Рішення

від 27.06.2013 по справі 923/710/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

тел. /0552/ 49-31-78, 42-06-22, 32-11-36

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 червня 2013 р. Справа № 923/710/13

Господарський суд Херсонської області у складі судді Задорожної Н.О. при секретарі Просоєдовій Ю.Д., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Приватного підприємства "Лагуна-2004", м. Київ

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Олімп-Юг", м. Херсон

про тлумачення змісту правочину

за участю представників сторін:

за участю представників сторін:

від позивача - Лесечко М.В. - представник, довіреність без номера від 01.06.2013 р.

від відповідача - не прибув;

Позивач (Приватне підприємство "Лагуна-2004", м. Київ, код ЄДРПОУ 33293504), звернувся до відповідача (Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Олімп-Юг", м. Херсон, код ЄДРПОУ 31848670) з позовом, в якому просить господарський суд розтлумачити зміст правочину щодо права використання орендованого приміщення для здійснення ліцензійної господарської діяльності у сфері грального бізнесу, що є одним із основних видів діяльності підприємства.

Обґрунтовуючи позов, позивач посилається на укладення з відповідачем договору оренди нежилого приміщення від 23.04.2013р., предметом якого є передача відповідачем в строкове платне користування ПП "Лагуна-2004" нежилого приміщення підвалу загальною площею 84,2 кв. м. розташованого за адресою: м.Херсон, вул.Котовського, 4.

Не дивлячись на те, що договір оренди нерухомого майна підписаний сторонами та засвідчений їх печатками, орендодавець (відповідач) відмовляється скласти акт приймання-передачі об'єкту оренди та передати його орендарю для використання за призначенням, зважаючи на закінчення строку дії виданої Міністерством фінансів України ліцензії на організацію діяльності з проведення азартних ігор.

З посиланням на судові акти, якими неодноразово підтверджено право ПП "Лагуна - 2004" на здійснення господарської діяльності у сфері грального бізнесу; наділення імунітетом від національного законодавства України, позивач вважає, що відмова відповідача у виконанні договірних зобов'язань за договором оренди нежилих приміщень пов'язана з невірним тлумаченням орендодавцем змісту правочину.

З метою усунення неясностей та суперечливостей у трактуванні положень правочину, позивач, з посиланням на приписи ст.213 ЦК України, просить господарський суд розтлумачити зміст пункту 2.5.7. договору оренди нежилого приміщення від 23.04.2013р., а саме, що "орендар на момент укладення даного договору має всі необхідні дозвільні документи, які надають йому право на здійснення господарської діяльності у сфері грального бізнесу" потрібно розуміти як такий, що відповідає дійсним обставинам та волевиявленню сторін, оскільки видана Міністерством фінансів України ліцензія серії АВ№082982 є чинною.

У судовому засіданні уповноважений представник позивача повністю підтримав позовні вимоги.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату і місце розгляду справи, явку представника у судове засідання для участі у розгляді справи не забезпечив, правом надання письмового відзиву не скористався, звернувся з письмовим клопотанням, у якому просить розглянути справу без участі його представника, покладаючи вирішення спору на розсуд суду.

Зважаючи на відсутність заперечень від позивача, суд задовольняє заявлене клопотання і здійснює розгляд справи без участі представника відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд

в с т а н о в и в:

Приватне підприємство "Лагуна -2004" засноване на підставі рішення власника-нерезидента, яким є компанія з обмеженою відповідальністю "ЕНЕФАН ХОЛДІНГ ЛІМІТЕД" - юридична особа за законодавством Республіки Кіпр. Зазначена компанія є єдиним власником створеного ним підприємства.

Одним з видів підприємницької діяльності згідно статуту ПП "Лагуна-2004", державну реєстрацію якого проведено 11.06.2009 р., номер запису 10731050011001819, є створення, утримання та експлуатація казино, інших гральних автоматів, видовищних закладів, тоталізаторів, організація азартних ігор (підпункт 2.2 розділу 2 Статуту підприємства).

Згідно наданого в матеріали справи витягу з ЄДРПОУ серія АВ №239079 діяльність з організації азартних ігор за КВЕД 92,00 є основним видом діяльності ПП "Лагуна-2004."

На підставі рішення від 22.05.2006р. №482 Міністерством фінансів України позивачу було видано ліцензію серія АВ №082982 на право організації діяльності з проведення азартних ігор (діяльність з організації та проведення азартних ігор у казино) з строком дії з 22.05.2006р. по 21.05.2011р.

15.05.2009р. Верховною Радою України був прийнятий Закон України "Про заборону грального бізнесу", яким було запроваджено обмеження щодо здійснення грального бізнесу в Україні, виходячи з конституційних принципів пріоритету прав і свобод людини і громадянина, захисту моральності і здоров'я населення. Зазначений Закон набрав чинності з 25.06.2009р.

П'ятого серпня 2009р. Міністерством фінансів України було видано наказ №650, згідно з яким на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.05.2009р. №494-р "Про заходи щодо підвищення рівня безпеки громадян" дію зазначеної ліцензії було зупинено до 07.06.2009р.

Постановою окружного адміністративного суду м. Києва від 02.02.2010р. №2а-14839/09/2670 задоволено позов компанії з обмеженою відповідальністю "ЕНЕФАН ХОЛДІНГ ЛІМІТЕД", яке є власником та засновником ПП "Лагуна-2004" до Міністерства фінансів України, визнано неправомірними дії відповідача щодо перешкоджання та невизнання права на здійснення ліцензійної діяльності ПП "Лагуна-2004" на підставі виданої Міністерством фінансів України ліцензії АВ №082982 та відкликанню дозвільної документації, на підставі якої проводиться підприємницька діяльність ПП "Лагуна-2004".

В мотивувальній частині зазначеного судового акту встановлено, що засновником ПП "Лагуна-2004" є компанія з обмеженою відповідальністю "ЕНЕФАН ХОЛДІНГ ЛІМІТЕД", Кіпр. Відповідно до п.4 ст.36 Угоди про партнерство і співробітництво між Україною і Європейськими Співтовариствами та їх державами-членами від 14.06.1994р., яка ратифікована Законом України від 10.11.1994р. №237/94-ВР "Про ратифікацію Угоди про партнерство і співробітництво між Україною і Європейськими Співтовариствами та їх державами-членами", якщо нове законодавство чи правила, які запроваджено в Україні, можуть спричинити більш обмежені умови для заснування компаній Співтовариства, заснованих на її території і для функціонування дочірніх компаній і філіалів компаній Співтовариства, ніж ті, що склалися на день підписання угоди, то такі, відповідні законодавство чи правила, не застосовуються протягом трьох років після набуття чинності відповідним законом до тих дочірніх компаній і філіалів, які вже були створені в Україні на момент набуття чинності відповідним актом.

Республіка Кіпр 16.04.2003р. відповідно до Протоколу до вищеназваної Угоди, ставши членом ЄС з 01.05.2004р., приєдналась до даної угоди.

Угода про партнерство і співробітництво між ЄС та їх державами-членами від 14.06.1994р. відповідно до ч.2 ст.9 Конституції України є частиною національного законодавства у відношенні до Закону України "Про заборону грального бізнесу в Україні". Тобто, відповідно до ч.2 ст.19 Закону України "Про міжнародні договори", якщо міжнародним договором України, який набрав чинності в установленому порядку, встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені у відповідному акті законодавства України, то застосовуються правила міжнародного договору.

Таким чином, судом встановлено, що дія Закону України "Про заборону грального бізнесу в Україні" на протязі трьох років не поширюється на ПП "Лагуна-2004", з огляду на що позивач має користуватися перевагами, що їх надає ст.36 Угоди.

З врахуванням цих же обставин відмовлено у задоволенні позову Державній податковій адміністрації у м. Києві до ПП "Лагуна-2004" про стягнення адміністративно-господарських санкцій у розмірі 5 040 000грн. за порушення вимог Закону України "Про заборону грального бізнесу в Україні", що підтверджується наданими в матеріали справи судовими актами: постановами Київського апеляційного адміністративного суду від 08.04.2010р. у справі №2а-7999/09/2670 та №2а-8000/09/2670 від 22.04.2010р.; також визнано неправомірними дії ДПА України у м. Києві та Головного управління МВС України у м. Києві щодо втручання в господарську діяльність ПП "Лагуна-2004", що здійснюється відповідно до ліцензій, виданих Київською облдержадміністрацією (серія АВ № 218846), Міністерством фінансів України (серія АВ № 082982), Київською міськдержадміністрацією (серія АА № 777033), а також щодо вилучення майна підприємства (постанова Київського окружного адміністративного суду від 08.12.2009 р. по справі № 2-а-10033/09/1070, залишена без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 24.04.2013 р. № К/9991/15605/11).

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності (в редакції на момент видачі ліцензії) за видачу ліцензій встановлюється плата у розмірі 30000 ЄВРО на рік. Позивачу ліцензія Міністерством фінансів України серія АВ №082982 на організацію та утримання гральних закладів та організації діяльності з проведення азартних ігор була видана на 5 років, при цьому позивачем здійснена оплата ліцензій за весь період дії.

Як зазначено вище, 05 серпня 2009р. Міністерством фінансів України було видано наказ від 08.05.2009р. №650, яким на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.05.2009р. №494-р "Про заходи щодо підвищення рівня безпеки громадян" було зупинено до 07.06.2009р. дію ліцензій низки суб'єктів господарювання, до переліку яких також входить ПП "Лагуна-2004".

В подальшому, 25.06.2009р. в Україні набув чинності Закон України "Про заборону грального бізнесу".

Позивач, починаючи з 07.06.2009р. господарську діяльність у сфері грального бізнесу не здійснював, хоча мав на це законне право.

Позивачу також не було повернуто сплачених за певний період дії ліцензії грошових коштів, хоча до кінця її дії залишалося 24 місяці та 2 тижні.

За таких обставин, дія ліцензії Міністерства фінансів України серія №082982 є продовженою на період 24 місяця та 2 тижні.

Як зазначає позивач, 23 квітня 2013р. між ним і відповідачем укладений договір оренди нежилого приміщення підвалу по вул. Котовського, 4 у м. Херсоні, площею 84,2кв.м з цільовим призначенням для використання у підприємницькій діяльності, організації та проведенні лотерей, організації азартних ігор (п.п.1.1., п.1.2 договору).

Умовами договору, зокрема пунктом 2.5.7 передбачено, що орендар на момент укладення договору має всі необхідні дозвільні документи, які надають йому право на здійснення організації азартних ігор.

У пункті 3.4. Договору сторони передбачили, що передача приміщення орендареві в належному стані здійснюється на протязі 5-ти календарних днів з дати укладення договору; передача приміщення оформлюється актом приймання - передачі, який підписується уповноваженими представниками сторін.

24 квітня 2013р. позивач звернувся до відповідача з листом про здійснення передачі орендованих приміщень відповідно до умов договору, додавши до листа копії виданої Міністерством фінансів України ліцензії серії АВ №082982; Статуту ПП "Лагуна-2004", копії вище перелічених судових актів.

У наданій відповіді від 30.04.2013р. відповідач, з посиланням на пункт 2.5.7 договору оренди, відмовився від складання акту щодо передачі об'єкта оренди, посилаючись на те, що з наданої копії ліцензії на організацію діяльності з проведення азартних ігор вбачається, що строк дії даної ліцензії закінчився 21.05.2011р., отже на даний момент у ПП "Лагуна-2004" відсутнє право на зайняття підприємницькою діяльністю у сфері грального бізнесу.

Отже, між сторонами наявний спір, оскільки вони мають різне уявлення щодо свого волевиявлення у викладенні змісту підпункту 2.5.7, пункту 2.5 договору оренди нежилого приміщення, відповідно до якого підтверджено, що "Орендар на момент укладення даного договору, має всі необхідні дозвільні документи, які надають йому право на здійснення організації азартних ігор".

Відповідно до ст.213 ЦК України, зміст правочинну може бути витлумачений стороною /сторонами/. На вимогу однієї або обох сторін, суд може постановити рішення про тлумачення змісту правочинну. При тлумаченні змісту правочинну беруться до уваги однакове для всього змісту правочину значення слів і понять, а також загально прийняте у відповідній сфері відносин значення термінів.

Суд враховує, що тлумаченню підлягає зміст угоди, або її частина саме у способи, встановлені вище наведеною нормою, тобто тлумачення виключно роз'яснює існуючу умову договору.

Умови підпункту 2.5.7 договору оренди, відповідно до якого "орендар на момент укладення даного договору має всі необхідні дозвільні документи, які надають йому право на здійснення організації азартних ігор", слід розуміти як такі, що відповідають дійсним обставинам та волевиявленню сторін, оскільки видана Міністерством фінансів України ліцензія серії АВ №082982 є чинною з огляду на продовження строку її дії.

Витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст.44,49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

1.Позов задовольнити.

2.Витлумачити та роз'яснити, що зміст підпункту 2.5.7 у пункті 2.5 укладеного між приватним підприємством "Лагуна-2004", м.Київ, код ЄДРПОУ 33293504 та товариством з обмеженою відповідальністю "Торговый дом "Олимп-Юг", м. Херсон, код ЄДРПОУ 31848670, договору оренди нежилого приміщення від 23.04.2013р. а саме: "Орендар на момент укладення даного договору має всі необхідні дозвільні документи, які надають йому право на здійснення організації азартних ігор" потрібно розуміти як такий, що відповідає дійсним обставинам та волевиявленню сторін, оскільки видана Міністерством фінансів України ліцензія серії АВ №082982 є чинною.

3.Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Торговый Дом "Олимп-Юг", 73000, м. Херсон, вул. Будьонного, 12, кв. 281, код 31848670, рахунки невідомі на користь приватного підприємства "Лагуна-2004", 03035, м. Київ, вул. Урицького, 1-А, код ЄДРПОУ 33293504, п/р 26003011636 в АКБ "Золоті Ворота", МФО 300238, - 1147грн. 50 коп. витрат по оплаті судового збору.

Наказ стягувачеві видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 02.07.2013р.

Суддя Н.О. Задорожна