Ухвала

від 28.08.2013 по справі 812/4883/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.1

УХВАЛА

Про зупинення провадження

27 серпня 2013 року Справа № 812/4883/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Пляшкової К.О.,

при секретарі: Шибаєвій Т.В.,

за участю представників:

позивача: не з'явився,

відповідача: не з'явився,

при розгляді у відкритому судовому засіданні у м. Луганську адміністративної справи за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по переплаті пенсії у розмірі 14578,96 грн., -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться справа № 812/4883/13-а за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по переплаті пенсії у розмірі 14578,96 грн.

Ухвалою суду від 13 серпня 2013 року зобов'язано надати у судове засідання: позивача - оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду у судовому засіданні; відповідача - оригінал трудової книжки - для огляду у судовому засіданні.

Сторони у судове засідання не з'явилися, витребувані ухвалою суду документи не надали, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд адміністративної справи за його відсутності.

З метою дотримання строків розгляду адміністративної справи, визначених ч.1 ст.122 КАС України, суд вважає за можливе вирішити питання щодо повторного витребування додаткових доказів до матеріалів справи та зупинення провадження у справі за відсутності належним чином повідомлених представників сторін.

Вирішуючи питання про витребування додаткових доказів, суд виходить з такого.

Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (ч.4 ст.11 КАС України).

Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає (ч.5 ст.11 КАС України).

Частиною 1 статті 71 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову (ч.2 ст.71 КАС України).

Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази (частина 3 статті 71 КАС України).

Згідно ч.4 ст.71 КАС України, субєкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обовязку суд витребовує названі документи та матеріали.

Відповідно до ч.5 ст.71 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи.

У відповідності із п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів, які мають суттєве значення для всебічного, повного, об'єктивного та правильного вирішення справи, на підставі яких суд повинен встановити наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, а також про необхідність зупинення провадження у справі відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України через витребування доказів, - до 30 жовтня 2013 року.

Керуючись ст.ст.11, 71, 156, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області надати у судове засідання:

- оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду у судовому засіданні;

- за наявності, результати перевірки прокуратурою м. Краснодону Луганської області додержання вимог законодавства щодо отримання ОСОБА_1 пенсії в результаті його пільгової роботи за зверненнями управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області.

Зобов'язати ОСОБА_1 надати у судове засідання оригінал трудової книжки.

Зобов'язати прокуратуру м. Краснодона Луганської області надати до Луганського окружного адміністративного суду у строк до 28 жовтня 2013 року письмові відомості щодо результатів розгляду звернень управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області від 28.08.2009 за № 8456/05, від 14.12.2009 № 10485/05 про проведення перевірки додержання вимог законодавства щодо отримання ОСОБА_1 пенсії в результаті його пільгової роботи.

Зобов'язати архівний відділ виконавчого комітету Краснодонської міської ради надати до Луганського окружного адміністративного суду у строк до 28 жовтня 2013 року:

- письмові відомості із зазначенням чи знаходяться на зберіганні в архіві особові рахунки колишніх працівників Шахти «Краснодарська - південна» державного підприємства «Луганськвуглебудреструктуризація», код ЄДРПОУ 25057633, за період з 1980 по 1998 роки, особові картки форми Т-2 за вказаний період та книга наказів;

- за наявності зазначених документів, надати копію особової картки форми Т-2 та копії особових рахунків на ОСОБА_1 за період з 28.05.1980 по 01.08.1998, витяг з книги наказів щодо реєстрації наказів № 305 від 06.05.1980 (наказ про прийняття), № 421 від 01.08.1998 (наказ про звільнення);

- рішення господарського суду Луганської області № 9/163/б про ліквідацію Шахти «Краснодарська - південна» державного підприємства «Луганськвуглебудреструктуризація».

Провадження у справі № 812/4883/13-а зупинити, - до 30 жовтня 2013 року.

Після закінчення строку, на який зупинено провадження в адміністративній справі, справу № 812/4883/13-а призначити до розгляду у судове засідання на 30 жовтня 2013 року о 09 годині 30 хвилин.

Роз'яснити сторонам, що, відповідно до ч.6 ст.71 КАС України, у разі не надання без поважних причин витребуваних ухвалою суду доказів, судом буде вирішено справу на основі наявних у матеріалах справи доказів.

Ухвала в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Відповідно до ч.2 ст.185 Кодексу адміністративного судочинства України заперечення на ухвали суду першої інстанції, які не можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду, можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяК.О. Пляшкова