Рішення

від 25.02.2013 по справі 18/080-11/26/8

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 тел. 235-24-26

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"25" лютого 2013 р. Справа № 18/080-11/26/8

Господарський суд Київської області в складі: головуючий суддя: Скутельник П.Ф. , судді: Бацуца В.М., Черногуз А.Ф. , при секретарі Каплі А.В. , розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи №18/080-11/26/8

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Олімп-95», ідентифікаційний код: 23235881, місцезнаходження: 08623, Київська обл., Васильківський р-н, смт Калинівка, вул. Залізнична, 160, корп. А,

до Калинівської селищної ради Васильківського району Київської області, ідентифікаційний код: 04359873, місцезнаходження: 08623, Київська обл., Васильківський р-н, смт Калинівка, вул. Леніна, 57,

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Управління земельних ресурсів у Васильківському районі Київської області, місцезнаходження: 08600, Київська обл., м. Васильків, вул. Паризької Комуни, 46,

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: громадянин України ОСОБА_1, місце проживання: АДРЕСА_1,

про визнання недійсним рішення ,

за участю представників учасників судового процесу:

від позивача: Крук Є.В., який діє на підставі довіреності від 03.01.2012 року б/№;

від відповідача: не з'явився;

від третьої особи-1: не з'явився;

від третьої особи-2: ОСОБА_3, яка діє на підставі довіреності від 22.11.2010 року, яка зареєстрована за реєстровим номером 4875, бланк серії ВРД №324666, -

Обставини справи:

в провадженні господарського суду Київської області перебуває справа № 18/080-11/26/8, за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Олімп-95» (далі за текстом: Позивач) до Калинівської селищної ради Васильківського району Київської області (далі за текстом: Відповідач) за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління земельних ресурсів у Васильківському районі Київської області (далі за текстом: Третя особа - 1) та громадянина України ОСОБА_1 (далі за текстом: Третя особа - 2), про визнання недійсним рішення Калинівської селищної ради Васильківського району Київської області ІХ сесії VІ скликання «Про припинення права користування земельною ділянкою» від 20.07.2011 року за №165-09-VІ.

Позивач свої вимоги обґрунтовує тим, що рішення Калинівської селищної ради Васильківського району Київської області ІХ сесії VІ скликання «Про припинення права користування земельною ділянкою» від 20.07.2011 року за №165-09-VІ, яким припинено право користування Позивача земельною ділянкою, площею 0,7214 га, по вул. Залізничній, 160, в смт Калинівка Васильківського району Київської області; припинено дію державного акту на право постійного користування серії І-КВ №003026-259 від 30.11.2011 року (зареєстрованого за №29), щодо земельної ділянки, площею 0,7214 га, по вул. Залізничній, 160, в смт Калинівка Васильківського району Київської області; надано Третій особі -2 дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів відведення в оренду земельної ділянки, площею 0,7214 га, для розміщення об'єкта нерухомості, цілісного майнового комплексу - виробничої бази по розвантаженню та зберіганню паливно-мастильних матеріалів з резервуарним парком в межах смт Калинівка Васильківського району Київської області по вул. Залізничній, 160, - прийнято з порушенням вимог земельного законодавства та прав та інтересів Позивача , у зв'язку з чим Позивач просить визнати недійсним рішення Калинівської селищної ради Васильківського району Київської області ІХ сесії VІ скликання «Про припинення права користування земельною ділянкою» від 20.07.2011 року за №165-09-VІ.

Провадження у справі №18/080-11 порушено ухвалою господарського суду Київської області від 25.08.2011 року (суддя Кошик А.Ю.).

Ухвалою господарського суду Київської від 11.11.2011 року прийнято справу №18/080-11 до розгляду колегією суддів у складі: головуючий суддя Кошик А.Ю., судді Горбасенко П.В., Ярема В.А.

В процесі розгляду судом справи від Третьої особи - 2 надійшов відзив на позовну заяву про скасування рішення б/н б/д з доданими документами, у якому Третя особа - 2 просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог Позивачу в повному обсязі, обґрунтовуючи це тим, що Калинівська селищна рада Васильківського району Київської області ІХ сесії VІ скликання рішенням «Про припинення права користування земельною ділянкою» від 20.07.2011 року №165-09-VІ в межах повноважень та компетенції припинила право користування земельною ділянкою, площею 0,7214 га, по вул. Залізничній, 160, смт Калинівка Васильківського району Київської області Позивача та припинила дію державного акту на право постійного користування серії І-КВ за №003026-259 від 30.11.2011 року на підставі ст. 141 Земельного кодексу України, надавши дозвіл Третій особі - 2 на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів відведення в оренду вказаної земельної ділянки для розміщення нерухомого майна.

Ухвалою господарського суду Київської від 01.12.2011 року провадження у справі №18/080-11 зупинено до одержання результатів перевірки слідчими органами наведених в ухвалі обставин.

Позивач не погоджуючись з даною ухвалою господарського суду Київської області оскаржив її до суду апеляційної інстанції.

Київський апеляційний господарський суд розглянув доводи апеляційної скарги Позивача своєю постановою від 08.02.2012 року апеляційну скаргу задовольнив шляхом скасування ухвали господарського суду Київської області від 01.12.2011 року у справі №18/080-11 з послідуючою передачею матеріалів останньої для розгляду до господарського суду Київської області.

19.03.2012 року матеріали справи №18/080-11 надійшли до господарського суду Київської області. Ухвалою господарського суду Київської від 26.03.2012 року розгляд справи призначено на 10.04.2012 року.

Ухвалою господарського суду Київської 10.04.2012 року задоволено заяви головуючого судді Кошика А.Ю., суддів Горбасенка П.В., Яреми В.А. про самовідвід у справі №18/080-11.

Ухвалою господарського суду Київської 19.04.2012 року справу №18/080-11 прийнято до провадження колегії суддів у складі: головуючий суддя Лилак Т.Д., судді - Лутак Т.В., Саванчук С.О. та присвоєно їй №18/080-11/26.

Рішенням господарського суду Київської області від 24.05.2012 року у справі №18/080-11/26 вимоги Позивача задоволенні в повному обсязі шляхом визнання недійсним рішення Калинівської селищної ради IX сесії VI скликання від 20 липня 2011 року «Про припинення права користування земельною ділянкою».

Третя особа - 2 не погоджуючись з вказаним рішенням господарського суду Київської області від 24.05.2012 року у справі №18/080-11/26 оскаржила останнє до суду апеляційної інстанції, який розглянувши доводи апелянта своєю постановою від 10.09.2012 року у справі №18/080-11/26 апеляційну скаргу Третьої особи - 2 залишив без задоволення, а рішення господарського суду Київської області від 24.05.2012 року у справі №18/080-11/26 без змін.

Не погоджуючись з рішеннями суду 1-ї та апеляційної інстанцій Третя особа - 2 останні оскаржила до Вищого господарського суду України, який розглянувши доводи касаційної скарги своєю постановою від 13.11.2012 року скасував рішення господарського суду Київської області від 24.05.2012 року у справі №18/080-11/26 та постанову Київського апеляційного господарського суду від 10.09.2012 року у справі №18/080-11/26, а справу направив на новий розгляд до господарського суду Київської області.

19.11.2012 року до господарського суду Київської області для нового розгляду надійшли матеріали справи №18/080-11/26, які, після проведення автоматизованого розподілу, для розгляду передані головуючому судді господарського суду Київської області Скутельнику П.Ф. Ухвалою господарського суду Київської 22.11.2012 року справу №18/080-11/26 прийнято до свого провадження в складі суду: головуючий суддя: Скутельник П.Ф., судді: Бацуца В.М., Лопатін А.В. та присвоєно їй №18/080-11/26/8.

Ухвалою господарського суду Київської області від 14.01.2013 року продовжено строк розгляду спору на п'ятнадцять днів до 06.02.2013 року.

Ухвалою господарського суду Київської області від 28.01.2013 року, у зв'язку з перебуванням судді Лопатіна А.В. у відпустці, розпорядженням заступника голови господарського суду Київської області від 28.01.2013 року за №22-АР виведено із складу колегії, яка розглядає справу №18/080-11/26/8 суддю Лопатіна А.В., замість якого включено до складу колегії суддю Черногуза А.Ф., прийнято справу №18/080-11/26/8 до свого провадження в складі суду: головуючий суддя: Скутельник П.Ф., судді: Бацуца В.М., Черногуз А.Ф.; розгляд справи призначено на 28.01.2013 року.

28.01.2013 року через відділ діловодства господарського суду Київської області від Третьої особи - 2 надійшов додатковий відзив на позовну заяву про скасування рішення від 28.01.2013 року б/н з доданими документами, в якому Третя особа - 2 вказує зокрема, що Позивач втратив з моменту реалізації виробничої бази з прилюдних торгів, а Третя особа - 2 набула згідно договору від 23.02.2011 року право власності на об'єкт нерухомості - Виробничу базу по розвантаженню та зберіганню паливно-мастильних матеріалів з резервуарним парком 2 000 куб. м., нерухомість якої розміщена по всій території земельної ділянки загальною площею 0,721 га, яка розташована за адресою: вул. Залізничній, 160, смт Калинівка Васильківського району Київської області.

У судовому засіданні 28.01.2013 року колегія суддів заслухала пояснення представників відповідача та третьої особи-2. Позивач та третя особа-1 у судове засідання не з'явились, про причини неявки суд не повідомили. Ухвалою господарського суду Київської області від 28.01.2013 року розгляд справи відкладено на 11.02.2013 року.

11.02.2013 року в судове засідання з'явились Позивач та Третя особа - 2 та надали пояснення по справі. Відповідач та Третя особа - 1 у судове засідання не з'явились, про причини неявки суд не повідомили. Ухвалою господарського суду Київської області від 11.02.2013 року розгляд справи відкладено на 25.02.2013 року.

25.02.2013 року в судове засідання з'явились Позивач та Третя особа - 2 та надали пояснення по справі. Відповідач та Третя особа - 1 у судове засідання не з'явились, про причини неявки суд не повідомили. Після дослідження матеріалів справи та врахування наданих пояснень Позивача та Третьої особи - 2, колегія суддів видалилась до нарадчої кімнати для прийняття рішення у справі, оголошення якого призначено на 25.02.2013 року.

Згідно ч. 2 ст. 82 Господарського процесуального кодексу України, рішення приймається господарським судом за результатами оцінки доказів, поданих сторонами та іншими учасниками господарського процесу, а також доказів, які були витребувані господарським судом, у нарадчій кімнаті.

Детально розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення Позивача Відповідача та Третьої особи - 2, з'ясувавши фактичні обставини, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши подані докази, суд -

Встановив:

Згідно ч. 1 ст. 151 Цивільного кодексу Української РСР в редакції станом на 27.12.1996 року, в силу зобов'язання одна особа (боржник) зобов'язана вчинити на користь іншої особи (кредитора) певну дію, як-от: передати майно, виконати роботу, сплатити гроші та інше або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Відповідно до ч. 1 ст. 224 Цивільного кодексу Української РСР в редакції станом на 27.12.1996 року, за договором купівлі-продажу продавець зобов'язується передати майно у власність покупцеві, а покупець зобов'язується прийняти майно і сплатити за нього певну грошову суму.

22.04.1999 року між Васильківським міжрайонним гуртово-роздрібним магазином-складом та товариством з обмеженою відповідальністю «ОЛІМП-95» укладено договір купівлі-продажу від 22.04.1999 року, згідно п. 1. якого Васильківський міжрайонний гуртово-роздрібний магазин-склад продав, а товариство з обмеженою відповідальністю «ОЛІМП-95» купило 1/50 (одну п'ятдесяту) частину майнового комплексу, що складається з виробничого майданчика для розвантажування вантажів загальною площею 3 000 кв. м.

27.04.1999 року Васильківським міжрайонним гуртово-роздрібним магазином-складом та товариством з обмеженою відповідальністю «ОЛІМП-95» підписано акт приймання-передачі проданого майна від 27.04.1999 року, згідно якого Васильківський міжрайонний гуртово-роздрібний магазин-склад передав, а товариство з обмеженою відповідальністю «ОЛІМП-95» прийняло продане майно - виробничий майданчик площею 0,3 га, який знаходиться за адресою: смт Калинівка, вул. Залізнична, 160, загальною вартістю 7 200,00 грн.

Статтею 13 Конституції України визначено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності українського народу. Від імені українського народу права власника здійснюють органи державної влади та місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ст. 19 Земельного кодексу України в редакції станом на 06.04.1999 року, сільські, селищні Ради народних депутатів надають земельні ділянки у користування для всіх потреб із земель сіл, селищ, а також за їх межами для будівництва шкіл, лікарень, підприємств торгівлі та інших об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням населення (сфера послуг), сільськогосподарського використання, ведення селянського (фермерського) господарства, особистого підсобного господарства, індивідуального житлового, дачного і гаражного будівництва, індивідуального і колективного садівництва, городництва, сінокосіння і випасання худоби, традиційних народних промислів.

17.05.1999 року рішенням виконавчого комітету Калинівської селищної ради Васильківського району Київської області «Про затвердження технічної документації по складанню державного акту на право постійного користування землею ТОВ «Олімп - 95» під розміщення виробничого майданчика для розвантаження твердих матеріалів та рідин» від 17.05.1999 року №64 вирішено надати Позивачу земельну ділянку загальною площею 0,3 га господарських дворів під розміщення виробничого майданчика для розвантаження твердих матеріалів та рідин.

26.01.2001 року рішенням виконавчого комітету Калинівської селищної ради Васильківського району Київської області «Про надання земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю «Олімп - 95» від 26.02.2001 року №22 вирішено затвердити проект відведення земельної ділянки під розширення виробничого майданчика по розвантаженню та зберіганню паливно-мастильних рідин Позивача, без зміни цільового призначення земельної ділянки та права її забудови з уточненням площі згідно фактичного стану; вилучити з користування Васильківського міжрайонного гуртово-роздрібного магазину-складу земельну ділянку площею 0,42 га земель, вільних від забудови та надання її в постійне користування Позивачу в межах смт Калинівка, вул. Залізнична, 160.

Згідно ч. 1 ст. 23 Земельного кодексу України в редакції від 06.04.1999 року, право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

30.11.2001 року Калинівською селищною радою Васильківського району Київської області видано Позивачу державний акт на право постійного користування землею серії І-КВ №003026-259, згідно якого, з урахуванням змін у землекористуванні Позивачу надано у постійне користування земельні ділянки площею 0,3 га, 0,341 га, 0,080 га під розміщення виробничого майданчика.

13.12.2007 року на підставі виконавчих написів від 27.07.2006 року №4912 та від 10.08.2006 року №5968, вчинених приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4, майно, що належить Позивачу на праві власності на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 11.05.2004 року, а саме нежиле приміщення, виробнича база по розвантаженню та зберіганню паливно-мастильних матеріалів загальною площею 40,2 кв. м., та обладнання виробничої бази по розвантаженню та зберіганню паливно-мастильних матеріалів та офісна техніка, що знаходиться за адресою: Київська обл., Васильківський район, смт Калинівка, вул. Залізнична, 160-А, реалізовано на прилюдних торгах, переможцем яких визначено товариство з обмеженою відповідальністю «Тріумф-Люкс», що підтверджується протоколом проведення прилюдних торгів по реалізації майна, яке належить товариству з обмеженою відповідальністю «Олімп-95» від 13.12.2007 року №7290085.

10.12.2009 року між товариством з обмеженою відповідальністю «Тріумф-Люкс» та товариством з обмеженою відповідальністю «Інвестбазисгруп» укладено договір купівлі-продажу нежилого приміщення, виробнича база по розвантаженню та зберіганню паливно-мастильних матеріалів від 10.12.2009 року №3949, згідно п. 1. якого, продавець продав, а покупець купив нежиле приміщення, виробнича база по розвантаженню та зберіганню паливно-мастильних матеріалів під номером 160-А, що знаходиться за адресою: смт Калинівка Васильківського району Київської області.

10.11.2010 року між товариством з обмеженою відповідальністю «Інвестбазисгруп» та товариством з обмеженою відповідальністю «Промтек ЛТД» укладено договір купівлі-продажу нежилого приміщення, виробнича база по розвантаженню та зберіганню паливно-мастильних матеріалів від 10.11.2009 року №2930, згідно п. 1. якого, продавець продав, а покупець купив нерухоме майно, нежиле приміщення, виробнича база по розвантаженню та зберіганню паливно-мастильних матеріалів під номером 160-А, що знаходиться за адресою: смт Калинівка Васильківського району Київської області.

23.02.2011 року між товариством з обмеженою відповідальністю «Промтек ЛТД» та ОСОБА_1 укладено договір купівлі-продажу нерухомості від 23.02.2011 року, згідно п. п. 1.1., 1.2., 1.3. якого, продавець продав належне йому нерухоме майно у власність покупцю, а покупець купив це майно та зобов'язується сплатити за нього грошову суму, зазначену в цьому договорі. Предметом договору є таке майно: нежиле приміщення, виробнича база по розвантаженню та зберіганню паливно-мастильних матеріалів, яке розташоване за адресою: Київська обл., Васильківський район, смт Калинівка, вул. Залізнична, 160 «а», в подальшому об'єкт. Об'єкт розташовано на земельній ділянці загальною площею 0,721 гектари, кадастровий №3221455800 07 003 0028 - 0,300 га, 3221455800 07 003 0021 - 0,3410 га, 3221455800 07 003 0022 - 0,0800 га, яка належить державі.

Договір купівлі-продажу нерухомості від 23.02.2011 року посвідчено приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу ОСОБА_5 та зареєстровано в електронному реєстрі прав власності на нерухоме майно 15.03.2011 року.

Таким чином, суд дійшов висновку, що громадянин України ОСОБА_1 набув у власність нерухоме майно, а саме: нежиле приміщення, виробнича база по розвантаженню та зберіганню паливно-мастильних матеріалів, яке розташоване за адресою: Київська обл., Васильківський район, смт Калинівка, вул. Залізнична, 160 «а», що складається з резервного парку місткістю 2000 м 3 , адміністративного приміщення площею 40,2 кв. м. та обладнання виробничої бази по розвантаженню та зберіганню паливно-мастильних матеріалів.

Згідно ч. 1 ст. 377 Цивільного кодексу України, до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 120 Земельного кодексу України, у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Пунктом «е» ч. 1 ст. 141 Земельного кодексу України визначено, що підставами припинення права користування земельною ділянкою є набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що Третя особа - 2 - громадянин України ОСОБА_1, набувши у власність нерухоме майно, а саме: нежиле приміщення, виробнича база по розвантаженню та зберіганню паливно-мастильних матеріалів, яке розташоване на земельній ділянці загальною площею 0,721 гектари, кадастровий №3221455800 07 003 0028 - 0,300 га, 3221455800 07 003 0021 - 0,3410 га, 3221455800 07 003 0022 - 0,0800 га, яка знаходиться в постійному користуванні Позивача та розташована за адресою: Київська обл., Васильківський район, смт Калинівка, вул. Залізнична, 160 «а», що складається з резервного парку місткістю 2000 м 3 , адміністративного приміщення площею 40,2 кв. м., на підставі ч.ч. 1, 2 ст. 120 Земельного кодексу України, ч. 1 ст. 377 Цивільного кодексу України, набув право користування на земельну ділянку площею 40,2 кв. м., на якій розташовано вказаний об'єкт нерухомого майна, що є підставою для припинення права постійного користування Позивача земельною ділянкою площею 40,2 кв. м. на підставі п. «е» ч. 1 ст. 141 Земельного кодексу України.

Поряд з цим, судом встановлено, що 20.07.2011 року рішенням Калинівської селищної ради Васильківського району Київської області ІХ сесії VІ скликання «Про припинення права користування земельною ділянкою» від 20.07.2011 року №165-09-VІ, з урахуванням положень ч. 1 ст. 120, п. «е» ч. 1 ст. 141 Земельного кодексу України, припинено право користування ТОВ «Олімп-95» земельною ділянкою 0,7214 га по вул. Залізнична, 160, смт. Калинівка Васильківського району Київської області; припинено дію Державного акту на право постійного користування серії I-КВ № 003026-259 від 30.11.2011 року, (зареєстрованого за № 29), земельною ділянкою 0,7214 га по вул. Залізнична, 160, смт. Калинівка Васильківського району Київської області; надано ОСОБА_1 дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів відведення в оренду земельної ділянки площею 0,7214 га для розміщення об'єкту нерухомості, цілісного майнового комплексу ? виробничої бази по розвантаженню та зберіганню паливно-мастильних матеріалів з резервуарним парком в межах смт. Калинівка Васильківського району Київської області по вулиці Залізнична, 160.

Приймаючи дане рішення, Калинівська селищна рада Васильківського району Київської області VІ скликання керувалась зокрема ч. 1 ст. 120, п. «е» ч. 1 ст. 141 Земельного кодексу України.

Згідно з нормами ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 2.8. постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» від 17.05.2011 року №6, право постійного землекористування є безстроковим , на відміну від права оренди, і може бути припинене лише з підстав, передбачених статтею 141 ЗК України , перелік яких є вичерпним. Дії органів державної влади та місцевого самоврядування, спрямовані на позбавлення суб'єкта права користування земельною ділянкою після державної реєстрації такого права поза межами підстав, визначених у статті 141 ЗК України, є такими, що порушують право користування земельною ділянкою .

Згідно абз. 7 п. 4.1. мотивувальної частини рішення Конституційного суду України 16 квітня 2009 року №7-рп/2009, Конституційний Суд України дійшов висновку, що органи місцевого самоврядування мають право приймати рішення , вносити до них зміни та скасовувати їх на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України , керуючись у своїй діяльності ними та актами Президента України, Кабінету Міністрів України.

Відповідно до абз. 6 п. 5 мотивувальної частини рішення Конституційного суду України 16 квітня 2009 року №7-рп/2009, ненормативні правові акти органу місцевого самоврядування є актами одноразового застосування, вичерпують свою дію фактом їхнього виконання, тому вони не можуть бути скасовані чи змінені органом місцевого самоврядування після їх виконання.

Пунктом шостим розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України передбачалось, що громадяни та юридичні особи, які мають у постійному користуванні земельні ділянки, але за цим Кодексом не можуть мати їх на такому праві, повинні до 1 січня 2008 року переоформити у встановленому порядку право власності або право оренди на них. Однак, Рішенням Конституційного Суду України від 22.09.2005 № 5-рп вказаний пункт визнано неконституційним, та таким, що втратив чинність з дня ухвалення цього Рішення.

Відповідно до п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження форм державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою» від 02.04.2002 року № 449, раніше видані державні акти на право приватної власності на землю, державні акти на право власності на землю, державні акти на право власності на земельну ділянку та державні акти на право постійного користування землею залишаються чинними і підлягають заміні у разі добровільного звернення громадян або юридичних осіб.

Детально дослідивши матеріали справи, судом встановлено що з боку Позивача такого звернення до Калинівської селищної ради Васильківського району Київської області не надходило, таким чином державний акт на право постійного користування серії І-КВ №003026-259 від 30.11.2011 року є чинним, а отже, припинення права користування Позивача земельною ділянкою загальною площею 0,721 гектари, кадастровий №3221455800 07 003 0028 - 0,300 га, 3221455800 07 003 0021 - 0,3410 га, 3221455800 07 003 0022 - 0,0800 га, яка знаходиться за адресою: Київська обл., Васильківський район, смт Калинівка, вул. Залізнична, 160-А, можливе лише у випадках, передбачених чинним законодавством України.

Поряд з цим, суд вважає за необхідне звернути окрему увагу на наступне.

Враховуючи те, що Третя особа - 2 набула права власності на нерухоме майно, а саме: нежиле приміщення, виробнича база по розвантаженню та зберіганню паливно-мастильних матеріалів, яке розташоване на земельній ділянці загальною площею 0,721 гектари, кадастровий №3221455800 07 003 0028 - 0,300 га, 3221455800 07 003 0021 - 0,3410 га, 3221455800 07 003 0022 - 0,0800 га, яка розташована за адресою: Київська обл., Васильківський район, смт Калинівка, вул. Залізнична, 160-А, що складається з резервного парку місткістю 2000 м 3 , адміністративного приміщення площею 40,2 кв. м., що є підставою для припинення права постійного користування Позивача земельною ділянкою площею 40,2 кв. м., суд дійшов висновку, що реєстрація права власності на будівлю і споруду автоматично не тягне за собою перехід права користування земельною ділянкою під нею, оскільки в ст. 377 Цивільного кодексу України і ст. 120 Земельного кодексу України, йдеться про перехід права власності на землю при переході права власності на об'єкт нерухомості на підставі договору відчуження. Аналогічної правової позиції дотримується Вищий господарський суд України у постанові від 15.03.2012 року у справі №6/82/5022-1391/2011 .

Таким чином, Третя особа - 2 - громадянин України ОСОБА_1 має право на надання йому в користування земельної ділянки, на якій знаходиться вищевказане нерухоме майно громадянина України ОСОБА_1.

Одночасно судом береться до уваги, що ОСОБА_1 набув право власності лише на частину нерухомого майна , під яке Позивачу передавалась в постійне користування земельна ділянка згідно із державним актом на право постійного користування серії І-КВ №003026-259 від 30.11.2011 року, внаслідок чого у Відповідача були відсутні будь-які підстави для припинення права користування Позивача на всю земельну ділянку, з приводу якої Позивач отримував зазначений державний акт та на якій розташовувалося все належне Позивачу нерухоме майно до моменту часткової реалізації майна Позивача .

Відповідно до п. 2.14. постанови Пленуму Верховного суду України «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» від 17.05.2011 року №6, за наслідками розгляду справ за позовами до органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування щодо оскарження (визнання незаконними) прийнятих ними актів з питань, пов'язаних з наданням земельних ділянок у власність чи в користування суб'єктам господарської діяльності (про відмову у передачі земельної ділянки у власність чи в користування, у продажу земельної ділянки, у наданні дозволу і вимог на розроблення проекту відведення земельної ділянки тощо) господарський суд залежно від характеру спору може зобов'язати названі органи виконати певні дії, як цього вимагають приписи чинного законодавства, зокрема розглянути в установленому для даного органу порядку питання, яке стосується предмета спору. Водночас суд не вправі приймати рішення з питань, віднесених до виключної компетенції цих органів, наприклад, про надання земельних ділянок у власність або в користування, укладення договорів купівлі-продажу або оренди земельних ділянок, а також зазначати, яке конкретно рішення повинно бути прийнято.

Цивільний кодекс України в ч. 6 ст. 4 передбачає, що цивільні відносини регулюються однаково на всій території України.

Відповідно до ст. 395 Цивільного кодексу України, речовими правами на чуже майно є: 1) право володіння; 2) право користування (сервітут); 3) право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); 4) право забудови земельної ділянки (суперфіцій). Законом можуть бути встановлені інші речові права на чуже майно.

Згідно із вимогами ст. 396 Цивільного кодексу України, особа, яка має речове право на чуже майно, має право на захист цього права, у тому числі і від власника майна, відповідно до положень глави 29 цього Кодексу.

Таким чином, в силу вимог ст.ст. 395, 396 Цивільного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою, що належить Позивачу, підлягає захисту у способи та в межах, які передбаченні для захисту права власності на земельну ділянку.

Відповідно до ч. 1, 2, п. «г» ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання прав та визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Згідно ч. 1 ст. 21 Цивільного кодексу України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Відповідно до ч. 10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Земельний кодекс України у п. г ч. 3 ст. 152 передбачає, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Цивільний кодекс України у ст. 386 передбачає, що на державу покладений обов'язок забезпечувати рівний захист прав усіх суб'єктів права власності.

Згідно зі ст. 387 Цивільного кодексу України, власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Відповідно до ч.ч. 2, 4 ст. 373 Цивільного кодексу України, право власності на землю гарантується Конституцією України. Право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону. Власник земельної ділянки має право використовувати її на свій розсуд відповідно до її цільового призначення.

Статтею 391 Цивільного кодексу України передбачено, що власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Згідно із вимогами ч.ч. 1, 3, 4 ст. 47 Господарського кодексу України, держава гарантує усім підприємцям, незалежно від обраних ними організаційних форм підприємницької діяльності, рівні права та рівні можливості для залучення і використання матеріально-технічних, фінансових, трудових, інформаційних, природних та інших ресурсів. Держава гарантує недоторканність майна і забезпечує захист майнових прав підприємця. Вилучення державою або органами місцевого самоврядування у підприємця основних і оборотних фондів, іншого майна допускається відповідно до статті 41 Конституції України на підставах і в порядку, передбачених законом . Збитки, завдані підприємцю внаслідок порушення громадянами чи юридичними особами, органами державної влади чи органами місцевого самоврядування його майнових прав, відшкодовуються підприємцю відповідно до цього Кодексу та інших законів.

Господарський кодекс України у ст. 5 передбачає, що правовий господарський порядок в Україні формується на основі оптимального поєднання ринкового саморегулювання економічних відносин суб'єктів господарювання та державного регулювання макроекономічних процесів, виходячи з конституційної вимоги відповідальності держави перед людиною за свою діяльність та визначення України як суверенної і незалежної, демократичної, соціальної, правової держави. Конституційні основи правового господарського порядку в Україні становлять: право власності Українського народу на землю, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони, що здійснюється від імені Українського народу органами державної влади і органами місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України; право кожного громадянина користуватися природними об'єктами права власності народу відповідно до закону; забезпечення державою захисту прав усіх суб'єктів права власності і господарювання, соціальної спрямованості економіки, недопущення використання власності на шкоду людині і суспільству; право кожного володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності; визнання усіх суб'єктів права власності рівними перед законом, непорушності права приватної власності, недопущення протиправного позбавлення власності; економічна багатоманітність, право кожного на підприємницьку діяльність, не заборонену законом, визначення виключно законом правових засад і гарантій підприємництва; забезпечення державою захисту конкуренції у підприємницькій діяльності, недопущення зловживання монопольним становищем на ринку, неправомірного обмеження конкуренції та недобросовісної конкуренції, визначення правил конкуренції та норм антимонопольного регулювання виключно законом; забезпечення державою екологічної безпеки та підтримання екологічної рівноваги на території України; забезпечення державою належних, безпечних і здорових умов праці, захист прав споживачів; взаємовигідне співробітництво з іншими країнами; визнання і дія в Україні принципу верховенства права. Суб'єкти господарювання та інші учасники відносин у сфері господарювання здійснюють свою діяльність у межах встановленого правового господарського порядку, додержуючись вимог законодавства.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що рішення Калинівської селищної ради Васильківського району Київської області ІХ сесії VІ скликання «Про припинення права користування земельною ділянкою» від 20.07.2011 року №165-09-VІ, прийнято з порушенням вищевказаних норм Конституції України, Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України та Земельного кодексу України, та спрямоване на позбавлення Позивача права постійного користування земельною ділянкою площею 0,7214 га по вул. Залізничній, 160, смт Калинівка Васильківського району Київської області, яка належить йому на праві постійного користування на підставі державного акту на право постійного користування серії І-КВ №003026-259 від 30.11.2011 року та на якій розташоване належне Позивачу майно , внаслідок чого дане рішення є таким, що прийняте поза межами підстав, визначених Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України та Земельним кодексом України, у зв'язку з чим, рішення Калинівської селищної ради Васильківського району Київської області ІХ сесії VІ скликання «Про припинення права користування земельною ділянкою» від 20.07.2011 року №165-09-VІ підлягає визнанню недійсним, як незаконне, а позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю «Олімп-95» - задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до вимог ст. 32 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Господарський процесуальний кодекс України у ст. 36 встановлює, що письмовими доказами є документи і матеріали, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підстави своїх вимог і заперечень.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що копії документів, які знаходяться в матеріалах справи та надавались учасниками судового процесу суду в якості доказів, є належними та допустимими письмовими доказами, які стосуються предмету спору.

Господарські витрати у вигляді державного мита у сумі 85,00 грн. (вісімдесят п'ять гривень 00 коп.) та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236,00 грн. (двісті тридцять шість гривень 00 коп.) покладаються відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України на Відповідача.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов товариства з обмеженою відповідальністю «Олімп-95» до Калинівської селищної ради Васильківського району Київської області про визнання недійсним рішення Калинівської селищної ради Васильківського району Київської області ІХ сесії VІ скликання «Про припинення права користування земельною ділянкою» від 20.07.2011 року за №165-09-VІ, - задовольнити повністю.

2. Визнати недійсним рішення Калинівської селищної ради Васильківського району Київської області ІХ сесії VІ скликання «Про припинення права користування земельною ділянкою» від 20.07.2011 року за №165-09-VІ.

3. Стягнути з Калинівської селищної ради Васильківського району Київської області, ідентифікаційний код: 04359873, місцезнаходження: 08623, Київська обл., Васильківський р-н, смт Калинівка, вул. Леніна, 57, на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Олімп-95» ідентифікаційний код: 23235881, місцезнаходження: 08623, Київська обл., Васильківський р-н, смт Калинівка, вул. Залізнична, 160, корп. А, державне мито у сумі 85,00 грн. (вісімдесят п'ять гривень 00 коп.) та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236,00 грн. (двісті тридцять шість гривень 00 коп.).

4. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Дане рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його належного оформлення та підписання і може бути оскаржено в апеляційному порядку.

Головуючий суддя П.Ф. Скутельник

Суддя В.М. Бацуца

Суддя А.Ф. Черногуз

Повний текст рішення складено та підписано 01.03.2013 року.