Рішення

від 27.02.2013 по справі 16/5005/9737/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

27.02.13р. Справа № 16/5005/9737/2012 За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Тур-Інвест", м. Дніпропетровськ

до Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" в особі Новомосковського РЕМ, м. Новомосковськ Дніпропетровської області

про скасування рішення комісії по розгляду акту про порушення від 02.08.2012р. Д №007272, оформленого протоколом від 31.10.2012р. №498

Суддя ЗАГИНАЙКО Т.В.

Представники:

від позивача: Сірик О.О. - представник, дов. від 10.10.2012р. №10-2012;

Самойленко Т.В.- представник, дов. від 18.12.2012р. №12-2012 (був присутній у судовому засіданні 20.12.2012р.);

від відповідача: Черевко О.О. - представник, дов. від 27.06.2012р.

СУТЬ СПОРУ:

Згідно із статтею 77 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні було оголошено перерви до 05.02.2013р. та до 27.02.2013р.

Позивач просить скасувати рішення комісії по розгляду акту про порушення від 02.08.2012р. Д №007272, оформлене протоколом від 31.10.2012р. №498.

Відповідач у запереченнях (вх.№70174/12 від 06.12.2012р.) по справі просить в задоволенні позовних вимог позивача відмовити з огляду на наступне: - 02.08.2012р. повноважними представниками енергопостачальника було виявлено та зафіксовано факт порушення Правил користування електричною енергією; - виявлене порушення було усунуте під час перевірки; - на момент перевірки паспорта на електрообладнання споживачем не надано, виконати повний вимір навантаження можливість відсутня; - з актом повноважний представник споживача ознайомлений, один примірник акта отримав; - нарахування, відповідно до наданого споживачу-позивачу розрахунку кількості спожитої електричної енергії по акту Д №007272 від 02.08.2012р. було виконано відповідно з пунктом 2.1.4 Порядку розрахунків - додаток 3 до договору, яким встановлено, що у разі тимчасового порушення розрахункового обліку електричної енергії не з вини споживача обсяг електричної енергії, використаної споживачем часу та дня, зафіксованого засобом обліку до дня відновлення розрахункового обліку визначається на підставі показів технічних засобів обліку; - методика визначення обсягу та вартості електричної енергії не облікованої внаслідок порушення споживачем правил користування електричною енергією - не застосовувалась

Позивач у поясненнях (вх.№74006/12 від 24.12.2012р.) по суті позовних вимог вважає, що: - позовні вимоги є доведеними та обґрунтованими; - рішення по розгляду акту про порушення Д№007272 від 02.08.2012р., оформлене протоколом від 31.10.2012р. №498, прийняте ПАТ Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі Новомосковського району електричних мереж та донарахування недоврахованої електричної енергії за період з 11.05.2012р. по 02.08.2012р. на загальну суму 75 104 грн. 32 коп. є такими, що мають бути скасовані.

Відповідач у листі (вх.№74121/12 від 25.12.2012р.) просить у задоволенні позовних вимог відмовити, оскільки акти ревізій не можуть бути оспорюванні в господарському суді, оскільки ці акти не мають обов'язкового характеру.

Також відповідач у листі (вх.№7446/13 від 05.02.2013р.) зазначає, що: - лічильник зафіксував відсутність вимірювальної напруги по одній з фаз; - факт відсутності напруг може бути підтверджений самим споживачем, оскільки 02.08.2012р. був виявлений несправний запобіжник трансформатора напруги по фазі А; - через те, що лічильник здатен працювати навіть при наявності напруги у двох фазах, в даному випадку (при відсутності напруги у фазі А) покази лічильника є неповними і не можуть бути використані для розрахунків за спожиту електроенергію за період, починаючи з 11:30 11.05.2012р. по 11:07:56 02.08.2012р.

Клопотання про технічну фіксацію судового процесу за допомогою технічних засобів представниками сторін заявлено не було.

У судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

17.02.2009р. між Відкритим акціонерним товариством „Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго", як постачальником, та позивачем - Товариством з обмеженою відповідальністю „Тур-Інвест", як споживачем, було укладено договір №756 про постачання електричної енергії (надалі - Договір), відповідно до Розділу 1 (у редакції додаткової угоди від 13.03.2009р. №1 до Договору від 17.02.2009р. №756/24 про постачання електричної енергії) якого постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю 322 кВА , величини якої по площадках вимірювання та точках продажу визначені додатком „Графік зняття показників засобів обліку електричної енергії", а споживач оплачує постачальнику вартість виконаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору; точка (точки) продажу електричної енергії - межа балансової належності, на якій відбувається перехід права власності на електричну енергію, визначена додатками „Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін" між постачальником та споживачем, та „Загальна схема електропостачання", які є невід'ємною частиною даного договору або інша межа обумовлена окремими додатками до договору.

Відповідно до умов додаткової угоди від 23.05.2011р. №4 до Договору від 17.02.2009р. №756/24 про постачання електричної енергії в усіх додатках до Договору та додаткових угод замінено назву постачальника з ВАТ „ЕК"Дніпрообленерго" на ПАТ „Дніпрообленерго".

Згідно абзацу 1 та 2 Загальних положень статуту Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" товариство є юридичною особою із новим найменуванням, у результаті проведення державної реєстрації змін до Статуту, які пов'язані із набранням чинності Закону України "Про акціонерні товариства" від 17.09.2008р. №514-VI та змінено найменування з Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" на Публічне акціонерне товариство "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго"; Публічне акціонерне товариство "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" перейменовано у Публічне акціонерне товариство "ДТЕК Дніпрообленерго" відповідно до рішення Загальних зборів акціонерів Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" (надалі -Товариство); товариство є правонаступником майна, прав та обов'язків, у тому числі Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго".

04.07.2012р. позивач у листі №1006/12 „Про технічну перевірку" просив у відповідача вказівки на проведення позачергової технічної перевірки системи обліку електроспоживання позивача по ЗТП-135-1, лінія 55 (т.1, а.с. 41).

Як вбачається 02.08.2012р. під час проведення Публічним акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" перевірки дотримання позивачем - Товариством з обмеженою відповідальністю „Тур-Інвест" Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996р. №28, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 02.08.1006р. за №417/1442 (далі - Правила користування електричною енергією) у присутності технічного директора Товариства з обмеженою відповідальністю „Тур-Інвест" - Гордійченко Н.Д., при користуванні електричною енергією за адресою: с. Піщанка було встановлено порушення вимог статті 27 Закону України „Про електроенергетику", пунктів 3.34, 6.40 Правил користування електричною енергією, а саме: порушена схема підключення розрахункового приладу обліку електричної енергії, в ячейці ТН-1 згоріли високовольтні запобіжники по фазі А та С, при перевірці вузла обліку PWS електролічильник електроенергії не працював, електроенергія не обліковувалась; за результатами перевірки було складено Акт від 02.08.2012р. Д №007272 про порушення.

Як вбачається представник споживача - Гордійченко Н.Д., за участю якого проводилась вищезазначена перевірка, отримав один екземпляр Акту від 02.08.2012р. Д №007272 про порушення, при цьому від підписання акту відмовився, про що свідчать відповідні написи на ньому.

Позивач у зауваженнях від 02.08.2012р. на акт про порушення від 02.08.2012р. Д №007272 не погодився з Актом від 02.08.2012р. Д №007272 про порушення, оскільки самостійно своєчасно (до виявлення порушення представниками енергопостачальника) письмово повідомив енергопостачальника про виявлені пошкодження та неправильну роботу приладів (систем) обліку, та просив направити представників енергопостачальника для усунення зазначених пошкоджень; порушення правил користування електричною енергією носить технічний характер, прилад обліку електричної енергії, щодо якого в Акті встановлено порушення є допоміжними і застосовується лише в разі несправності основного приладу обліку електричної енергії, а тому вся спожита позивачем електроенергія була облікована (а.с. 40).

В подальшому за результатами розгляду Акту від 02.08.2012р. Д №007272 про порушення комісією при Публічному акціонерному товаристві "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" за участю представника позивача - енергетика Брежнева М.М., було прийнято рішення, згідно якого вирішено з метою визначення обсягу та вартості електроенергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричної енергії, яка підлягає оплаті споживачем, провести нарахування за період з 11.05.2012р. по 02.08.2012р. згідно з пунктом 6.20 ПКЕЕ та умов договору від 17.02.2009р. №756 та додатку 3 до договору „Порядок розрахунків" на загальну суму 75 104 грн. 32 коп. (реактивна електроенергія - 1 382 грн. 16 коп., активна електроенергія - 73 722 грн. 16 коп.); зазначене рішення відповідача було оформлене протоколом від 31.10.2012р. №498 засідання комісії по розгляду акта про порушення Правил користування електричною енергією та/або умов договору.

Як вбачається із вказаним протоколом представника позивача - енергетика Брежнева М.М. було ознайомлено, копію протоколу ним було отримано, про що свідчить його підпис у відповідний графі.

Вартість нарахованої активної електроенергії була включена до рахунку від 31.10.2012р. №756/24 на суму 73 722 грн. 16 коп., а реактивної - до рахунку від 31.10.2012р. №756/24 на суму 1 382 грн. 16 коп.

Позивач не погоджується з вказаним рішенням відповідача про нарахування вартості недорахованої електроенергії у розмірі 75 104 грн. 32 коп., що було оформлене протоколом від 31.10.2012р. №498 засідання комісії по розгляду акта про порушення Правил користування електричною енергією та/або умов договору, вважає його незаконним та таким, що підлягає скасуванню, у тому числі посилаючись на те, що порушення правил користування електричною енергією носить технічний характер, оскільки виникло у зв'язку з технічною несправністю вимірювальних трансформаторів, яка виникла з причини, які не залежать від споживача; відповідач проти цього заперечує, що і є причиною виникнення спору.

Враховуючи викладене суд доходить висновку про необґрунтованість вимог позивача, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 27 Закону України „Про електроенергетику" правопорушеннями в електроенергетиці є, у тому числі, пошкодження приладів обліку та порушення правил користування енергією.

Згідно з пунктом 6.40. Правил користування електричною енергією у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики.

Відповідно до пункту 6.41 Правил користування електричною енергією у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень; в акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків; за необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень; акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві; акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача; у разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову; у цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації); споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання; акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

Будь-які роботи, пов'язані з порушенням або зміною схеми розрахункового обліку електричної енергії, заміною типу розрахункового засобу обліку електричної енергії, проводяться за погодженням з електропередавальною організацією (постачальником електричної енергії) у присутності представників заінтересованих сторін та оформляються актом; роботи з розпломбування, випробування, вимірювання, зміни схеми розрахункового обліку, заміни типу розрахункового обліку електричної енергії без оформлення акта в присутності уповноважених осіб споживача та електропередавальної організації (постачальника електричної енергії) не допускаються; під час проведення вищезазначених робіт розрахунковий облік обсягу електричної енергії здійснюється за тимчасовими схемами, узгодженими з постачальником електричної енергії; у разі неможливості створення тимчасових схем розрахункового обліку розрахунки за електричну енергію, спожиту протягом часу проведення вищезазначених робіт, здійснюються відповідно до порядку, погодженого заінтересованими сторонами (пункт 3.34 Правил користування електричною енергією).

Згідно пункту 6.20 Правил користування електричною енергією у разі тимчасового порушення розрахункового обліку електричної енергії не з вини споживача обсяг електричної енергії, використаної споживачем від дня порушення розрахункового обліку до дня відновлення розрахункового обліку, за згодою сторін, може бути визначений на підставі показів технічних (контрольних) засобів обліку або розрахований постачальником електричної енергії за середньодобовим обсягом споживання електричної енергії попереднього розрахункового періоду до порушення розрахункового обліку або наступного після відновлення розрахункового обліку періоду; датою початку періоду порушення розрахункового обліку вважається перший день поточного розрахункового періоду, у якому було виявлено порушення обліку, або час та день, зафіксовані засобом обліку (автоматизованою системою обліку) ; за день відновлення обліку приймається день складення спільного акта про покази засобів обліку після завершення ремонтних та налагоджувальних робіт схеми обліку; розрахунковий період, який використовується для визначення середньодобового обсягу постачання електричної енергії, визначається за згодою сторін; у разі заміни та/або повірки приладів обліку електричної енергії, трансформаторів струму чи напруги, за умови споживання електричної енергії впродовж строку виконання зазначених робіт, обсяг спожитої електричної енергії визначається за фактичним середньодобовим споживанням попереднього розрахункового періоду.

Відповідно до пункту 2.1.4 Додатку 3 до Договору від 17.02.2009р. №756 про постачання електричної енергії „Порядок розрахунків" у разі тимчасового порушення розрахункового обліку електричної енергії не з вини споживача обсяг електричної енергії , використаної споживачем з першого дня поточного розрахункового періоду, у якому було виявлено порушення обліку, або часу та дня, зафіксованого засобом обліку (автоматизованою системою обліку) до дня відновлення розрахункового обліку, визначається на підставі: 1) показів технічних (контрольних) засобів обліку, стан яких відповідає вимогам ПУЕ Держстандарту; 2) розрахунків постачальника за середньодобовим обсягом споживання електричної енергії попереднього розрахункового періоду до порушення розрахункового обліку; 3) розрахунків постачальника за середньодобовим обсягом споживання електричної енергії наступного після відновлення розрахункового обліку періоду; до сплати належить обсяг електроенергії, визначений за вищезазначеним порядком цього пункту, який є найбільшим, та у разі необхідності здійснюється коригування сплаченого обсягу використаної електроенергії.

У пункті 9 додатку 9 „Порядок розрахунків плати за перетікання реактивної електроенергії" (у редакції Додаткової угоди від 01.03.2012р. до Договору про постачання електричної енергії від 17.02.2009р. №756) сторони погодили, що у випадку тимчасового порушення обліку реактивної електричної енергії, яке не спричинене умисними діями споживача, обсяг реактивної електричної енергії з першого дня поточного розрахункового періоду, у якому було виявлено порушення обліку, або часу та дня, зафіксованого засобом обліку (автоматизованою системою обліку) до дня відновлення розрахункового обліку, визначається на підставі: 1) показів технічних (контрольних) засобів обліку або дублюючих (при умові наявності у Договорі відомостей про ці засоби обліку), стан яких відповідає вимогам ПУЕ і Держстандарту; 2) розрахунків постачальника за середньодобовим обсягом споживання електричної енергії попереднього розрахункового періоду до порушення розрахункового обліку; 3) розрахунків постачальника за середньодобовим обсягом споживання електричної енергії наступного після відновлення розрахункового обліку періоду; до сплати належить обсяг реактивної електроенергії, визначений за вищезазначеним порядком цього пункту, який є найбільшим, та у разі необхідності здійснюється коригування розрахунку плати за перетікання реактивної електроенергії.

Отже, відповідачем було правомірно нараховано позивачу вартість активної та реактивної електроенергії відповідно до положень пункту 2.1.4 Додатку 3 до Договору від 17.02.2009р. №756 про постачання електричної енергії „Порядок розрахунків" та пункту 9 додатку 9 „Порядок розрахунків плати за перетікання реактивної електроенергії" у сумі 75 104 грн. 32 коп. за період з 11.05.2011р. (дата порушення розрахункового обліку електричної енергії згідно „Рапорту файла данных. Считывание: 12-08-02 12:44:45") по 02.08.2012р. (дата відновлення обліку електричної енергії згідно акту від 02.08.2012р. про усунення порушення „Правил користування електричною енергією").

При цьому суд вважає за необхідне зазначити, що відповідачем не було застосовано до правовідносин, що склалися, Методику визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затверджену постановою НКРЕ від 04.05.2006р. №562, а відповідно до умов укладеного між сторонами Договору здійснено перерахунок вартості активної та реактивної електричної енергії з встановленої автоматизованою системою дати порушення розрахункового обліку електричної енергії.

З огляду на викладене підстави для скасування рішення комісії по розгляду акту про порушення від 02.08.2012р. Д №007272, оформленого протоколом від 31.10.2012р. №498, відсутні, а позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Згідно із статтею 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати у справі слід віднести за рахунок позивача.

Керуючись статтями 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, -

ВИРІШИВ:

В позові відмовити.

Судові витрати у справі віднести за рахунок позивача.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

СУДДЯ Т.В. ЗАГИНАЙКО

Дата підписання рішення,

оформленого відповідно до статті 84 ГПК України,

„04„ березня 2013р.