Ухвала

від 31.05.2013 по справі 2а-23/2008

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"31" травня 2013 р. м. Київ К-34332/09

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Амєліна С.Є. - головуючий,

Кобилянського М.Г.,

Юрченка В.В.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 16 квітня 2008 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2009 року в справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про перерахунок пенсії,

в с т а н о в и л а :

У листопаді 2007 року ОСОБА_4 звернувся в суд з вказаним адміністративним позовом й зазначав, що з 01 квітня 2007 року має право на перерахунок пенсії згідно зі статтею 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», оскільки постановою Кабінету Міністрів України від 28 березня 2007 року №594 «Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році» Міністерству оборони України дозволено здійснювати преміювання військовослужбовців понад встановлені законодавством розміри. Проте Головне управління Пенсійного фонду України в місті Севастополі відмовило у перерахунку пенсії з урахування премії, встановленої наказом Міністра оборони України від 14 квітня 2007 року №175 «Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України» на підставі зазначеної постанови Кабінету Міністрів України.

Просив зобов'язати відповідача перерахувати пенсію з 01 квітня 2007 року з урахуванням зміни розміру щомісячної премії.

Постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 16 квітня 2008 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2009 року, у задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просив скасувати судові рішення та ухвалити нове.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_4 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Київській області та йому призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог суди попередніх інстанцій виходили з того, що постанова Кабінету Міністрів України від 28 березня 2007 року №594 «Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році» носить тимчасовий характер і не вносить змін в уставлений нормативно-правовими актами розмір премії. Виданий на виконання даної постанови наказ Міністра оборони України від 14 квітня 2007 року №175 «Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України» встановлює граничні розміри премій, виплата яких здійснюється в межах затвердженого фонду грошового забезпечення, а тому розмір премії в конкретній військовій частині може відрізнятися від граничного розміру та залежить від фонду грошового забезпечення.

Перевіривши правильність застосування судами норм матеріального й процесуального права, правової оцінки обставин у справі колегія суддів приходить до висновку про те, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до частини третьої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році» від 28 березня 2007 року №594, Міністерству оборони України дозволено здійснювати у поточному році з 01 квітня преміювання військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу (насамперед осіб рядового, сержантського та старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, осіб рядового, молодшого та середнього начальницького складу та осіб молодшого офіцерського складу) понад установлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених для грошового забезпечення у 2007 році.

На виконання зазначеної постанови Міністр оборони України наказом від 14 квітня 2007 року №175 «Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України» визначив граничні розміри премії, яка може бути виплачена військовослужбовцям у межах видатків, передбачених для грошового забезпечення у 2007 році.

Зміст вищезазначених норм права свідчить про те, що премія, яку позивач просив врахувати для обчислення розміру пенсії, носить тимчасовий характер, виплата її дозволена за наявності передбачених підстав лише в межах видатків, встановлених у кошторисах військових частин для грошового забезпечення військовослужбовців у 2007 році, конкретні розміри премії зазначеною постановою встановлені не були, а тому підстави для перерахунку пенсії відсутні.

З урахуванням наведеного, відповідач правомірно відмовив у перерахунку пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України та наказу Міністра оборони України та судами попередніх інстанцій зроблено правильний висновок про правомірність його дій.

Судові рішення ухвалено з додержанням норм процесуального та матеріального права, тому передбачених статтею 229 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для їх скасування та ухвалення нового рішення не вбачається.

Керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 16 квітня 2008 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2009 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Судді:С.Є. Амєлін /підпис/ М.Г. Кобилянський /підпис/ В.В. Юрченко /підпис/