Ухвала

від 26.03.2009 по справі 17/5585

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

17/5585

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

УХВАЛА

"26" березня 2009 р.Справа № 17/5585

За позовом Концерна „Макротех” м. Київ

до Національної атомної енергогенеруючої компанії „Енергоатом” відокремленого підрозділу „Хмельницька АЕС” м. Нетішин

про стягнення 90387 грн.44 коп. (скарга на дії органів Державної виконавчої служби)

Суддя В.В. Димбовський

Представники сторін:

Олійник С.П. - представник Концерну „Макротех” м. Київ за довіреністю №4 від 01.02.2009р. (в судовому засіданні 20.03.2009р.)

Пукас М.Д. - президент Концерну „Макротех” м. Київ (в судовому засіданні 20.03.2009р.)

Фурман Т.О. - представник НАЕК „Енергоатом” відособленого підрозділу „Хмельницька АЕС” за довіреністю №5679 від 24.12.2008р. (в судовому засіданні 20.03.2009р.)

Гордійчук С.М. - представник  ВДВС Нетішинського міського управління юстиції за довіреністю №829 від 16.02.2009р. (в судовому засіданні 20.03.2009р.)

Присяжний О.І. - представник  ВДВС Нетішинського міського управління юстиції за довіреністю №03-01-15/5909 від 30.12.2008р. (в судовому засіданні 20.03.2009р.)

Ухвала виноситься 26.03.2009р., оскільки в судовому засіданні 20.03.2009р. оголошувалась перерва.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 21.11.2007р. по справі №17/5585 позов Концерна „Макротех” м. Київ до Національної атомної енергогенеруючої компанії „Енергоатом” відособленого підрозділу „Хмельницька АЕС” м. Нетішин про стягнення 90 387,44грн. задоволено частково. З НАЕК „Енергоатом” відособленого підрозділу „Хмельницька АЕС” м. Нетішин на користь Концерна „Макротех” м. Київ стягнуто 60 218,15грн. заборгованості; 4022, 57грн. - 3% річних, 72, 49 грн. витрат по оплаті державного мита, 83,86грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.    

На виконання вказаного рішення 18.04.2008р. було видано наказ №17/5585 про примусове виконання рішення.

27.01.2009р. до господарського суду від Концерну „Макротех” м. Київ надійшла скарга на   дії органів Державної виконавчої служби, відповідно до якої Концерн „Макротех” просить суд винести ухвалу про скасування постанови ВДВС Нетішинського міського управління юстиції від 02.12.2008р. про зупинення виконавчого провадження та постанови ВДВС Нетішинського міського управління юстиції від 24.12.2008р. про результати перевірки виконавчого провадження як таких, що прийняті з порушенням вимог чинного законодавства.

Ухвалою суду від 29.01.2009р. скарга призначена до розгляду в судовому засіданні.

Представник Концерна „Макротех” м. Київ в судових засіданнях наполягає на задоволенні скарги на дії органів Державної виконавчої служби, посилаючись на те, що постанова ВДВС Нетішинського міського управління юстиції від 02.12.2008р. про зупинення виконавчого провадження та постанова ВДВС Нетішинського міського управління юстиції від 24.12.2008р. про результати перевірки виконавчого провадження є незаконними та підлягають скасуванню, оскільки, як вважає представник Концерна „Макротех”, прийняті з порушенням вимог ст. ст. 2, 3 Закону України „Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" та п. 15 ст. 34 Закону України „Про виконавче провадження". Представник Концерна „Макротех”обґрунтовує свої вимоги тим, що дія Закону України „Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” поширюється на підприємства паливно-енергетичного комплексу, а також інших учасників розрахунків, які мають або перед якими є заборгованість, що виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії. На думку представника Концерну „Макротех”, поставлені стягувачем на адресу боржника - НАЕК „Енергоатом” відособленого підрозділу „Хмельницька АЕС” композиція епоксикаучукова „Макро” (грунтівка) та Компаунд епоксикаучуковий „Макроаст” (несучий та декоративний шар) не є енергоносіями в розумінні п. 1.5. ст. 1 Закону України „Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”, тому, як вважає представник Концерну „Макротех”, дія цього Закону не може розповсюджуватись на відносини сторін з приводу проведення ними повного взаєморозрахунку за поставлений товар.

Представник НАЕК „Енергоатом” відокремленого підрозділу „Хмельницька АЕС” м. Нетішин в судових засіданнях заперечує щодо скарги Концерна „Макротех” на дії органів ДВС та просить суд відмовити в задоволенні скарги. Зазначає, що НАЕК „Енергоатом” відокремлений підрозділ „Хмельницька АЕС” м. Нетішин включений в Реєстр підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України „Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”. Звертає увагу суду на п. 3.7. ст. 3 Закону, відповідно до якого на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу в процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства, які підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Представник ВДВС Нетішинського міського управління юстиції в судових засіданнях заперечує щодо скарги Концерна „Макротех” на дії органів ДВС та просить суд відмовити в задоволенні скарги. Посилається на те, що 02.12.2008р. державним виконавцем обґрунтовано, на підставі п. 15 ст. 34 Закону України „Про виконавче провадження” винесено постанову про зупинення виконавчого провадження, оскільки боржник - НАЕК „Енергоатом” відокремлений підрозділ „Хмельницька АЕС” м. Нетішин –внесений до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України „Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”.

Розглядом матеріалів справи встановлено:

Постановою про відкриття виконавчого провадження від 14.11.2008р., винесеною заступником начальника відділу ДВС Нетішинського міського управління юстиції Гордійчуком С.М., відкрито виконавче провадження з примусового виконання наказу №17/5585 від 18.04.2008р. господарського суду Хмельницької області про стягнення з ДП НАЕК „Енергоатом”ВП „ХАЕС” на користь Концерна „Макротех” 60218 грн.15 коп. боргу, 4022 грн.57 коп. - 3% річних, 72 грн. 49 коп. витрат по оплаті державного мита, 83грн. 86коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

27.11.2008р. боржник - НАЕК „Енергоатом” відособлений підрозділ „Хмельницька АЕС” м. Нетішин - звернувся до відділу ДВС Нетішинського міського управління юстиції із заявою про зупинення виконавчого провадження з примусового виконання наказу №17/5585 від 18.04.2008р.  господарського суду Хмельницької області на підставі п. 15 ст. 34 Закону України „Про виконавче провадження" в зв'язку з внесенням боржника до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України „Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”.

Постановою про зупинення виконавчого провадження від 02.12.2008р., винесеною заступником начальника відділу ДВС Нетішинського міського управління юстиції Гордійчуком С.М., зупинено виконавче провадження з примусового виконання наказу №17/5585 від 18.04.2008р. господарського суду Хмельницької області до закінчення терміну дії процедури погашення заборгованості відповідно до Закону України „Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу.    

      Концерн „Макротех”, в порядку ст. 85 Закону України „Про виконавче провадження” звернувся до відділу ДВС Нетішинського міського управління юстиції, в якій просив скасувати   Постанову про зупинення виконавчого провадження від 02.12.2008р. відділу ДВС Нетішинського міського управління юстиції з примусового виконання наказу №17/5585 від 18.04.2008р.  господарського суду Хмельницької області.

Постановою про результати перевірки виконавчого провадження від 24.12.2008р., винесеною начальником відділу ДВС Нетішинського міського управління юстиції Бащук С.І., у задоволенні скарги на дії (бездіяльність) державного виконавця відділу ДВС Нетішинсього міського управління юстиції Гордійчук С.М. відмовлено. Зазначеною постановою встановлено, що Постанова про зупинення виконавчого провадження від 02.12.2008р. з примусового виконання наказу №17/5585 від 18.04.2008р. господарського суду Хмельницької області, винесена заступником начальника відділу ДВС Нетішинського міського управління юстиції Гордійчуком С.М. відповідно до вимог Закону України „Про виконавче провадження”.

Дослідженням наявних в матеріалах справи документів, доводів та заперечень сторін суд приходить до висновку, що скарага задоволенню  не підлягає за слідуючих підстав:

Відповідно до підпункту 3.2.6. пункту 3.2 ст. 3 Закону України „Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” Міністерство палива та енергетики України протягом п'яти днів після надання розрахунковим  центром переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості, видає наказ про затвердження такого переліку.  Наказ Міністерства палива та енергетики України є підставою для внесення до Реєстру підприємств паливно-енергетичного  комплексу, визначених переліком.

Підприємство паливно-енергетичного комплексу вважається таким, що бере участь у процедурі погашення заборгованості, з дня видання наказу Міністерством палива та енергетики України про затвердження переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості. Документом, що підтверджує      участь підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості, є виписка з Реєстру.

Відповідно до наказу Міністерства палива та енергетики від  10.11.2005р. N568 на виконання підпункту 2.6. пункту 3.2 ст. 3 Закону України „Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” затверджений перелік   підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашенням заборгованості та відповідають вимогам Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”. У вищезазначений перелік включено Державне підприємство „Національна атомна енергогенеруюча компанія”Енергоатом”.

Пунктом 3.7 статті 3 Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” встановлено, що на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості   підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про   виконавче провадження".

Згідно з п. 15 ст. 34 Закону України „Про виконавче провадження” внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які  беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного    комплексу" є підставою для обов'язкового зупинення відкритого виконавчого провадження.

Частиною 2 ст. 36 Закону України „Про виконавче провадження” передбачено, що у  випадках, передбачених пунктом 15 статті  34 виконавче провадження зупиняеться  до закінчення  терміну дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного   комплексу, визначеного Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

З врахуванням вищенаведеного доводи скаржника щодо того, що дія Закону України „Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” поширюється на підприємства паливно-енергетичного комплексу, а також інших учасників розрахунків, які мають або перед якими є заборгованість, що виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії судом до уваги не приймається, оскільки згідно з п. 15 ст. 34 Закону України „Про виконавче провадження” для обов'язкового зупинення виконавчого провадження достатньо самого факту включення боржника в перелік підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашенням заборгованості відповідно Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”.

Таким чином, зазначеною нормою не передбачена можливість державного виконавця продовжувати здійснювати виконавче провадження з огляду на те, що заборгованість боржника не стосується енергоносіїв.

Враховуючи викладене, підстави для скасування постанови ВДВС Нетішинського міського управління юстиції від 02.12.2008р. про зупинення виконавчого провадження та постанови ВДВС Нетішинського міського управління юстиції від 24.12.2008р. про результати перевірки виконавчого провадження відсутні та в задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст. ст.  86, 121-2  Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги концерну „Макротех” м. Київ про скасування постанови відділу Державної виконавчої служби Нетішинського міського управління юстиції від 02.12.2008р. про зупинення виконавчого провадження та постанови відділу державної виконавчої служби Нетішинського міського управління юстиції від 24.12.2008р. про результати перевірки виконавчого провадження відмовити.

Суддя                                                                                                         В.В. Димбовський

Віддруковано 4 примірника: 1 –до справи, 1 - Концерну „Макротех” м. Київ, 1 –НАЕК „Енергоатом” відособленому підрозділу „Хмельницька АЕС” м. Нетішин, 1 - ВДВС Нетішинського міського управління юстиції.