Світанок" про передачу в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Осичнянської сільської ради, за межами с. Осична Оратівського району Вінницької області, із земель запасу Осичнянської сільської ради загальною площею 40 га, у тому числі: в полі № 1 грунтозахисної сівозміни - площею 5 га, в полі № 10 основної польової сівозміни площею 35 га, зареєстрований у Вінницькій регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру" за № 4 від 8.02.2005 р.

Вказане рішення суду не оскаржувалося у встановленому законом порядку та набрало законної сили.

Актом про виконання доручення голови районної державної адміністрації щодо прийому - передачі земельної ділянки на території Осичнянської сільської ради від 14.09.2011 року було встановлено, що земельна ділянка не була передана СФГ "Світанок" с. Осична розпоряднику земель на території району - районній державній адміністрації.

Із довідки, виданої Оратівським районним відділом земельних ресурсів, вбачається, що земельним ділянкам площею 5,0 га та 35,0 га було присвоєно кадастрові номери. Вказані земельні ділянки розташовані на території Осичнянської сільської ради Оратівського району Вінницької області. Користувачем земельних ділянок є СФГ "Світанок" в особі голови Андрущака І.І.

Розпорядженням Оратівської районної державної адміністрації Вінницької області від 15.12.2004 р. № 377 було надано в оренду земельні ділянки із земель запасу Осичнянської сільської ради селянському (фермерському) господарству "Світанок" с. Осична (Андрущак І.І.) загальною площею 40 га, в тому числі: в полі № 1 грунтозахисної сівозміни площею 5 га, в полі № X основної польової сівозміни площею 35 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва терміном на 49 років після проведення комплексу робіт, передбачених ст.ст. 107, 195, 198 Земельного кодексу України .

Разом з тим, Оратівська районна державна адміністрація у своїх поясненнях від 27.04.2012 р. № 1423 зазначає, що 04.11.1999 р. Оратівською районною радою народних депутатів на підставі рішення Оратівського районного суду від 11.03.1999 р. видано Андрущаку Івану Івановичу державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 40 га в межах згідно з планом .

Президія Вінницького обласного суду 21.04.2000 року скасувала рішення Оратівського районного суду від 11.03.1999 року, на підставі якого Андрущаку І.І. було видано державний акт на право постійного користування землею.

13.11.2000 року рішенням Іллінецького районного суду Андрущаку І.І. відмовлено в позові відведення 35 га ріллі в полі № 10 польової сівозміни із земель запасу Осичнянської сільської ради.

16 березня 2001 року рішенням Іллінецького районного суду Вінницької області Андрущаку І.І. надано в постійне користування земельну ділянку для ведення селянського (фермерського) господарства в розмірі 35 га в полі №10 із земель запасу Осичнянської сільської ради.

09.07.2003 року рішенням Оратівського районного суду визнано недійсним державний акт на право постійного користування землею від 04.11.1999 року на ім'я Андрущака І.І.

19.12.2003 року ухвалою апеляційного суду Вінницької області рішення Оратівського районного суду від 09.07.2003 року залишено без змін.

23.01.2008 року ухвалою колегії суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України скасовано рішення Оратівського районного суду Вінницької області від 09.07.2003 року та ухвалу апеляційного суду Вінницької області від 19.12.2003 року, провадження у справі закрито з підстав підсудності даного спору господарським судам.

Рішенням Оратівського районного суду від 11.03.1999р. Андрущаку І.І. надано для ведення селянського (фермерського) господарства земельну ділянку із земель запасу Осичнянської сільської ради в полі № 10 польової сівозміни в розмірі 35 га землі, що примикає до лісу площею 12,4 га та межує з пасовищем, чагарником площею 2.8 га.

21.04.1999 року Постановою Президії Вінницького обласного суду скасовано ухвалу Оратівського районного суду від 10.03.1999 року про визнання належним відповідачем по справі Оратівську районну раду, скасовано рішення Оратівського районного суду від 11.03.1999 року, на підставі якого Андрущаку І.І. було видано державний акт на право постійного користування землею, скасовано ухвалу судової колегії в цивільних справах Вінницького обласного суду від 06.04.1999 року, а справу направлено на розгляд до Іллінецького районного суду.

Рішенням Іллінецького районного суду Вінницької області 16 березня 2001 року Андрущаку І.І. надано в постійне користування земельну ділянку для ведення селянського (фермерського) господарства в розмірі 35 га в полі №10 із земель запасу Осичнянської сільської ради.

22.05.2001 року ухвалою Судової колегії в цивільних справах Вінницького обласного суду касаційну скаргу Оратівської районної ради на рішення Іллінецького районного суду від 16.03.2001 року залишено без задоволення, а оскаржуване рішення - без змін.

12.10.2001 року ухвалою колегії судової палати з цивільних справ Верховного Суду України в задоволенні касаційної скарги Андрущака І.І. про скасування рішення Оратівського районного суду від 16.03.2001 року та ухвали судової колегії по цивільних справах Вінницького обласного суду відмовлено (Т.1, а.с. 111).

31.08.2001 року ухвалою Іллінецького районного суду роз'яснено Андрущаку І.І., що його право користуватися земельною ділянкою розміром 35 га в полі №10 за змістом рішення суду від 16.03.2001 р. виникло з моменту видачі йому державного акта на цю земельну ділянку, тобто 04.11.1999 року.

06.02.2003 року ухвалою апеляційного суду Вінницької області апеляційну скаргу Осичнянської сільської ради відхилено, а ухвалу Іллінецького районного суду від 31.08.2001 року залишено без змін (Т.1, а.с.113).

23.06.2004 року ухвалою Іллінецького районного суду Вінницької області встановлено порядок та спосіб виконання рішення Іллінецького районного суду по справі від 16.03.2001 року шляхом надання Андрущаку І.І. в користування на умовах оренди земельної ділянки для ведення селянського фермерського господарства в розмірі 35 га в полі № 10 польової сівозміни земель запасу Осичнянської сільської ради Оратівського району.

20.12.2004 року між СФГ "Світанок" та Оратівською РДА укладено договір оренди землі про передачу в оренду земельної ділянки із земель запасу Осичнянської сільської ради загальною площею 40 га у тому числі: в полі № 1 грунтозахистної сівозміни - площею 5 га, в полі № 10 основної польової сівозміни - площею 35 га .

02.02.2005 року постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Оратівського районного управління юстиції закінчено виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа № 2-159, у зв'язку з передачею земельної ділянки в оренду

Таким чином, враховуючи вищевказані судові рішення, ПСП "Авангард" зазначає, що СФГ "Світанок" набув право на використання земельної ділянки площею 35 га в полі № 10 на підставі договору оренди від 20.12.2004 року. Рішенням господарського суду Вінницької області від 28.02.2011 року договір оренди землі від 20.12.2004 року визнано недійсним.

09.07.2003 року рішенням Оратівського районного суду визнано недійсним державний акт на право постійного користування землею від 04.11.1999 року на ім'я Андрущака І.І.

19.12.2003 року ухвалою апеляційного суду Вінницької області рішення Оратівського районного суду від 09.07.2003 року залишено без змін.

30.12.2003 року рішенням 8 сесії 4 скликання Осичнянської сільської ради від 30.12.2003 року прийнято в комунальну власність 35 га земель в полі № 10, якими користувався Андрущак І.І., так як згідно рішення Оратівського районного суду від 09.07.2003 року "Державний акт на право постійного користування" визнаний недійсним і скасовано його державну реєстрацію.

20.12.2004 року СФГ "Світанок" уклав договір оренди 35 га землі в полі № 10 з Оратівською РДА, а 23.06.2004 року ухвалою Іллінецького районного суду Вінницької області встановлено порядок та спосіб виконання рішення Іллінецького районного суду по справі від 16.03.2001 року шляхом надання Андрущаку І.І. в користування на умовах оренди земельної ділянки для ведення селянського фермерського господарства в розмірі 35 га в полі № 10 польової сівозміни земель запасу Осичнянської сільської ради Оратівського району.

В свою чергу, відповідач - Селянське (фермерське) господарство "Світанок" на підтвердження факту правомірності користування відповідачем спірними земельними ділянками, що слугує підставою для відмови у задоволенні позову, звертає увагу на наступні обставини справи.

04.11.1999 р. Оратівською районною радою народних депутатів на підставі рішення Оратівського районного суду від 11.03.1999 р. видано Андрущаку Івану Івановичу державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 40 га в межах згідно з планом .

У листі Відділу Держкомзему у Оратівському районі Вінницької області № 395 від 05.04.2012 р. зазначено, що відповідно до земельно-облікових даних земельні ділянки із земель запасу Осичнянської сільської ради сільськогосподарського призначення площею 5,0 га - кадастровий номер 0523183600:02:006:0002 перебувають в постійному користувані гр. Андрущака Івана Івановича відповідно до державного акта на право постійного користування, зареєстрованого 4 листопада 1999 року за № 20 в книзі записів державних актів на право постійного користування землею.

Разом з тим, у своїх поясненнях відповідач зазначає, що земельна ділянка площею 35 га, що знаходиться в полі № 10 та земельна ділянка площею 5 га в полі № 1 грунтозахисної сівозміни, розташовані на землях запасу Осичнянської сільської ради i ніколи на підставах розпаювання не передавались позивачеві, крім того, не виготовлявся проект перенесения даних земель. Так, згідно ухвали Іллінецького районного суду земельна ділянка площею 35,0 га знаходиться в користуванні СФГ "Світанок" с. Осична з моменту отримання державного акта на право постійного користування з 4 листопада 1999 року. З 4 листопада 1999 року i по сьогодні дана земельна ділянка не вилучалась з користування СФГ "Світанок" с. Осична. Не існує жодного звернення до проектних організацій від Opaтівської райдержадміністрації про вчинення таких дій.

Із довідки про реєстрацію договорів оренди № 8 від 20.05.2010 р., виданої Оратівським районним відділом Вінницької регіональної філії ДП "Центру державного земельного кадастру", вбачається, що станом на 20.05.2010 р. у СФГ "Світанок" в оренді знаходяться землі запасу сільськогосподарського призначення 40 га на території Осичнянської сільської ради. Кількість укладених договорів: один, дата укладення договору - 20.12.2004 р., дата реєстрації договору - 9 лютого 2005 року. Термін укладення договору - 49 років.

Довідкою Відділу Держкомзему у Оратівському районі Вінницької області (Т.1, а.с. 25) підтверджується той факт, що користувачем земельних ділянок, розташованих на території Осичнянської сільської ради Оратівського району Вінницької області, площею 40 га, на час розгляду спору судом, є СФГ "Світанок" с. Осична в особі голові Андрущака Івана Івановича.

Дослідивши матеріали справи та обставини на предмет повноти їх встановлення, надання їм судом першої інстанції належної юридичної оцінки, вивчивши доводи апеляційної скарги стосовно дотримання норм матеріального і процесуального права, колегія суддів апеляційного господарського суду дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Спірні правовідносини стосуються права користування земельними ділянками, яке виникло після прийняття Оратівським районним судом рішення від 11.03.1999р. та видачі на цій підставі 11.04.1999р. державного акту на право постійного користування земельними ділянками площею 40 га.

При вирішенні даного спору слід застосовувати і положення Закону України "Про (селянське) фермерське господарство" у редакції від 20.12.1991 р. та Земельний кодекс України від 18.12.1990 р. щодо обставин створення СФГ "Світанок".

Слід також прийняти до уваги, що пунктом 4 Прикінцевих та перехідних положень Цивільного кодексу України в редакції 2003р. введеного в дію 01.01.2004р., встановлено, що Цивільний кодекс України застосовується до цивільних відносин, як виникли до набрання ним чинності.

Щодо цивільних відносин, які виникли до набрання чинності, положення цього Кодексу застосовуються до тих прав і обов'язків, що виникли і продовжують існувати після набрання ним чинності.

Оскільки підставою позову визначено договір оренди землі від 20.12.2004р., який визнано недійсним у судовому порядку, спірні правовідносини регулюються також положеннями Цивільного кодексу України.

Згідно ч. 1ст. 4 Закону України "Про (селянське) фермерське господарство" право на створення селянського (фермерського) господарства має кожний дієздатний громадянин України, який досяг 18-річного віку, виявив таке бажання, має документи, що підтверджують його здатність займатися сільським господарством, та пройшов конкурсний відбір.

Частиною 2 статті 4 цього Закону передбачено, що земельні ділянки громадянам України для ведення селянського (фермерського) господарства передаються у приватну власність і надаються в користування, в тому числі на умовах оренди.

Передача земельних ділянок у приватну власність і надання їх в користування здійснюється із земель запасу, а також земель, вилучених (викуплених) у встановленому порядку

У постійне користування земля надається громадянам для ведення селянського (фермерського) господарства із земель, що перебувають у державній власності. У тимчасове користування земельні ділянки надаються, зокрема, із земель запасу, а також можуть надаватися із земель лісового і водного фондів.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 5 Закону рішення щодо передачі і надання земельних ділянок громадянам для ведення селянського (фермерського) господарства відповідні Ради народних депутатів приймають на найближчій сесії.

У разі відмови районної, міської, в адміністративному підпорядкуванні якої є район, Ради народних депутатів у передачі або наданні земельної ділянки для ведення селянського (фермерського) господарства це питання вирішується судом.

Рішення суду про задоволення позову є підставою для відведення ділянки в натурі (на місцевості), видачі документа, що посвідчує право власності або користування землею, а також для укладення договору на оренду.

В силу приписів статей 9, 11, 14, 16, 17, 18 Закону України "Про селянське (фермерське) господарство" після одержання державного акта на право приватної власності чи користування землею або укладення договору тимчасового користування землею, у тому числі на умовах оренди, селянське (фермерське) господарство реєструється у раді, що передала у власність або надала у користування земельну ділянку, і з дати реєстрації набуває статусу юридичної особи. Отже з цього часу обов'язки власника чи землекористувача земельної ділянки здійснює селянське (фермерське) господарство, а не громадянин, якому вона надавалась. Але на підставі частини четвертої статті 2 Закону України "Про селянське (фермерське) господарство" інтереси цього господарства представляє його голова. Інші члени господарства можуть представляти інтереси останнього лише за належним чином оформленою довіреністю (частина шоста статті 2 названого Закону).

Здійснення відповідачем права користування земельними ділянками для ведення селянського (фермерського) господарства регулюється наступними нормами земельного законодавства.

Відповідно до ч. 4 ст. 7 Земельного кодексу України у редакції від 18.12.1990 р. користування землею на умовах оренди для сільськогосподарських цілей повинно бути, як правило, довгостроковим.

Згідно п. 1 ч. 5 ст. 7 цього Кодексу у постійне користування земля надається Радами народних депутатів із земель, що перебувають у державній власності громадянам України для ведення селянського (фермерського) господарства, особистого підсобного господарства.

Статтею 22 ЗК України передбачено, що право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право.

В силу статті 23 ЗК України право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 48 ЗК України землі сільськогосподарського призначення передаються у

власність і надаються у користування громадянам, радгоспам, колективним та іншим сільськогосподарським підприємствам і організаціям - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Громадянам України, які виявили бажання вести селянське (фермерське) господарство, передаються за їх бажанням у власність або надаються в користування, в тому числі на умовах оренди, земельні ділянки, включаючи присадибний наділ (ч. 1 ст. 50 ЗК України).

Положеннями статті 51 ЗК України встановлений порядок надання земель для ведення селянського (фермерського) господарства.

Так, у відповідності до ч.ч. 5, 6, 7 зазначеної статті рішення про передачу у власність або надання у користування земель громадянам для ведення селянського (фермерського) господарства чи про відмову у передачі або наданні землі відповідні Ради народних депутатів приймають на найближчій сесії.

У разі відмови сільської, селищної, міської, районної Ради народних депутатів у відведенні земельної ділянки для ведення селянського (фермерського) господарства це питання вирішується

вищестоящою Радою, а у разі її відмови - судом.

Рішення суду про задоволення позову є підставою для відведення ділянки в натурі (на місцевості), видачі документа, що посвідчує право власності або користування землею, а також для укладення договору на оренду.

Як встановлено судом апеляційної інстанції та підтверджено матеріалами справи, 04.11.1999 р. Оратівською районною радою народних депутатів на підставі рішення Оратівського районного суду від 11.03.1999 р. видано Андрущаку Івану Івановичу державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 35га в межах згідно з планом для ведення селянського (фермерського) господарства.

Окрім того, в матеріалах справи наявне рішення Іллінецького районного суду Вінницької області у справі № 2-159 від 16 березня 2001 року, яким було задоволено позов Андрущака І.І. до Оратівської районної ради про надання земельної ділянки для ведення селянського (фермерського) господарства. Надано Андрущаку Івану Івановичу в постійне користування земельну ділянку для ведення селянського (фермерського) господарства в розмірі 35 га в полі №10 польової сівозміни земель запасу Осичнянської сільської ради .

22.05.2001 року ухвалою судової колегії в цивільних справах Вінницького обласного суду касаційну скаргу Оратівської районної ради на рішення Іллінецького районного суду від 16.03.2001 року залишено без задоволення, а оскаржуване рішення - без змін.

12.10.2001 року ухвалою колегії з цивільних справ Верховного Суду України (оригінал оглянуто в судовому засіданні 08.10.2012р.) в задоволенні касаційної скарги Андрущака І.І. про скасування рішення Оратівського районного суду від 16.03.2001 року та ухвали судової колегії по цивільних справах Вінницького обласного суду відмовлено.

В силу приписів статті 9 Закону України "Про селянське (фермерське) господарство" після одержання Державного акта на право постійного користування землею селянське (фермерське) господарство підлягає у 30-денний термін державній реєстрації у Раді народних депутатів, що передала у власність чи надала у користування земельну ділянку.

На виконання вказаної вище норми, у п. 1 рішення Оратівської районної ради Вінницької області "Про реєстрацію селянського (фермерського) господарства "Світанок" с. Осичної від 01.02.2000 р. 9 сесії 23 скликання районна рада вирішила доручити районній державній адміністрації зареєструвати селянське (фермерське) господарство "Світанок" с. Осична, голова господарства Андрущак Іван Іванович на площі 35 га в полі № 10 з земель запасу Осичнянської сільської ради.

Так, із наявного в матеріалах справи Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців вбачається, що 02.02.2000 р. було зареєстровано юридичну особу - Селянське (фермерське) господарство "Світанок" (СФГ "Світанок"), керівником якого визначено Андрущака Івана Івановича .

Згідно пунктів 2, 3 рішення Оратівської районної ради "Про затвердження проектів відведення земельних ділянок для організації селянського (фермерського) господарства та видачі державного акта на право постійного користування землею" від 24.04.2000 р. 10 сесії 23 скликання, районна рада вирішила затвердити проект відведення земельної ділянки в постійне користування для ведення селянського (фермерського) господарства гр. Андрущаку Івану Івановичу загальною площею 5 га землі в полі № 1 грунтозахисної сівозміни із земель запасу Осичнянської сільської ради та видати Андрущаку І.І. державний акт на право постійного користування землею.

Водночас, довідкою Відділу Держкомзему у Оратівському районі Вінницької області (Т.1, а.с. 25) підтверджується той факт, що користувачем земельних ділянок, розташованих на території Осичнянської сільської ради Оратівського району Вінницької області, площею 40 га є СФГ "Світанок" с. Осична в особі голові Андрущака Івана Івановича.

Також, слід враховувати, що ухвалою Іллінецького районного суду по справі № 2-159 від 31.08.2001 року роз'яснено Андрущаку І.І., що його право користуватися земельною ділянкою розміром 35 га в полі №10 за змістом рішення суду від 16.03.2001 р. виникло з моменту видачі йому державного акта на цю землю, тобто 04.11.1999 року .

06.02.2003 року ухвалою апеляційного суду Вінницької області апеляційну скаргу Осичнянської сільської ради відхилено, а ухвалу Іллінецького районного суду від 31.08.2001 року залишено без змін .

Отже, підставою правомірності перебування у постійному користуванні СФГ "Світанок" вказаних вище земельних ділянок є державний акт на право постійного користування від 04.11.1999 р. та рішення Оратівської районної ради "Про затвердження проектів відведення земельних ділянок для організації селянського (фермерського) господарства та видачі державного акта на право постійного користування землею" від 24.04.2000 р. 10 сесії 23 скликання, оскільки даний акт та рішення є дійсними, так як в матеріалах справи відсутні належні докази, які б спростовували цей факт.

З приводу твердження позивача, що у відповідача відсутнє право користуватися спірними земельними ділянками, так як 09.07.2003 року рішенням Оратівського районного суду, яке залишено без змін ухвалою апеляційного суду Вінницької області від 19.12.2003 року, визнано недійсним державний акт на право постійного користування землею від 04.11.1999 року на ім'я Андрущака І.І., суд апеляційної інстанції вказує, що такі висновки позивача є безпідставними з огляду на те, що ухвалою колегії суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України від 23.01.2008 року, копію якої долучено до матеріалів справи, скасовано рішення Оратівського районного суду Вінницької області від 09.07.2003 року та ухвалу апеляційного суду Вінницької області від 19.12.2003 року, провадження у справі закрито з підстав підсудності даного спору господарським судам.

В матеріалах справи міститься ухвала господарського суду Вінницької області від 22.03.2002 р. у справі № 335/9-348 за позовом Осичнянської сільської ради та Оратівської районної ради про визнання недійсним акту на право користування земельною ділянкою, виданою Андрущаку І.І., якою провадження у даній справі було припинено з тих підстав, що даний спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

В силу статті 51 ЗК України (в редакції від 18.12.2001 р.) рішення суду про задоволення позову є підставою для відведення ділянки в натурі (на місцевості), видачі документа, що посвідчує право власності або користування землею, а також для укладення договору на оренду.

Твердження позивача з приводу того, що титул земельної ділянки було змінено ухвалою Іллінецького районного суду Вінницької області 23.06.2004 року, якою встановлено порядок та спосіб виконання рішення Іллінецького районного суду по справі від 16.03.2001 року шляхом надання Андрущаку І.І. в користування на умовах оренди земельної ділянки для ведення селянського фермерського господарства в розмірі 35 га в полі № 10 польової сівозміни земель запасу Осичнянської сільської ради Оратівського району, а відповідач здійснював користування земельними ділянками на підставі укладеного 20.12.2004 року між СФГ "Світанок" та Оратівською РДА договору оренди землі про передачу в оренду земельної ділянки із земель запасу Осичнянської сільської ради загальною площею 40 га у тому числі: в полі № 1 грунтозахистної сівозміни - площею 5 га, в полі № 10 основної польової сівозміни - площею 35 га , який рішенням господарського суду Вінницької області від 28.02.2011 р. у справі № 6/98-10 було визнано недійсним, у зв'язку з чим у відповідача відсутні визначені законом підстави для здійснення подальшого користування спірними земельними ділянками не можуть бути прийняті судом апеляційної інстанції до уваги виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 125 чинного Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою ( ч.3 ст. 126 ЗК України).

Отже, як встановлено судом апеляційної інстанції, підставою правомірності використання СФГ "Світанок" вказаних вище земельних ділянок є державний акт на право постійного користування від 04.11.1999 р. та рішення Оратівської районної ради "Про затвердження проектів відведення земельних ділянок для організації селянського (фермерського) господарства та видачі державного акта на право постійного користування землею" від 24.04.2000р. 10 сесії 23 скликання, оскільки даний акт та рішення є дійсними, так як в матеріалах справи відсутні належні докази, які спростовували б даний факт.

Крім того,враховується також, що рішенням Конституційного Суду України від 22 вересня 2005 року № 5-рп/2005 у справі № 1-17/2005 за конституційним поданням 51 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 92, пункту 6 розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України (справа про постійне користування земельними ділянками) визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) зобов'язання переоформити право постійного користування земельною ділянкою на право власності або право оренди без відповідного законодавчого, організаційного та фінансового забезпечення.

Правовий висновок Конституційного Суду , таким чином, підтверджує висновок щодо правомірного користування земельними ділянками і, відпоідно , відсутності підстав для їх повернення .

Надавши юридичну оцінку обставинам, встановленим у справі, зокрема щодо складу земель, які перебувають у постійному користуванні відповідача, та правових підстав їх використання, колегія суддів прийшла до висновку, що висновок суду першої інстанції про задоволення позову є помилковим. Судом першої інстанції помилково не взято до уваги, що відповідач здійснює право постійного користування земельними ділянками, яке посвідчено належним чином, а саме актом постійного землекористування, виданим у встановленому порядку, дія якого не припинилась.

Як відомо, право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній та комунальній власності, без встановлення строку. Таким чином, у відповідача є наявним суб'єктивне право користування земельними ділянками, тобто встановлена і гарантована об'єктивним правом можливість здійснювати реалізацію земельної правосуб'єктності щодо користування земельними ділянками.

За таких обставин відсутні підстави для задоволення позову.

Щодо наявності рішення 8 сесії 4 скликання Осичнянської сільської ради від 30.12.2003р. про прийняття в комунальну власність земельної ділянки 35 га в полі №10, яким користувався Андрущак І.І., апеляційний суд позбавлений можливості достовірно встановити цю обставину, оскільки позивачем не надано суду належного доказу прийняття цього рішення сільською радою. В матеріалах справи (т.1, а.с.118) рішення представлено у вигляді фотокопії, не засвідченої належним чином, яка не містить ні підписів посадових осіб, ні відбитків печаток. З'ясування цієї обставини, до того ж, не впливає на остаточні висновки щодо обґрунтованості позову, оскільки встановлено наявність суб'єктивного права відповідача використовувати земельні ділянки, включені до державного акту на землю від 11.03.99р.

За таких обставин, враховуючи положення статті 104 ГПК України, апеляційну скаргу Селянського (фермерського) господарства "Світанок" на рішення господарського суду Вінницької області від 14.08.2012р. у справі №18/11/2012/5003 слід задовольнити, рішення суду першої інстанції скасувати. Прийняти нове рішення, яким у задоволені позову Оратівської районної державної адміністрації до Селянського (фермерського) господарства "Світанок" за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Приватного сільськогосподарського підприємства "Авангард" - відмовити.

Судові витрати апеляційний суд розподіляє з урахуванням положень ст.ст.44,49 ГПК України.

Керуючись ст.ст.49,99,101,103,104,105,109,110 ГПК України, апеляційний господарський суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Селянського (фермерського) господарства "Світанок" на рішення господарського суду Вінницької області від 14.08.2012р. у справі №18/11/2012/5003 задовольнити.

Рішення господарського суду Вінницької області від 14.08.2012 р. у справі № 18/11/2012/5003 скасувати. Прийняти нове рішення.

У задоволенні позову Оратівської районної державної адміністрації відмовити.

Стягнути з Оратівської районної державної адміністрації (22600 Вінницька область, смт. Оратів, вул. Леніна, 78) на користь Селянського (фермерського) господарства "Світанок" (22624 Вінницька область, Оратівський район, с. Осична, код 30067221) - 536 грн. витрат по оплаті судового збору за подання апеляційної скарги.

Видачу наказу доручити господарському суду Вінницької області.

Справу №18/11/2012/5003 повернути до господарського суду Вінницької області

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Постанова суду апеляційної інстанції може бути оскаржено у касаційному порядку до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів з дня набрання постановою законної сили.

Головуючий суддя Філіпова Т.Л.

Суддя Саврій В.А.

Суддя Дужич С.П.