Рішення

від 24.02.2009 по справі 13/447

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

13/447

                                         ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ                                   

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" лютого 2009 р.                                                                                 Справа №  13/447

        Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого - судді Скиби Г.М., секретаря судового засідання Бордунос Л.І. в приміщенні господарського суду Черкаської області  у відкритому судовому засідання розглянув справу  за позовом  сільськогосподарського приватного підприємства «РВД –Агро», с. Червона Слобода  Черкаського району

до Червонослобідської сільської ради, с. Червона Слобода Черкаського району   

про спонукання до вчинення дій

          за участю представників сторін:

позивача: Олійник В.М. –за довіреністю;

відповідача: Руденко О.В. –за довіреністю.

В розгляді справи оголошувалась перерва з 17.02.2009р. до 9 год. 24.02.2009р.

Позивач звернувся з позовом до суду та просить зобов'язати відповідача погодити технічну документацію з землеустрою СПП «РВД –Агро»на виділення в довгострокову оренду на 10 років земельних ділянок під існуючими будівлями без зміни цільового призначення земельних ділянок в межах населеного пункту, та зобов'язати відповідача розглянути пропозицію СПП «РВД-Агро»щодо укладення договору оренди землі площею 4,1218га під існуючими будівлями.

Позивач змінив предмет позову та просить визнати бездіяльність відповідача протиправною та спонукати Червонослобідську сільську раду розглянути пропозицію позивача щодо укладенні договору оренди земельної ділянки загальною площею 4,1218 га,  розташованої під існуючими будівлями в адміністративних межах сільської ради на найближчій сесії та прийняти відповідне рішення.

Заяву відповідно до вимог ст. 22 ГПК України прийнято до розгляду.

Позивач в обгрунтування вимог посилається на таке:

19.05.2006р. позивач відповідно до ст. 151 Земельного кодексу звернувся до Червонослобідської сільської ради з клопотанням надати дозвіл на розробку технічної документації про виділення земельних ділянок. Рішенням  №2-8 від 26.05.2006р. було надано дозвіл СПП «РВД-Агро»на виготовлення технічної документації на виділення земельних ділянок загальною площею 4,1854 га в довгострокову оренду на 10 років без зміни цільового призначення за рахунок земель в межах населеного пункту Червона Слобода.  

Виготовлена технічна документація була направлена листом від 10.07.2008р. голові Червонослобідської сільської ради для погодження.

Рішенням №32-17 від 30.10.2008р. було доручено комісії з земельних відносин більш детально розглянути та вивчити це питання. По суті звернення рішення радою не прийнято.

Листом від 24.11.2008р. за №173 позивач повторно звернувся до Червонослобідської сільської ради з клопотанням про передачу землі в оренду.  

Рішенням №33-7 від 25.11.2008р. було доручено комісії з земельних відносин з залученням членів інших постійних комісій, з залученням громадян, що проживають в гуртожитках більш детально розглянути та вивчити це питання. По суті звернення позивача рішення радою повторно не прийнято.

Позивач вважає таку бездіяльність протиправною, оскільки порушуються принципи місцевого самоврядування. До повноважень сільських рад відповідно вимог ст. 12 ЗК України належить розпорядження - передача в оренду - земель комунальної власності. Питання регулювання земельних відносин вирішуються на пленарних засіданнях ради –п. 34 ст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні».

Передача земельної ділянки в оренду відбувається на підставі рішення органу місцевого самоврядування шляхом укладання договору оренди земельної ділянки - ст. 124 ЗК України.   

Обґрунтованої відповіді чи відмови від відповідача не надходило.  Всі необхідні матеріали та позитивні висновки відповідних служб були зібрані та передані до Червонослобідської сільської ради. Матеріали пройшли державну експертизу землевпорядної документації –позитивний висновок від 3.04.2008р. №1191.

Представник позивача вимоги підтримав та просить позов задовольнити.

Відповідач вимоги заперечив. Представник відповідача в засіданні заперечення підтримав. Відповідач вказує, що не відмовляється розглянути спірне питання на сесії ради, але після додаткового вивчення питань проживання громадян в гуртожитках, що належать позивачу, та врегулювання спірного питання по приміщенню по вул. Жовтневій, 135 в с. Червона Слобода. Первинних документів, що слугували підставою прийняття спірних рішень радою представник відповідача в засідання суду не надав. Як мотив ненадання ділянки в оренду відповідач вказує на можливе порушення прав на отримання землі громадянами, що проживають в гуртожитках, та наявність спору про право власності на приміщення.  

Інших доказів сторонами не надано.

Оцінюючи зібрані документи та докази, пояснення представників сторін, господарський суд дійшов висновку, що вимоги підлягають до повного задоволення:

-          Сторони перебувають в абсолютних відносинах –на підставі закону. Відносини  

врегульовуються нормами Конституції України, Земельного кодексу, Цивільного кодексу України, Закону України «Про оренду землі»;

-          Відповідач може діяти лише у порядок і спосіб, визначений Конституцією

України та Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні»;

-          Відповідач протиправно, з надуманих мотивів, з 2006 року не вирішує питання

надання ділянки позивачу в оренду, що стало причиною звернення підприємства до суду за захистом порушеного права;

-          Цільове призначення спірної земельної ділянки не змінювалось;

-          Доказів порушення прав третіх осіб на користування спірною ділянкою

відповідачем не подано;

-          Відповідач протиправно ухилився від надання суду доказів та документів, що

слугували підставою тривалої бездіяльності відповідача, оскільки обов'язок доведення правомірності своїх дій покладається на орган влади;

-          Доводи позивача не спростовані відповідачем в належний спосіб та належними

доказами в розумінні вимог ст. 33 ГПК України;

-          Позивач використав належних спосіб захисту порушеного права, що

передбачено вимогами ст.ст. 15-16 ЦК України;

-          Доказів подання кількох заяв на оренду спірної ділянки не подано;

-          Доказів оголошення проведення аукціону на право оренди спірної ділянки

відповідачем не подано;  

- Відповідач не враховує, що всі погодження, дозвільна документація оформлені позивачем до 1.01.2008р.;

-    Порушене право позивача підлягає захисту.

Позовні вимоги належить задовольнити повністю.

В задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі до розгляду питання про право власності на приміщення належить відмовити, оскільки предметом даного спору охоплюються земельні відносини між сторонами.

Судові витрати на підставі ст. 49 ГПК України стягнути з відповідача на користь позивача –85 грн. державного мита та 118 грн. витрат на інформаційне забезпечення судового процесу.

          Керуючись ст.ст. 49, 82, 84 ГПК України, Господарський суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Визнати неправомірною бездіяльність відповідача –Червонослобідської сільської ради –с. Червона Слобода Черкаського району, вул. Чапаєва, 2/1, код 26323717 по розгляду питання надання в оренду земельної ділянки позивачу.

          Спонукати Червонослобідську сільську раду розглянути пропозицію позивача щодо укладенні договору оренди земельної ділянки загальною площею 4,1218 га,  розташованої під існуючими будівлями в адміністративних межах сільської ради на найближчій сесії та прийняти відповідне рішення.

          Стягнути з відповідача –Червонослобідської сільської ради, с. Ч.Слобода Черкаського району, вул. Чапаєва, 2/1, код 26323717, рахунок в банках невідомий

на користь позивача – сільськогосподарського приватного підприємства «РВД-Агро», с. Червона Слобода Черкаського району, вул. Святотроїцька, 3,  код ЄДРПОУ 32546820, рахунок в банках невідомий

85 грн. державного мита та 118 грн. витрат на інформаційне забезпечення судового процесу.

          Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

          В задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня прийняття рішення. Сторони у справі протягом цього строку мають право подати апеляційну скаргу до апеляційного суду на вказане рішення через Господарський суд Черкаської області.

Суддя                                                             Скиба Г.М.