Постанова

від 03.04.2013 по справі 18/5014/1471/2012

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

cpg1251

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2013 року Справа № 18/5014/1471/2012 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого : Кравчука Г.А.,

суддів: Мачульського Г.М., Яценко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Луганської міської ради на постановуДонецького апеляційного господарського суду від 30.10.2012 р. у справі господарського суду№ 18/5014/1471/2012 Луганської області за позовомпрокурора м. Луганська в інтересах держави в особі Луганської міської ради до за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачаТовариства з обмеженою відповідальністю "Хорс" Державна податкова інспекція у Артемівському районі м. Луганська простягнення заборгованості з орендної плати за землю в сумі 32 773,79 грн. за договором оренди земельної ділянки від 16.09.2008 р. (державна реєстрація від 17.11.2008 р. № 040840200134) в судовому засіданні взяли участь представники:

прокурор відділу ГПУ, Гудименко Ю.В., посв. № 014715 від 21.01.2013 р.; позивача: не з'явились; відповідача: третьої особи: не з'явились; не з'явились;

В С Т А Н О В И В:

У червні 2012 р. прокурор м. Луганська в інтересах держави в особі Луганської міської ради (далі - Рада) звернувся до господарського суду Луганської області з позовною заявою, у якій просив стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Хорс" (далі - Товариство) на користь Луганської міської ради 32 773,79 грн. заборгованості за договором оренди земельної ділянки від 16.09.2008 р., з яких: 32 639,92 грн. заборгованості з орендної плати та 133,87 грн. пені.

Позовні вимоги прокурор м. Луганська, посилаючись на норми Конституції України, Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, Податкового кодексу України, Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та Закону України "Про оренду землі" обґрунтовував тим, що між Радою та Товариством 16.09.2008 р. було укладено договір оренди земельної ділянки. За рішенням суду даний договір 13.12.2011 р. було розірвано, однак Товариство за період з 01.09.2010 р. по 13.12.2011 р. плату за оренду земельної ділянки внесло не в повному обсязі, у зв'язку із чим має заборгованість яка підлягає стягненню.

Рішенням господарського суду Луганської області від 15.08.2012 р. (суддя Корнієнко В.В.) позовні вимоги прокурора м. Луганська в інтересах держави в особі Ради задоволено.

Рішення прийнято з мотивів, викладених прокурором м. Луганська у позовній заяві.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 30.10.2012 р. (колегія суддів: Ушенко Л.В., Дучал Н.М., Богатир К.В.) рішення господарського суду Луганської області від 15.08.2012 р. змінено, позовні вимоги прокурора м. Луганська в інтересах держави в особі Ради задоволено частково. Стягнуто з Товариства на користь Ради суму заборгованості з орендної плати за землю в розмірі 32 386,70 грн. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постанову мотивовано тим, що матеріалами справи підтверджується заборгованість Товариства з орендної плати за землю лише в розмірі 32 386,70 грн., а визначена у договорі оренди землі від 16.09.2008 р. пеня, за своєю суттю не підпадає під поняття пені, передбачене ст. 549 Цивільного кодексу України, і тому не підлягає нарахуванню як неустойка (пеня), у відповідності до ст. 549 ЦК України.

Рада звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, у якій просить постанову Донецького апеляційного господарського суду від 30.10.2012 р. скасувати та залишити в силі рішення господарського суду Луганської області від 15.08.2012 р. Викладені у касаційній скарзі вимоги Рада обґрунтовує посиланням на обставини справи, надання апеляційним господарським судом невірної оцінки окремим доказам у справі, ст. 549 Цивільного кодексу України, ст. ст. 4 3 , 33, 34 Господарського процесуального кодексу України, п. 16.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та ст. 14 Закону України "Про систему оподаткування".

Інші особи, які беруть участь у справі, не скористались правом, наданим ст. 111 2 Господарського процесуального кодексу України, та відзив на касаційну скаргу Товариства до Вищого господарського суду України не надіслали, що не перешкоджає касаційному перегляду судового акту, який оскаржується.

За розпорядженням секретаря другої судової палати від 02.04.2013 р. розгляд справи у касаційному порядку здійснюється Вищим господарським судом України у складі колегії суддів: Кравчука Г.А. (головуючого), Мачульського Г.М. та Яценко О.В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, перевіривши правильність юридичної оцінки встановлених фактичних обставини справи, застосування господарськими судами першої та другої інстанцій норм матеріального та процесуального права при прийнятті рішення та постанови, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга Ради не підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Господарськими судами попередніх інстанцій на підставі матеріалів справи встановлено, що:

- на підставі рішення Ленінського районного суду м. Луганська від 16.04.2008 р. у справі №2-2314/2008 між Радою (Орендодавець) та Товариством було визнано укладеним договір оренди земельної ділянки, за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 0,2896 га у м. Луганську, 1-й Мікрорайон, буд. № 4Д, строком на 49 років, під будівництво та розміщення торгівельного комплексу. Зміст договору викладений в рішенні суду. Державну реєстрацію договору здійснено 17.11.2009 р. за № 040840200134 (далі - Договір). Земельна ділянка передана Товариству за актом прийому-передачі від 18.11.2008 р.;

- положеннями п. 4.1. договору встановлено, що на момент укладання договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки із застосуванням коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки становить 1 803 966,47 гривень. Після набрання чинності договором оренди землі нормативна грошова оцінка земельної ділянки, в тому числі коефіцієнт функціонального використання земельної ділянки визначаються (змінюються) згідно рішення Ради або згідно іншого нормативно-правового рішення, прийнятого замість вказаного органом, уповноваженим орендодавцем, про що вказаний орган надає відповідну довідку орендарю у тижневий термін після звернення орендаря до вказаного органу;

- відповідно до п. 8 договору, річна орендна плата встановлюється в розмірі 3,5 відсотка від нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки, у гривнях;

- згідно з п. 11 договору, орендна плата сплачується за базовий податковий (звітній) період, який дорівнює календарному місяцю, у грошовій безготівковій формі щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

- відповідно до п. 14 договору, у разі зміни розміру земельного податку протягом терміну дії договору, пропорційно змінюється й розмір орендної плати без внесення відповідних змін в договір. Про зміну земельного податку Орендодавець письмово повідомляє Орендаря або робить про це оголошення в місцевому засобі масової інформації;

- за умовами договору, Орендар зобов'язаний: для обчислення розміру річної орендної плати звертатись до органу, уповноваженого Орендодавцем для отримання відповідної довідки - щороку не пізніше місячного терміну після проведення у встановленому порядку індексації грошової оцінки землі; у разі зміни функціонального використання земельної ділянки (або її частини), мети використання земельної ділянки, визначених договором оренди, не пізніше місячного терміну з моменту настання події, самостійно обчислювати розмір орендної плати;

- пунктом 16 договору передбачено, що на момент укладання договору річний розмір орендної плати у гривнях, згідно мети використання земельної ділянки, складає 63 138,81 грн. У подальшому розмір річної орендної плати розраховується Орендарем самостійно з урахуванням форми розрахунку розміру орендної плати, положень договору оренди землі та на підставі відповідної довідки, наданої органом, уповноваженим Орендодавцем. Розрахунок розміру орендної плати за землю надається на підпис в орган, уповноважений Орендодавцем;

- рішенням господарського суду Луганської області від 04.10.2011р. по справі №27/155пд/2011 позовні вимоги Ради до Товариства про розірвання договору оренди землі та звільнення земельної ділянки було задоволено, та зокрема, розірвано Договір оренди землі від 16.09.2008 р. Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 13.12.2011 р. у цій справі рішення господарського суду Луганської області від 04.10.2011р. в частині розірвання Договору оренди землі від 16.09.2008 р. залишено без змін;

- Товариство свої зобов'язання по Договору оренди землі за період з 01.09.2010 р. по 31.12.2011 р. не виконало, орендну плату за землю у передбачені договором строки у повному обсязі не здійснило, в зв'язку з чим має заборгованість.

Відповідно до частини першої ст. 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

За приписами частини другої ст. 21 вказаного Закону, розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно зі ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ст. 625 Цивільного кодексу України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання та у разі прострочення на вимогу кредитора має сплатити суму боргу.

На підставі матеріалів справи, судами попередніх інстанцій було встановлено, що звертаючись із позовом про стягнення 32 639,92 грн. заборгованості за основним платежем за період з 01.09.2010 р. по 13.12.2011 р., прокурор м. Луганська, виходив із того, що орендна плата за землю за чотири місяці 2010 року складає 5 135,16 грн. з урахуванням розміру місячної орендної плати у сумі 1 283,79 грн. (1 283,79 грн. х 4), за період з 01.01.2011 р. по 31.05.2011 р. - 6 418,95 грн., за червень 2011 р. - 1 537,03 грн., з 01.07.2011 р. по 01.12.2011 р. (по 6 418,95 грн. за п'ять місяців) - 32 094,75 грн., з 13.12.2011 р. по 31.12.2011 р. - 2 409,31 грн. Відповідно з даними позивача, Товариством сплачено 14 839,81грн., переплата станом на 01.09.2010 р. складала 115,45 грн.

Задовольняючи позовні вимоги про стягнення 32 639,92 грн. заборгованості з орендної плати, місцевий господарський суд, на підставі наданих Управлінням Держкомзему у Луганській області довідок про нормативну грошову оцінку землі, виходив із того, що розмір місячної орендної плати за весь період заборгованості складає 6 418,96грн.

Між тим, господарським судом Луганської області при прийнятті рішення не було враховано наступного.

Як зазначалося вище, за умовами п. 16 Договору, розмір річної орендної плати розраховується орендарем самостійно з урахуванням форми розрахунку розміру орендної плати, положень договору оренди землі та на підставі відповідної довідки, наданої органом, уповноваженим Орендодавцем. Розрахунок розміру орендної плати за землю надається на підпис в орган, уповноважений Орендодавцем.

Судом апеляційної інстанції було встановлено, що Товариство здійснювало розрахунок орендної плати, виходячи із довідок, що надавались йому Управлінням з питань земельних ресурсів Луганської міської ради, яке є уповноваженим органом Орендодавця (довідки від 10.01.2010 р. № 47 (том 1, а.с. 136) та від 18.04.2011р. № 1644 (том 2, а.с. 15), де грошова оцінка землі була визначена у розмірі 15 198 876,64 грн. за 1 га.

Орендна плата за період з вересня 2010 р. по червень 2011 р. становила 1 283,79 грн. на місяць, згідно довідок про нормативну грошову оцінку землі від 10.01.2010 р. № 47 та від 18.04.2011 р. № 1644, а за період з липня 2011р. по листопад 2011 р. орендна плата становить 6 418,95 грн. на місяць, оскільки повинна була розраховуватись виходячи із розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки, відповідно до нової довідки про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розрахунку орендної плати на 2011 рік, виданої Управлінням земельних ресурсів Луганської міської ради Товариству за № 5043 від 07.07.2011 р.

На підставі наведених вище довідок про нормативну грошову оцінку землі від 10.01.2010 р. № 47, від 18.04.2011р. № 1644 та від 07.07.2011 р. № 5043, судом апеляційної інстанції було встановлено, що орендна плата, яка підлягає сплаті Товариством за червень 2011р. складає 1 283,79 грн., а не 1 537,03 грн. як визначено позивачем. А тому, з урахуванням часткової сплати у розмірі 14 839,81грн. та наявної станом на 01.09.2010 р. переплати у розмірі 115,45 грн., з Товариства підлягає стягненню заборгованість з орендної плати за Договором саме у розмірі 32 386,70 грн.

Доводи касаційної скарги Ради зазначеного вище не спростовують.

Колегія суддів Вищого господарського суду України вважає за доцільне зазначити, що більшість доводів Ради у касаційній скарзі зводяться до того, що господарським судом апеляційної інстанції надано невірну оцінку окремим доказам у справі, проте ці доводи не можуть бути прийняті до уваги, оскільки виходячи із наданих господарському суду касаційної інстанцій ст. ст. 111 5 та 111 7 Господарського процесуального кодексу України повноважень, він не може давати оцінку доказам, а повинен на підставі вже встановлених фактичних обставин справи перевірити застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи наведене, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що апеляційним господарським судом обґрунтовано задоволено позовні вимоги прокурора м. Луганська в інтересах держави в особі Луганської міської ради про стягнення заборгованості з орендної плати за Договором саме у розмірі 32 386,70 грн.

Колегія суддів Вищого господарського суду України погоджується також із висновком суду апеляційної інстанції і в частині відмови у стягненні з Товариства 133,87 грн. пені за Договором, з огляду на те, що судом апеляційної інстанції було встановлено факт невідповідності за своєю суттю передбаченої Договором відповідальності за несвоєчасне внесення орендної плати у якості пені, пені визначеної ст. 549 Цивільного кодексу України.

З урахуванням встановлених ст. ст. 111 5 , 111 7 Господарського процесуального кодексу України меж перегляду справи в касаційній інстанції, колегія суддів касаційної інстанції вважає, що, під час розгляду справи господарським судом апеляційної інстанції, фактичні обставини були встановлені на підставі всебічного, повного і об'єктивного дослідження поданих доказів в їх сукупності, висновки апеляційного господарського суду відповідають цим обставинам і їм дана належна юридична оцінка з правильним застосуванням норм матеріального і процесуального права, відтак відсутні підстави для зміни чи скасування оскаржуваного судового рішення, а доводи касаційної скарги не спростовують висновків апеляційного господарського суду, які містяться в оскаржуваному судовому акті.

Враховуючи наведене, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що постанова Донецького апеляційного господарського суду від 30.10.2012 р. у справі № 18/5014/1471/2012 є законною та обґрунтованою, в зв'язку з чим має бути залишена без змін.

Керуючись ст. ст. 111 5 , 111 7 , 111 9 та 111 11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу Луганської міської ради залишити без задоволення, а постанову Донецького апеляційного господарського суду від 30.10.2012 р. у справі № 18/5014/1471/2012 господарського суду Луганської області - без змін.

Головуючий суддя Г.А. Кравчук

Суддя Г.М. Мачульський

Суддя О.В. Яценко