Ухвала

від 12.11.2013 по справі 826/17770/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

12 листопада 2013 року № 826/17770/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Амельохін В.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Сімферопольського міського управління юстиції Автономної Республіки Крим Кримська республіканська організація Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів - інтернаціоналістів), ОСОБА_2 провизнання незаконними дії, ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Реєстраційної служби Сімферопольського міського управління юстиції Автономної Республіки Крим, треті особи - Кримська республіканська організація Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів - інтернаціоналістів) та ОСОБА_2 про визнання незаконними дії.

Одночасно з позовною заявою позивач подав клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом заборони:

ОСОБА_2 представляти інтереси Кримської республіканської організації Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів) у всіх зовнішніх стосунках; здійснювати загальне керівництво діяльністю Спілки, роботою її керівних, виконавчих, консультативно-дорадчих органів; призначати заступників Голови Спілки; підписувати фінансові та інші документи Спілки, робити заяви від її імені; приймати від імені Спілки економічні, матеріально-фінансові та інші зобов'язання, укладати угоди, контракти, забезпечувати оперативне керівництво майном Спілки, відкривати банківські рахунки; тимчасово, до прийняття рішення виборним органом усувати від займаної посади керівну особу Спілки будь-якого рівня у разі прийняття нею рішень або скоєння вчинків, які відверто суперечать вимогам Статуту або компрометують Спілку; розпоряджатися фінансами на утримання та функціонування апарату управління, позаштатного активу Спілки; розпоряджатися коштами та майном з подальшим затвердження рішень Президією Спілки; здійснювати інші дії, які забезпечують діяльність Спілки; формувати апарат управління, наймати співробітників, переміщувати, звільняти, стимулювати їх працю, надавати їм матеріальну допомогу; затверджувати штатний розклад і посадові оклади працівників апарату управління та інших виконавчих органів Спілки, посадові інструкції штатних працівників; видавати накази і виносити рішення з питань, які випливають зі Статуту, постанов і рішень Конференції, Правління, Президії та регламентують діяльність Спілки, її організацій і апарату управління; делегувати частину своїх повноважень першому заступнику, заступникам Голови Спілки та здійснювати будь-які інші дії щодо виконання повноважень Голови Кримської республіканської організації Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів);

заборони Правлінню Кримської республіканської організації Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів), що обрано відповідно до протоколу VII звітно-виборної Конференції Кримської республіканської організації Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів) від 25.11.2013р. розробляти заходи, спрямовані на виконання рішень Конференції; виробляти стратегію і тактику діяльності Кримської республіканської організації Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів); ухвалювати кількісний склад Президії Спілки та обирати зі свого складу його членів; розглядати невідкладні питання діяльності Спілки, які відносяться до компетенції Конференції; координувати та спрямовувати поточну діяльність місцевих осередків Спілки; скликати позачергові конференції місцевих осередків Спілки; приймати до складу Кримської республіканської організації Української спілки ветеранів Афганістану територіальні організації Спілки; засновувати нагороди Спілки; створювати постійні та тимчасові комісії з основних напрямків діяльності Спілки та актуальних питань, спрямовувати їх роботу; затверджувати Положення про сплату членських внесків; за поданням територіальних організацій приймати у почесні члени Спілки; затверджувати зразки членської картки, а також символіку Спілки; відміняти рішення Президії, Голови Спілки та його заступників, керівних органів та керівних осіб місцевих осередків Спілки; делегувати частину своїх повноважень Президії або Голові Спілки; у разі відставки Голови Спілки призначати виконуючого обов'язки Голови на термін до наступної Конференції та здійснювати будь-які інші дії щодо виконання функцій Правління;

зупинити дію рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Сімферопольського міського управління юстиції Автономної Республіки Крим щодо внесення змін до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та Реєстру громадських об'єднань щодо керівника Кримської республіканської організації Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів) (ідентифікаційний код юридичної особи - 19008613), а саме зміни керівника з ОСОБА_1 на ОСОБА_2, та щодо місцезнаходження Кримської республіканської організації Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів), а саме з місцезнаходження за адресою: м. Сімферополь, вул. Гоголя/Спера/Павленко буд. 71/14/17 на місцезнаходження за адресою: м. Сімферополь, проспект Кірова, буд. 26;

заборонити державним реєстраторам Реєстраційної служби Сімферопольського міського управління юстиції Автономної Республіки Крим проводити будь-які реєстраційні дії щодо внесення змін до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та Реєстру громадських об'єднань щодо Кримської республіканської організації Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів) (ідентифікаційний код юридичної особи -19008613).

В обґрунтування клопотання про забезпечення адміністративного позову позивач вказав, що відповідачем порушені норми законодавства при внесенні змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та Реєстру громадських об'єднань щодо керівника Кримської республіканської організації Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів - інтернаціоналістів), а саме зміни керівника з ОСОБА_1 на ОСОБА_2, та щодо місцезнаходження Кримської республіканської організації Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів), а саме з місцезнаходження за адресою: м. Сімферополь, вул. Гоголя/Спера/Павленко буд. 71/14/17 на місцезнаходження за адресою: м. Сімферополь, проспект Кірова, буд. 26, посилаючись при цьому на норми частини другої статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

Так, відповідно до частини другої статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення.

Відповідно до частини першої статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

В частині клопотання про заборону ОСОБА_2 представляти інтереси Кримської республіканської організації Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів) у всіх зовнішніх стосунках; здійснювати загальне керівництво діяльністю Спілки, роботою її керівних, виконавчих, консультативно-дорадчих органів; призначати заступників Голови Спілки; підписувати фінансові та інші документи Спілки, робити заяви від її імені; приймати від імені Спілки економічні, матеріально-фінансові та інші зобов'язання, укладати угоди, контракти, забезпечувати оперативне керівництво майном Спілки, відкривати банківські рахунки; тимчасово, до прийняття рішення виборним органом усувати від займаної посади керівну особу Спілки будь-якого рівня у разі прийняття нею рішень або скоєння вчинків, які відверто суперечать вимогам Статуту або компрометують Спілку; розпоряджатися фінансами на утримання та функціонування апарату управління, позаштатного активу Спілки; розпоряджатися коштами та майном з подальшим затвердження рішень Президією Спілки; здійснювати інші дії, які забезпечують діяльність Спілки; формувати апарат управління, наймати співробітників, переміщувати, звільняти, стимулювати їх працю, надавати їм матеріальну допомогу; затверджувати штатний розклад і посадові оклади працівників апарату управління та інших виконавчих органів Спілки, посадові інструкції штатних працівників; видавати накази і виносити рішення з питань, які випливають зі Статуту, постанов і рішень Конференції, Правління, Президії та регламентують діяльність Спілки, її організацій і апарату управління; делегувати частину своїх повноважень першому заступнику, заступникам Голови Спілки та здійснювати будь-які інші дії щодо виконання повноважень Голови Кримської республіканської організації Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів) та заборону Правлінню Кримської республіканської організації Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів), що обрано відповідно до протоколу VII звітно-виборної Конференції Кримської республіканської організації Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів) від 25.11.2013р. розробляти заходи, спрямовані на виконання рішень Конференції; виробляти стратегію і тактику діяльності Кримської республіканської організації Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів); ухвалювати кількісний склад Президії Спілки та обирати зі свого складу його членів; розглядати невідкладні питання діяльності Спілки, які відносяться до компетенції Конференції; координувати та спрямовувати поточну діяльність місцевих осередків Спілки; скликати позачергові конференції місцевих осередків Спілки; приймати до складу Кримської республіканської організації Української спілки ветеранів Афганістану територіальні організації Спілки; засновувати нагороди Спілки; створювати постійні та тимчасові комісії з основних напрямків діяльності Спілки та актуальних питань, спрямовувати їх роботу; затверджувати Положення про сплату членських внесків; за поданням територіальних організацій приймати у почесні члени Спілки; затверджувати зразки членської картки, а також символіку Спілки; відміняти рішення Президії, Голови Спілки та його заступників, керівних органів та керівних осіб місцевих осередків Спілки; делегувати частину своїх повноважень Президії або Голові Спілки; у разі відставки Голови Спілки призначати виконуючого обов'язки Голови на термін до наступної Конференції та здійснювати будь-які інші дії щодо виконання функцій Правління, суд відмовляє в його задоволені з огляду на те, що вимоги заявлені до третьої особи не суб'єкта владних повноважень.

Таким чином, на думку суду позивачем наведені обставини, які відповідно до норм Кодексу адміністративного судочинства України дають підстави вважати, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до вирішення справи по суті, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, а саме скасування рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Сімферопольського міського управління юстиції Автономної Республіки Крим щодо внесення змін до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та Реєстру громадських об'єднань щодо керівника Кримської республіканської організації Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів) (ідентифікаційний код юридичної особи - 19008613), а саме зміни керівника з ОСОБА_1 на ОСОБА_2, та щодо місцезнаходження Кримської республіканської організації Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів), а саме з місцезнаходження за адресою: м. Сімферополь, вул. Гоголя/Спера/Павленко буд. 71/14/17 на місцезнаходження за адресою: м. Сімферополь, проспект Кірова, буд. 26.

Отже, на підставі вищевикладеного суд прийшов до висновку про часткове задоволення клопотання ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову.

Керуючись статтями 117, 118, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зупинити дію рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Сімферопольського міського управління юстиції Автономної Республіки Крим щодо внесення змін до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та Реєстру громадських об'єднань щодо керівника Кримської республіканської організації Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів) (ідентифікаційний код юридичної особи - 19008613), а саме зміни керівника з ОСОБА_1 на ОСОБА_2, та щодо місцезнаходження Кримської республіканської організації Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів), а саме з місцезнаходження за адресою: м. Сімферополь, вул. Гоголя/Спера/Павленко буд. 71/14/17 на місцезнаходження за адресою: м. Сімферополь, проспект Кірова, буд. 26.

Заборонити державним реєстраторам Реєстраційної служби Сімферопольського міського управління юстиції Автономної Республіки Крим проводити будь-які реєстраційні дії щодо внесення змін до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та Реєстру громадських об'єднань щодо Кримської республіканської організації Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів) (ідентифікаційний код юридичної особи -19008613).

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 6 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Амельохін