Постанова

від 24.04.2013 по справі 15/5025/771/12

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" квітня 2013 р. Справа № 15/5025/771/12

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Філіпова Т.Л.

судді Дужич С.П. ,

судді Саврій В.А.

при секретарі Карпець О.О.

за участю представників сторін:

позивача - Грабчак Д.В.

відповідачів - Олійник В.І.

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1 - не з'явився

третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - не з'явився

розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Універсалінвестцентр" на рішення господарського суду Хмельницької області від 12.02.13 р. у справі № 15/5025/771/12

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Універсалінвестцентр" м. Славута

до Зарічанської сільської ради с. Зарічанка, Чемеровецького району, Хмельницької області

Комунального підприємства "Зарічанський ринок" с.Зарічанка, Чемеровецького району, Хмельницької області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1 - Управління Держкомзему у Чемеровецькому району Хмельницької області, смт.Чемерівці

за участю третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору Чемеровецького районного споживчого товариства, смт. Чемерівці, Чемеровецького районі, Хмельницької області, до Зарічанської сільської ради с. Зарічанка, Чемеровецького району, Хмельницької області

до Комунального підприємства "Зарічанський ринок" с. Зарічанка, Чемеровецького району, Хмельницької області

про визнання недійсним рішення від 13.04.12р. № 2 та скасування Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 335443 від 19.06.12р.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 12.02.2013р. у справі №15/5025/771/12 (головуючий суддя Муха М.Є., суддя Розізнана І.В., суддя Димбовський В.В.) у позові Товариства з обмеженою відповідальністю "Універсалінвестцентр" до Зарічанської сільської ради за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1 - Управління Держкомзему у Чемеровецькому районі Хмельницької області до Комунального підприємства "Зарічанський ринок", за участю третьої особи Чемеровецького районного споживчого товариства яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору до Зарічанської сільської ради до Комунального підприємства "Зарічанський ринок" про визнання недійсним рішення від 13.04.12р. № 2 та скасування Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 335443 від 19.06.12р. - відмовлено.

У позові третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору Чемеровецького районного споживчого товариства до Зарічанської сільської ради до Комунального підприємства "Зарічанський ринок" про визнання недійсним рішення від 13.04.12р. № 2 та скасування Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 335443 від 19.06.12р. також відмовлено.

Не погоджуючись із рішенням господарського суду Хмельницької області від 12.02.2013р. у справі №15/5025/771/12 Товариство з обмеженою відповідальністю "Універсалінвестцентр" подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення господарського суду Хмельницької області від 12.02.2013 р. по справі №15/5025/771/12. Прийняти нове рішення, яким задоволити позовні вимоги та визнати недійсним рішення сесії Зарічанської сільської ради від 13 квітня 2012 року №2 і скасувати Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою (серія ЯЯ №335443) від 19 червня 2012 року, відповідно до якого КП «Зарічанський ринок» отримало в постійне землекористування земельну ділянку площею 2,6861 га.

В апеляційній скарзі Товариство з обмеженою відповідальністю "Універсалінвестцентр" зазначає, що судом першої інстанції помилково не застосовано до спірних правовідносин положень ст. 120 ЗК України, не встановлено порушення права позивача на користування земельною ділянкою.

Крім того, посилається також на ту обставину, що ознайомившись в матеріалах справи з листом Київського КНДІСЕ від 20.12.2012р. про повернення до господарського суду Хмельницької області матеріалів справи, позивач самостійно звернувся до експертної організації з клопотанням щодо проведення експертного дослідження з питань, які ставив суд першої інстанції. З врахуванням важких погодних умов дослідження було проведено лише 13 лютого 2013 року. Суд першої інстанції, не зважаючи на поважність причин неявки представника позивача, в судове засідання 12 лютого 2013 року відхилив клопотання позивача щодо відкладення розгляду справи, вважаючи, що неявка представника позивача не перешкоджає її розгляду. В такій ситуації експертне дослідження від 13.02.2013 року не досліджувалось судом першої інстанції, однак воно повністю підтверджує всі обставини, викладені позивачем в позовній заяві та досліджені судом першої інстанції на підставі наданих йому документів.

Зокрема, експертним дослідженням № 2067ед/013 та матеріалами справи підтверджується, що надаючи в постійне користування іншій особі земельну ділянку, Зарічанська сільська рада грубо порушила права позивача, оскільки при цьому відбулось нашарування відповідної ділянки на об'єкти нерухомості, які належать позивачу, а саме - на тверде покриття та приміщення складу (літ-Ж-1 на плані), які знаходиться на цій ділянці і внесене до державного реєстру прав на нерухоме майно. Також при наданні ділянки не враховано ту обставину, що в позивача фактично відсутня можливість використовувати приміщення убиральні, оскільки до неї відсутній будь-який доступ, також не межі земельної ділянки знаходиться огорожа, яка належить позивачу.

Таким чином, позивач додатково підтвердив ті обставини, на які посилався в позовній заяві та які досліджувались судом першої інстанції і необгрунтовано визнані ним недоведеними.

Відповідним чином, суд першої інстанції не в повній мірі дослідив всі обставини справи, дав неправильну оцінку наявним доказам та неправильно застосував норми матеріального права, не виявивши порушень при прийнятті Зарічанською сільською радою оспорюваного рішення порушень норм чинного законодавства України. Як наслідок, суд першої інстанції прийняв по справі неправомірне рішення.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 20.03.2013р. апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Універсалінвестцентр" у справі №15/5025/771/12 прийнято до провадження, справу призначено до слухання.

01.04.2013р. Управління Держкомзему у Чемеровецькому району Хмельницької області надало Рівненському апеляційному господарському суду відзив на апеляційну скаргу, в якому просить суд залишити апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Універсалінвестцентр" без задоволення, а рішення господарського суду Хмельницької області від 12.02.2013р. у справі № 15/5025/771/12 без змін.

Зарічанський сільський голова 03.04.2013р. надав Рівненському апеляційному господарському суду відзив на апеляційну скаргу, в якому просить суд залишити рішення господарського суду Хмельницької області від 12.02.2013р. у справі №15/5025/771/12 без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

У судовому засіданні представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Універсалінвестцентр" підтримав доводи, викладені в апеляційній скарзі з підстав, викладених в ній, та надав пояснення на обгрунтування своєї правової позиції. Вважає, що рішення господарського суду Хмельницької області від 12.02.2013р. у справі №15/5025/771/12 є незаконним та таким, що прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права, тому просить його скасувати і винести нове рішення.

Голова Зарічанської сільської ради Чемеровецького району та представник Комунального підприємства "Зарічанський ринок" Олійник В.І. у судовому засіданні заперечив проти доводів апеляційної скарги, та надав пояснення на обгрунтування своєї правової позиції. Вважає рішення господарського суду Хмельницької області від 12.02.2013 р. у справі №15/5025/771/12 законним та обгрунтованим, а тому просить залишити його без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Представники Управління Держкомзему у Чемеровецькому району Хмельницької області та Чемеровецького районного споживчого товариства в судове засідання не прибули, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду апеляційної скарги, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, наявні в ній докази, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесу-ального права, Рівненський апеляційний господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів, 04.07.2012 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Універсалінвестцентр" звернулося з позовом до господарського суду Хмельницької області про визнання недійсним рішення сесії Зарічанської сільської ради від 13.04.2012р. № 2 та про скасування державного акту на право постійного користування земельною ділянкою (серія № 335443) від 19.06.2012р.

25.09.2012р. Чемеровецьке районне споживче товариство звернулося в господарський суд Хмельницької області в межах справи № 15/5025/771/12 з позовною заявою, в якій просить визнати недійсним рішення сесії Зарічанської сільської ради від 13.04.2012р. №2 та скасувати Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою (серія ЯЯ № 335443) від 19.06.2012р., відповідно до якого КП «Зарічанський ринок» отримало в постійне землекористування земельну ділянку площею 2,6861 га.

Ухвалою суду від 27.09.12р. Чемеровецьке районне споживче товариство залучено до участі у справі в якості третьої особи з самостійними вимогами на предмет спору.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 12.02.2013р. у справі №15/5025/771/12 у позові Товариства з обмеженою відповідальністю "Універсалінвестцентр" до Зарічанської сільської ради за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1 - Управління Держкомзему у Чемеровецькому районі Хмельницької області до Комунального підприємства "Зарічанський ринок" та за участю третьої особи Чемеровецького районного споживчого товариства яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору до Зарічанської сільської ради до Комунального підприємства "Зарічанський ринок" про визнання недійсним рішення від 13.04.12р. № 2 та скасування Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 335443 від 19.06.12р. - відмовлено.

У позові третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору Чемеровецького районного споживчого товариства до Зарічанської сільської ради до Комунального підприємства "Зарічанський ринок" про визнання недійсним рішення від 13.04.12р. № 2 та скасування Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 335443 від 19.06.12р. також відмовлено.

Обґрунтовуючи рішення, господарський суд Хмельницької області зазначив, що на час прийняття спірного рішення не існувало державного акту позивача на право постійного користування земельною ділянкою з зазначенням її меж, а також з зазначенням сусідніх землевласників чи землекористувачів, останнє в свою чергу свідчить про те, що приймаючи рішення 11 - ї чергової сесії Зарічанської сільської ради шостого скликання від 13.04.12р. № 2 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування КП "Зарічанський ринок" були відсутні жодні підстави, які б могли свідчити про порушення даним рішенням цивільних прав та інтересів позивача. З огляду на викладене прийняття оскаржуваного рішення не є підтвердженням вчинення відповідачем (Зарічанською сільською радою) неправомірних дій, оскільки передумовою прийняття рішення слугував висновок Головного управління Держкомзему у Хмельницькій області в якому не зазначено про накладення земельної ділянки, яка передавалась в постійне користування на земельні ділянки інших осіб.

Окрім того, факт порушення спірним рішенням прав та інтересів позивача не підтверджений жодними належними та допустимими доказами. Так, судом з метою визначення порядку користування спірною земельною ділянкою з врахуванням площі придбаних позивачем нежитлових будівель і споруд по вул. Леніна № 90/1 в с. Зарічанка Чемеровецького району ухвалою від 18.10.12р. було призначено по справі судову експертизу. Натомість листом від 20.12.12р. Київським НДІСЕ матеріали справи повернуто до Господарського суду області, а ухвала від 18.10.12р. залишена без виконання. Повідомлено суд, що площа та межі земельних ділянок, необхідних для обслуговування об'єктів нерухомого майна, повинні визначатись згідно даних генерального плану населеного пункту, плану зонування і детального плану території, а також проекту розподілу території та проекту відведення ділянки. Розробка та складання зазначеної документації не відноситься до діяльності Київського НДІ судових експертиз. Крім того, зазначено, що вирішення питань, щодо визначення фактичних площ, конфігурації і меж земельних ділянок, а також розташування на земельних ділянках об'єктів нерухомого майна, не входить до компетенції експертів з будівельно-технічних видів досліджень інституту судових експертиз.

Виходячи з цього суд першої інстанції в задоволенні позову щодо визнання незаконним та скасування рішення 11 - ї чергової сесії Зарічанської сільської ради шостого скликання від 13.04.12р. № 2 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування КП "Зарічанський ринок" відмовив.

Крім того, суд першої інстанції зазначив, що оскільки Державний акт на постійне користування земельною ділянкою площею 2,6861га від 19.06.12р. серія ЯЯ № 9335443, було видано на підставі рішення Зарічанської сільської ради від 13.04.12р. № 2 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування КП "Зарічанський ринок", яке є дійсним та таким, що відповідає вимогам чинного законодавства у суду відсутні правові підставі щодо скасування Державного акта на постійне користування земельною ділянкою площею 2,6861га від 19.06.12р. серія ЯЯ № 9335443.

У позові третьої особи із самостійними вимогами Чемеровецького районного споживчого товариства про визнання недійсним рішення сесії Зарічанської сільської ради від 13.04.2012р. №2, скасування Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою (серія ЯЯ № 335443) від 19.06.2012р. відмовлено на тих же підставах.

З досліджених у судовому засіданні матеріалів справи апеляційним судом встановлено наступне.

20.01.1958р. загальними зборами колгоспу ім. Сталіна прийнято рішення про виділення із земель колгоспу 3 га землі під базарну площу в селі Зарічанка.

Рішенням виконавчого комітету Хмельницької обласної ради депутатів трудящих №190-7 від 25.03.1958р. відведено установам, організаціям та іншим підприємствам під різні види будівництва та для інших потреб земельні ділянки з земель колгоспів і інших землекористувачів зазначених районів в розмірах і на умовах згідно додатку, зокрема Чемеровецькому райвиконкому під базарну площу в розмірі 3,00 га.

29.10.2008р. між Чемеровецьким РСТ та Савчук В.І. укладено договір купівлі - продажу майна, зокрема цегляної нежитлової будівлі магазину загальною площею 191,5 кв.м. та частини огорожі, що знаходиться в селі Зарічанка Чемеровецького р-ну, Хмельницької області по вул. Леніна, буд. № 90 залишковою вартістю 15710грн. та складає 8/25 ідеальних частки.

01.02.2009 р. відповідно до договорів оренди № 27 та № 28 Зарічанською сільською радою було передано в оренду Чемеровецькому РайСТ земельну ділянку в с. Зарічанка, загальною площею 467кв.м., та 72кв.м., що знаходиться під будівлями м'ясо - молочного павільйону та адміністративного корпусу. Строк дії договорів встановлено до 31.12.2009 року.

12.06.2009 року між Чемеровецьким районним споживчим товариством та ТзОВ "Універсалінвестцентр" укладено договір купівлі-продажу майна, а саме: Чемеровецьким РайСТ відчужено на користь ТОВ „Універсалінвестцентр" 16/25 частки нежитлових будівель та споруд ринку, що розміщені за адресою: с. Зарічанка, вул. Леніна, 90. Іншу частку в майні Чемеровецьке РайСТ продало 29.10.2008 р. фізичній особі - Савчук В.І. Як вбачається із наявного в матеріалах справи витягу з Реєстру прав власності на нерухоме майно від 28.12.2009 року, виданого Чемеровецьким районним бюро технічної інвентаризації, за ТзОВ "Універсалінвестцентр" та громадянкою Савчук В.І. зокрема зареєстровано об'єкт нерухомості, тверде покриття площею 11627,1кв.м.

Рішенням Зарічанської сільської ради №2 від 25.06.09р. позивача та Чемеровецьке РСТ зобов'язано надати копії документів, що посвідчують право власності на будівлі та споруди, розміщені на території Зарічанського ринку, на підставі яких виконкомом сільської ради буде проведено переоформлення договору оренди земельної ділянки під об'єктами відповідно до документації. Дію договору оренди №27 та №28 від 01.02.09р. щодо Чемеровецького РСТ припинено з 01.08.09р.

Згідно п.4 даного рішення, умови договору та орендна плата для ТОВ „Універсалінвестцентр" залишено без змін.

Листом від 12.10.09р. Зарічанською сільською радою позивача повідомлено про відмову про передачу йому в оренду земельної ділянки Зарічанського ринку на в наданні права на справляння ринкового збору Назарчук Г.В. на території Зарічанського ринку. Крім того, зазначено, що останньому слід провести переоформлення договору оренди земельних ділянок на яких розміщені будівлі, які належали ринку Чемеровецького РСТ відповідно до рішення виконкому сільської ради від 30.11.02р.

13.01.2010р. між ТОВ „Універсалінвестцентр" та гр. Савчук В.І. укладено договір поділу майна, що є спільною частковою власністю, за умовами якого визначено перелік нерухомого майна, яке знаходиться у власності позивача. Зокрема, у власність позивача перейшли: шлакоблоковий консультативний пункт "А-1", загальною площею 26,8кв.м.; молочний павільйон "Б-1", загальною площею 81,6кв.м.; цегляний м'ясний павільйон "В-1" загальною площею 209,6кв.м.; лабораторія "Г-1" площею 9,5кв.м.; склад шкір "Е-1" площею 51,1кв.м.; склад "Ж-1" 7,5кв.м.; частина огорожі 1-4 та тверде покриття загальною площею 11627,1 кв.м.

16.02.2010р. Товариством з обмеженою відповідальністю «Універсалінвестцентр» виготовлено технічний паспорт на нежитлові будівлі та споруди, які розміщені по вул..Леніна №90/1 в с.Зарічанка Чемеровецького району Хмельницької області.

09.03.2010 р. Товариство з обмеженою відповідальністю "Універсалінвестцентр" звернулось до Зарічанського сільського голови із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування нежитлових приміщень (територія базару), які розміщені в с.Зарічанка, вул. Леніна, 90/1 загальною площею 2,8287 га. Рішення двадцять першої сесії Зарічанської сільської ради п'ятого від 27 березня 2010 року №24 було відмовлено в наданні дозволу щодо виготовлення проектної документації на земельну ділянку Зарічанського ринку площею 2,87. Також вирішено, що при повторному надходженні звернень від Товариства з обмеженою відповідальністю "Універсалінвестцентр" вважати їх такими, що не підлягають розгляду.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 26.04.2012 року у справі № 13/5025/316/12 задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Універсалінвестцентр" до Зарічанської сільської ради та визнано недійсним рішення першої сесії Зарічанської сільської ради п'ятого скликання від 27.03.2010 року № 24 "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою на земельну ділянку Зарічанського ринку". Задовольняючи позов, місцевий господарський суд встановив невідповідність рішення Зарічанської сільської ради від 27.03.2010 року № 24 вимогам чинного законодавства.

15.06.2012р. Товариство з обмеженою відповідальністю "Універсалінвестцентр" повторно звернулося із заявою до Зарічанської сільської ради про надання дозволу на розробку проектної документації на земельну ділянку площею 2,8135 га на території Зарічанської сільської ради для передачі її в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю "Універсалінвестцентр" для розміщення ринку (торгівельної діяльності).

Натомість, рішенням 11 чергової сесії Зарічанської сільської ради шостого скликання від 13.04.2012р. №2 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування КП "Зарічанський ринок" для комерційного використання. Передано у постійне користування КП "Зарічанський ринок" земельну ділянку, яка розташована в с. Зарічанка на території Зарічанської сільської ради загальною площею 2, 6861 га для комерційного використання.

19.06.12р. КП "Зарічанський ринок" на підставі згаданого вище видано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 2,6861 га, яка розташована в с. Зарічанка в межах населеного пункту, серія ЯЯ № 335443.

Пізніше позивачу рішенням 13 сесії Зарічанської сільської ради шостого скликання від 13.07.2012р. №1 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення в оренду земельної ділянки орієнтовною площею 0,0900 га для використання в комерційних цілях та обслуговування нежитлових будівель в межах с. Зарічанка за адресою вул. Леніна 99/1 із земель житлової забудови.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Універсалінвестцентр", вважаючи порушеними свої права щодо користування земельною ділянкою, 04.07.2012 року звернулося з позовом до господарського суду Хмельницької області.

В межах судового провадження ухвалою суду від 18.10.12р. задоволено клопотання позивача та призначено у справі судову експертизу з метою визначення порядку користування спірною земельною ділянкою з врахуванням площі придбаних позивачем нежитлових будівель і споруд по вул. Леніна № 90/1 в с. Зарічанка Чемеровецького району.

Листом від 20.12.12р. Київським НДІСЕ матеріали справи повернуто до господарського суду області, а ухвала від 18.10.12р. залишена без виконання. Повідомлено суд, що площа та межі земельних ділянок, необхідних для обслуговування об'єктів нерухомого майна, повинні визначатись згідно даних генерального плану населеного пункту, плану зонування і детального плану території, а також проекту розподілу території та проекту відведення ділянки. Розробка та складання зазначеної документації не відноситься до діяльності Київського НДІ судових експертиз. Крім того, зазначено, що вирішення питань, щодо визначення фактичних площ, конфігурації і меж земельних ділянок, а також розташування на земельних ділянках об'єктів нерухомого майна, не входить до компетенції експертів з будівельно-технічних видів досліджень інституту судових експертиз.

Скаржник надав Рівненському апеляційному господарському суду висновок Товариства з обмеженою відповідальністю «Бюро судових будземекспертиз» №2067ед/013 з якого вбачається, що 11.02.2013 р. від Товариства з обмеженою відповідальністю «Універсалінвестцентр» надійшла заява про проведення експертного дослідження.

На вирішення експерта були поставленні наступні питання:

1. Чи відповідає фактичне розміщення об'єктів нерухомості, які знаходяться за адресою: Хмельницька обл., с. Зарічанка, вул. Леніна, 90/1 даним, зазначеним в технічному паспорті Чемеровецького БТІ виготовленому станом на 16.02.2010р. з реєстрацією 16.02.2012р. поточних змін, виданому Товариству з обмеженою відповідальністю „Універсалінвестцентр"?

2. З врахуванням вимог чинного законодавства, встановити, якої площі та конфігурації земельна ділянка (земельні ділянки) необхідна (необхідні) для розміщення та обслуговування об'єктів нерухомості та будівель, які знаходяться за адресою: Хмельницька обл., с. Зарічанка, вул. Леніна, 90/1 та належать Товариству з обмеженою відповідальністю „Універсалінвестцентр"?

3. У випадку забезпечення Товариства з обмеженою відповідальністю "Універсалінвестцентр" необхідною площею земельної ділянки для розміщення та обслуговування комплексу об'єктів нерухомості та будівель, які знаходяться за адресою: Хмельницька обл., с. Зарічанка, вул. Леніна, 90/1 та належать Товариству з обмеженою відповідальністю „Універсалінвестцентр" чи не відбудеться нашарування на земельну ділянку надану в постійне користування комунальному підприємству „Зарічанський ринок" відповідно до державного акту на право постійного користування земельною ділянкою (серія № 335443) від 19.06.2012р.?

4. Якщо відбудеться нашарування то визначити в якій площі із схематичним зображенням відповідної конфігурації з прив'язкою до земельної ділянки?

5. Визначити ринкову вартість будівель та об'єктів нерухомості, які знаходяться за адресою: Хмельницька обл., Чемеровецький р-н, с.Зарічанка, вул. Леніна, 90/1 та належить Товариству з обмеженою відповідальністю "Універсалінвестцентр".

З висновків експерта вбачається, що фактичне розміщення об'єктів нерухомості, які знаходяться за адресою: Хмельницька обл., Чемеровецький р-н, с. Зарічанка, вул. Леніна, 90/1 відповідає даним, зазначеним в технічному паспорті Чемеровецького БТІ станом на 16.02.2010р. з реєстрацією 16.02.2012р. поточних змін, виданому Товариству з обмеженою відповідальністю "Універсалінвестцентр", площа та конфігурація земельних ділянок, необхідних для розміщення та обслуговування об'єктів нерухомості та будівель, які знаходяться за адресою: Хмельницька обл., Чемеровецький р-н, с. Зарічанка, вул. Леніна, 90/1 та належать Товариству з обмеженою відповідальністю "Універсалінвестцентр" наведена в Додатку №6. В результаті проведеного дослідження Експертом встановлено нашарування земельної ділянки для розміщення та обслуговування комплексу об'єктів нерухомості та будівель, які знаходяться за адресою: Хмельницька обл., Чемеровецький р-н, с. Зарічанка, вул. Леніна, 90/1 та належать Товариству з обмеженою відповідальністю "Універсалінвестцентр" на земельну ділянку надану в постійне користування комунальному підприємству "Зарічанський ринок" відповідно до державного акту на право постійного користування земельною ділянкою (серія ЯЯ №335443). Площа та конфігурація нашарувань земельних ділянок наведені в Додатку №7. Вартість будівель та об'єктів нерухомості, які знаходяться за адресою: Хмельницька обл., Чемеровецький р-н, с. Зарічанка, вул. Леніна, 90/1 та належить Товариству з обмеженою відповідальністю "Універсалінвестцентр", визначена станом на 13.02.2013р. становить 843645 грн.

Колегія суддів апеляційного суду, надавши оцінку наявним у справі доказам та врахувавши доводи апеляційної скарги, вважає, що висновок господарського суду про відсутність підстав для задоволення позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Універсалінвестцентр" про визнання недійсним рішення від 13.04.12р. № 2 та скасування Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 335443 від 19.06.12р. є помилковим.

При цьому апеляційним судом враховується наступне.

Суб'єктивне право на земельну ділянку виникає і здійснюється на підставах і в порядку, визначених Конституцією України, Земельним кодексом України та іншими законами України, що регулюють земельні відносини.

Відповідно до ч.1 ст.3 Цивільного процесуального кодексу України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування (ч.2 ст.116 ЗК України (тут і надалі - в редакції на час прийняття оскаржуваного рішення).

Згідно з ч.1 ст. 123 Земельного кодексу України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

У разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення (ч. 1 ст. 120 ЗК України).

Дослідженими судом апеляційної інстанції доказами, які містяться у матеріалах справи, зокрема договором купівлі-продажу нерухомого майна від 12.06.2009 р., витягом з реєстру прав власності на нерухоме майно від 28.12.2009р., виданим Чемеровецьким БТІ, технічним паспортом на нежитлові будівлі і споруди за адресою вул. Леніна №90/1 в с.Зарічанка, Чемеровецького району, Хмельницької області, іншими доказами достовірно підтверджено наявність у власності позивача об'єктів нерухомого майна, які є комплексом будівель і споруд ринку і які розташовані на земельній ділянці розміром 2,6861 га, державний акт на право користування якою видано КП "Зарічанський ринок".

Оскільки судом апеляційної інстанції встановлено, що на час виникнення права власності позивача на споруди і будівлі, придбані за договором купівлі-продажу з Чемеровецьким РСТ, земельна ділянка перебувала у користуванні продавця, до спірних відносин слід застосувати положення ч.2 ст.120 ЗК України. Виходячи із зазначених положень закону, позивач, набувши право власності на об'єкти нерухомості, що є комплексом будівель і споруд ринку, набув одночасно право врегулювати відносини землекористування з власником земельної ділянки - Зарічанською сільською радою.

Право позивача на користування спірною земельною ділянкою підтверджується також рішенням господарського суду Хмельницької області від 06 лютого 2012 року у справі №14/5025/2276/11, яким у позові Зарічанської сільської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Універсалінвестцентр" за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Комунального підприємства "Зарічанський ринок" про стягнення 188 793, 69 грн. та звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки - відмовлено.

Сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб (ч. 1 ст. 122 ЗК України).

Порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування регулюється ст. 123 ЗК України, згідно положень якої особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідної сільської, селищної, міської, районної, обласної ради, Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевої державної адміністрації. У клопотанні зазначаються орієнтовний розмір земельної ділянки та її цільове призначення. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, письмова згода землекористувача, засвідчена нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки).

Таким чином, судами встановлено, що позивач у відповідності до приписів законодавчих актів звернувся до Зарічанської сільської ради Хмельницької області із клопотанням про розроблення проекту відведення земельної ділянки.

Згідно ч. 3 ст. 123 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних утворень, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Згідно з вимогами абзацу 1 п. 12 Розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзацах другому та четвертому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради з урахуванням вимог абзацу третього цього пункту, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним (ст. 155 Земельного кодексу України ). Державний акт на право власності на земельну ділянку (рішення, розпорядження), виданий органом, який не мав на це законних повноважень, визнається недійсним.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Згідно ч.1, ч.10 ст.59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Враховуючи, що матеріалами справи підтверджується порушення Зарічанською сільською радою норм чинного законодавства, щодо винесення рішення від 13.04.2012р. №2 колегія суддів вважає, що позовні вимоги позивача та третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору підлягають задоволенню.

Оскільки, колегія суддів дійшла до висновку, про визнання недійсним рішення Зарічанської сільської ради від 13.04.2012р. №2 то відповідно підлягає скасуванню Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ №335443 від 19.06.12р., який був виданий на підставі вище наведеного рішення Зарічанської сільської ради.

За таких обставин, враховуючи положення статті 104 ГПК України, апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Універсалінвестцентр" на рішення господарського суду Хмельницької області від 12.02.2013р. у справі №15/5025/771/12 слід задовольнити, рішення суду першої інстанції скасувати. Прийняти нове рішення, яким позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Універсалінвестцентр" до Зарічанської сільської ради та Комунального підприємства "Зарічанський ринок" за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1 - Управління Держкомзему у Чемеровецькому районі Хмельницької області та за участю третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору Чемеровецького районного споживчого товариства до Зарічанської сільської ради до Комунального підприємства "Зарічанський ринок" - задовольнити.

Позов Чемеровецького районного споживчого товариства також підлягає задоволенню.

Судові витрати апеляційний суд розподіляє з урахуванням положень ст.ст.44,49 ГПК України.

Керуючись ст.ст.49,99,101,103,104,105,109,110 ГПК України, апеляційний господарський суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Універсалінвестцентр" на рішення господарського суду Хмельницької області від 12.02.2013 р. у справі №15/5025/771/12 задовольнити.

Рішення господарського суду Хмельницької області скасувати. Прийняти нове рішення.

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Універсалінвестцентр" та Чемеровецького районного споживчого товариства задовольнити.

Визнати недійсним рішення Зарічанської сільської ради від 13.04.2012 р. №2 "Про затвердження проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки в постійне користування Комунальному підприємству "Зарічанський ринок"".

Визнати недійсним Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ №335443, виданий 19.06.2012р. Комунальному підприємству "Зарічанський ринок" на право постійного користування земельною ділянкою, розташованою в с.Зарічанка Чемеровецького району Хмельницької області розміром 2,6861 га.

Стягнути з Комунального підприємства "Зарічанський ринок" (31652, Хмельницька обл, Чемеровецький р-н, с.Зарічанка, вул. Леніна, 31, код ЄДРПОУ 34222811 ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Універсалінвестцентр" (30000, Хмельницька обл., м. Славута, вул. Садова, 3, кв. 9 код ЄДРПОУ 34863272) до Державного бюджету України 1073 грн. 00 коп. витрат на сплату судового збору за подання позовної заяви, 573грн. 50 коп. судового збору за подання апеляційної скарги.

Стягнути з Зарічанської сільської ради (31652, Хмельницька обл., Чемеровецький район, с. Зарічанка, вул. Леніна, буд. 31, корпус) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Універсалінвестцентр" (30000, Хмельницька обл., м. Славута, вул. Садова, 3, кв. 9 код ЄДРПОУ 34863272) до Державного бюджету України 1073 грн. 00 коп. витрат на сплату судового збору за подання позовної заяви, 573грн. 50 коп. судового збору за подання апеляційної скарги.

Видачу наказів доручити господарському суду Хмельницької області.

Справу №15/5025/771/12 повернути до господарського суду Хмельницької області

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Постанова суду апеляційної інстанції може бути оскаржено у касаційному порядку до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів з дня набрання постановою законної сили.

Головуючий суддя Філіпова Т.Л.

Суддя Дужич С.П.

Суддя Саврій В.А.