Рішення

від 16.07.2013 по справі 913/445/13-г

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел./факс 55-17-32, inbox@lg.arbitr.gov.ua

---

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ РІШЕННЯ

16 липня 2013 року Справа № 913/445/13-г

Провадження № 15пд/913/445/13-г

За позовом Луганської міської ради , м. Луганськ

до Дочірнього підприємства "Будівельна компанія "Славутич-Луганськ" , м. Луганськ

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Ленінська об'єднана державна податкова інспекція у м. Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області , м. Луганськ

про розірвання договору оренди землі від 18.09.2006 та стягнення 20415 грн. 03 коп.

Колегія суддів у складі: Рябцева О.В. - головуючий, Вінніков С.В., Ворожцов А.Г.

Секретар судового засідання Дохняк І.В.

у засіданні брали участь:

від позивача - Шинкарьова О.А. - гол. спеціаліст-юрисконсульт відділу контрольно-юридичної роботи Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів, дов. від 19.03.2013 № И 01/03-31/1781/0/2-12;

від відповідача - Лисенко Т.В. - предст. за дов. від 25.06.2013 б/н;

від третьої особи - Буркова О.М. - гол. державний податковий інспектор юридичного відділу, дов. від 26.03.2013 № 4010.

Позивачем заявлені вимоги про розірвання договору оренди землі від 18.09.2006, державна реєстрація від 10.10.2006 № 040640200606, укладеного між Луганською міською радою і Дочірнім підприємством "Будівельна компанія "Славутич-Луганськ", та стягнення заборгованості з орендної плати за землю в сумі 22108 грн. 50 коп., пені в сумі 586 грн. 94 коп., всього 22695 грн. 44 коп.

Провадження у справі № 913/445/13-г за позовом Луганської міської ради до ДП "Будівельна компанія "Славутич-Луганськ" про розірвання договору оренди землі і стягнення 22695 грн. 44 коп. згідно автоматичного розподілу порушено суддею Смолою С.В.

Розпорядженням голови суду від 15.04.2013 у зв'язку зі складністю спору призначено судову колегію у складі: Смола С.В. - головуючий у колегії, Єжова С.С, Корнієнко В.В.

Розпорядженням голови суду від 14.05.2013 змінено склад колегії, а саме виключено у зв'язку з відставкою суддю Єжову С.С. і введено до складу суддю Семендяєву І.В.

У судовому засіданні 22.05.2013 судовою колегією оголошено перерву до 05.06.2013.

У зв'язку з хворобою головуючого у колегії Смоли С.В. справа № 913/115/13-г згідно повторного автоматичного розподілу передана на розгляд судді Рябцевій О.В., у зв'язку з чим у складі колегії відбулась зміна.

У зв'язку з відпусткою членів колегії суддів Корнієнко В.В. і Семендяєвої І.В., розпорядженням заступника голови суду від 16.07.2013 виключено зі складу колегії вказаних суддів і введено до складу колегії суддів Віннікова С.В. і Ворожцова А.Г.

На обґрунтування заявлених вимог позивач вказує, що між сторонами за позовом укладено договір оренди землі від 18.09.2006, за умовами якого відповідачу надано на умовах строкового платного користування земельну ділянку під будівництво та розміщення льодового палацу спорту за адресою: м. Луганськ, кв. Молодьожний, 20а, площею 1,3352 га. Договір укладено на 49 років. Орендар зобов'язався приступити до використання земельної ділянки протягом двох років з моменту набрання чинності договором оренди землі і щомісячно сплачувати орендну плату, суму якої визначено в розмірі земельного податку (річного), збільшеного на коефіцієнт 2,5. З урахуванням довідки про розрахунок розмірів земельного податку (річного), яка є невід'ємною частиною договору, сума податку складала 8727 грн. 94 коп. на рік, а розмір річної орендної плати - 21819 грн. 85 коп. Згідно п. 10 договору досягнуто згоди, що обчислення розміру річної орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням індексу інфляції, який враховується при здійсненні індексації, яка проводиться у порядку визначеному у п. 9 договору; а також з урахуванням інших змін розмірів земельного податку, що відбуваються протягом терміну дії договору оренди. Але відповідач не сплачував орендну плату в повному обсязі, у зв'язку з чим за період з 01.05.2012 по 31.12.2012 утворилась заборгованість в сумі 22108 грн. 50 коп. У зв'язку з простроченням орендної плати відповідно до п. 13 договору нараховано пеню за період з 01.07.2012 по 31.12.2012 в сумі 586 грн. 54 коп. Крім того, обстеженням земельної ділянки встановлено, що вона вільна від забудови та споруд, на частині земельної ділянки розміщені фундамент, на іншій території - зелені насадження, тверде та ґрунтове покриття, що свідчить про те, що орендар не приступив до цільового використання земельної ділянки. За повідомленням МКП Бюро технічної інвентаризації від 06.12.2012 відповідач не має зареєстрованих прав власності на об'єкти нерухомості за вказаною адресою.

04.03.2013 позивач подав заяву про зменшення розміру позовних вимог, згідно якої просить стягнути з відповідача борг з орендної плати за землю в сумі 19828 грн. 09 коп., пеню в сумі 586 грн. 94 коп., всього 20415 грн. 03 коп.

Відповідач проти позову заперечив, посилаючись на те, що орендну плату сплачує відповідно до умов договору, яким у п. 14 визначено орендну плату, і заборгованості не має. Орендна плата за податковими деклараціями щороку узгоджувалась з податковим органом. Крім того, ДП "Будівельна компанія "Славутич-Луганськ" приступило до використання земельної ділянки у 2007 році, і на момент заявлення вимоги про розірвання договору оренди землі виконано архітектурний проект забудови льодового палацу спорту, розроблена, отримана та узгоджена технічна документація, закуплені основні металічні конструкції забудівлі, підведені інженерні мережі, що підтверджується звітом незалежної оцінки вартості незавершеного будівництва.

Ухвалою суду від 15.04.2013 Ленінську МДПІ у м. Луганську залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача та витребувано пояснення.

Ленінською МДПІ у м. Луганську, яка реорганізована в Ленінську ОДПІ у м. Луганську, листом від 21.06.2013 надано документи, що відображають відносини відповідача у справі з орендної плати за землю та інформацію щодо розрахунків з бюджетом.

Згідно витягу з облікової картки платника податків з орендної плати за землю станом на 30.06.2013 недоїмка складає 4078 грн. 80 коп., пеня - 17 грн. 19 коп., разом 4095 грн. 99 коп. Заборгованість за даними податкового органу утворилась з 30.03.2013.

Оцінивши надані докази і доводи учасників судового процесу, судова колегія дійшла висновку про часткову обґрунтованість заявлених вимог з огляду на наступне.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідно до рішення Луганської міської ради від 30.06.2006 № 6/90 між позивачем і відповідачем укладено договір оренди землі від 18.09.2006, який зареєстрований у встановленому порядку, про що у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі Жовтневого району м. Луганська вчинено запис від 10.10.2006 за № 040640200606.

Відповідно до умов договору орендарю передано в строкове платне користування на 49 років земельну ділянку площею 1,3352 га під будівництво та розміщення льодового палацу спорту за адресою: м. Луганськ, кв. Молодьожний, 20а.

Пунктом 8 договору визначено, що річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку (річного) у гривнях збільшеного на коефіцієнт 2,5 (довідка розрахунку розмірів земельного податку (річного) додається до договору та є його невід'ємною частиною).

Згідно п. 10 договору обчислення розміру річної орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням індексу інфляції, який враховується при здійсненні індексації, яка проводиться у порядку визначеному у п. 9 даного договору; а також з урахуванням інших змін розмірів земельного податку, що відбуваються протягом терміну дії договору оренди. Обчислення розмірів земельного податку визначається відповідно до фактичного функціонального використання і місця розташування земельної ділянки.

За умовами п. 11 договору орендна плата сплачується за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, у грошовій безготівковій формі щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

У відповідності до п. 12 договору розмір орендної плати переглядається один раз на рік у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені договором, з орендаря справляється пеня за несвоєчасну сплату земельного податку від несплаченої суми за кожний день прострочення (п. 13 договору).

На момент укладання договору розмір річної орендної плати згідно визначеної мети використання складає 21819 грн. 85 коп. (п. 14 договору).

Згідно п. 30 договору орендар зобов'язався:

- для обчислення розміру річної орендної плати звернутись в тижневий термін з моменту державної реєстрації договору оренди, а у подальшому звертатись щороку не пізніше місячного терміну, після проведення у встановленому законодавством порядку індексації грошової оцінки землі до Управління міської ради з питань регулювання земельних відносин для отримання відповідної довідки;

- самостійно на підставі вищевказаної довідки обчислювати орендну плату;

- приступити до використання земельної ділянки протягом двох років з моменту набрання чинності договором оренди землі.

В пункті 34 договору сторони домовились, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором.

Як свідчать матеріали справи відповідач після укладання договору виконував взяті зобов'язання по оплаті орендної плати за землю.

Рішенням Луганської міської ради від 28.12.2007 № 28/10, яке було надруковано у газеті "Жизнь Луганска" від 27.02.2008 № 9 (919) та від 02.04.2008 № 14 (924), була затверджена нормативна грошова оцінка земель м. Луганська, яка набрала чинності з 01.03.2008.

За ствердженням позивача, орендар в порушення п. 30.1 договору після 01.01.2008 не звертався за отриманням довідок про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

За ствердженням відповідача, він відповідно до умов договору звертався за одержанням відповідних даних для розрахунку орендної плати, проте на 2007, 2008, 2009 роки, такі відомості були одержані лише 28.05.2009.

При цьому, із матеріалів справи вбачається, що дані для розрахунку орендної плати, надані відповідачем, відрізняються від Довідок про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розрахунку орендної плати на 2008, 2009 роки, наданих позивачем, у зв'язку з різним зазначенням в них функціонального коефіцієнту: за даними позивача нормативна грошова оцінка визначена з коефіцієнтом 0,5, а за даними відповідача - 2,5. Втім відповідач не використав одержані довідки для подання податкової звітності. Згідно податкових декларацій відповідачем на власний розсуд було визначено наступні податкові зобов'язання:

- за 3 місяці 2006 року - 4961 грн. 77 коп. (жовтень - 1325 грн. 00 коп., листопад - 1818 грн. 32 коп., грудень - 1818 грн. 33 коп.);

- за 2007 рік - 21819 грн. 84 коп. (щомісячно - 1818 грн. 32 коп.);

- за 2008 рік - 54549 грн. 60 коп. (щомісячно - 4545 грн. 80 коп.);

- за 2009 рік - 65459 грн. 52 коп. (щомісячно - 5454 грн. 96 коп.);

- за 2010 рік - 52367 грн. 64 коп. (щомісячно - 4363 грн. 97 коп.), а згідно уточнюючої декларації 27364 грн. 92 коп. (щомісячно - 2280 грн. 41 коп.);

- за 2011 рік - 36657 грн. 36 коп. (щомісячно - 3054 грн. 78 коп.), а згідно уточнюючої декларації - 27364 грн. 92 коп. (щомісячно - 2280 грн. 41 коп.);

- за 2012 рік - 27364 грн. 92 коп. (щомісячно - 2280 грн. 41 коп.).

Вирішуючи даний спір, суд керується умовами договору щодо обчислення розмірів орендної плати за землю, а отже враховує відомості про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, які повинен був одержувати відповідач.

Судом співставлено розмір орендної плати за договором з моменту його укладення і до 31.12.2012 зі здійсненими платежами за весь час дії договору до дати прийняття рішення.

Доводи позивача щодо розміру щорічних і щомісячних платежів визнаються обґрунтованими.

Згідно довідки про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розрахунку орендної плати на 2012 рік її вартість складає 1,479242 грн. 92 коп. за гектар із застосуванням функціонального коефіцієнту 0,5. Річна орендна плата за 2012 рік складає 49377 грн. 13 коп., щомісячна - 4114 грн. 76 (77) коп. Заборгованість утворилась з травня 2012 року (за цей місяць мала місце часткова сплата, у тому числі під час розгляду справи, що стало підставою для зменшення розміру позовних вимог) по грудень 2012 року і її розмір складає 19828 грн. 09 коп.

Відповідно до п. 13 договору і пункту 5 ст. 129 Податкового кодексу України нараховано пеню в сумі 586 грн. 94 коп. за період з 01.07.2012 по 31.12.2012.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Істотними умовами договору оренди землі, зокрема, є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату (стаття 15 Закону).

Статтею 21 зазначеного закону визначено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди.

Аналогічне передбачено п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України.

Згідно зі ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Статтею 629 Цивільного кодексу України встановлено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Крім того, згідно ч. 2 ст. 410 Цивільного кодексу України землекористувач зобов'язаний вносити орендну плату за користування земельною ділянкою, а також інші платежі, встановлені законом.

Згідно ст. 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

За таких обставин, вимоги позивача про стягнення боргу в сумі 19828 грн. 09 коп. та пені в сумі 586 грн. 94 коп., всього 20415 грн. 03 коп. визнаються судом обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Вимога про розірвання договору судом відхиляється з огляду на наступне.

Матеріалами справи підтверджено, що орендар після укладення договору оренди земельної ділянки приступив до використання земельної ділянки. Зокрема, ним надано звіт ТОВ "ПІБ-Експерт" за 2009 рік, згідно якому на час здійснення оцінки:

- розроблена, отримана і узгоджена технічна документація;

- придбані металеві конструкції будівлі;

- підведені інженерні мережі;

- частково встановлено огорожу ділянки будівництва.

Ринкова вартість незавершеного будівництва спортивно-оздоровчого комплексу складає 4990444 грн. 08 коп. (разом з ПДВ).

Відповідно до ч. 2 ст. 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Згідно п. 30.5 договору відповідач зобов'язався приступити до використання земельної ділянки протягом двох років з моменту набрання чинності договором оренди землі.

Матеріали справи свідчать, що відповідач приступив до використання земельної ділянки. Посилання позивача на відомості БТІ про відсутність зареєстрованого права власності на об'єкт нерухомості за адресою: м. Луганськ, кв. Молодьожний, 20а судом до уваги не приймаються, оскільки в договорі відсутні умови щодо терміну введення об'єкта в експлуатацію і реєстрації права власності.

Щодо результатів обстеження спірної земельної ділянки, то суд враховує відомості, зафіксовані в акті, в сукупності з іншими доказами у справі, які спростовують зроблені висновки працівників Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів.

За таких обставин, суд відмовляє у розірванні договору оренди землі.

Відповідно до ст. 49 ГПК України з відповідача підлягає стягненню судовий збір за майновою вимогою сумі 1720 грн. 50 коп., решта судового збору в сумі 1147 грн. 00 коп., сплаченого за немайновою вимогою, покладається на позивача.

У судовому засіданні відповідно до ст. 85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд

в и р і ш и в:

1.Позовні вимоги Луганської міської ради до Дочірнього підприємства "Будівельна компанія "Славутич-Луганськ", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Ленінська об'єднана державна податкова інспекція у м. Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області про розірвання договору оренди землі від 18.09.2006 та стягнення 20415 грн. 03 коп. задоволити частково.

2.Стягнути з Дочірнього підприємства "Будівельна компанія "Славутич-Луганськ", м. Луганськ, вул. Пєрєяславская, 1, ідентифікаційний код 34279873 в доход місцевого бюджету Ленінського району, банк УДКСУ м. Луганськ в Луганській області, МФО 804013, код 37991503, р/р 33214812700006, код платежу: 13050200 заборгованість з орендної плати за землю в сумі 19828 грн. 09 коп., пеню в сумі 586 грн. 94 коп., видати наказ позивачу після набрання рішенням законної сили.

3.У задоволенні позовних вимог про розірвання договору оренди землі від 18.09.2006, державна реєстрація від 10.10.2006 № 040640200606, укладеного між Луганською міською радою і Дочірнім підприємством "Будівельна компанія "Славутич-Луганськ", відмовити.

4.Стягнути з Дочірнього підприємства "Будівельна компанія "Славутич-Луганськ", м. Луганськ, вул. Пєрєяславская, 1, ідентифікаційний код 34279873 на користь Луганської міської ради, м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 14, ідентифікаційний код 26070794 судовий збір в сумі 1720 грн. 50 коп., видати наказ позивачу після набрання рішенням законної сили.

5.Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

6.Повне рішення складено і підписано - 22.07.2013 .

Головуючий суддя О.В.Рябцева

Суддя С.В.Вінніков

Суддя А.Г.Ворожцов