Ухвала

від 13.05.2013 по справі 924/254/13-г

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

УХВАЛА

"13" травня 2013 р. Справа № 924/254/13-г

Господарський суд Хмельницької області у складі:

судді Заверуха С.В., розглянувши матеріали справи

за позовом Прокурора міста Кам'янець - Подільського в інтересах держави та органу місцевого самоврядування в особі Кам'янець - Подільської міської ради м. Кам'янець-Подільський

до Приватного підприємства "Укрком" м. Кам'янець-Подільський

про стягнення 96918,84 грн.

Представники сторін:

від прокуратури: Худенко І.О. посвідчення №009278 від 13.10.2012р.

від позивача: Мєлєкєсцев О. І. довіреність № 1/02-28-552 від 23.02.2011 р.

від відповідача: Раєцький О.Б. довіреність від 2013 року.

Суть спору: Прокурор міста Кам'янець - Подільського в інтересах держави та органу місцевого самоврядування в особі Кам'янець - Подільської міської ради м. Кам'янець-Подільський звернувся з позовом до Приватного підприємства "Укрком" м. Кам'янець-Подільський про стягнення 139555, 43 грн. заборгованості за договором пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Кам'янець-Подільський.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на невиконання відповідачем умов п. 2.2.1. договору пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Кам'янець-Подільський №15 від 15.04.2009р., укладеного між Кам'янець-Подільською міською радою та приватним підприємством "Укрком".

Зокрема зазначає, що відповідач зобов'язався перерахувати міській раді кошти на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Кам'янець-Подільський у відсотковому значенні: 4% - від загальної кошторисної вартості будівництва житлових квартир, 6% - від загальної кошторисної вартості будівництва магазинів.

Згідно з розрахунком до договору від 15.04.2009р. №15 сторони погодили розмір коштів пайової участі в розмірі 321 384,00 грн. (в т.ч. 272 002,00 грн. від вартості житлового будинку, 49382,00 грн. від вартості вбудованих магазинів).

Відповідно до додатку №1 до розрахунку розмір коштів пайової участі станом на 13.11.2012р. становить 164 555,27 грн.

Станом на 15.02.2013р. відповідачем зобов'язання за договором виконано частково, перераховано грошові кошти в сумі 25 000,00 грн., у зв'язку з чим у нього виникла заборгованість в розмірі 139555,27 грн.

Підставами для звернення прокурора з позовом до суду в інтересах держави в особі Кам'янець - Подільської міської ради, прокурор зазначає, що невиконання відповідачем договірних зобов'язання щодо сплати коштів до бюджету створює перешкоди реалізації державою своїх завдань та функцій, виконанню соціальних програм.

Представником позивача в судове засідання подано заяву, в порядку ст. 22 ГПК України, про зменшення розміру позовних вимог, в якій позивач просить суд стягнути з відповідача 96918,84 грн.

Оскільки зменшення розміру позовних вимог не суперечить законодавству, не порушує чиї-небудь права та охоронювальні законом інтереси, вони господарським судом приймаються.

Представник позивача та прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі, вважають їх правомірними та обґрунтованими поданими доказами.

Представник відповідача в судовому засіданні та у відзиві на позов заперечує проти позовних вимог, зокрема зазначає, що з моменту укладення договору №15 і до сьогоднішнього дня відповідачем було сплачено грошові кошти в сумі 67 636,43 грн., а також розмір пайового внеску відповідача зменшився на вартість інженерних мереж, об'єктів інженерної інфраструктури, побудованих поза межами земельної ділянки на суму 156 828,73 грн. На підтвердження проведеної оплати відповідач подав суду копії платіжних доручень №56 від 14.02.2013р. на суму 8000,00 грн., №61 від 19.02.2013р. на суму 12 000,00 грн., №349 від 25.03.2013р. на суму 10000,00 грн., №365 від 29.03.2013р. на суму 12636,43 грн., загалом на суму 42636,43 грн.

Таким чином, відповідач стверджує, що розмір зобов'язань за договором №15 станом на сьогоднішній день складає 96 918,84 грн., яка є вартістю зовнішніх електромереж та електропідстанції КТПГ-250, що підлягають передачі у комунальну власність в рахунок сплати внеску на пайову участь відповідача.

При цьому, відповідач наголошує, що ще в серпні 2012 року виконав свої зобов'язання щодо передачі позивачу інженерних мереж - зовнішніх електромереж на КТПГ-250, кабельної лінії 0,4 кВ, контуру заземлення загальною кошторисною вартістю 96 919,00 грн., однак позивачем дані електромережі досі не прийняті, що позбавляє відповідача в повному обсязі виконати свої зобов'язання, передбачені договором №15 від 15.04.2009р.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 22.04.2013р. припинено провадження у справі №924/254/13-г в частині стягнення 22636,43 грн., у зв'язку з відсутністю предмету спору.

Розглядом наявних матеріалів справи встановлено:

Відповідно до Витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 18.02.2013р. Приватне підприємство "Укрком" зареєстровано за адресою: Хмельницька область, м. Кам'янець-Подільський, вул. Івана Франка, 7, корпус А, код 30481389.

15.04.2009р. між Кам'янець-Подільською міською радою (Сторона 1) та приватним підприємством "Укрком" (Сторона 2) був укладений договір №15 про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Кам'янець-Подільський.

Предметом договору з врахуванням додаткової угоди №1 від 15.08.2011р. до договору є визначення для Сторони 2, яка є Замовником об'єкту будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудованими магазинами, що знаходиться за адресою: Хмельницька обл., м. Кам'янець-Подільський, вул. Івана Франка,7/1, розміру пайової участі Замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Кам'янець-Подільського, у відсотковому значенні: 4% - від загальної кошторисної вартості будівництва житлових квартир, 6% - від загальної кошторисної вартості будівництва магазинів, згідно з Положенням про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Кам'янець-Подільського, затвердженого рішенням 11 сесії Кам'янець-Подільської міської ради від 25.06.2011р. №19 "Про затвердження Положенням про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Кам'янець-Подільського" (розділ 1 Договору).

Відповідно до розділу 2 Договору Сторона 1 зобов'язується провести та надати Стороні 2 відповідний Розрахунок коштів пайової участі, належних до сплати.

Сторона 2 зобов'язується перерахувати кошти пайової участі до цільового фонду соціально-економічного розвитку міста Кам'янець-Подільського на рахунок міського бюджету; код ЗКПО 23565590; р/р 31510931700003; ГУДКУ у Хмельницькій області; МФО 815013; код платежу 50110000. Назва платежу: Цільовий фонд соціально-економічного розвитку (пайовий внесок замовників на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури)".

Договір та додаткова угода №1 до нього підписані представниками сторін та скріплені їх печатками.

В подальшому сторонами було погоджено розрахунок до договору від 15.04.2009р. №15, який було виконано на підставі звернення ПП "Укрком" від 16.02.2012р., Зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва, об'єктних кошторисів на будівництво зовнішніх інженерних мереж, Декларації про готовність об'єкта до експлуатації, Положення про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної інфраструктури міста Кам'янець-Подільського.

Відповідно до вищевказаного розрахунку вартість будівництва багатоповерхового житлового будинку з вбудованими магазинами складає 7623084,00 грн., в тому числі: вартість житлового будинку - 6800048,00грн., вартість вбудованих магазинів - 823 036,00 грн.

Отже, розмір коштів пайового внеску становить 321 348,00 грн., де 272 002,00 грн. від вартості житлового будинку (6 800 048 х 4%), 49 382,00 грн. від вартості вбудованих магазинів (823 036 х 6%).

Додатком №1 до розрахунку від 23.07.2012р. до договору від 15.04.2009р. №15 сторони погодили, що кошторисна вартість зовнішніх мереж, переданих у комунальну власність, згідно кошторисів та рішення сесії Кам'янець-Подільської міської ради від 06.11.2012р. №3, розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту зменшується на суму кошторисної вартості інженерних мереж, об'єктів інженерної інфраструктури, побудованих поза межами його земельної ділянки:

- мережа зовнішнього водопостачання - 20411 (78 м), у тому числі позамайданчикові мережі 15 177,00 грн. (58м);

- мережа зовнішнього каналізування - 33073,00 грн. (119 м), у тому числі позамайданчикові мережі 32240,00 грн. (116 м);

- мережа зовнішнього газопостачання - 67 154,00 грн. (149 м), у тому числі ШРП та позамайданчикові мережі 64822,00 грн. (142 м);

- мережа зовнішнього електропостачання - 96 919 грн. (проект рішення сесії на 18.12.2012р.).

Влаштування тротуару біля житлового будинку - 44 589,73 грн. (рішення сесії Кам'янець-Подільської міської ради від 06.11.2012р. №3, тротуарне покриття площею 240,0 м 2 ).

Про прийняття до комунальної власності міста зовнішніх мереж газопостачання, зовнішнього водопостачання та водовідведення, тротуарного покриття, збудованого ПП "Укрком" по вул. І.Франка, 7/1 свідчить рішення тридцять четвертої сесії Кам'янець-Подільської міської ради VI скликання від 06.11.2012р. №3.

Отже розмір коштів пайової участі станом на 13.11.2012р. становить: 321384,00 - (15177 +32240 + 64822 + 44589,73) = 321384,0 - 156 828,73 = 164555,27 грн.

14.11.2012р. відповідач звернувся із заявою №72 до Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин міської ради, відповідно до якої просив надати довідку про пайову участь створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста. При цьому повідомив, що остаточно сплата внесків пайової участі буде здійснена після прийняття всіх мереж в комунальну власність до 31.12.2012р.

Згідно з Довідкою про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Кам'янець-Подільського від 16.11.2012р., підписаною директором Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин та начальником фінансового управління міської ради, фактична сума надходжень станом на 16.11.2012р. складає 5000,00 грн.

В довідці від 15.02.2013р. №04-05/220 фінансове управління міської ради інформує про рух коштів в 2008-2009рр. пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста станом на 15.02.2013р. згідно з виписками Кам'янець-Подільського управління державної казначейської служби Хмельницької області. Зокрема, ПП "Укрком" в сумі 20 000,00 грн. від 01.04.2008р. (без призначення платежу) та 5000,00 грн. від 15.11.2012р.

Відповідно до рішення сорок першої сесії 6 скликання Кам'янець-Подільської міської ради №112 від 16.04.2013 р. прийняти до комунальної власності міста на баланс департаменту економіки та розвитку інфраструктури міста зовнішні електромережі та електропідстанцію КТПГ-250, кошторисною вартістю 96919 грн., розташованих біля житлового будинку №7/1 по вул. Івана Франка, збудованих приватним підприємством "Укрком".

У зв'язку із невиконанням відповідачем договірних зобов'язань по перерахуванню Кам'янець-Подільській міській раді пайового внеску для забезпечення створення і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Кам'янець-Подільського, прокурор в інтересах позивача просить суд стягнути з відповідача 96918,84 грн.

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх у сукупності, суд до уваги бере таке.

Відповідно до ст.11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Пунктом 3 ст.3, ст.627 ЦК України закріплено принцип свободи договору, який передбачає, що відповідно до ст. 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Сторони в договорі можуть відступити від положень актів цивільного законодавства і врегулювати свої відносини на власний розсуд ( ч. 3 ст. 6 ЦК України) .

Між сторонами було укладено договір №15 від 15.04.2009р. про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Кам'янець-Подільського, відповідно до умов якого відповідач взяв на себе зобов'язання по перерахуванню, коштів на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Кам'янець-Подільського.

Відповідно до ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону. Замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті. Пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури.

Згідно з ч. 5 ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" величина пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування (відповідно до встановленого органом місцевого самоврядування розміру пайової участі у розвитку інфраструктури), з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта, визначеної згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами. При цьому не враховуються витрати на придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішніх і позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій.

Відповідно до п. 1-1 ч. 1 ст. 80 ГПК України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Відповідно до п.4.4. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" №18 від 26.12.2011р. господарський суд припиняє провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмета спору (пункт 1-1 частини першої статті 80 ГПК), зокрема, у випадку припинення існування предмета спору (наприклад, сплата суми боргу, знищення спірного майна, скасування оспорюваного акта державного чи іншого органу тощо), якщо між сторонами у зв'язку з цим не залишилося неврегульованих питань.

Припинення провадження у справі на підставі зазначеної норми ГПК можливе в разі, коли предмет спору існував на момент виникнення останнього та припинив існування в процесі розгляду справи. Якщо ж він був відсутній і до порушення провадження у справі, то зазначена обставина тягне за собою відмову в позові, а не припинення провадження у справі.

З матеріалів справи вбачається, що укладеним між сторонами договором №15 про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної інфраструктури, а саме додатком 1 до розрахунку, сторони погодили що розмір пайової участі у розвитку інфраструктури зменшується на суму мереж зовнішнього електропостачання - 96919 грн. Також, судом встановлено, що в процесі розгляду справи рішенням сорок першої сесії 6 скликання Кам'янець-Подільської міської ради №112 від 16.04.2013 р. прийнято до комунальної власності міста на баланс департаменту економіки та розвитку інфраструктури міста зовнішні електромережі та електропідстанцію КТПГ-250, кошторисною вартістю 96919 грн., розташовані біля житлового будинку №7/1 по вул. Івана Франка, збудованих приватним підприємством "Укрком".

З огляду на викладене, зважаючи на вказане вище рішення та письмову домовленість сторін, на даний час відсутній предмет спору стосовно стягнення з відповідача 96918,84 грн. заборгованості по договору №15 про пайову участь.

Згідно п.5 ст. 30 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" ( редакції з 05.01.2013 р.), якщо технічними умовами передбачається необхідність будівництва замовником інженерних мереж або об'єктів інженерної інфраструктури (крім мереж, призначених для передачі та розподілу електричної енергії, трубопроводів, призначених для розподілу природного газу, транспортування нафти та природного газу) поза межами його земельної ділянки, розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту зменшується на суму їх кошторисної вартості, а такі інженерні мережі та/або об'єкти передаються у комунальну власність.

Доводи позивача з посиланням на п.5 ст. 30 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" в редакції з 05.01.2013 р., не можуть слугувати підставою для задоволення позову, з огляду на те, що зменшення розміру пайової участі передбачено угодою сторін, при цьому така угода була укладена у відповідності до вимог цивільного законодавства (договору) та до внесення змін в п.5 ст. 30 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", а закон на той час не передбачав жодних обмежень у зменшені розміру пайової участі, в тому числі щодо мереж, призначених для передачі та розподілу електричної енергії. Окрім того, позивач, знаючи про розгляд справи у суді, свідомо приймає рішення про прийняття до комунальної власності міста зовнішні електромережі та електропідстанцію КТПГ-250, кошторисною вартістю 96919 грн. розташовані біля житлового будинку №7/1 по вул. Івана Франка, збудованих приватним підприємством "Укрком". Приймається до уваги, що вказане вище рішення є чинним та не оскаржене у встановленому законодавством порядку.

За таких обставин, оскільки рішення сорок першої сесії 6 скликання Кам'янець-Подільської міської ради №112 від 16.04.2013 р. прийнято під час розгляду справи у суді, тобто після звернення прокурора до суду із позовною заявою (відповідно до поштового штампу на конверті позовна заява надіслана до суду 22.02.2013р., згідно зі штампом канцелярії надійшла до суду - 25.02.2013р.), провадження у справі щодо стягнення 96918,84 грн. заборгованості слід припинити згідно з п.1-1 ч.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України, у зв'язку з відсутністю предмету спору.

Відповідно до п.3 ст.49 ГПК України судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору.

Частиною другою статті 49 ГПК України передбачено, що в разі коли спір виник внаслідок неправильних дій сторони, господарський суд має право покласти на неї судовий збір незалежно від результатів вирішення спору. Зазначена норма виступає процесуальною санкцією, яка застосовується господарським судом незалежно від того, чи заявлялося відповідне клопотання заінтересованою стороною (п.4.7 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №7 від 21.02.2013 р.).

Враховуючи те, що позов подавався прокурором в інтересах держави та органу місцевого самоврядування в особі Кам'янець-Подільської міської ради, отже судовий збір не сплачувався, тому судовий збір підлягає стягненню з відповідача в дохід Державного бюджету України.

За таких обставин, враховуючи припинення провадження у справі в частині стягнення 96918,84 грн. відповідно до п.1-1ст. 80 ГПК України, на відповідача покладаються витрати на оплату судового збору в цій частині відповідно до ст.49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 44, 49, п.1-1 ст. 80, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі №924/254/13-г за позовом Прокурора міста Кам'янець - Подільського в інтересах держави та органу місцевого самоврядування в особі Кам'янець - Подільської міської ради м. Кам'янець-Подільський до Приватного підприємства "Укрком" м. Кам'янець-Подільський про стягнення 96918,84 грн. припинити.

Стягнути з Приватного підприємства "Укрком" (Хмельницька область, м. Кам'янець-Подільський, вул. Івана Франка, 7, корпус А, код 30481389) в доход державного бюджету України (по коду класифікації доходів бюджету 22030001, символ звітності 206, р/р 31218206783002 УДКСУ у м. Хмельницькому, код ЄДРПОУ отримувача 38045529, отримувач ГУДКСУ у Хмельницькій області, МФО 815013) судовий збір в сумі 1938,38 (одну дев'ятсот тридцять вісім гривень 38 коп.).

Видати наказ.

Суддя С.В. Заверуха

Віддрук. 5 прим.:

1 - до справи,

2 - позивачу, (32300, м. Кам'янець - Подільський, майдан Відродження, 1),

3 - відповідачу, (32300, м. Кам'янець - Подільський, вул. І. Франка, 7А),

4, 5- прокуратурі, ( 32300, м. Кам'янець - Подільський, вул. Драгоманова, 11; м. Хмельницький, вул. Пилипчука, 28).