Ухвала

від 25.04.2013 по справі 27н/5014/2885/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

У Х В А Л А

25 квітня 2013 року Справа № 27н/5014/2885/2012.

За позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "МЖК-Луганськ", м. Луганськ,

до 1.Луганської міської ради, м. Луганськ,

2.Виконавчого комітету Луганської міської ради, м. Луганськ,

за участю Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Дочірнього підприємства "ЖЕК МЖК" Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо - будівельне об'єднання МЖК", м. Луганськ, -

про визнання недійсними та скасування рішень та державних актів та про зобов'язання передати в постійне користування земельну ділянку.

Суддя господарського суду Луганської області Середа А.П.,

при секретарі судового засідання Берещенко Н.Ю.,

в присутності учасників розгляду спору:

від позивача - ОСОБА_1 - голова правління ОСББ "МЖК-Луганськ", - витяг з ЄДРПОУ №633864 від 20.06.11 року; НОМЕР_1, вид. Ленінським РВ УМВСУ у Луганській області 15.12.1998 року ;

від 1-го відповідача - ОСОБА_2 - головний спеціаліст-юрисконсульт відділу контрольно-юридичної роботи, - довіреність №И 01/03-31/1783/0/2-12 від 19.03.12 року ;

від 2-го відповідача - ОСОБА_2 - головний спеціаліст-юрисконсульт відділу контрольно-юридичної роботи, - довіреність №И 01/03-31/1784/0/2-12 від 19.03.12 року ;

від 3-ї особи - ОСОБА_3 - представник, - довіреність №б/н від 26.11.12 року , -

розглянувши матеріали справи, -

в с т а н о в и в :

суть справи: позивачем заявлено вимоги про:

1)визнання нечинними та скасування:

а)рішень:

виконавчого комітету Луганської міської ради від 18.05.1994 року №226;

21-ї сесії Луганської міської ради XXIV скликання від 30.06.2004 року № 21/133;

39-сессії Луганської міської ради V скликання від 29.08.2008 року № 39/71;

б)державних актів на право постійного користування земельною ділянкою:

від 14.06.1995 року за реєстровим № 163;

від 23.03.2006 року серії ЯЯ № 169680;

від 10.10.2008 року серія ЯЯ № 9170990 - щодо надання права постійного користування земельною ділянкою площею 2,24 га Дочірньому підприємству "ЖЕК МЖК" Товариства з обмеженою відповідальністю "ВБО МЖК" за адресою: м. Луганськ, вул. Оборонна, буд. 1;

2)зобов'язання Луганської міської ради та виконавчого комітету Луганської міської ради передати в постійне користування Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "МЖК-Луганськ" (далі - ОСББ "МЖК-Луганськ") прибудинкову територію - земельну ділянку площею 2,24 га за адресою: м. Луганськ, вул. Оборонна, буд. 1.

У зв'язку з надходженням цієї заяви господарським судом Луганської області порушено провадження у справі за №27н/5014/2885/2012, розгляд якої за результатами розподілу автоматизованою системою документообігу суду (ст.2 1 ГПК України) було доручено судді Лазненко Л.Л.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 14.11.12 року та з його ініціативи до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача залучено Дочірнє підприємство "ЖЕК МЖК" Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо - будівельне об'єднання МЖК" (далі - ДП "ЖЕК МЖК").

На підставі ст. 77 ГПК України розгляд справи було відкладено з 27.11.12 року до 18.12.12 року - у зв'язку з надходженням клопотання третьої особи про відкладення розгляду справи (вих.№б/н від 27.11.12 року) (а.с.50) та з метою надання учасникам розгляду спору можливості подати додаткові докази.

28.11.12 року, через канцелярію суду, від позивача надійшла заява про відвід судді господарського суду Луганської області Лазненко Л.Л., у провадженні якої знаходилася ця справа (а.с.60).

Ухвалою суду від 18.12.12 року у задоволенні цієї заяви відмовлено за необгрунтованістю (а.с.131-132).

Того ж дня, через канцелярію суду, від 3-ї особи надійшло клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку зі знаходженням у провадженні господарського суду Луганської області іншої - пов'язаної з нею справи №29/183пн/2011 - за позовом ОСББ "МЖК-Луганськ" до ДП "ЖЕК МЖК" ТОВ "ВБО МЖК" - про зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою господарського суду від 18.12.12 року провадження у даній справі (№27н/5014/2885/2012) було зупинено на підставі частини 1 ст. 79 ГПК України.

Станом на 02.04.13 року підстави для зупинення провадження у справі відпали, з огляду на що воно підлягало поновленню.

02.04.13 року відповідно до приписів ст.2 1 ГПК України автоматизованою системою документообігу суду був здійснений повторний розподіл цієї справи, за результатами якої її для подальшого розгляду передано судді господарського суду Луганської області Середі А.П.

Справу призначено до слухання у судовому засіданні на 25.04.13 року, о 10 год. 00 хв.

З ініціативи суду судовий процес фіксується технічними засобами шляхом звукозапису.

У судовому засіданні представник позивача в усній формі заявив відвід судді Середі А.П., мотивуючи його тим, що суддя навмисно, порушуючи ст.127 ЦПК України та 87 ГПК України, не надіслав позивачеві - ОСББ "МЖК-Луганськ" ухвалу господарського суду Луганської області по справі №27н/5014/2885/2012 від 02.04.13 року - про поновлення провадження у справі.

У зв'язку з тим, що заява про відвід не була викладена у письмовій формі, суд оголосив перерву у судовому засіданні до 11 год. 13 хв. 25.04.13 року - з метою надання позивачу можливості подати зазначену заяву у письмовій формі.

25.04.13 року, після перерви, через канцелярію суду, від позивача надійшла заява (вих. №б/н від 25.04.13 року), згідно якій він заявив відвід судді Середі А.П. з підстав, викладених у даній заяві.

За результатами розгляду останньої у задоволенні клопотання про відвід відмовлено, про що відповідно до приписів частини 5 ст. 20 ГПК України винесено ухвалу.

Після вирішення питання про відвід судді суд перейшов до розгляду справи.

Судовий процес фіксується технічними засобами.

У судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтримав.

Він подав наступні письмові клопотання щодо внесення окремої ухвали про виявлений злочин (обидва - від 22.04.13 року за вих. №б/н) на адресу прокуратури Луганської області, якими поінформувати її про вчинення, як сказано у клопотанні, злочину посадовими особами:

1)"ДП "ЖДЕК МЖК" ТОВ "ПСО МЖК" ОСОБА_4, ОСОБА_5 і ОСОБА_6, навмисно надавших Господарському суду Луганської області нормативний документ, а саме: рішення виконавчого комітету Луганської міської ради від 22.06.1994 року №274, яким право власності ДП "ЖЕК МЖК"ТОВ "ПСО МЖК" на нежитлові приміщення 1 черги житлового комплексу за адресою: м.Луганськ, вул. Оборонна, б.№1, не надавалося тобто вчинили шахрайські дії, що привело до незаконного відчуження комунального майна громади м. Луганська у особливо великих розмірах.";

2)"виконавчого комітету Луганської міської ради, причетних до прийняття рішення №274 від 22.06.1994 року поза межами владних повноважень". У клопотанні зазначено, що, на думку позивача, ці дії полягають у тому, що "посадовці виконавчого комітету Луганської міської ради порушуючи законодавство України передали безоплатно комерційній структурі комунальне майно балансовою вартістю понад 15 млн. грн. Враховуючи, що щомісячний прибуток ДП "ЖЕК МЖК" ТОВ "ВБО МЖК" від здачі в оренду нежитлових приміщень загальною площею понад 4 тис. м кв. складає 1 млн.200 тис, орієнтовна сума збитку нанесена державі за увесь період експлуатації комунального майна комерційною структурою складає 316,8 млн. грн.(1,2 млн. х 12 місяців х 22 роки = 316,8 млн. грн.)".

Кожне з клопотань містить наступне попередження на адресу суду:

"У разі відхилення клопотання, чергових відписок будемо розцінювати дії судді Господарського суду Луганської області Середи А.П. як прикриття злочину, порушення присяги судді з відповідним інформуванням Генеральної прокуратури України згідно до наказу Генеральної прокуратури від 28.11.2012 №6гн "Про організацію роботи органів прокуратури по представництву інтересів громадянина або держави в суді їх захисту при виконанні судових рішень", Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, координаційного комітету по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю".

На питання суду позивач у судовому засіданні надав усні пояснення, відповідно до яких він уже звертався до прокуратури Луганської області з заявами про вищезазначені факти, але йому, як він вважає, були надані формальні відписки, проте питання про притягнення зазначених осіб до відповідальності не були вирішені.

Судом звернуто увагу на те, що позивач не надав до справи документи та докази у обсязі, визначеному пунктом 4 ухвали господарського суду від 02.04.13 року по даній справі, пояснивши суду, що він вважає, що надання цих документів є не потрібним; крім того, у нього (позивача) відсутня можливість для виготовлення копій документів, витребуваних судом з метою долучення їх до справи.

Надалі, у цьому ж судовому засіданні, позивач надав до справи:

оригінали документів про його службове листування з прокуратурою Ленінського району міста Луганська та третьою особою по даній справі (ДП "ЖЕК МЖК") з приводу передачі ОСББ "МЖК-Луганськ" спірних об'єктів нерухомого майна, у т.ч. і земельної ділянки за адресою: м.Луганськ, вул. Оборонна, 1;

копію постанови Ленінського районного суду м. Луганська від 24.07.12 року у справі №2а-285/12р. за адміністративним позовом ОСББ "МЖК-Луганськ" до Луганської міської ради, Виконавчого комітету Луганської міської ради, 3-я особа - Дочірнє підприємство "ЖЕК МЖК" Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробниче будівельне об'єднання МЖК" - про визнанням нечинними та скасування п.1.4 рішення виконавчого комітету Луганської міської ради №274 від 22.06.1994 року та визнання нечинними та скасування рішення виконавчого комітету Луганської міської ради №402/21 від 12.11.2003 року, - якою у задоволенні позову відмовлено;

постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.12.2012 року по тій же справі. якою вищезгадану постанову Ленінського районного суду м. Луганська залишено без змін.

1-й (Луганська міська рада) та 2-й відповідачі (Виконавчий комітет Луганської міської ради) відзиви на позов не надали, пославшись на обмаль часу для їх підготовки; крім того, у судовому засіданні представник обох відповідачів пояснив, що він вважає, що надання цих документів є не потрібним (крім копій рішень: виконавчого комітету Луганської міської ради від 18.05.1994 року №226; 21-ї сесії Луганської міської ради XXIV скликання від 30.06.2004 року №21/133; 39-сессії Луганської міської ради V скликання від 29.08.2008 року № 39/71). Оригінали зазначених рішень відповідачі не надали, пославшись на проблеми зі штатною чисельністю працівників архіву міськаради.

3-я особа (ДП "ЖЕК МЖК Товариства з обмеженою відповідальністю "ВБО МЖК") позов вважає незаконним та необгрунтованим (відзив на позов від 25.04.13 року за вих. №б/н); витребувані судом документи (крім тих, що підтверджують наявність у неї статусу юридичної особи) до справи не надала.

1-й та 2-й відповідачі та 3-я особа заперечили проти задоволення клопотань позивача про винесення окремих ухвал на адресу прокуратури Луганської області з підстав, на які він послався, вважаючи, що вони не мають відношення до предмету спору по даній справі.

З урахуванням викладеного, розглянувши обидва клопотання позивача, суд дійшов висновку, що:

вирішення їх по суті можливе лише після отримання від позивача документальних доказів про результати розгляду прокуратурою області аналогічних за змістом звернень позивача;

позивачу слід надати роз'яснення про те, що господарський суд розглядає спір виключно у межах предмету спору, до якого, як вбачається з обставин даної справи, не відноситься рішення виконкому Луганської міської ради №274 від 22.06.1994 року.

Отже, спір не може бути вирішено по суті у цьому судовому засіданні, з огляду на що розгляд справи підлягає відкладенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.4 3 ,32-36,38,43,65,77 та ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області -

у х в а л и в :

1.Розгляд справи відкласти на 20.05.2013 року, о 10 год. 00 хв.

2.Судове засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 2, 6-й поверх, кімната №606.

3.Зобов'язати позивача - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "МЖК-Луганськ" - надати:

заперечення на відзив (пояснення) на позов обох відповідачів та 3-ї особи, їх нормативне та документальне обгрунтування; документальні докази спрямування цих пакетів документів на адресу обох відповідачів та 3-ї особи надати до справи;

(повторно!) протокол про створення Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "МЖК-Луганськ" (повний текст);

(повторно!) статут Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "МЖК-Луганськ" (повний текст);

(повторно!) усе службове листування між позивачем та 1-м (Луганською міською радою) і 2-м (Виконкомом Луганської міської ради) відповідачами з приводу передачі на баланс позивача об'єктів нерухомого майна, земельної ділянки та відповідної документації, про які йдеться у даній справі; у разі, якщо таке листування відсутнє (не мало місця; та т.і.), - надати до справи письмове підтвердження;

(повторно!) рішення органу місцевого самоврядування в особі Луганської міської ради - про передачу на баланс позивача будь-яких об'єктів нерухомого майна, які відповідно до чинного законодавства можуть бути передані юридичній особі у формі Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку та розташовані за адресою: м.Луганськ, вул. Оборонна, 1 (якщо таке рішення було прийняте);

(повторно!) акт приймання-передачі з балансу 3-ї особи (ДП "ЖЕК МЖК" або іншої юридичної особи-балансоутримувача) на баланс позивача будь-яких об'єктів нерухомого майна, які відповідно до чинного законодавства можуть бути передані юридичній особі у формі Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (якщо таке мало місце);

документальне підтвердження факту звернення ОСББ "МЖК-Луганськ" до прокуратури Луганської області з приводу фактів, на які позивач посилається у своїх клопотаннях від 22.04.13 року за вих. №б/н - про внесення на адресу прокуратури Луганської області окремих ухвал;

документальне підтвердження результатів розгляду цих звернень прокуратурою Луганської області або іншими правоохоронними органами за її дорученням (постанови, листи та ті.);

інші докази (за наявності).

Витребувані судом документи та докази надати у копіях - для долучення до справи, в оригіналах - для огляду у судовому засіданні.

4.Повторно зобов'язати 1-го (Луганську міську раду) та 2-го (Виконавчий комітет Луганської міської ради) відповідачів надати:

заперечення на відзив (пояснення) 3-ї особи (Дочірнього підприємства "ЖЕК МЖК" Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо - будівельне об'єднання МЖК") на позов, його нормативне та документальне обгрунтування; документальні докази спрямування цього пакету документів на адресу позивача та 3-ї особи надати до справи;

усе службове листування з позивачем з приводу передачі йому на баланс об'єктів нерухомого майна, земельної ділянки та відповідної документації, про які йдеться у даній справі;

рішення Луганської міської ради як органу місцевого самоврядування - про передачу з балансу інших юридичних осіб на баланс позивача будь-яких об'єктів нерухомого майна, які відповідно до чинного законодавства можуть бути передані юридичній особі у формі Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (якщо таке рішення було прийняте) та розташовані за адресою: м.Луганськ, вул. Оборонна, 1;

оригінали рішень: виконавчого комітету Луганської міської ради від 18.05.1994 року №226; 21-ї сесії Луганської міської ради XXIV скликання від 30.06.2004 року №21/133; 39-сессії Луганської міської ради V скликання від 29.08.2008 року № 39/71;

інші докази (за наявності).

Витребувані судом документи та докази надати у копіях - для долучення до справи, в оригіналах - для огляду у судовому засіданні.

5.Повторно зобов'язати 3-ю особу (ДП "ЖЕК МЖК" ТОВ "Виробничо-будівельне об'єднання МЖК") надати до справи:

державні акти на право постійного користування земельною ділянкою: від 14.06.1995 року за реєстровим № 163; від 23.03.2006 року серії ЯЯ № 169680 та від 10.10.2008 року серія ЯЯ № 9170990 - щодо надання права постійного користування земельною ділянкою площею 2,24 га Дочірньому підприємству "ЖЕК МЖК" Товариства з обмеженою відповідальністю "ВБО МЖК" за адресою: м. Луганськ, вул. Оборонна, буд. 1;

документальні докази, якими підтверджується право власності Дочірнього підприємства "ЖЕК МЖК" Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо - будівельне об'єднання МЖК" на усі об'єкти нерухомого майна, які знаходяться за адресою: м. Луганськ, вул. Оборонна, буд.№1;

інші докази (за наявності).

Витребувані судом документи та докази надати у копіях - для долучення до справи, в оригіналах - для огляду у судовому засіданні.

6.Зобов'язати виконавчий комітет Ленінської районної у місті Луганську ради у строк до 20.05.2013 року надати на адресу господарського суду Луганської області:

документальні докази здійснення державної реєстрації Малого колективного підприємства "ЖЕК МЖК", ідентифікаційний код 13388939 (рішення виконкому названої районної ради від 17.12.1991 року №419/25); дані про адресу підприємства у суду відсутні;

документальні докази здійснення державної перереєстрації Малого колективного підприємства "ЖЕК МЖК", ідентифікаційний код 13388939 (рішення виконкому названої районної ради від 28.01.1994 року №24/7);

засвідчену копію статуту Малого колективного підприємства "ЖЕК МЖК", ідентифікаційний код 13388939.

7.Зобов'язати державного реєстратора виконавчого комітету Луганської міської ради у строк до 20.05.2013 року надати на адресу господарського суду Луганської області:

розширений витяг з ЄДРПОУ про здійснення державної реєстрації Малого колективного підприємства "ЖЕК МЖК", ідентифікаційний код 13388939 (рішення виконкому названої районної ради від 17.12.1991 року №419/25); дані про адресу підприємства у суду відсутні;

засвідчену копію статуту Малого колективного підприємства "ЖЕК МЖК", ідентифікаційний код 13388939.

Явка повноважних представників сторін та третьої особи у судове засідання обов'язкова.

Суддя А.П.Середа