Ухвала

від 28.01.2013 по справі 1/5025/1428/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

УХВАЛА

"28" січня 2013 р.Справа № 1/5025/1428/12

Господарський суд Хмельницької області у складі:

судді Субботіної Л.О., розглянувши матеріали справи

за позовом Дочірнього підприємства "Імпульс-Світ" виробничо-комерційного приватного підприємства "Явір-Транс" м. Хмельницький

до 1. Приватної науково-технічної фірми "Союз" м. Хмельницький

2. Хмельницької міської ради м.Хмельницький

3. Управління Держкомзему в м.Хмельницькому Хмельницької області м.Хмельницький

про визнання недійсним державного акту на право постійного користування земельною ділянкою

Представники сторін:

позивач: Шевченко О.А.- представник за довіреністю №01/11 від 01.11.2012р.

відповідач 1: Плющ Л.П. - представник за довіреністю від 10.01.2013р.

Козловський Ю.К. - директор ПНТФ "Союз"

відповідач 2: Крамар А.В. - представник за довіреністю №02-15-1299 від 13.12.2010р.

відповідач 3: Колокольников О.М.- представник за довіреністю №24/01-24/2 від 08.01.2013р.

Суть спору: позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів про визнання недійсним державного акта на право постійного користування земельною ділянкою по вул.Геологів, 15 в м.Хмельницькому серії ЯЯ № 333732, виданого приватній науково-технічній фірмі „Союз" та зареєстрованого 27.01.2012р. в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 68101000300034. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що ДП „Імпульс-Світ" ВКПП „Явір-Транс" є землекористувачем земельної ділянки по вул.Геологів, 15/3А в м.Хмельницькому на підставі договору оренди землі № 040774200102 від 31.05.2007р., дію якого продовжено на підставі рішення тридцять третьої сесії Хмельницької міської ради від 26.02.2010р. № 27.

27.01.2012р. ПНТФ „Союз" було видано Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою по вул. Геологів, 15 в м. Хмельницькому на виконання постанови господарського суду Хмельницької області у справі № 13/6354-А від 26.11.2007р. Частина земельної ділянки площею 0,08 га знаходиться у користуванні ДП „Імпульс-Світ". Координати земельної ділянки ПНТФ „Союз" накладаються на координати земельної ділянки ДП „Імпульс-Світ", яка орендується позивачем більше 5 років. При цьому до позивача ніхто не звертався з приводу погодження меж земельної ділянки ПНТФ „Союз" як з суміжним землекористувачем.

Зазначає, що постановою господарського суду Хмельницької області у справі №13/6354-А від 26.11.2007р., на підставі якої видано оспорюваний державний акт, було зобов'язано відновити втрачену технічну документацію, виготовлену згідно чинних на час первинного складання нормативно-правових та інших підзаконних актів земельного законодавства. Однак, жодних координат земельної ділянки та її конфігурацію в постанові суду не відображено.

Звертає увагу, що є ряд судових рішень по інших справах за участю ПНТФ „Союз", в процесі розгляду яких було встановлено зміну останнім конфігурації земельної ділянки. Внаслідок такої зміни меж відбулося накладання земельних ділянок ДП „Імпульс-Світ" та ПНТФ „Союз", що підтверджується висновками експертизи, яка проводилась по іншій судовій справі, а також листами Хмельницької регіональної філії ДП „Центр державного земельного кадастру" № 4.1/1034 від 20.11.2012р. та управління Держкомзему в м.Хмельницькому Хмельницької області № 3010/01-15 від 19.11.2012р.

Також вважає, що ДП „Імпульс-Світ" на законних підставах використовує земельну ділянку і право на неї у встановленому законодавством порядку не припинялося, тому наданий відповідачем державний акт, координати земельної ділянки якого накладаються на координати земельної ділянки ДП „Імпульс-Світ", не відповідає вимогам закону та є недійсним. Крім того, ПНТФ „Союз" одержало державний акт лише 27.01.2012р., тому першочергове право на користування спірною земельною ділянкою виникло у ДП „Імпульс-Світ", і виділення її ПНТФ „Союз" без вилучення її у встановленому законодавством порядку у ДП „Імпульс-Світ" є незаконним.

Представник позивача в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, вважає їх обґрунтованими та підтвердженими доказами.

Представники відповідача 1 в судове засідання з'явилися, проти позову заперечують, зазначають, що ПНТФ "Союз" володіє і користується земельною ділянкою площею 1,33 га по вул.Геологів, 15 в м.Хмельницькому на підставі розпорядження № 1575 від 14.06.1994р., а ДП"Імпульс-Світ" створене лише в 2002р. Землю в оренду позивачу надано на підставі рішення сесії Хмельницької міської ради від 25.04.2007р., при цьому межу землекористування позивач з ПНТФ "Союз" не погоджував, встановлення меж на земельній ділянці ПНТФ "Союз" для позивача не проводилось, фактично спірна частина земельної ділянки позивачу орендодавцем не передавалась. Тому вважає, що позивач має заявляти претензії до орендодавця, а не до ПНТФ "Союз", яке на законних підставах користується земельною ділянкою площею 1,33 га, що встановлено рішеннями судів у справі № 13/6354-А.

Вказує, що державний акт ПНТФ "Союз" виданий на підставі постанови суду, яка не скасована, а тому відсутні правові підстави для визнання недійсним державного акту на право постійного користування земельною ділянкою. Крім того, позивачем не наведено правове обгрунтування позову для скасування державного акту при умові чинності зазначеного вище судового рішення.

Представник відповідача 2 в судовому засіданні та у відзиві на позов позовні вимоги вважає необгрунтованими, безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню, так як державний акт на право постійного користування земельною ділянкою по вул. Геологів, 15 площею 1,3285 га був підписаний Хмельницьким міським головою на виконання вимог постанови господарського суду Хмельницької області від 26.11.2007р. по справі № 13/6354-А.

Представник відповідача 3 в судове засідання з'явився, проти позову заперечує, зазначає, що державний акт на право постійного користування земельною ділянкою виданий на підставі постанови господарського суду Хмельницької області від 26.11.2007р. № 13/6354-А. Оскільки на даний час вказане рішення є чинним, тому розглядати питання про скасування державного акту немає підстав. На вимогу суду надав технічну документацію із землеустрою щодо складання документу, що посвідчує право на земельну ділянку ПНТФ "Союз" під виробничу базу по вул.Геологів, 15.

В судовому засіданні представником відповідача 1 ПНТФ Союз" заявлено клопотання про припинення провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України. В обгрунтування клопотання вказує, що оскільки державний акт виданий ПНТФ "Союз" на підставі постанови суду, винесеної у порядку адміністративного судочинства, то контроль за виконанням даного судового рішення має здійснюватись в порядку адміністративного судочинства за нормами КАС України. Фактично позов поданий з підстав невірного виконання судового рішення, тому позивач повинен звертатись до суду, який прийняв постанову, що регулюється розділом V КАС України та ст. 181 КАС України, а не до господарського суду.

Представник позивача проти задоволення клопотання заперечує, зазначає, що предметом позовних вимог є визнання недійсним державного акту на право постійного користування, а не рішення, дії чи бездіяльність відділу ДВС, тому даний спір підлягає розгляду в господарських судах.

Представники відповідача 2 та відповідача 3 у вирішенні клопотання покладаються на розсуд суду.

Згідно п. 1.3 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 17.05.2011р. "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" у порядку господарського судочинства підлягають вирішенню спори про визнання незаконними рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування з питань передачі земельних ділянок у власність чи надання їх у користування, припинення права власності на земельні ділянки, вилучення цих ділянок з користування і про зобов'язання названих органів залежно від характеру спору виконати певні дії, як цього вимагають приписи чинного законодавства. У спорах, пов'язаних з правом власності або постійного користування земельними ділянками, недійсними можуть визнаватися як рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти про право власності чи постійного користування(п. 2.3).

Позивачем заявлено позов про визнання недійсним державного акту на право постійного користування земельною ділянкою. При цьому в обгрунтування своїх позовних вимог позивач не вказує на неправомірність дій чи бездіяльність органів державної виконавчої служби. Тому суд приходить до висновку, що клопотання відповідача не підлягає задоволенню, оскільки відповідно до положень ст.ст. 1, 2, 12 ГПК України вказаний позов належить розглядати в порядку господарського судочинства.

З матеріалів справи вбачається, що однією з підстав недійсності спірного державного акту позивач зазначає зміну конфігурації земельної ділянки та порушення порядку видачі державного акту, в зв'язку з непогодженням меж із суміжними землекористувачами. Спірний державний акт був виготовлений та виданий на підставі втраченої технічної документації, яку на виконання постанови господарського суду Хмельницької області у справі № 13/6354-А від 26.11.2007р. відновило комунальне підприємство проектно-розвідувальних робіт по землевпорядкуванню.

Згідно ст. 30 ГПК України в судовому процесі можуть брати участь посадові особи та інші працівники підприємств, установ, організацій, державних та інших органів, коли їх викликано для дачі пояснень з питань, що виникають під час розгляду справи.

З метою повного, всебічного та об'єктивного з'ясування всіх обставин справи, суд вважає за необхідне в порядку ст. 30 ГПК України викликати в судове засідання для дачі пояснень працівника комунального підприємства проектно-розвідувальних робіт по землевпорядкуванню, який здійснював відновлення втраченої технічної документацїю із землеустрою щодо складання документу, що посвідчує право на земельну ділянку ПНТФ "Союз" під виробничу базу по вул.Геологів, 15, в зв'язку з чим розгляд справи необхідно відкласти.

Керуючись ст.ст. 30, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи відкласти на 10:00 "12" лютого 2013 р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м.Хмельницький, Майдан Незалежності, 1, каб. 305.

В порядку ст. 30 ГПК України зобов'язати керівника комунального підприємства проектно-розвідувальних робіт по землевпорядкуванню направити в судове засідання господарського суду Хмельницької області працівника підприємства, який на виконання постанови господарського суду Хмельницької області у справі № 13/6354-А від 26.11.2007р. здійснював відновлення втраченої технічної документацїї із землеустрою щодо складання документу, що посвідчує право на земельну ділянку ПНТФ "Союз" під виробничу базу по вул.Геологів, 15, а у разі відсутності цього працівника направити іншого працівника, який займається виготовленням технічної документації із землеустрою для дачі пояснень в судовому засіданні щодо технічної документації ПНТФ "Союз".

Відповідно до ст. 30 ГПК України вищезазначена особа зобов'язана з'явитись до господарського суду на його виклик, сповістити про знані йому відомості та обставини у справі, подати на вимогу господарського суду пояснення в письмовій формі.

Позивачу надати в матеріали справи оригінали фіскальних чеків про направлення копії позовної заяви та доданих документів відповідачам.

Визнати явку повноважних представників сторін (з довіреностями та документами, що посвідчують особу) в судове засідання обов'язковою.

Суддя Л.О. Субботіна

Віддрук. 6 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу ,

3, 4, 5 - відповідачам 1, 2, 3,

6 - комунальному підприємству проектно-розвідувальних робіт по землевпорядкуванню (29013, м. Хмельницький, вул. Подільська, 10/1) - з повідомленням.