Ухвала

від 20.05.2013 по справі 27н/5014/2885/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

У Х В А Л А

20 травня 2013 року Справа № 27н/5014/2885/2012.

За позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "МЖК-Луганськ", м. Луганськ,

до 1.Луганської міської ради, м. Луганськ,

2.Виконавчого комітету Луганської міської ради, м. Луганськ,

за участю Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Дочірнього підприємства "ЖЕК МЖК" Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо - будівельне об'єднання МЖК", м. Луганськ, -

про визнання недійсними та скасування рішень та державних актів та про зобов'язання передати в постійне користування земельну ділянку.

Суддя господарського суду Луганської області Середа А.П.,

при секретарі судового засідання Качановській О.А.,

в присутності учасників розгляду спору:

від позивача - Кузьмін С.О. - голова правління ОСББ "МЖК-Луганськ", - витяг з ЄДРПОУ №633864 від 20.06.11 року; паспорт ЕК №966568, вид. Ленінським РВ УМВСУ у Луганській області 15.12.1998 року ;

від 1-го відповідача - Кожихов С.Ю. - головний спеціаліст-юрисконсульт відділу контрольно-юридичної роботи, - довіреність №И 01/03-31/1783/0/2-12 від 19.03.12 року ;

від 2-го відповідача - Кожихов С.Ю. - головний спеціаліст-юрисконсульт відділу контрольно-юридичної роботи, - довіреність №И 01/03-31/1784/0/2-12 від 19.03.12 року ;

від 3-ї особи - Волохова М.С. - представник, - довіреність №б/н від 26.11.12 року , -

розглянувши матеріали справи, -

в с т а н о в и в :

суть справи: позивачем заявлено вимоги про:

1)визнання нечинними та скасування:

а)рішень:

виконавчого комітету Луганської міської ради від 18.05.1994 року №226;

21-ї сесії Луганської міської ради XXIV скликання від 30.06.2004 року № 21/133;

39-сессії Луганської міської ради V скликання від 29.08.2008 року № 39/71;

б)державних актів на право постійного користування земельною ділянкою:

від 14.06.1995 року за реєстровим № 163;

від 23.03.2006 року серії ЯЯ № 169680;

від 10.10.2008 року серія ЯЯ № 9170990 - щодо надання права постійного користування земельною ділянкою площею 2,24 га Дочірньому підприємству "ЖЕК МЖК" Товариства з обмеженою відповідальністю "ВБО МЖК" за адресою: м. Луганськ, вул. Оборонна, буд. 1;

2)зобов'язання Луганської міської ради та виконавчого комітету Луганської міської ради передати в постійне користування Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "МЖК-Луганськ" (далі - ОСББ "МЖК-Луганськ") прибудинкову територію - земельну ділянку площею 2,24 га за адресою: м. Луганськ, вул. Оборонна, буд. 1.

У зв'язку з надходженням цієї заяви господарським судом Луганської області порушено провадження у справі за №27н/5014/2885/2012, розгляд якої за результатами розподілу автоматизованою системою документообігу суду (ст.2 1 ГПК України) було доручено судді Лазненко Л.Л.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 14.11.12 року та з його ініціативи до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача залучено Дочірнє підприємство "ЖЕК МЖК" Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо - будівельне об'єднання МЖК" (далі- ДП "ЖЕК МЖК").

На підставі ст. 77 ГПК України розгляд справи було відкладено з 27.11.12 року до 18.12.12 року - у зв'язку з надходженням клопотання третьої особи про відкладення розгляду справи (вих.№б/н від 27.11.12 року) (а.с.50) та з метою надання учасникам розгляду спору можливості подати додаткові докази.

28.11.12 року, через канцелярію суду, від позивача надійшла заява про відвід судді господарського суду Луганської області Лазненко Л.Л., у провадженні якої знаходилася ця справа (а.с.60).

Ухвалою суду від 18.12.12 року у задоволенні цієї заяви відмовлено за необгрунтованістю (а.с.131-132).

Того ж дня, через канцелярію суду, від 3-ї особи надійшло клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку зі знаходженням у провадженні господарського суду Луганської області іншої - пов'язаної з нею справи №29/183пн/2011 - за позовом ОСББ "МЖК-Луганськ" до ДП "ЖЕК МЖК" ТОВ "ВБО МЖК" - про зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою господарського суду від 18.12.12 року провадження у даній справі (№27н/5014/2885/2012) було зупинено на підставі частини 1 ст. 79 ГПК України.

Станом на 02.04.13 року підстави для зупинення провадження у справі відпали, з огляду на що воно підлягало поновленню.

02.04.13 року відповідно до приписів ст.2 1 ГПК України автоматизованою системою документообігу суду був здійснений повторний розподіл цієї справи, за результатами якої її для подальшого розгляду передано судді господарського суду Луганської області Середі А.П.

Справу призначено до слухання у судовому засіданні на 25.04.13 року, о 10 год. 00 хв.

З ініціативи суду судовий процес фіксується технічними засобами шляхом звукозапису.

У судовому засіданні, яке відбулося 25.04.13 року, позивач подав заяву про відвід судді Середі А.П. (вих.№б/н від 25.04.13 року), мотивуючи його тим, що суддя навмисно, порушуючи ст.127 ЦПК України та 87 ГПК України, не надіслав позивачеві - ОСББ "МЖК-Луганськ" ухвалу господарського суду Луганської області по справі №27н/5014/2885/2012 від 02.04.13 року - про поновлення провадження у справі.

Ухвалою суду від 25.04.13 року у задоволенні цієї заяви відмовлено за необгрунтованістю.

На підставі ст. 77 ГПК України розгляд справи було відкладено з 25.04.13 року до 20.05.13 року - у зв'язку з витребуванням судом додаткових доказів, а також з метою надання учасникам розгляду спору можливості подати такі докази.

У судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтримав у повному обсязі, надав до справи наявну у його розпорядженні та витребувану судом низку доказів, крім: акту приймання-передачі будинку по вул. Оборонная, 1, оскільки його на баланс ОСББ "МЖК-Луганськ" до цього часу не передано; копію рішення Луганської міськради про передачу будинку по вул. Оборонная, 1 на баланс ОСББ "МЖК-Луганськ", оскільки таке рішення нею не приймалося.

1-й (Луганська міська рада) та 2-й відповідачі (Виконавчий комітет Луганської міської ради) відзиви на позов не надали, але у судовому засіданні пояснили про повне його невизнання як необгрунтованого.

Позиція відповідачів у справі фактично викладена у запереченні на відзив на позов 3-ї особи, в якій вони зазначили, що оскаржувані рішення міської ради та її виконкому були прийняті набагато раніше, ніж було створено ОСББ "МЖК-Луганськ", а тому, на їх думку, вказані рішення не могли порушити права позивача, який на той час просто не існував як юридична особа. На підставі цих рішень ДП "ЖЕК МЖК" були видані оспорювані державні акти на право постійного користування землею, а тому, вважають відповідачі, згідно рішенню Конституційного Суду України від 16.04.09 року №7-рп/2009 ненормативні акти органу місцевого самоврядування є актами одноразового застосування, вичерпують свою дію фактом їхнього виконання, у зв'язку з чим "їх скасування автоматично не скасовує права на земельну ділянку інших осіб на неї" (заперечення на відзив 3-ї особи (без дати та без номера, - до справи надано 20.05.13 року).

3-я особа (ДП "ЖЕК МЖК Товариства з обмеженою відповідальністю "ВБО МЖК") позов вважає незаконним та необгрунтованим (відзив на позов від 25.04.13 року за вих. №б/н); надала усі витребувані судом документи.

Суд перейшов до розгляду спору по суті.

Позивач заявив усні клопотання про витребування:

документальних доказів того, чи було виконкомом Луганської міської ради та ДП "ЖЕК МЖК" вжито заходів до повідомлення мешканців будинку №1 по вул. Оборонная м. Луганська та отримання їх згоди на передачу у постійне користування ДП "ЖЕК МЖК" земельної ділянки, на якій розташований буд.№1 по вул. Оборонная як єдиний житловий комплекс;

чому в Державному акті на право постійного користування земельною ділянкою ЯЯ №170991, виданому на користь ДП "ЖЕК МЖК" 10.10.08 року на земельну ділянку площею 0,2906 га по вул. Оборонная, 1, та ЯЯ №170990, виданому на користь того ж підприємства 10.10.08 року на земельну ділянку площею 1,8331 га по вул. Оборонная, 1, в якості підстави видачі кожного з них, серед інших, вказано рішення Луганської міської ради від 30.06.2004 року №21/ 153 , а не рішення цієї ради від 20.06.2004 року №21/ 133 .

Зазначені клопотання спрямовані на встановлення істини у справі, а тому підлягають задоволенню.

У судовому засіданні також встановлено, що виконавчий комітет Ленінської районної у місті Луганську ради у строк до 20.05.2013 року не надав на адресу господарського суду Луганської області витребувані ним на підставі ухвали від 25.04.13 року по даній справі:

документальні докази здійснення державної реєстрації Малого колективного підприємства "ЖЕК МЖК", ідентифікаційний код 13388939 (рішення виконкому названої районної ради від 17.12.1991 року №419/25); дані про адресу підприємства у суду відсутні;

документальні докази здійснення державної перереєстрації Малого колективного підприємства "ЖЕК МЖК", ідентифікаційний код 13388939 (рішення виконкому названої районної ради від 28.01.1994 року №24/7);

засвідчену копію статуту Малого колективного підприємства "ЖЕК МЖК", ідентифікаційний код 13388939.

За таких обставин спір не може бути вирішено по суті у цьому судовому засіданні, з огляду на що розгляд справи підлягає відкладенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.4 3 ,32-36,38,43,65,77 та ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області -

у х в а л и в :

1.Розгляд справи відкласти на 03.06.2013 року, о 14 год. 00 хв.

2.Судове засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 2, 6-й поверх, кімната №606.

3.Зобов'язати позивача - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "МЖК-Луганськ" - надати:

інші докази (за наявності).

4.Зобов'язати 1-го (Луганську міську раду) та 2-го (Виконавчий комітет Луганської міської ради) відповідачів надати:

документальні докази того, чи було Луганською міською радою та/або виконкомом Луганської міської ради вжито заходів до повідомлення мешканців будинку №1 по вул. Оборонная м. Луганська та отримання їх згоди на передачу у постійне користування ДП "ЖЕК МЖК" земельної ділянки, на якій розташований буд.№1 по вул. Оборонная як єдиний житловий комплекс (право постійного користування земельною ділянкою площею 2,1714 га для ДП "ЖЕК МЖК" посвідчено Державним актом на право постійного користування землею ІІ-ЛГ №002012/4 від 14.06.1995 року);

копію рішення Луганської міської ради від 30.06.2004 року № 21/153;

інші докази (за наявності).

Витребувані судом документи та докази надати у копіях - для долучення до справи, в оригіналах - для огляду у судовому засіданні.

5.Зобов'язати 3-ю особу (ДП "ЖЕК МЖК" ТОВ "Виробничо-будівельне об'єднання МЖК") надати до справи:

документальні докази того, чи було ДП "ЖЕК МЖК", разом з Луганською міською радою чи виконкомом Луганської міської ради, вжито заходів до повідомлення мешканців будинку №1 по вул. Оборонная м. Луганська та отримання їх згоди на передачу у постійне користування ДП "ЖЕК МЖК" земельної ділянки, на якій розташований буд.№1 по вул. Оборонная як єдиний житловий комплекс (право постійного користування земельною ділянкою площею 2,1714 га для ДП "ЖЕК МЖК" посвідчено Державним актом на право постійного користування землею ІІ-ЛГ №002012/4 від 14.06.1995 року);

інші докази (за наявності).

Витребувані судом документи та докази надати у копіях - для долучення до справи, в оригіналах - для огляду у судовому засіданні.

6.Повторно зобов'язати виконавчий комітет Ленінської районної у місті Луганську ради у строк до 03.06.2013 року надати на адресу господарського суду Луганської області:

документальні докази здійснення державної реєстрації Малого колективного підприємства "ЖЕК МЖК", ідентифікаційний код 13388939 (рішення виконкому названої районної ради від 17.12.1991 року №419/25); дані про адресу підприємства на дату первісної реєстрації у суду відсутні;

документальні докази здійснення державної перереєстрації Малого колективного підприємства "ЖЕК МЖК", ідентифікаційний код 13388939 (рішення виконкому названої районної ради від 28.01.1994 року №24/7); дані про адресу підприємства на дату перереєстрації у суду відсутні;

засвідчену копію повного тексту статуту Малого колективного підприємства "ЖЕК МЖК", ідентифікаційний код 13388939.

7.Зобов'язати державного реєстратора виконавчого комітету Луганської міської ради у строк до 03.06.2013 року відповідно до ст. 13 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" надати на адресу господарського суду Луганської області:

засвідчені копії повного тексту статуту Малого колективного підприємства "ЖЕК МЖК", ідентифікаційний код 13388939, який був чинним на час:

здійснення його первісної державної реєстрації як юридичної особи (рішення виконкому Ленінської районної у місті Луганську ради від 17.12.1991 року №419/25);

здійснення державної перереєстрації цієї ж юридичної особи (рішення виконкому Ленінської районної у місті Луганську ради від 28.01.1994 року №24/7).

Явка повноважних представників сторін та третьої особи у судове засідання обов'язкова.

Суддя А.П.Середа