Ухвала

від 21.10.2013 по справі 8/122

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

У Х В А Л А

21.10.2013р. Справа № 8/122

Господарський суд Донецької області у складі судді Нестеренко Ю.С.,

розглянувши скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Донецька машинобудівельна компанія", м.Донецьк до Відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції Донецької області на дії відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області щодо зупинення виконавчих дій з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 23.11.2005р. №8/122 та зобов'язати відділ державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції Донецької області поновити виконання наказу господарського суду Донецької області від 23.11.2005р. №8/122.

по справі №8/122 за позовом : Товариства з обмеженою відповідальністю "Донецька машинобудівельна компанія", м.Донецьк

до відповідача : Державного підприємства "Шахтарськантрацит", м.Шахтарськ, Донецька область

про стягнення 620902,26грн.

від позивача (скаржник): не з`явився;

від відповідача (боржник) : не з`явився;

від ВДВС : Комаровський Д.В. - за довіреністю №26900 від 21.10.2013р.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Донецької області від 30.06.2005р. позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Донецька машинобудівельна компанія", м.Донецьк задоволено частково та стягнуто з Державного підприємства "Шахтарськантрацит", м.Шахтарськ, Донецька область 588237,58грн., у тому числі основний борг в сумі 384956,58грн., інфляція в сумі 71705,39грн., 3% річних в сумі 15326,93грн., а також проценти за користування товарним кредитом в сумі 116248,68грн., витрати по державному миту в сумі 1700,00грн. та 111,79грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Після набрання рішенням законної сили 15.07.2005р. господарським судом був виданий відповідний наказ на виконання даного рішення.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 23.11.2005р. змінено спосіб виконання рішення господарського суду Донецької області від 30.06.2005р. по справі №8/122.

На виконання ухвали від 23.11.2005 господарським судом видано наказ на стягнення з боржника на користь стягувача готової продукції (вугілля) на суму 590049,37грн.

19.08.2013р. на адресу господарського суду Донецької області від Товариства з обмеженою відповідальністю "Донецька машинобудівельна компанія", м.Донецьк надійшла скарга на дії Відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції Донецької області у якій скаржник просить суд:

- визнати незаконними дії відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції Донецької області щодо зупинення виконавчих дій з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 23.11.2005р. №8/122 про стягнення з ДП «Шахтарськантрацит» на користь ТОВ «Донецька машинобудівельна компанія» готової продукції (вугілля) на суму 590049,37 грн у зведеному виконавчому провадженні №8059732 з примусового виконання рішень про стягнення заборгованості з ДП «Шахтарськантрацит».

- зобов'язати відділ державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції Донецької області поновити виконання наказу господарського суду Донецької області від 23.11.2005р. по справі №8/122 про стягнення з ДП «Шахтарськантрацит» на користь ТОВ «Донецька машинобудівельна компанія» готової продукції (вугілля) на суму 590049,37 грн у зведеному виконавчому провадженні №8059732 з примусового виконання рішень про стягнення заборгованості з ДП «Шахтарськантрацит».

- витребувати від державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції Донецької області матеріали виконавчого провадження щодо виконання рішення господарського суду Донецької області від 17.08.2006р., яке набрало законної сили 28.08.2006р., на підставі наказу господарського суду Донецької області від 23.11.2005р. №8/122.

Разом зі скаргою позивачем було надано клопотання про поновлення строку на оскарження дій ВДВС, яке ухвалою суду від 22.08.2013р. було задоволено.

В процесі розгляду справи скаржник надав заяву, в якій уточнив свої вимоги, а саме просив:

- визнати незаконними дії відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції Донецької області щодо зупинення виконавчих дій з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 23.11.2005р. №8/122 про стягнення з ДП «Шахтарськантрацит» на користь ТОВ «Донецька машинобудівельна компанія» готової продукції (вугілля) на суму 590049,37 грн у зведеному виконавчому провадженні №8059732 з примусового виконання рішень про стягнення заборгованості з ДП «Шахтарськантрацит» ідентифікаційний код 32299510.

- скасувати постанову відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції Донецької області від 19.06.2013р. №8059732 «про зупинення зведеного виконавчого провадження» в частині зупинення виконання рішення господарського суду Донецької області від 30.06.2005 на підставі наказу господарського суду Донецької області від 23.11.2005р. №8/122 про стягнення з Державного підприємства «Шахтарськантрацит» на користь ТОВ «Донецька машинобудівельна компанія» готової продукції (вугілля) на суму 590049,37грн.

- зобов'язати відділ державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції Донецької області продовжити відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» вчинення дії з виконання наказу господарського суду Донецької області від 23.11.2005р. №8/122 про стягнення з Державного підприємства «Шахтарськантрацит» на користь ТОВ «Донецька машинобудівельна компанія» готової продукції (вугілля) на суму 590049,37грн. у зведеному виконавчому провадженні №8059732 з примусового виконання рішень про стягнення заборгованості з Державного підприємства «Шахтарськантрацит», ідентифікаційний код 32299510.

- витребувати від відділу державної виконавчої служби Шахтарського міського управління юстиції Донецької області матеріали виконавчого провадження щодо виконання рішення господарського суду Донецької області від 17.08.2006р., яке набрало законної сили 28.08.2006р., на підставі наказу господарського суду Донецької області від 23.11.2005р. №8/122.

Державна виконавча служба Шахтарського міськрайонного управління юстиції Донецької області надала заперечення на скаргу від 21.10.13р., в яких посилається на правомірне зупинення провадження з огляду на внесення ДП «Шахтарськантрацит» до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

Боржник надав пояснення в яких зазначив, що виконавче провадження зупинено на законних підставах. Крім того, надав клопотання яким просив справу розглядати за відсутністю його представника.

Розглянувши матеріали скарги, заслухавши пояснення сторін, господарським судом встановлено наступне:

Згідно із ст.4-5 Господарського процесуального кодексу України господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов.

Відповідно до ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

За приписом ст.115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються в порядку, встановленому цим Кодексом та Законом України "Про виконавче провадження".

При цьому, за змістом ст.116 Господарського процесуального кодексу України виконання рішення суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.

Як встановлено судом, 23.11.2005р. для примусового виконання рішення господарського суду Донецької області по справі №8/122 господарським судом було видано відповідний наказ.

Згідно із ст.2 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу.

08.05.2008р. державним виконавцем Державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції Донецької області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання судового рішення по справі №8/122.

У зв'язку з внесенням Державного підприємства „Шахтарськантрацит", м.Шахтарськ до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, постановою від 19.06.2013р. виконавче провадження з примусового виконання наказу від 23.11.2005р. по справі №8/122 було зупинено.

За приписами п.15 ч.1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

За висновками суду, дії відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції Донецької області щодо зупинення виконавчих дій з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 23.11.2005р. №8/122 є неправомірними, враховуючи наступне:

Комплекс організаційних та економічних заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу визначається Законом України „Про заходи, спрямовані на забезпечення функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" (далі - Закон).

За змістом положень ч.2 ст.2 названого вище Закону, його дія поширюється на підприємства паливно-енергетичного комплексу, а також інших учасників розрахунків, які мають або перед якими є заборгованість, що виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії.

До учасників розрахунків п.1.3 ст.1 Закону відносить: підприємства паливно-енергетичного комплексу, суб'єктів господарської діяльності, розпорядників коштів державного та місцевих бюджетів, державні цільові фонди, Державний комітет України з державного матеріального резерву, правонаступників ліквідованих фондів, що були передбачені законодавством, розпорядників цільового галузевого фонду створення ядерно-паливного циклу Міністерства палива та енергетики України, які мають дебіторську або кредиторську заборгованість та здійснюють заходи щодо її погашення на умовах, визначених цим законом.

Одночасно, відповідно до п.1.4 ч.1 ст.1 Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" заборгованість - це підтверджена учасниками розрахунків на розрахункову дату сума коштів, яка:

1) підлягає сплаті за товари, роботи (послуги), спожиті у процесі виробництва (видобутку), передачі (транспортування) та/або постачання енергоносіїв, відповідно до укладених договорів або з інших підстав, передбачених законом, у тому числі суми пені, штрафних та фінансових санкцій, але не сплачена;

2) є податковим боргом та підлягає сплаті, але не сплачена, до бюджетів усіх рівнів та державних цільових фондів, у тому числі ліквідованих;

3) підлягає сплаті, але не сплачена, до цільового галузевого фонду створення ядерно-паливного циклу Міністерства палива та енергетики України;

4) передбачена видатками бюджетів усіх рівнів, але не отримана суб'єктами господарської діяльності, у тому числі за пільгами та субсидіями, для сплати за спожиті енергоносії;

5) підлягає сплаті і виникла внаслідок відсутності у Державному бюджеті України минулих років видаткових статей або передбачення видатковими статтями часткового фінансування видатків для розрахунків за енергоносії, у тому числі за пільгами та субсидіями (трансфертами), спожиті підприємствами, організаціями, закладами та установами, які фінансуються з бюджетів усіх рівнів.

6) є заборгованістю казенних підприємств, у тому числі тих, які були казенними станом на 1 січня 2011 року, за зобов'язаннями з оплати електричної енергії у розмірі станом на 1 липня 2011 року, що є непогашеними на дату набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України з питань врегулювання заборгованості за електричну енергію".

Таким чином, відповідно до положень закону його дія поширюється на паливно-енергетичні підприємства та суб'єкти господарської діяльності, перераховані в п.1.3 ст.1 Закону щодо заборгованості, яка виникла внаслідок несплати або неповних розрахунків за енергоносії.

Як вбачається з матеріалів справи, спірна заборгованість виникла внаслідок не своєчасної та неповної сплати відповідачем робіт з ремонту гірничо - шахтного обладнання, які були виконані позивачем.

Враховуючи вищевикладене, положення Закону не регулюють правовідносини стосовно погашення заборгованості, не визначеної у пункті 1.4 статті 1, зокрема такої, яка не стосується неповних розрахунків за енергоносії.

13.12.2012р. Конституційний суд України прийняв рішення №18-рп/2012, яким роз'яснив наступне:

- обов'язкове зупинення виконавчого провадження та заходів примусового виконання судових рішень здійснюється лише щодо стягнення заборгованості, яка виникла через неповні розрахунки за енергоносії, та щодо учасників розрахунків, визначених Законом «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу»;

- внесення юридичної особи, незалежно від форми власності, до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, не є підставою для зупинення виконавчого провадження та заходів примусового виконання судових рішень щодо стягнення з неї заборгованості, яка не стосується неповних розрахунків за енергоносії і не визначена Законом України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

За таких обставин, боржник не є учасником розрахунків щодо заборгованості, яка виникла внаслідок несплати або не повних розрахунків за енергоносії, а предмет спору по справі не підпадає під поняття заборгованості у розумінні п.1.4. ч.1 ст. 1 Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Таким чином, враховуючи положення ч.2 ст.2 Закону, за висновками суду, до правовідносин, які склалися між сторонами у цій справі, дія названого Закону не поширюється.

Як вказувалося вище, рішенням господарського суду Донецької області від 30.06.2005р. позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Донецька машинобудівельна компанія", м.Донецьк задоволено частково та стягнуто з Державного підприємства "Шахтарськантрацит", м.Шахтарськ, Донецька область 588237,58грн., у тому числі основний борг в сумі 384956,58грн., інфляція в сумі 71705,39грн., 3% річних в сумі 15326,93грн., а також проценти за користування товарним кредитом в сумі 116248,68грн., витрати по державному миту в сумі 1700,00грн. та 111,79грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Згідно із ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України i є обов'язковими до виконання на всій території України.

За приписом ст.129 Конституції України однією з основних засад судочинства є обов'язковість рішень суду.

Виходячи з того, що згідно із ст.1 Конституції України Україна є правовою державою, обов'язковість виконання судових рішень є обов'язковою гарантією, дотримання якої є визначальним для утвердження авторитету України.

Відповідно до ст.8 Конституції України, в Україні визнається i діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

Отже посилання державного виконавця на положення п.15 ст.37 Закону України "Про виконавче провадження" у якості законності та обґрунтованості зупинення виконавчого провадження є безпідставними.

На підставі вищенаведеного, суд вважає, що вимоги скаржника про визнання незаконними дії відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції Донецької області щодо зупинення виконавчих дій з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 23.11.2005р. №8/122 про стягнення з ДП «Шахтарськантрацит» на користь ТОВ «Донецька машинобудівельна компанія» готової продукції (вугілля) на суму 590049,37 грн у зведеному виконавчому провадженні №8059732 з примусового виконання рішень про стягнення заборгованості з ДП «Шахтарськантрацит» та скасування постанови відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції Донецької області від 19.06.2013р. №8059732 «про зупинення зведеного виконавчого провадження» в частині зупинення виконання рішення господарського суду Донецької області від 30.06.2005 на підставі наказу господарського суду Донецької області від 23.11.2005р. №8/122 про стягнення з Державного підприємства «Шахтарськантрацит» на користь ТОВ «Донецька машинобудівельна компанія» готової продукції (вугілля) на суму 590049,37грн. є законними та обґрунтованими.

Вимоги скаржника про зобов'язання відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції Донецької області продовжити відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» вчинення дії з виконання наказу господарського суду Донецької області від 23.11.2005р. №8/122 про стягнення з Державного підприємства «Шахтарськантрацит» на користь ТОВ «Донецька машинобудівельна компанія» готової продукції (вугілля) на суму 590049,37грн. у зведеному виконавчому провадженні №8059732 з примусового виконання рішень про стягнення заборгованості з Державного підприємства «Шахтарськантрацит» також підлягають задоволенню.

Вимоги скаржника про витребування від відділу державної виконавчої служби Шахтарського міського управління юстиції Донецької області матеріалів виконавчого провадження щодо виконання рішення господарського суду Донецької області від 17.08.2006р., яке набрало законної сили 28.08.2006р., на підставі наказу господарського суду Донецької області від 23.11.2005р. №8/122, то зазначені вимоги не підлягають задоволенню.

Скаржником у вищенаведених вимогах взагалі не визначено в чому саме полягає бездіяльність державного виконавця, чим порушені його права та для яких цілей необхідно витребувати від ВДВС матеріали виконавчого провадження, не надано доказів того, що державний виконавець не надавав на вимогу скаржника матеріали виконавчої справи для ознайомлення. Отже зазначені вимоги є безпідставними та необґрунтованими.

На підставі викладеного, керуючись статтями ст.86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Донецька машинобудівельна компанія", м.Донецьк на дії відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області задовольнити частково.

2. Визнати незаконними дії відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції Донецької області щодо зупинення виконавчих дій з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 23.11.2005р. №8/122 про стягнення з ДП «Шахтарськантрацит» на користь ТОВ «Донецька машинобудівельна компанія» готової продукції (вугілля) на суму 590049,37 грн у зведеному виконавчому провадженні №8059732 з примусового виконання рішень про стягнення заборгованості з ДП «Шахтарськантрацит» ідентифікаційний код 32299510.

3. Скасувати постанову відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції Донецької області від 19.06.2013р. №8059732 «про зупинення зведеного виконавчого провадження» в частині зупинення виконання рішення господарського суду Донецької області від 30.06.2005 на підставі наказу господарського суду Донецької області від 23.11.2005р. №8/122 про стягнення з Державного підприємства «Шахтарськантрацит» на користь ТОВ «Донецька машинобудівельна компанія» готової продукції (вугілля) на суму 590049,37грн.

4. Зобов'язати відділ державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції Донецької області продовжити відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» вчинення дії з виконання наказу господарського суду Донецької області від 23.11.2005р. №8/122 про стягнення з Державного підприємства «Шахтарськантрацит» (86211, Донецька область, м.Шахтарськ, вул.Крупської, 20, ідентифікаційний код 32299510) на користь ТОВ «Донецька машинобудівельна компанія» (83025, м.Донецьк, вул.Солідарності, 2, ідентифікаційний код 32123460) готової продукції (вугілля) на суму 590049,37грн. у зведеному виконавчому провадженні №8059732 з примусового виконання рішень про стягнення заборгованості з Державного підприємства «Шахтарськантрацит», ідентифікаційний код 32299510.

5. Відмовити у задоволенні вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Донецька машинобудівельна компанія", м.Донецьк про витребування від відділу державної виконавчої служби Шахтарського міського управління юстиції Донецької області матеріалів виконавчого провадження щодо виконання рішення господарського суду Донецької області від 17.08.2006р., яке набрало законної сили 28.08.2006р., на підставі наказу господарського суду Донецької області від 23.11.2005р. №8/122.

Суддя Ю.С. Нестеренко