Рішення

від 21.08.2013 по справі 7/5007/823/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "21" серпня 2013 р. Справа № 7/5007/823/12

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Кравець С.Г.,

при секретарі Пастощук О.А.,

за участю представників сторін:

від позивача-1: Жлуктенко О.В., представник за довіреністю від 19.08.2013р.,

- від позивача-2: Рябушко С.О. - представник за довіреністю №22 від 06.02.13р.,

- від відповідача: Сищук В.В. - представник за довіреністю від 12.12.2012р.

(приймав участь в судовому засіданні 20.08.2013р.),

- від прокуратури: Михальчук О.О. - прокурор Житомирської міжрайонної прокуратури

з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері,

посвідчення №003088 від 07.09.2012р. (приймав участь в судовому

засіданні 20.08.2013р.),

Рибалко О.А. - прокурор Житомирської міжрайонної прокуратури

з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері,

посвідчення №013364 від 30.11.2012р. (приймав участь

в судовому засіданні 21.08.2013р.),

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом Житомирського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі

1) Радомишльської районної державної адміністрації (м.Радомишль Житомирська область)

2) Державної інспекції сільського господарства в Житомирській області (м.Житомир)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "РКС ПЛЮС 2009" (м.Київ)

про розірвання договору оренди та припинення права користування земельною ділянкою.

В судовому засіданні 20.08.2013р. оголошувалась перерва до 21.08.2013р., відповідно до ст. 77 ГПК України.

Строк вирішення спору продовжувався за клопотанням сторін, відповідно до ч.3 ст. 69 ГПК України.

Житомирський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до господарського суду з позовом в інтересах держави в особі Радомишльської районної державної адміністрації та Державної інспекції сільського господарства в Житомирській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "РКС ПЛЮС 2009" про розірвання договору оренди землі від 14.09.2010р., укладеного між Радомишльською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "РКС ПЛЮС 2009", про передачу останньому в оренду земельних ділянок із кадастровими номерами №1825084800:05:000:0535 площею 0,1844га та №1825084800:06:000:0582 площею 0,2672га, для розміщення АЗС з блоком обслуговування на території Кочерівської сільської ради Радомишльського району Житомирської області, а також про припинення права користування земельними ділянками із кадастровими номерами №1 - 1825084800:05:000:0535 площею 0,1844га, та №2 - 1825084800:06:000:0582 площею 0,2672га та зобов'язання відповідача повернути ці земельні ділянки до земель запасу Кочерівської сільської ради Радомишльського району Житомирської області у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Рішенням господарського суду Житомирської області від 13.09.2012р. (суддя Кудряшова Ю.В.) в позові відмовлено.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 18.03.2013р. рішення господарського суду Житомирської області від 13.09.2012р. у справі №7/5007/823/12 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 23.05.2013р. постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 18.03.2013р. та рішення господарського суду Житомирської області від 13.09.2012р. у справі №7/5007/823/12 скасовано, справу направлено на новий розгляд до господарського суду Житомирської області.

Розпорядженням керівника апарату господарського суду Житомирської області №55/2013 від 05.06.2013р. призначено повторний автоматичний розподіл справи №7/5007/823/12. Згідно автоматичного розподілу справу №7/5007/823/13 передано для розгляду судді Кравець С.Г.

Ухвалою господарського суду Житомирської області від 07.06.2013 прийнято справу до розгляду суддею Кравець С.Г. та призначено судове засідання на 20.06.2013р.

Ухвалою господарського суду Житомирської області від 20.06.2013р. відкладено розгляд справи на 05.08.2013р.

Господарський суд, зважаючи на заявлені прокурором та представником позивача-1 клопотання про продовження строку розгляду спору, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи та необхідністю витребування додаткових доказів, ухвалою від 05.08.2013р. продовжив строк розгляду спору за клопотанням сторін на п'ятнадцять днів, відповідно до ч.3 ст.69 ГПК України, та відклав розгляд справи на 20.08.2013р.

В судовому засіданні прокурор та представники позивачів позов підтримали та просили його задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні вказав, що за відповідачем право власності на об'єкт незавершеного будівництва, який розташований на спірній земельній ділянці, не зареєстровано на підтвердження чого надав інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо юридичної особи - ТОВ "РКС ПЛЮС 2009" від 16.08.2013р. Крім того, прокурор надав відповідь відділу Держземагентства у Радомишльському районі Житомирської області від 13.08.2013р. за №01-1219/1413 на запит прокуратури від 12.08.2013р., відповідно до якої відділ Держземагенства повідомляє, що за кадастровим номером №1825084800:06:000:0582 площею 0,2672га, рахується земельна ділянка за ТОВ "РКС ПЛЮС 2009" на території Кочерівської сільської ради; за вищевказаним товариством рахується також земельна ділянка загальною площею 0,1744га із дублюванням кадастрових номерів: №1825084800:05:000:0535, №1825084800:05:000:0632. При цьому, прокурор пояснив, земельна ділянка з кадастровим номером №1825084800:06:000:0535 та з кадастровим номером №1825084800:06:000:0632 є однією і тією ж ділянкою, а дублювання кадастрового номеру виникло при внесенні даних до електронної бази даних.

Представник позивача-1 надав інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 19.08.2013р. та вказав, що право власності на об'єкт незавершеного будівництва, який розташований на спірній земельній ділянці належить ПП "Тектон-1".

Відповідач проти позову заперечив, просив у позові відмовити з підстав зазначених у відзиві на позов, поясненнях від 20.06.2013р. Згідно письмових пояснень від 20.06.2013р. (а.с.17-18,т.2), ТОВ "РКС ПЛЮС 2009" посилається на те, що на момент звернення прокурора до суду з даним позовом право власності на об'єкт незавершеного будівництва не було припинено, товариство зазначене майно не відчужувало, із заявою про добровільну відмову від права користування земельною ділянкою до власника земельної ділянки не зверталося.

В судовому засіданні 20.08.2013р. в порядку ст.77 ГПК України оголошувалась перерва до 21.08.2013р.

21.08.2013р. через канцелярію господарського суду від Житомирського міжрайонного природоохоронного прокурора надійшла заява від 21.08.2013р. №44/31-12 про уточнення позовних вимог, згідно якої прокурор просить: розірвати договір оренди землі від 18.03.2010р., укладений між Радомишльською районною державною адміністрацією із Товариством з обмеженою відповідальністю "РКС ПЛЮС 2009" про передачу останньому в оренду земельних ділянок із кадастровими номерами №1825084800:05:000:0535 (№1825084800:05:000:0632) площею 0,1844 га та №1825084800:06:000:0582 площею 0,2672 для розміщення АЗС з блоком обслуговування на території Кочерівської сільської ради Радомишльського району Житомирської області; припинити право користування земельними ділянками із кадастровими номерами 1825084800:05:000:0535 (1825084800:05:000:0632) площею 0,1844 га та №1825084800:06:000:0582 площею 0,2672 та зобов'язати відповідача повернути земельні ділянки орендодавцю.

Після перерви в судовому засіданні прокурор просив прийняти до розгляду заяву про уточнення позовних вимог від 21.08.2013р.

Представники позивачів підтримали подану прокурором заяву та просили прийняти її до розгляду.

Відповідно до ст.22 ГПК України, позивач вправі до прийняття рішення по справі збільшити розмір позовних вимог за умови дотримання встановленого порядку досудового врегулювання спору у випадках, передбачених статтею 5 цього Кодексу, в цій частині, відмовитись від позову або зменшити розмір позовних вимог. До початку розгляду господарським судом справи по суті позивач має право змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Судом враховується викладене у пункті 3.11 Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. №18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", а саме, що ГПК, зокрема статтею 22 цього Кодексу, не передбачено права позивача на подання заяв (клопотань) про "доповнення" або "уточнення" позовних вимог, або заявлення "додаткових" позовних вимог і т.п. Тому в разі надходження до господарського суду однієї із зазначених заяв (клопотань) останній, виходячи з її змісту, а також змісту раніше поданої позовної заяви та конкретних обставин справи, повинен розцінювати її як: подання іншого (ще одного) позову, чи збільшення або зменшення розміру позовних вимог, чи об'єднання позовних вимог, чи зміну предмета або підстав позову.

Враховуючи викладене, господарський суд оцінює подану прокурором заяву від 21.08.2013р. як заяву про зменшення позовних вимог та приймає її до розгляду. Розгляд справи здійснюється в межах позовних вимог з урахуванням заяви від 21.08.2013р.

Прокурор зменшені позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві та заяві про зменшення позовних вимог.

Представники позивачів зменшені позовні вимоги підтримали у повному обсязі.

Представник відповідача участь в судовому засіданні не приймав, був присутній під час оголошення вступної та резолютивної частин рішення.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу та дослідивши матеріали справи, господарський суд,

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Радомишльського районного місцевого суду Житомирської області від 30.12.2008р. у справі №2-а-49/08 визнані неправомірними дії посадових осіб Радомишльської РДА та зобов'язано Радомишльську РДА: прийняти рішення про погодження місця розташування земельних ділянках із кадастровими номерами: №1 - 1325084800:05:000:0535 та №2 - 1825084800:06:000:0582 для будівництва АЗС з магазином продовольчих та непродовольчих товарів з блоком обслуговування, при цьому загальна площа земельної ділянки складає 4516,00кв.м; надати дозвіл ТОВ "РКС ПЛЮС 2009" на складання проекту відводу земельної ділянки для будівництва АЗС з магазином продовольчих та непродовольчих товарів з блоком обслуговування; укласти з ТОВ "РКС ПЛЮС 2009" договір довгострокової оренди строком на 49 років земельної ділянки, на якій знаходяться споруди, розташовані за адресою: Житомирська обл., Радомишльський р-н, Кочерівська сільська рада, автодорога Київ - Чоп, 83 км+500м. Також зобов'язано Радомишльську районну філію Державного земельного кадастру провести реєстрацію договору довгострокової оренди земельної ділянки між Радомишльською РДА та ТОВ "РКС ПЛЮС 2009" терміном на 49 років.

18.03.2010р. між Радомишльською районною державною адміністрацією та ТОВ "РКС ПЛЮС 2009" укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до якого ТОВ "РКС ПЛЮС 2009" надано на умовах оренди земельну ділянку загальною площею 0,4516 га, яка розташована за межами населених пунктів Кочерівської сільської ради Радомишльського району Житомирської області. Вказаний договір 14.09.2010р. зареєстровано в Радомишльському районному відділі Житомирської регіональної філії центру ДЗК.

Відповідно до п.п. 2.1, 2.1.1. договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,4516 га, з них: №1 (кадастровий номер 1825084800:05:000:0632) площею 0,1844 га та №2 (кадастровий номер 1825084800:06:000:0582) площею 0,2672 га.

Термін дії договору - 49 років (п.3.1. договору).

Згідно п.5.1. договору, земельна ділянка передається в оренду для розміщення АЗС з блоком обслуговування. Цільове призначення земельної ділянки - землі транспорту (п.5.2. договору).

Дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність; добровільної відмови орендаря від оренди земельної ділянки; висунення вимог однієї зі сторін у випадку невиконання іншою стороною обов'язків, передбачених договором; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом. Цей договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом (п.12.3 договору).

Відповідно до п.12.4. договору, дія цього договору припиняється шляхом розірвання за взаємною згодою сторін; за рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених цим договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначних законом.

Звертаючись з даним позовом Житомирський міжрайонний природоохоронний прокурор з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог від 21.08.2013р. просить господарський суд розірвати договір оренди землі від 18.03.2010р., а також припинити право користування земельними ділянками із кадастровими номерами №1 - №1825084800:05:000:0535 (№1825084800:05:000:0632) площею 0,1844 га та №2 - 1825084800:06:000:0582 площею 0,2672 та зобов'язати відповідача повернути земельні ділянки орендодавцю.

Позовні вимоги прокурор обґрунтовував тим, що відповідач не забезпечує використання вказаної земельної ділянки відповідно до умов договору оренди землі та вимог земельного законодавства. При цьому, прокурор посилається на те, що земельна ділянка використовується не за цільовим призначенням, про що свідчить акти перевірки дотримання вимог земельного законодавства №130112-1 від 11.01.2012р. та №130112-2 від 11.02.2012р., складені представниками відділу Держкомзему у Радомишльському районі. Також прокурор зазначає, що земельна ділянка занедбана та захаращена, тобто допущені появи небажаної трав'янистої рослинності, яка призводить до поширення шкідливих хвороб, наявності чагарників та бур'яну, що підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №110112-1 від 11.01.12р.

З матеріалів справи вбачається, що 11.01.2012р. представниками Держкомзему у Радомишльському районi складено акт перевiрки дотримання вимог земельного законодавства за №130112-1, яким встановлено, що на орендованiй земельнiй дiлянцi, що передана в користування ТОВ "РКС ПЛЮС 2009" вiдсутнi будiвлi та споруди автозаправного комплексу, земельна дiлянка використовується не за цiльовим призначенням, занедбана, захаращена, забруднена вiдходами. Межi земельної дiлянки в натурi не визначенi, межовi знаки вiдсутнi.

Вiддiлом Держкомзему у Радомишльському районi видано припис №130112-1 від 11.01.2012р. з вимогою усунути виявленi порушення земельного законодавства України у термiн до 11.02.2012р.

Державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель у Радомишльському районі Житомирської області 11.01.2012р. складено протокол про адміністративне правопорушення №110112-1 за порушення вимог ст.ст. 91, 125, 126 Земельного кодексу України.

11.02.2012р. представниками Вiддiлу Держкомзему у Радомишльському районi складено повторний акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства №130112-2 та вдруге видано припис №130112-1 з вимогою усунути виявлені правопорушення земельного законодавства України у термін до 13.02.2012р.

13.02.2012 державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель у Радомишльському районі Житомирської області прийнято постанову про накладення на Рибалко К.С. (директора ТОВ "РКС ПЛЮС 2009) адмінстягнення у вигляді штрафу в розмірі 225,00грн.

Стосовно тверджень прокурора та позивачів про використання відповідачем земельної ділянки не за цільовим призначенням слід зазначити наступне.

Згідно ст.1 Закону України "Про землеустрій" цільове призначення земельної ділянки - використання земельної ділянки за призначенням, визначеним на підставі документації із землеустрою у встановленому законодавством порядку.

Норми чинного законодавства передбачають примусове припинення прав на земельну ділянку у разі використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.

Під використанням земельної ділянки не за цільовим призначенням слід розуміти її використання з порушенням правил, передбачених у ст. 19 Земельного кодексу України, деталізованих відповідно до підвидів конкретної категорії земель.

Відповідно до ст.19 Земельного кодексу України, землі України за основним цільовим призначенням поділяються на такі категорії: землі сільськогосподарського призначення; землі житлової та громадської забудови; землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення; землі оздоровчого призначення; землі рекреаційного призначення; землі історико-культурного призначення; землі лісогосподарського призначення; землі водного фонду; землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Статтею 141 Земельного кодексу України однією з підстав припинення права користування земельною ділянкою, визначено використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.

Пленум Вищого господарського суду України в постанові №6 від 17.05.2011р. "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" роз'яснив, що у вирішенні спорів про розірвання договору оренди земельної ділянки судам слід враховувати, що відповідно до статті 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених умовами договору, та з підстав, визначених статтями 24 і 25 Закону України "Про оренду землі", у разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також з підстав, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

У разі встановлення порушень, передбачених статтею 143 Земельного кодексу України, зокрема, коли земельна ділянка використовується не за цільовим призначенням, визначеним умовами договору, та у спосіб, що суперечить екологічним вимогам, суди мають правові підстави для задоволення вимог про розірвання договору оренди на підставі статті 32 Закону України "Про оренду землі".

Про невиконання відповідачем умов договору щодо використання землі за цільовим призначенням може свідчити, зокрема, відсутність проведення будь-яких будівельних робіт на об'єкті, що може підтверджуватися, наприклад, актом, складеним Державною архітектурно-будівельною інспекцією. Разом з тим слід звернути увагу на те, що підставою для розірвання договору оренди землі є саме факт використання землі не за цільовим призначенням, а не, наприклад, невикористання земельної ділянки для забудови протягом трьох років підряд (п.2.20, п.2.21).

Однак, як встановлено судом, доказів використання земельної ділянки не за цільовим призначенням матеріали справи не містять.

Так, не є доказом використання земельної ділянки не за цільовим призначенням та обставина, що відповідачем не ведеться будівництво АЗС з блоком обслуговування, оскільки договір оренди був укладений на 49 років і не містить строків будівництва вказаної АЗС.

Таким чином, нецільове використання відповідачем земельної ділянки не є доведеним.

Також не заслуговують на увагу посилання прокурора та позивачів на занедбаність, захаращеність та забрудненість вiдходами земельної ділянки, як на підставу припинення права користування земельною ділянкою (п."б" ст.143 Земельного кодексу України), оскільки прокурор та позивачі належними доказами не довели того, що відповідач використовує спірну земельну ділянку способами, які суперечать екологічним вимогам чи допустив засмічення земель забороненими рослинами; вищезазначені акти перевірки дотримання вимог земельного законодавства, протокол про адміністративне правопорушення, приписи з вимогою усунути виявлені правопорушення, постанова про накладення на керівника відповідача адміністративного стягнення такими доказами не є тому, що вказані докази є підставою для розгляду питання припинення права користування земельною ділянкою органом виконавчої влади або органу місцевого самоврядування у відповідності до ст. 144 Земельного кодексу України.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що прокурором та позивачами не доведено належними та допустимими доказами в розумінні ст.ст.33, 34 Господарського процесуального кодексу України порушення відповідачем умов договору оренди земельної ділянки, з якими закон пов'язує саме розірвання договору, зокрема з підстав використання землі не за цільовим призначенням та з порушенням встановленого режиму використання.

Разом з тим, у позовній заяві прокурор посилається також на те, що право власності на об'єкт незавершеного будівництва за адресою: Житомирська область, Радомишльський район, Кочерівська сiльська рада, автодорога Київ-Чоп, 83 км. + 500м, який знаходиться на земельній ділянці, що є предметом договору оренди земельної ділянки від 18.03.2010р., укладеним між Радомишльською районною державною адміністрацією та ТОВ "РКС ПЛЮС 2009", зареєстровано за Приватним пiдприємством "Тектон-1", в обґрунтування чого прокурором надано інформацiйну довiдку з Реєстру прав власностi на нерухоме майно КП "Житомирське обласне міжміське БТІ" Житомирської обласної ради. В зв'язку з чим, з посиланням на ст.ст.120, 141 Земельного кодексу України та ст.377 Цивільного кодексу України, прокурор зазначив, що перехід права власності на об'єкти нерухомості до іншої особи є підставою для розірвання договору та припинення права користування земельною ділянкою.

При цьому, суд зауважує, що скасовуючи рішення господарського суду Житомирської області від 13.09.2012р. та постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 18.03.2013р. у даній справі та направляючи справу на новий розгляд, Вищий господарський суд України у постанові від 23.05.2013р. зокрема вказав, що господарським судам для правильного вирішення спору слід було з'ясувати кому саме належить розташоване на спірних земельних ділянках майно та з'ясувати правовідносини сторін з урахуванням положень земельного законодавства, зокрема, ст.141 Земельного кодексу України, оскільки на підставі саме цієї статті заявлено даний позов.

У відповідності до ч.1 ст.111-12 ГПК України, вказівки, які містяться у постанові касаційної інстанції, є обов'язковими для суду першої інстанції під час нового розгляду справи.

З огляду на зазначене, судом приймаються до уваги вищевикладені встановлені обставини справи та наведені вказівки суду касаційної інстанції, а також, наступне.

Матеріали справи свідчать про те, що 29.09.2008р. між ТОВ "Альфабудкомплект" та ТОВ "РКС ПЛЮС 2009" був укладений договір купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва (а.с.36-38,т.2), відповідно до умов якого ТОВ "Альфабудкомплект" передав у власність ТОВ "РКС ПЛЮС 2009" споруду - комплекс об'єктів незавершеного будівництва, що розташована за адресою: Житомирська область, Радомишльський район, Кочерівська сільська рада, автодорога Київ-Чоп, 83 км+500 м на земельних ділянках із кадастровими номерами: №1 - 1825084800:05:000:0535 та №2 -1825084800:06:000:0582 для будівництва АЗС з магазином продовольчих та непродовольчих товарів з блоком обслуговування. Площа земельної ділянки: 4516,0кв.м.

Згідно витягу про реєстрацію права власностi на нерухоме майно КП "Житомирське обласне міжміське БТІ" Житомирської обласної ради від 16.10.2008р. право власності на об'єкт незавершеного будівництва за адресою: Житомирська область, Радомишльський район, Кочерівська сiльська рада, автодорога Київ-Чоп, 83 км. + 500м, який знаходиться на земельній ділянці, що є предметом договору оренди земельної ділянки від 18.03.2010р., укладеному між Радомишльською районною державною адміністрацією та ТОВ "РКС Плюс 2009", було зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю ТОВ "РКС Плюс 2009" (витяг а.с. 118, т.2).

З матеріалів справи вбачається, що 27.06.2012р. право власності на об'єкт незавершеного будівництва за адресою: Житомирська область, Радомишльський район, Кочерівська сiльська рада, автодорога Київ-Чоп, 83 км. + 500м, який знаходиться на земельній ділянці, що є предметом договору оренди земельної ділянки від 18.03.2010р. (земельні ділянки із кадастровими номерами: №1 - 1325084800:05:000:0535 та №2 - 1825084800:06:000:0582 для будівництва АЗС з магазином продовольчих та непродовольчих товарів з блоком обслуговування, загальна площа земельної ділянки - 4516,00кв.м) на підставі свідоцтва №1455 від 22.06.2012р. про придбання нерухомого майна з прилюдних торгів зареєстровано за Приватним підприємством "Тектон-1" (ідентифікаційний код 35763512), що підтверджується наявною у матеріалах справи інформаційною довідкою з Реєстру прав власності на нерухоме майно (а.с.87- 88,т.2).

Водночас, з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, щодо юридичної особи ТОВ "РКС ПЛЮС 2009" (ідентифікаційний код 36049354) від 19.08.2013р. вбачається, що у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутні відомості щодо реєстрації ТОВ "РКС ПЛЮС 2009" об'єктів нерухомого майна (а.с. 78, 88, т.2).

Отже, як на момент звернення прокурора з позовом у даній справі (17.07.2012р., згідно штампу вхідної кореспонденції господарського суду Житомирської області, а.с.2,т.1), так і станом на час прийняття рішення, вищевказаний об'єкт незавершеного будівництва, який розташований на спірній земельній ділянці належить на праві власності іншій особі - Приватному підприємству "Тектон-1", а не відповідачу.

При цьому, судом встановлено, що земельна ділянка №1 загальною площею 0,1844га, яка зазначена у договорі оренди земельної ділянки (кадастровий номер 1825084800:05:000:0632) від 18.03.2010р. та земельна ділянка яка зазначена у інформаційній довідці з реєстру прав власності на нерухоме майно від 19.08.2013р. (кадастровий номер 1825084800:05:000:0535) є однією і тією ж земельною ділянкою, оскільки кадастрові номери зазначеної земельної ділянки дублюються, про що відділ Держземагентства у Радомишльському районі Житомирської області зазначив у листі від 13.08.2013р. за №01-1219/1413 (а.с.79).

Згідно ч.1 ст.93 Земельного кодексу України та ст.1 Закону України "Про оренду землі", право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Статтею 651 Цивільного кодексу України передбачено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Пунктом 12.4 договору оренди земельної ділянки від 18.03.2010р., укладеного між Радомишльською районною державною адміністрацією та ТОВ "РКС ПЛЮС 2009", передбачена можливість дострокового розірвання цього договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін, зокрема на підставах, визначених законодавством України.

Отже, чинним законодавством та умовами договору передбачена можливість дострокового розірвання договору оренди за рішенням суду на вимогу однієї із сторін договору.

Пунктами "а", "е" частини першої статті 141 Земельного кодексу України визначено, що підставами припинення права користування земельною ділянкою є, між іншим, добровільна відмова від права користування земельною ділянкою та набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

Договір оренди землі припиняється в разі, між іншим, набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом (частини 1, 3 ст.31 Закону України "Про оренду землі").

Разом із тим, ст.32 Закону України "Про оренду землі" передбачено такий спосіб припинення договору оренди землі як його дострокове розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін договору.

Крім того, згідно ч.2 ст.120 Земельного кодексу України, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Отже, виходячи із вищенаведених норм законодавства, у разі переходу права власності на об'єкт нерухомого майна до набувача цього майна відбувається перехід тих прав на відповідну земельну ділянку, на яких вона належала відчужувачу - права власності або права користування.

У відповідності до положень Земельного кодексу України правом оренди земельної ділянки є засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, яке, відповідно, припиняється одночасно з припиненням або розірванням такого договору.

Згідно ч.1, п.7 ч.2 ст.16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути припинення правовідношення.

Відповідно до п.12.8 договору оренди земельної ділянки від 18.03.2010р., в разі припинення цього договору орендар зобов'язується повернути орендодавцю орендовану земельну ділянку у відповідності до чинного законодавства.

Відповідно до ст.34 Закону України "Про оренду землі" у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Враховуючи встановлений факт наявності на спірній земельній ділянці нерухомого майна, права власності на яке (а отже, і користування) належить іншій особі - Приватному підприємству "Тектон-1", господарський дійшов висновку про наявність правових підстав для припинення земельних відносин між сторонами за спірним договором оренди земельної ділянки, шляхом його розірвання та повернення земельної ділянки.

Така ж правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 06.06.2011р. у справі №11/227, а в силу приписів ст.111-28 ГПК України, рішення Верховного Суду України прийняте за наслідками розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначену норму права, та для всіх судів України.

Крім того, суд звертає увагу на те, що постанову Радомишльського районного місцевого суду Житомирської області від 30.12.2008р. у справі №2-а-49/08 (а.с.22-23,т.1), якою було визнано неправомірними дії посадових осіб Радомишльської РДА та зобов'язано Радомишльську РДА: прийняти рішення про погодження місця розташування земельних ділянках із кадастровими номерами: №1- 1325084800:05:000:0535 та №2 - 1825084800:06:000:0582 для будівництва АЗС з магазином продовольчих та непродовольчих товарів з блоком обслуговування (загальна площа земельної ділянки складає 4516,00кв.м.); надати дозвіл ТОВ "РКС ПЛЮС 2009" на складання проекту відводу земельної ділянки для будівництва АЗС з магазином продовольчих та непродовольчих товарів з блоком обслуговування; укласти з ТОВ "РКС ПЛЮС 2009" договір довгострокової оренди строком на 49 років земельної ділянки, на якій знаходяться споруди, розташовані за адресою: Житомирська область, Радомишльський район, Кочерівська сільська рада, автодорога Київ - Чоп, 83 км+500м, а також зобов'язано Радомишльську районну філію Державного земельного кадастру провести реєстрацію договору довгострокової оренди земельної ділянки між Радомишльською РДА та ТОВ "РКС ПЛЮС 2009" терміном на 49 років, скасовано ухвалою Радомишльського районного суду Житомирської області від 11.04.2012р. у справі №8-а-1-12 (а.с.59-61,т.2).

До того ж рішенням господарського суду Житомирської області від 01.06.2011р. у справі №8/5007/13/11 визнано недійсним договір купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва від 29.09.2008р., укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю "Альфабудкомплект" та Товариством з обмеженою відповідальністю "РКС ПЛЮС 2009", відповідно до ч.1 ст.203 ЦК України, у зв'язку з тим, що вказаний договір суперечить вимогам чинного законодавства та інтересам держави. Рішення господарського суду в цій частині залишено без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 07.02.2013р. у справі №8/5007/13/11 та постановою Вищого господарського суду України від 22.05.2013р. (а.с.80-83,т.2).

Зважаючи на вищевикладене, позов прокурора є обґрунтованим та підлягає задоволенню у повному обсязі.

Судовий збір покладається на відповідача у відповідності до ст.49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 22, 33, 34, 49, 69, 77, 82-85 ГПК України, господарський суд,

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Розірвати договір оренди земельної ділянки від 18.03.2010р., укладений між Радомишльською районною державною адміністрацією Житомирської області (12201, Житомирська область, м.Радомишль, Соборний майдан, 12, ідентифікаційний код 04053424) та Товариством з обмеженою відповідальністю "РКС ПЛЮС 2009" (04116, м.Київ, вул. Ванди Василевської, 18, ідентифікаційний код 36049354) про передачу в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю "РКС ПЛЮС 2009" земельної ділянки загальною площею 0,4516га, з яких: земельна ділянка №1 (кадастровий номер 1825084800:05:000:0632, дублюючий кадастровий номер 1825084800:05:000:0535) загальною площею 0,1844га, земельна ділянка №2 (кадастровий номер 1825084800:06:000:0582) загальною площею 0,2672га, розташованих за межами населених пунктів Кочерівської сільської ради Радомишльського району Житомирської області.

3. Припинити право користування Товариства з обмеженою відповідальністю "РКС ПЛЮС 2009" (04116, м.Київ, вул.Ванди Василевської, 18, ідентифікаційний код 36049354) земельною ділянкою, яка розташована за межами населених пунктів Кочерівської сільської ради Радомишльського району Житомирської області загальною площею 0,4516га, з яких: земельна ділянка №1 (кадастровий номер 1825084800:05:000:0632, дублюючий кадастровий номер 1825084800:05:000:0535) загальною площею 0,1844га та земельна ділянка №2 (кадастровий номер 1825084800:06:000:0582) загальною площею 0,2672га.

4. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "РКС ПЛЮС 2009" (04116, м.Київ, вул. Ванди Василевської, 18, ідентифікаційний код 36049354) повернути орендодавцю - Радомишльській районній державній адміністрації Житомирської області (12201, Житомирська область, м.Радомишль, Соборний майдан,12, ідентифікаційний код 04053424) земельну ділянку площею 0,4516га, з яких: земельна ділянка №1 (кадастровий номер 1825084800:05:000:0632, дублюючий кадастровий номер 1825084800:05:000:0535) загальною площею 0,1844га, земельна ділянка №2 (кадастровий номер 1825084800:06:000:0582) загальною площею 0,2672га, які розташовані за межами населених пунктів Кочерівської сільської ради Радомишльського району Житомирської області.

5. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "РКС ПЛЮС 2009" (04116, м.Київ, вул.Ванди Василевської, 18, ідентифікаційний код 36049354) в дохід Державного бюджету України - 1073,00грн. судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів з дня його оголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено: 23.08.13

Суддя Кравець С.Г.

Віддрукувати:

1 - в справу;

2 - позивачу - 1 (Радомишльській районній державній адміністрації), рек. з пов.

3 - позивачу - 2 (Державній інспекції сільського господарства в Житомирській області), рек. з пов.

4 - відповідачу (рек. з пов.)

5 - Житомирська міжрайонна природоохоронна прокуратура